洞见未来规划先行：企业十四五战略规划研究报告

SINCE2021-2025华研智库洞见未来，规划先行中国企业十四五战略规划研究报告BUSINESSRESEARCHREPORT+目录#

Catalog让每个人都能成为行业专家、管理专家、投资专家、成功企业家……第一章企业十四五战略规划概述 第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析第一节“十四五”规划的里程碑意义和政策谋划 第二节十四五规划不得不关注的时代大变革 第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势第四节关于“十四五”规划的若干重大问题研究 第五节明确“十四五”时期中国发展的空间和时间定位 第六节“十四五”时期我国居民消费发展：趋势、要点与建议

第三章企业十四五战略规划的要点与要求

第一节十四五规划编制技术指南、重点、流程、建议 第二节分析“十四五”规划要点 第三节“十四五”规划编制的二个要求、三个聚焦

第四章中国企业十四五战略规划探讨与建议

第一节发展战略要与“十四五”发展规划同频共振 第二节新时代下“十四五”规划编制新要求与重点任务 第三节“十四五”时期中国工业发展战略研究

第五章案例：某公司“十四五”发展规划

第一节发展基础 第二节发展环境分析 第三节战略规划与发展目标 第四节保障措施 企业十四五战略规划概述#

第一章3一个企业如果想要永远利于不败之地，它必须有自己持久的竞争优势和清晰的发展战略。企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不断的获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考；企业战略是为了获得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。除了有清晰的企业经营发展战略外，决定企业经营成败的一个极其重要的问题，还要看企业经营发展战略的选择是否科学，是否合理。如果经营发展战略选择失误，那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。所以企业经营发展战略实际上是决定企业经营活动的一个极其关键的和重要的因素。1243第一节企业十四五战略规划研究报告简介第二节企业十四五战略规划研究原则与方法第三节研究企业十四五战略规划的重要性及意义第四节企业实施服务竞争战略的作用让每个人都能成为行业专家、管理专家、投资专家、成功企业家……企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究和战略研究是揭示行业发展的重要工具，通过深度的行业研究和战略研究报告，及时了解行业动态、未来发展趋势，及全面系统、实用高效的战略，对企业的经营、发展与壮大，起着越来越重要而关键的作用。本企业十四五战略规划研究报告在大量周密的市场调研基础上，依据中国国家统计局、国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布和提供的大量数据，综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，在对我国市场发展进行深入的调研和分析的基础上，对企业十四五战略规划进行了全面系统的梳理，并提炼出一套可落地执行的实战解决方案，其中包括：第一节企业十四五战略规划研究报告简介4企业市场调研企业十四五战略规划的基本类型与选择企业十四五战略规划规划制定原则及依据制定十四五战略规划的内容、方法步骤、流程未来中国企业十四五战略规划探讨与建议企业全方位推进“十四五战略规划”及实施路径探讨构建企业实施十四五战略规划“管理、保障、调整”等机制的措施……一、研究原则第二节企业十四五战略规划研究原则与方法512345真实原则只有真实的信息资料才能做出正确的判断，真实是研究分析的第一要素。思辨原则行业研究要在各种可能性中选择未来必然性的结果，且在不断被验证中，是一个很有挑战的工作，行业研究的成果要经得起推敲。逻辑原则条理与逻辑清晰是行业研究的灵魂，没有逻辑的研究最多只能说是一堆资料的堆砌，毫无价值。只有在大的逻辑框架下，提供客观真实全面的观点支撑，才算是一个好的行业研究报告。全面原则行业研究需要坚持全面原则，所谓的全面指信息搜集的全面性、分析过程与方法的全面性、思考的内容的全面性等等，只有做到全面思考与分析才能做出有价值的结论。客观原则能够客观与准确的描述行业发展的过去、现在与未来并不易，但做研究需要谨记研究的客观是基础，是能够为投资者做决策的前提条件。法和穷举法、数理统计法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，对企业进行深入研究。本报告主要研究方法有：二、研究方法第二节企业十四五战略规划研究原则与方法61、历史资料研究法3、归纳与演绎法5、倒推法和穷举法结合2、调查研究法4、比较研究方法随着市场经济逐步一体化，世界各国之间经济贸易往来日趋频繁，导致国际市场竞争越来越激烈，企业未来面对越来越多的竞争者，适应当前经济发展环境，创新企业的管理模式、制定切实有效的企业发展战略、采用科学合理的经营模式是增强企业在市场中竞争资本的有效途径，是决定企业经营活动成败的关键性因素。第三节企业发展战略的重要性及意义7一、是决定企业经营活动成败的关键性因素企业发展战略是对企业各种战略的统称，一定时期内对企业发展方向、发展速度与质量、发展点及发展能力的重大选择、规划及策略。