经信局煤炭股工作总结

.页眉.页脚.经信局煤炭股工作总结经济和信息化局在XX县委、县政府的领导下，在省、市行业主管部门的指导下，通过全县煤炭战线广大干部职工的共同努力，全面完成煤炭行业管理各项工作任务。现将一年来的工作总结于下：

一、2012年煤炭行业管理工作开展情况

(一)认真履行了煤炭生产许可证监管职能

煤炭生产许可证监管工作是煤炭行业管理的主要工作，今年主要抓了3个方面的工作。

1、做好了生产许可证日常监管工作。全县现有煤矿18户，其中在建矿16户，生产矿井2户，对生产矿井按照煤炭生产许可证管理办法进行监管，严禁超层越界，乱采滥挖，对在建煤矿严格按照《建设工程管理办法》，每月定期审查企业交换图以及采用现场检查的方式督查在建矿施工进度和施工质量，有效防止了煤矿企业边建设边生产的违法生产行为。

2、定期开展了煤炭生产许可证年检工作。生产许可证年检工作是煤矿生产许可证监管的主要工作。按照省市行业主管部门的安排布置，制定年检的标准逐矿评分的办法对煤炭生产许可证进行年检，并取得了省市煤矿煤炭生产许可证年检现场抽查，一次性全面合格的好成绩。

(二)强化职工全员培训

今年煤矿的全员培训工作，采取由县局牵头并监督培训，由有培训资质的XX县煤矿职工安全培训中心，采取到矿集中和分片区培训方式，引导企业进行培训，今年开工煤矿14户共培训人员1200多人次。

(三)加强行业日常管理

1、对全县煤矿企业定期召开生产安全例会12次，分析和解决生产、建设过程中存在的问题，采取点对点，一矿一策的措施，专人跟踪解决问题。

2、及时传达落实上级文件精神，转发、印刷日常监管文件28个共620余份，制定完善了煤矿“三量”考核制度、交换图纸定期审查制度、“以风定产”公示制度、采掘工作面审批制度等煤矿行业管理四项制度。

3、狠抓煤矿建设工程的管理。对建设工程项目，我局严格实行了每周一次巡查和定期对工程进度验收的工作制度，变突击检查为全程跟踪指导服务，采取指导服务与检查相结合，全年下矿检查和指导服务740余人次，有效解决了企业生产建设过程中的技术难和政策不明的问题。

(四)扎实开展了煤矿整顿关闭工作

全县资源整合工作自2008年贯彻实施以来，工作进展顺利，现已全面进入资源整合建设阶段。截止目前，已关闭矿井无一例死灰复燃，非法生产。

二、煤炭行业存在的问题

2011年度，XX县煤炭行业管理工作曾然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、煤矿技术管理力量薄弱。煤矿技术管理力量薄弱主要表现在专业技术人员配备不齐，在岗管理人员技术素质偏低。

2、煤矿技术力量严重缺乏。据统计，全县现有18户煤矿企业的技术负责人中，能完全胜任的不足10家，有相当一部分煤矿配备的是土工程师，没有技术职称，很难胜任煤矿日常生产、技术管理工作。

3、煤矿职工年龄偏大。煤矿井下工人几乎95%是农民工，存在年龄偏大、文化水平偏低等问题，虽然通过了一些安全培训，但是安全意识、操作技能仍然偏低。

4、煤矿基础管理工作十分薄弱。煤矿常用的矿图填绘、制度建设、现场管理等基础管理工作还很不完善。

三、2013年的工作打算

1、抓好煤矿安全生产管理班子建设。煤矿必须设立矿长办公室、副矿长办公室、安全办公室、生产技术办公室，并配齐相应的、具备管理能力和工作经验的管理人员，在工作岗位上。

2、抓好煤矿制度建设和完善监管机制。煤矿必须严格按照《煤矿安全规程》和安全生产实际制定完善的规章制度，印刷成册，发放到每一位职工，做到人手一册。同时，要建立起完善监管机制，确保规章制度执行到位。

3、逐步完善矿图。2013年在全县骨干煤矿中推行完善矿图并在矿部悬挂。凡9万吨/年及以上无需技改的生产矿井必须严格按照《煤矿安全规程》要求完善11种矿图和“三条线”安装图，在矿部悬挂，采掘交换图实行每季度交换。资源整合煤矿和独立扩能煤矿在建设期间完善，竣工验收时一并验收。