企业战略可以帮助企业指引长远发展方向，明确发展目标，指明发展点，并确定企业需要的发展能力，战略的真正目的就是要解决企业的发展问题，并帮助企业实现快速、健康、持续的发展。发展战略是作为企业经营发展战略一个重要的必不可少的策略，也是企业实现自己的理性目标的前提条件。二、是实现企业快速、健康、持续发展的需要第三节企业发展战略的重要性及意义8企业为了实现自己的所谓生存、盈利、发展的理性目标，就必须要首先选择好经营发展战略，经营发展战略如果选择不好的话，那么最后的结果就可能是企业的理性目标难以实现。目标有赖于战略，战略服务于目标，这是贯穿于企业的全部经营活动的一个重要规律，因而企业经营发展战略是企业目标得以实现的重要保证。发展战略是作为企业经营发展战略一个重要的必不可少的策略，也是企业实现自己的理性目标的前提条件。三、是企业实现自己的理性目标的前提条件企业要长久地高效发展，一个极其重要的问题，就是要对自己的经营发展战略作出正确的选择。如果经营发展战略选择失误了，那么其结果必然是：即使是企业在某一段时间里具有较强的活力，但是最终却很难成为百年老店，只不过是一种过眼烟云式的短命企业。发展战略是企业经营发展战略一个重要的必不可少的策略，也是企业长久地高效发展重要基础。四、是企业长久地高效发展的重要基础第三节企业发展战略的重要性及意义9在现实经营活动中，企业具有活力的一个关键性因素，就是企业要有效地发挥自己的比较优势，而比较优势的发挥，则在于自己对经营发展战略的选择，即在经营发展战略中充分体现自己的比较优势。也就是说，一个企业到底有什么样的比较优势，就应该发挥自己的比较优势，在经营发展战略中充分体现自己的比较优势。如果一个企业选择了不能体现自己比较优势的经营发展战略，那么这个企业最后肯定就会完蛋，根本谈不到高效发展的问题。发展战略同样如此，是企业充满活力的有效保证。五、是企业充满活力的有效保证一个企业的负责人按照什么准则来安排企业的日常经营活动？只能是依据企业经营发展战略，企业的日常经营活动必须要服从于自身的经营发展战略，任何人都不能随意更改企业已经决定的经营发展战略。企业只有有了一个很好的经营发展战略，使得所有的人都能按照经营发展战略安排自己的日常经营活动，才能保证企业既充满活力，又能够有序发展。正是从这个意义上讲，我们强调企业经营发展战略实际上是企业的行动纲领。六、是企业及其所有企业员工的行动纲领在企业的发展过程当中贯彻实施发展战略，保持企业的市场竞争力以及健康的经营环境，维持企业竞争优势的可持续性。企业可以依靠本身的核心竞争力来产生和扩展新的商业机会，可以使企业降低成本，显著提高企业的运营效率，从而提高企业的市场竞争力和占有率。因此，实施发展战略，是企业扩展市场、高效持续发展的有效途径。第三节企业发展战略的重要性及意义10七、是企业扩展市场、高效持续发展的有效途径公司发展战略指明了发展方向、目标与实施路径，描绘了公司未来经营方向和目标纲领，是公司发展的蓝图，关系着公司的长远生存与发展。只有制定科学合理的公司发展战略，执行层才有行动的指南，其在日常经营管理和决策时才不会迷失方向，才能知晓哪些是应着力做的“正确的事”；否则，要么盲目决策，要么无所作为，既浪费公司宝贵的资源，难以形成竞争优势，又可能失去发展机会，导致公司走向衰落甚至消亡。发展战略同样如此。一个企业如果能够始终正确地制定战略并坚定执行，那么这个企业就具备长远的生存与发展能力。行业在变化，竞争对手在变化，地域政治与社会环境也在变化，如果企业根据自身的情况变化去制定战略并有效执行的话，这个企业就能长期发展下去。八、是执行层行动的指南分析企业的外部环境即企业生存所处的环境是非常重要的，通过分析外部环境，准确判断外部发展趋势，判断其对企业的影响，得出其对企业是机会还是风险威胁的结论，并做出相应的反应。企业只有正确识别和评价外部机会与威胁才能制定明确的任务，设计实现长期战略目标所需的战略及相应的政策，并随着企业外部竞争环境的变化做适度的调整。企业战略管理可以提高企业的预测能力，避免出现投机的短期行为，有效规避风险，及时准确地作出科学的应对方案。机遇的风口随时在变化，这一刻的机会没有抓住就只能成为跟风者，执行企业战略管理，准确判断机遇风险，才能有利于企业的长远发展。第四节制定实施企业发展战略的作用11一、有助于企业准确判断外在危机和机遇没有一个明确的企业战略管理，企业就像一个无头苍蝇，满头乱撞却找不到正确的道路。一个明确的企业战略管理，带给企业的益处是极大的，明确的企业战略管理，带来的是准确的企业自省与自我审视，明确自身的优势劣势，明确自己的核心能力，并根据企业战略强化其核心能力，打造出更强的竞争优势，保证企业的专业化发展，更强的竞争优势带来成本的降低与更多的超额利润。基于核心竞争力的发展战略，可以保证企业发展方向的正确性，巩固行业内地位，像大疆無人机在消费级民用无人机领域的地位无人可撼动。通过企业战略进行内部分析，有助于企业根据自身发展情况进行适度战略调整，强化其核心竞争力。二、有助于明确企业核心竞争力由于企业明确了企业的利益相关者、竞争者和自身的优势、劣势、机会、威胁，从而使企业可以从容地应对机遇的诱惑和市场变化，有利于企业改进决策方法，提高风险控制能力和市场应变能力，进而有利于提升企业的持久竞争力。第四节制定实施企业发展战略的作用12三、有利于提升企业的持久竞争力市场定位就是要在激烈的市场竞争环境中找准位置。定位准了，才能赢得市场，才能获得竞争优势，才能不断发展壮大。定位所要解决的问题很广泛，包括为社会提供什么样的产品或服务，以什么样的方式满足客户和市场需求，如何充分利用内外部资源以保持持续竞争力，如何才能更好更快地迈入行业前列等。公司发展战略要着力解决的正是公司发展过程中所面临的这些全局性、长期性的问题。从这个角度讲，制定发展战略，就是为公司进行市场定位。四、有助于企业找准市场定位公司管理及内部控制的系列目标中，促进发展战略实现是内部控制最高层次的目标。它一方面表明，公司管理与内部控制最终所追求的是如何通过强化风险管控促进公司实现发展战略；另一方面也说明，实现发展战略必须通过建立和健全企业管理与内部控制体系提供保证。公司发展战略为企业管理与内部控制指明了方向，企业管理与内部控制为公司实现发展战略提供了坚实保障。第四节制定实施企业发展战略的作用13五、有助于企业内部控制、管理与执行由于企业明确了未来各个阶段的工作重点和资源需求，从而使组织结构设计和资源整合更具有目的性和原则性，进而可以保持组织机构与发展战略规划的匹配性，可以更好地优化资源，有利于实现资源价值最大化。六、有助于优化资源，有利于实现资源价值最大化第四节制定实施企业发展战略的作用14由于企业确定了未来一定时期内的发展战略规划目标，可以使企业的各级人员都能够知晓企业的共同目标，进而可以增强企业的凝聚力和向心力。七、有助于增强企业的凝聚力和向心力如何建立一个有能力的组织结构，以更好地实施发展战略规划，这和企业的资源密切相关。要在企业中找到可用的资源，建立自己的能力，从而形成核心竞争力，最后获得竞争优势。所以，建立一个有能力的组织，就是如何调度资源，使企业具有很强的能力。通过组织结构确定对工作任务如何进行分工、分组、协调、合作。常见的组织结构形式包括职能性结构、地域型组织结构、事业部职能结构、矩阵结构等。八、有助于优化整合企业人力资源，提高企业效率从计划经济时代到市场经济时代，买卖双方的地位在悄然间完成了互换，当前经济形势下，不再是一个生产出产品就有人为之买单的时代，而是一个充满竞争与激烈碰撞的时代。进行战略管理，明确消费者需要的是什么，什么样的产品才能直击消费者痛点，明确未来各个阶段的工作重点和资源需求，可以更好地优化资源，有利于实现资源价值最大化。明确的战略有助于建立品牌形象，建立起自己独一无二的企业标识。第四节制定实施企业发展战略的作用15九、有助于建立品牌形象，明确目标市场由于企业明确了未来一定时期内各城市、各业务单元的职能发展战略规划，从而使各职能部门、各项目组织都能够清楚地了解自己该做什么，进而可以激励他们积极主动地完成目标。十、有助于激励员工积极主动地完成目标市场调研：2020-2021年中国企业市场深度调研#

第二章16市场及竞争环境是制定企业产品竞争战略的基础市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。让每个人都能成为行业专家、管理专家、投资专家、成功企业家……企业“十四五”规划宏观的环境与趋势分析#

第二章17让每个人都能成为行业专家、管理专家、投资专家、成功企业家……01第一节“十四五”规划的里程碑意义和政策谋划03第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势04第四节关于“十四五”规划的若干重大问题研究05第五节明确“十四五”时期中国发展的空间和时间定位06第六节“十四五”时期我国居民消费发展：趋势、要点与建议02第二节十四五规划不得不关注的时代大变革企业“十四五”规划宏观的环境与趋势分析#第二章第一节“十四五”规划的里程碑意义和政策谋划SectionImilestonesignificanceandpolicyplanningofthe14thfiveyearplan18中国特色社会主义经过长期实践探索，找到了长期目标、中期目标和短期目标，与长期规划、中期规划和年度规划相匹配的规律性特点，并逐步建立健全了规划体系和成功编制实施了十三个五年规划，卓有成效地推进了中国特色社会主义建设和改革开放进程。五年规划属于宏观性、全局性、综合性、引领性的中长期规划，既是年度规划和专项规划的依据，又是实现长远目标和长期规划的基础和阶梯，具有十分重要的地位和作用。今明两年是研究编制第十四个五年规划的关键时期，如何把“十四五”规划研究编制好，有两个大的问题需要认识和把握。“十四五”规划虽说是以往五年规划的延续，具有常规性，但又面临新时代、新阶段，新矛盾、新问题，新机遇、新挑战，新目标、新任务等一系列新情况，具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义。这个里程碑意义主要体现在四个第一。第一，在历史方位上，是迈进新时代的第一个五年规划。党的十九大判断：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代的主要标志有两个：一是我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”；二是主要任务是中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。如何满足人民日益增长的“美好生活需要”，如何使中华民族“强起来”，“十四五”规划应作出方向性、战略性的安排。第二，在指导思想上，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的第一个五年规划。