4、完善采掘作业规程“三图一表”。采煤作业规程必须绘制“支柱布置图”、“炮眼部署图”、“避灾路线图”、“作业循环图表”、“工作面技术参数指标表”等，在采煤工作面下出口附近悬挂。掘进工作面作业规程必须绘制“巷道断面图”、“炮眼布置图”、“避灾路线图”、“作业循环图表”、“掘进工作面技术参数指标表”等，在掘进工作面附近悬挂。

5、抓好“三条线”建设工作。“三条线”建设工作重点放在符合产业政策煤矿。对于资源整合煤矿和独立扩能煤矿在项目设计中一并设计，和主体工程一并建设、验收和投入使用。

6、做好“三推行”工作。“三推行”工作的重点在推行壁式采煤方法和支护改革，该项工作工作量大，煤矿投入多，要做到早安排，率先在一批骨干矿井中推行，力争2013年完成符合产业政策的9万吨/年及以上煤矿的“三推行”工作。

7、做好煤炭资源整合技改工作，对技改矿井进度和工程质量实施月现场验收考核，督促企业按期按质竣工;做好信息统计工作。一、狠抓工业节能和淘汰落后产能工作

上级下达我县的万元工业增加值综合能耗下降6%，半年完成10.58%，预计年底能完成市上下达的目标任务。为认真完成上级下达我县的节能目标，扎实推进我县工业节能降耗工作，在县委、政府统一领导下，积极发展循环经济，组织企业调整优化结构，以技术改造为抓手，全面推进我县工业节能工作。

在政策上：

1.是及时传达贯彻全国、省、市节能减排会议精神，严格按照相关会议的要求部署全县节能减排工作，做到早谋划、早安排、早落实。

2.是大力实施节能减排环保惠民行动，将节能减排和污染减排作为今年环保工作的重中之重并纳入重要议事日程，严格实行目标管理。

3.是积极调整存量。坚决关停落后生产能力、工艺、技术和设备，防止“十五小”和“新五小”死灰复燃。

4.是严格控制数量。坚持走新型工业化道路，严把市场准入关，防止产能过剩的高耗能行业重复建设，从严控制新开工高耗能项目。

在实际工作中：

一是加强指导夯实基础。指导企业建立能源管理和节能工作机构，确保节能降耗工作见成效;指导企业建立完善的能源计量管理、能耗定额管理、主要耗能设备管理、能源审计和节能目标考核等一系列规章制度，使企业节能管理工作有章可循;指导企业编制节能规划和年度节能计划，促使企业节能降耗有计划、分步骤实施。

二是调整结构严格准入。首先积极调整存量。坚决关停落后生产能力、工艺、技术和设备，防止小造纸、小水泥、小煤矿、土炼焦等“十五小”和“新五小”死灰复燃。加强对重点耗能企业进行了技术改造。其次严格控制数量。坚持走新型工业化道路，严把市场准入关，防止产能过剩的高耗能行业重复建设，从严控制新开工高耗能项目。

三是抓好重点耗能企业能源利用状况分析。组织填报重点用能单位12种报表，并根据报表开展分析活动;深化循环经济试点工作，积极推进资源综合利用。针对铮锋能源公司的实际情况将开展循环经济试点工作，实现资源在企业内部、企业之间和不同产业之间的高效循环利用，进一步延伸产业链条，树立一个资源利用率高、污染排放少、经济效益好的循环经济示范企业。

三、成品油管理

1.按照《四川省成品油市场管理办法实施细则》的规定严把成品油市场准入机制，进一步规范成品油市场秩序。

2.加强对各加油站的巡查力度严厉查处违法违规建设和经营加油站。

3.加强安全检查力度，对各加油站的灭火器等设施每季度进行一次大检查。

4.加强调查走访，严打成品油市场扰乱市场秩序的恶性竞争。一、工业经济主要指标完成情况

预计全县工业企业可实现工业总产值90亿元，同比增长25%;可实现工业增加值28亿元,同比增长22%。其中：46户规模以上工业企业预计可实现工业总产值50亿元，同比增长22%;实现工业增加值15亿元，同比增长19%(1-10月完成规模以上工业增加值12.722亿元，增长18.3%，全市排名并列第三);实现主营业务收入49亿元，同比增长23%;实现利润1.45亿元，同比增长20%;预计可完成技改投资20亿元，同比增长25%;完成技术创新投入6500万元，同比增长23%;万元增加值综合能耗下降6%以上，万元增加值用水量下降5.5%以上。