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，并写入新修订的党章和宪法，成为我们党和国家的重要指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对十八大以来我们党的理论创新成果的最新概括和表述，系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题，是我们做好各项事业的根本遵循。“十四五”规划必将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，并对“14个坚持”和“12个强国”（制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、海洋强国、贸易强国、文化强国、体育强国、教育强国、人才强国）等作出具体安排。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第一节“十四五”规划的里程碑意义和政策谋划>第一节“十四五”规划的里程碑意义和政策谋划19一、高度认识“十四五”规划的里程碑意义第三，在奋斗目标上，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。按照党的十九大确定的“两个一百年”奋斗目标的时间表和路线图：2020年全面建成小康社会，实现第一个一百年的奋斗目标，接着开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。第二个百年奋斗目标经历两个阶段：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这样，“十四五”规划将成为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，其奋斗目标必将体现这“两个一百年”奋斗目标历史交汇和承上启下的特点，既要巩固提升全面建成小康社会成果，又要为实现第二个一百年第一阶段的奋斗目标即基本实现社会主义现代化开好局、起好步，打下坚实的基础。第四，在世界格局上，是正处于百年未有之大变局的第一个五年规划。2018年6月，习近平同志在中央外事工作会议上明确提出，当前中国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。习近平同志这一重大论断，站位高远，内涵丰富，思想深刻。近年来，国际形势风云突变，地区冲突不断升级，黑天鹅、灰犀牛事件迭出，贸易保护主义、单边主义、民粹主义等逆全球化暗流涌动，世界经济重心、世界政治格局、全球化进程、科技与产业、全球治理、世界秩序等面临前所未有大变革。面对“世界处于百年未有之大变局”，机遇和挑战的内涵都发生了深刻变化，成为“十四五”规划的最大国际背景，也是可以确定的最大不确定性因素，需要深入研判，审慎把控。总体上看，研究编制“十四五”规划历史节点特殊，任务十分艰巨，意义十分重大，必须深入调研，群策群力，精心谋定。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第一节“十四五”规划的里程碑意义和政策谋划>第一节“十四五”规划的里程碑意义和政策谋划20一、高度认识“十四五”规划的里程碑意义为促进“十四五”时期中国经济健康和可持续发展，一些政策需提前做好谋划。一是长期坚持“房住不炒”总基调不变，多个指标显示中国家庭部门面临着较大的偿债压力，如果房地产调控全局性放松，将加大“十四五”时期中国经济和金融体系的不稳定性。二是加快投资驱动向消费驱动转型，经济高质量发展必须更多依靠消费。三是全球经济进入衰退后，贸易保护主义和民粹主义将进一步盛行，中国需要加快培育国内市场，加强自主创新能力。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第一节“十四五”规划的里程碑意义和政策谋划>第一节“十四五”规划的里程碑意义和政策谋划21二、政策需在“十四五”前提前做好谋划企业“十四五”规划宏观的环境与趋势分析#第二章第二节十四五规划不得不关注的时代大变革Section2greatchangesofthetimesthatthe14thfiveyearplanhastopayattentionto22十四五规划，面对着若干突破性非常态性趋势。要做好十四五规划，首先不是按照传统的手法，对政策、环境、优势、劣势、机会、威胁等进行一个把握即可，而是要洞察一些可能掀翻当下趋势的力量，既会深刻地改变当下，还会持续地扭曲和拉动未来的系统，可以说以下这十个具有破坏性因素的理解和掌握，恐怕是做好十四五规划不得不面对的问题。基于对中国经济发展底层逻辑的理解，我们认为十四五期间，支持中国发展的一些内外部条件发生了重大变化，我们要对这些变化引起重视，并积极采取应对措施。十四五期间，中国发展的外部环境中不利因素增多，发展的难度和面临的挑战越来越大。按照康波周期理论的划分标准，第五轮经济周期的驱动因素是信息技术，从1991年开始算起，到2007年为繁荣期的结束和衰退期的开始；从2007年开始进入衰退期，2017年起，世界进入了萧条期，萧条期通常有10-15年，所以2021-2025期间全球将处于康波周期的萧条期。单边主义、贸易保护主义、反全球化，都是全球经济下行期的常见现象，这将进一步阻碍全球经济的复苏。中国与美国的关系从竞合逐步走向竞争，美国国内越来越倾向于将中国定位为战略竞争对手，美国将不惜一切代价，动用一切力量，遏制中国崛起。2018年开始的美中贸易摩擦只是表象、是开始，美中贸易摩擦将逐步向投资限制、技术封锁和人才交流中断等全面升级。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革23一、外部不利因素增多面临的挑战越来越大十年间，我国GDP总量增长2.82倍，年平均增速8.12%；同期广义货币供应量（M2）增长了3.78倍，年平均增速14.47%。无论从货币供应总量还是货币供应的增速上，我国的货币政策都是非常宽松的。宽松的货币政策推升资产价格上涨，特别是容易引发房地产泡沫，对经济持续、健康发展造成重大威胁。积极的财政政策既带动了地方经济快速增长和房地产行业的繁荣，同时过度的投资也带来了产能过剩、企业盈利空间下降、投资收益率降低、地方政府和企业负债率过高、系统性金融风险加大等问题，依赖投资拉动增长的发展模式弊端越来越大。十四五期间，我国需要坚定地推进金融去杠杆、推动供给侧改革，通过转变经济增长方式，实现高质量发展。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革24二、过去的增长方式不可持续从基本国情来看，我国人口基数大，中等收入人口快速上升，消费和服务市场潜力巨大。从人口结构角度来讲，中国正面临着总量与结构的双重挑战：劳动年龄人口总量已经跨过顶点，2011年中国劳动力人口见顶，人口抚养比近年来正在快速增加。结构上趋于老龄化，同时步入后刘易斯拐点时代。我国未来面临的人口压力与20年前的日本惊人的相似。从人口视角来看经济发展，过去20多年的利好因素，可能变为不利因素。人口老龄化将成为未来十年经济发展不可忽视的重大问题之一。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革25三、人口结构老龄化，消费结构将改变当然，中国市场与日本市场存在巨大的差异，中国地域广阔，从东南沿海到西北内陆，消费能力、消费结构存在较大差异；从一线城市到农村乡镇，人口数量和消费能力差异巨大，因此中国市场具有超大规模性和多层次性。相比日本横向演变的业态变化逻辑，放到中国会纵向地映射到不同的城市里，在中国这样的超复杂性市场，可能同时存在消费升级和消费降级，可能同时面临消费结构转型和消费总量上升。随着人口结构趋于老龄化，人口出生率的降低，中国将进入少子老龄化社会。在这种人口结构下，老年人的养老、健康类的服务需求会明显增长；同时，一个家庭六个人同时抚养一两个孩子，会刺激教育和高价商品服务市场增长。把握人口结构变化的趋势，研判消费结构变化的特点，是做好十四五乃至未来十年业务布局的重要考量。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革26三、人口结构老龄化，消费结构将改变中国在基础科研和关键技术上与发达国家相比有相当大的差距，科技和创新能力不足成为制约经济进一步高质量发展的主要瓶颈。“后发劣势”与“后发优势”是一枚硬币的两面，“后发劣势”的核心观点是“通过技术模仿，落后国家可以在短期内得到非常好的发展，但长期发展可能失败”。我国在充分利用后发优势的同时，也要警惕“后发劣势”对经济发展的制约作用。由于中国在一些重要领域与关键技术上缺乏长期性基础性投入，与一些发达国家存在较为明显的差距，其中比较明显的便是光刻机、芯片、操作系统、飞机发动机等35项核心技术。核心技术不仅难以直接引进，缺乏核心技术的企业，严重受制于上游技术供应方，企业的发展和生存随时都会受到上游的威胁。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革27四、科技和创新能力不足制约发展政府推动经济增长的发力点将发生明显变化。从过去10年的发展经验看，政府投资在稳增长、保就业、促民生方面发挥了决定性的作用。随着传统基建项目累计投资额不断加大，投资对于经济的拉动作用越来越弱，同时制造了大量的过剩产能。如何有效发挥中央政府和地方政府对于经济的投资拉动作用，我们认为政府推动经济的发力点会有两个重要的变化：#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革28五、政府推动经济的发力点将发生明显变化11、加大新基建的投资力度。5G、物联网、云计算、大数据、人工智能是为新基建赋能的创新技术，新基建投资是着眼于培育未来经济增长新动能的基础性投资，有利于推动产业升级，有利于引领经济在更高的技术平台上发展。2、加大创新企业股权的投资力度。随着经济增长方式转变，土地、房产、能源等“硬要素”资源的重要性有所下降，继续加大土地供应、加大传统基础设施投资，只会带来更严重的产能过剩，对于经济的拉动作用越来越有限。下一阶段，技术、人才、数据、信息、商业模式、产权等“软要素”将变得越来越重要。加大对于“软要素”的投入，将有利于经济高质量发展，发挥更大的经济撬动作用。2互联互通重大项目重大合作，进入到涌现期，“一带一路”愿景的公布及各个国家对“一带一路”的支持。“一带一路”走到今天，慢慢的要形成很多可见的项目，可以说越是这个时刻“一带一路”越会面对尖锐的破坏力量，“一带一路”越是呈现它光明的前景。同时也对应着央企意识到“一带一路”不仅是中国政府面向世界负责任的国家行为，也是国企履行国家行为，支撑国家战略当中的应有之义。同时这种行为长期以往也也会成为央企的一个获利之道。当然，民营企业社会资本也必须意识到自身可以以更合理的结构介入到“一带一路”。