二、采取的主要措施

(一)加强协作，提高网报数据质量。相关部门重视、配合，做好企业网上直报数据的预测和指导，提高电力、增值税、货运增强数据的匹配度，提高上报数据的确认比例。

(二)加快新增规模以上企业的培育，增加企业个数和经济总量，1-9月已新增规模以上企业5家，预计全年可新增规上工业企业6户。

(三)、切实有力采取措施，建立入园项目评审和入园企业推进议会制度，规范入园协议，明确供给土地面积和价格，公开公示项目建设规模、建设时期、经济效应指标。采取“一对一”帮扶措施，及时协调解决在建项目建设中存在的困难和问题。

(四)相关部门积极协作支持，打造硬环境，创优软环境，主动服务，真心实意支持企业发展，帮助解决建设、生产、经营中的问题和困难，切实为企业排忧解难。

(五)、为确保园区项目顺利开工建设，县委、县政府主要领导带领分管领导及人大、政协联系领导多次到园区现场办公，对园区项目建设情况及存在的问题逐个清理，解决落实，并实行县级领导挂包制度和部门联系重点项目、重点企业制度。

(六)加强了对重点行业和企业的资金、煤、电、油、运、气等生产要素的协调供应，优先保障重点行业、重点企业和重点建设项目的用电、用油、用煤、用地需求，确保重点企业开足马力，实现满负荷生产。

(七)加大了与金融部门的协调，组织企业与商业银行对接，梨梨生物、宝源白鹅、庆丰机械、永发肉食品、天源油橄榄、君达纸品等重点企业与金融机构签订了贷款协议，并获得金融机构的支持。

(八)加强了与上级主管部门的衔接汇报，对重点产业、骨干企业、重大项目进行了推介，得到了省、市主管部门的支持和认可。

三、工业运行中存在问题

(一)规上工业增长乏力。由于我县煤矿产值比重占有率较大，受国内外煤炭价格下跌影响，煤矿销售萎缩，产量下降，导致规模以上企业指标完成上不去，影响了规模以上工业增加值、利润增长速度。

(二)融资困难，项目建设缓慢。今年以来，我县召开银政企联谊会、座谈会，搭建银行与企业沟通交流合作平台，促进银企双方加强了解，寻求合作机遇，争取金融机构信贷支持，但收效甚微，导致部分企业开工不足，项目建设进度缓慢。

(三)企业效益下滑严峻。产成品价格下降、工资增长、财务费用增加等不利因素对企业更是雪上加霜。我县50%企业利润同比下滑，利润率降幅最高达50%以上。一些企业维持开工主要是保客户和养住工人，基本无利可图。

(四)发展后劲不足。缺乏骨干项目、大项目带动，发展质量不高，增长乏力。

四、2013年工作思考和重点工作谋划情况

2013年工业发展思路：按照科学发展观的要求，坚持走新型工业化道路，以工业园区为载体，以培育产业集群为目标，改造提升传统产业，大力发展新兴产业，壮大产业规模，优化产业布局，促进产业聚集，提高发展质量，转变发展方式，加快我县工业化进程。突出以下重点工作：

(一)大力培育规模企业。一是加强引导。坚持产业、行业、企业的联动策略，引导产业转型升级，推动企业做强做大。二是加强扶持。在优化政策、金融支撑、开拓市场、公共服务、创业辅助方面实施大力扶持，不断解决创业难题、激发创业活力、拓展创业空间、健全创业体系、优化创业环境，努力推动一批规模下中小企业进入规模企业行业。三是加强服务。以“双年”活动为抓手，健全县级领导和主管部门联系联系重点企业制度，积极开展解难题、送服务活动。对企业在生产经营中遇到的问题，紧紧盯牢，狠抓服务，全力予以解决。

(二)加大技改投入和自主创新。一是加快项目建设。对重大技改项目，落实领导联系制度，实行动态管理与跟踪服务，做到竣工验收早安排，加快项目开工投产，尽早形成生产能力。引导企业城区和优势企业向集中发展区聚集，鼓励企业通过组建品牌联合体，实现优势互补、资源共享，促进经济集约发展。二是扶持科技创新。鼓励企业不断开发新产品、新技术、新工艺，从源头上提升企业研发能力。

(三)重视企业管理。进一步总结经验，积极引导企业应用现代企业管理方法，切实提高管理水平。鼓励行业龙头企业整合兼并中小企业，加快资本有效集中，提高