同时我们也意识到“一带一路”所激发出来的想象力，所锤炼出来的中国工程，所构建出来的中国与国际资本的合作模式，也会随之展开。“一带一路”除了基建合作、产能合作、解决各个国家的持续发展问题，城市建设问题，就业问题之外，势必也会成为一次将中国模式更好地融入到各个国家当中去的机会。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革29六、“一带一路”进入成型期过去由西方为主，以产品全球化，金融全球化和自贸协定为基础，各个国家逐步开放自己的大门，以关税大门为支撑的全球化，走向了更新意义上的全球化。那就形成了以西方为主的全球化退缩和单边主义，以中国为核心的“一带一路”全球化以及形成了维护多边主义国家之间对多边主义维护、驱动和促进全球化的力量，因此全球化的风化是此轮规划的一个大背景。青山压不住，毕竟东流去，从中国铁路到中国电网到中国5G，及中国轻工产品的升华，已然让全球化上了一个台阶。随着中国模式对全球化的参与，以及各个国家在全球化后期获得更大选择权自主权和能够从全球化当中平等获利的因素当中，迎来全球治理体系的大变革。所以全球化的持续维护，全球化的碎片化，全球化治理的规则化和全球化治理局部的波动化，均可同时存在。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革30七、全球化进入到分化期，进入全球治理的大变革时期国际防务局势的复杂化，不仅会挑起争端，还会以联盟和阵营为依托，形成防务体系的扩散化升级化和极端军事化。而且每有两极的防务竞争，也会使得国际防务体系的变化趋于紧张化。但是阿富汗问题，伊拉克问题，叙利亚问题，苏丹问题，伊朗问题，依然是国际防务争端的核心矛盾。美国的世界协议对以色列和中东国家矛盾的进一步尖锐化，也势必是防务体系变化的关键。化。在这样的一个新背景下，军民融合又走到了新的时期。寓军于民，寓民于军，军民融合已不再是一个口号，或几种旧有模式。未来我们可以想见，随着防务逐渐多元化，在传统武器核武器，生化武器，基因武器，信息武器，大数据武器等领域，会出现全新的军民融合格局。如何使得防务技术和民和社会资本之间充分融合，就显得尤为重要了。依照美式的经验，以军方核心科技及其投入来带动民营技术及产品持续发展。新时期民营科技，民营创新，民营突破，民营技术的探索，民间情报机构民间智库，民间交流发生的发现的创新，形成了探讨，如何挪用于转移于房屋，已成全新的探索空间。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革31八、国际防务局势的复杂化，使得军民融合进入到新的深化期随着工业化进程，人工智能制造将如何改造我们的生产方式；人工智能会不会抵消中国的人工红利，人口红利，印度能不能用智能制造追赶中国制造；自动化工厂，机器人工厂，会不会造成更多的失业人口，以及智能化制造，柔性化制造的社会组织社会生产组织，将如何引发个性化需求和幸福生活追求，一切想象都没有上限。从中国制造2025到德国工业智能4.0，全球范围里人工智能制造的探索都如火如荼。智能制造在十四五期间未必会排山倒海般而来，但是他对高端制造高端消费，柔性产品，高性价比产品，新富人群，特有需求的深度满足，恐怕是人工智能制造在这个阶段会释放出来的巨大动能。同时我们也看得见人工智能制造不光是对生产方式的一个改造，事实上反过来对中国的大数据产业、数据管理和中央所追求的数据中国这一社会基础设施形成了强劲的需求。5G显然是中国制造智能制造背后巨大的搅动力量。这个力量会使人工智能制造走到何方，使过去的生产方式、分工方式，由此所引发的社会福祉和社会问题走到何方，我们现在还无法想象。对于高精度复杂环境，基于人体结构为上限的若干工艺和制造方式，人工智能制造显然可以提供颠覆性解决方案，哪怕这些方案在十四五期间都不会走的太远。也因此对于大量的产业领头羊来讲，探索人工智能制造既适用于未来发展的基石，也是展现自身产业领导力的魅力所在，更是促进自身提供更尖端、更高性能，乃至突破现有制造极限的产品的一个昭示。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革32九、工业化进入到后期，进入到全新的人工智能制造时期无人区探索本来就很难，没有人可以提供可靠的路径和低风险性，错误的代价和颠覆性越来越大。越走到科技发展的瓶颈期，越走在材料基本原理、探索的关键期，越对科创的产业分叉点、技术路线的分叉点提出了更多的便利性因素。关键来说要解决几个问题：#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革33十、中国科创走入逆风突破期，跟风不再独创，与领先者之间发生复杂的斗争。11、如何让一个企业纵深的前沿的对某些技术路径进行投入。但是却要对冲该选择所带来的风险22、如何让大量的蓝天投资绿地投资天使投资。在科创投资当中海量获利，又不至于造成科技泡沫33、如何适当地形成科创产业与消费之间的合理关系44、如何把科创从业者科学家，科技经纪人园区孵化器，科创投资者科创板，及多层次资本市场和科研机构上大学产业领袖，连续创业者之间的关系，放到更和谐的大生态当中去。不同的城市化建设的对象，对应着城市化建设的多个层次。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革34十一、城市化进入到中后期进入到城市建设多极化时期1、国际都市及都市圈——三大湾区是典范——广深京沪2、国家中心城市——大人口大枢纽大产城——南京，武汉，郑州，成都3、城市群——产经贸城文旅互促互动——长株潭，广佛，杭嘉湖，苏锡常，厦漳泉4、都市圈——带廊线网圈层化，半小时生活圈——青岛都市圈，宁波都市圈5、城镇化——城边有镇，多镇拱卫城市，生活+产业——佛山，吴江，义乌6、城乡一体化——城外有乡，城乡互动——长兴，宜宾金融反腐与多层次金融市场的外松内紧的建设进入到胶着期，如何让居民获得资产性收益，已经不是一个孤立的追求，它必须是我们高质量发展和社会转型的一个依据。如何让人民群众获得改革成果，绝不是把现有改革货币化以后向居民分配，也不能依赖二次三次分配，必须借助资本市场的构建，让人民群众可以从资本市场，尤其是股票市场获得可信持续稳健的收益。唯有如此才能解决稳定的中产阶级，打造这一改革基础。同时我们意识到了土地财富、房产财富对于持续发展不可依赖，而且还造就了很多社会问题，也形成了对城市化发展不利的影响，且大型中心城市和国际化都市的人口难以预料，包袱抖不掉，中小型城市城镇人口集聚难以形成，青年人口、高净值人口大量流失。所以冤有头，债有主，要解决这些问题的根源，还要回到让居民获得资本性收入，包括留住大量优质的上市资源，不让上市资源大量流失，留存大量的固定收益。国债和区域建设当中的核心骨干项目，低风险项目，能让居民有效参与等等问题上，要做好制度安排。同时金融反腐和金融市场重建工作必须外松内紧的紧密构建。中国资本市场出了什么问题？大家都知道，所以核心还在于反腐。有了大数据以后，反腐和监管，都不再是技术问题。现在就是决心问题和制度问题，这两个问题解决，我们资本市场的健康和资本市场之间的有序性就可期待了。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革35十二、中产阶级大量形成居民获得资产性收益的社会制度，从而进入到攻坚期。新时期不光产生了数字资产这样的全新概念，出现了因智能化数字化带来的对原有资产价值的重估等变化，而且也会带来借以原子为核心世界的价值重估和以比特为核心的数据信息。世界对原有世界的调和介入和再估值这个过程势必会导致企业、家庭、个人重新评估他们的资产数字加密货币和类似腾讯的虚拟币QQ币。未来资产定义的变迁，必将会随着长寿生态资源可回收，个人隐私，人体器官再生及交易等等命题，紧锣密鼓地展开。资产重估也会因生活方式改变，家庭结构改变，城市生活方式改变，社区管理方式改变，城乡关系改变，影响生活的核心产品改变，核心物资的供给方式的改变，而发生重复。当然重估也会引发定价交易。资产管理以上的资产在组合，资产会组合到什么程度？资产的组合将会带给人怎样的新财富观？资产的组合将会带来怎样的资产管理新变化？我们拭目以待。我们更希望这样的一个资产在组合，能把给居民提供稳定有效的资产收益的问题，提到一个更高高度上，能带来更美好生活方式，更大的生活保障及更大的幸福感。可以想见器官交易，健康资源交易，生物资源交易，基因资源交易，待用产业，艺术品资产数字资产等等交易，势必会成为资产组和、资产管理的一个必不可少的方面。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革36十三、资产定义变迁及资产重估，资产再组合进入到新阶段众所周知，从仙童科技发明出他第一个芯片以来，基于芯片的信息化技术塑造世界酒企，已然构成了近40年改造世界最核心的力量。但是这个力量走到今天，不光是香农定律遇到了障碍，摩尔定律遇到了瓶颈，芯片运算速度也遇到了瓶颈，我觉得超算的应用空间和超算要解决的问题，也呈现了它缺乏想象力的一面。更重要的是信息科材料科技和生物科技，在出现了若干理论探索，出现了若干科技单点突破以来，事实上已构成了临爆发前状态的一个蓄势期。可以想见材料科技的集中爆发，生物科技的集中爆发来接管世界，成为驱动世界成长的主要力量的时期和条件已然成熟，大概率我们可以预言未来，世界的财富正积极向材料端和生物端去集结，会形成一个很大程度上材料端和生物端的财富集中，资本集中，产业集中。如何理解因材料革命而引发的牵一发而动全身的全球产业，在革命和因生物技术突破而引发的以长寿疾病治疗、人民生活幸福为驱动点的技术创新应用产品及服务，已然掀开了我们全新的想象力空间，也势必会驱动我们去思考，去面对。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革37十四、材料科技与生物科技进入引领世界的新周期云计算、大数据、移动通讯、物联网、人工智能进入到突破期。这些要素将会发生怎样的突破，将会怎样改变，我们将会如何把万物互联世界互联，深度互联，数据无界流动，人工智能无界应用，进行到何种深度，已然具有超卓的革命动力。恰逢中国有最大意愿推动自身发展，因此这些因素如何驱动于中国发展，我们应当给予最积极的想象和追逐。总结以上，我们会发现这十个重大趋势正在有效的用量驱动种种变化，结合我们之前所说的，中国由工业经济和基建经济大踏步，非线性惊险一跳似的要转型到消费经济和科创经济，这是大转型所需的外部因素。可以说是有很多事项，但这十个重要趋势对于十四五的影响是根本性的。这十个趋势的展开应用，势必会推动中国更为坚实的转型，使得十四五规划更有突破性，十四五的应用更有革命性。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革>第二节十四五规划不得不关注的时代大变革38十五、信息化进入到了新一轮革命期企业“十四五”规划宏观的环境与趋势分析#第二章第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势Section3accuratelygraspthemajortrendofthe14thfiveyearplan39事物的发展都是有轨迹有规律的。无论国际形势如何风云变幻，无论中国面临的问题多么复杂，实际上都是有轨迹可查，有规律可循，当然也是有办法可解的。初步研究，“十四五”发展将面临八个方面的重大趋势，其机遇与挑战、矛盾与问题、破解和出路，也主要隐匿在这八大趋势之中。工业化是一个国家和地区发展的必经阶段，没有工业化就没有现代化，强大的工业化是强国的基础。中国经过新中国成立以来70年特别是改革开放40年的工业化发展，现已成为世界第一大工业国，跨过了工业化初期和中期阶段，但工业化大而不强，卡脖子的地方还很多，实现制造强国的任务十分艰巨。尤其是，当前以人工智能技术为标志的第四次工业革命已经到来，其深度和广度将超过以往的前三次工业革命(即以蒸汽技术为标志的第一次工业革命、以电力技术为标志的第二次工业革命、以信息技术为标志的第三次工业革命)。由此，“十四五”进入的工业化后期，可能不再是钱纳里描绘的工业化六个阶段的常规演进，而是进入一个全新的工业化时代，即进入人工智能制造时代，“智能大脑”决定制造流程，大量的无人工厂、无人车间、无人物流、无人售卖将成为常态，并对产业结构、社会就业、仓储物流、用户体验，以及产业链、价值链等产生革命性影响。还应注意，随着中国由“制造大国”进入“消费大国”，进口需求激增，“十四五”进出口结构可能会出现进口大于出口的历史性拐点，成为世界第一进口大国，这对全球贸易结构和国内经济发展动能也会带来革命性影响。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势40一、工业化进入后期，进入全新的人工智能制造时期改革开放以来，中国城市化经过超常规发展，到2018年常住人口城镇化率为59.58%，按照城市化发展规律，城市化率达到70%左右时就会稳定下来，并出现城市人口流向农村的逆城市化现象，目前距这一节点还有10个百分点。由此说，“十四五”期间，城市化进程放缓和出现逆城市化将是大概率。今后城市化要解决的问题：#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势41二、城市化进入后期，进入城市有机更新和城乡人口双向流动的时期1一是进一步打开城门，放宽城市准入门槛，使常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率（去年分别是59.58%和43.37%，两者相差16.21个点）趋向一致。2是加快城市有机更新，包括“腾笼换鸟”，拆违扩绿，完善公共设施等，使城市让生活更美好。3三是打开乡门，允许城市人口到农村购房、租地、创业、居住，也就是鼓励城市的人才、资金、技术、项目等向农村流动，唯此乡村才不会老去，乡村才能振兴。5五是高度关注地区发展业已形成的“东快西慢、南强北弱”现象，防止地区发展陷入强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”陷阱。4四是规划引导好跨省域的城市群、都市圈、城市带的合理布局和有序发展，完善城市功能，提高辐射能力。改革开发以来，中国的快速发展得益于市场化改革，得益于从单一计划经济体制，到计划经济为主市场调节为辅，再到让市场在资源配置中发挥基础性调节作用，又到让市场在资源配置中起决定作用的递进，得益于政府和市场这两只手的交替作用和政府的强势主导。当前，随着前期改革红利的减弱，改革进入了全面深化改革的攻坚期，进入了啃硬骨头的时期。就经济体制而言，营造公平、公正、公开、透明的营商环境，包括登记物权、税收税制、投资者保护、知识产权保护、消费者权益保护、跨国贸易、治安环境等的统一规范，立法保障，成为当务之急。“十四五”期间，推进市场化改革尤其是供给侧结构性改革，必须在土地、资金、技术等要素市场化和完善产权制度上破题，构建有利于激发经济主体活力的新型税费制度，约束地方政府基于文件、政策、纪要、批示等的干预市场、行政垄断和打压微观主体的行为，使民企、国企、外企基于法律和规则进行平等竞争。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势42三、市场化进入深度改革期，进入基于法律和规则的制度完善期中国是二战后国际秩序的构建者。改革开放以来，中国实行改革与开放结伴而行，积极恢复和加入世界经济组织，大力吸引外资，扩大贸易出口，放开人才流动，促进国际经济大循环，快速提升了国际化水平和国际竞争力，对经济全球化做出了重要贡献。然而，随着全球化必然带来的差异化发展，随着中国崛起、亚洲崛起和欧美相对式微，世界经济发展进入了再平衡时期。尤其是2007年美国爆发金融危机和2011年发生“911”事件后，美国由国际秩序的维护者转向国际秩序的破坏者，实行美国第一和单边主义，接连挑起以反恐为名义的中东战争、颜色革命、极限施压、美俄新冷战、中美贸易战、“退群”等，使世界进入二战以来最为动荡的时期，国际上出现了质疑甚至反对全球化的声音和行为。由此，历史把中国作为大国担当推到了前面。“十四五”发展的国际视野，应以“构建人类命运共同体”为指导，以“一带一路”建设为引领，以“共商共建共享”为原则，以“亚投行”等为载体，加强中美沟通，密切同中亚、中欧、中非等地区合作，坚定做国际秩序的维护者、多边主义的践行者和全球治理体系变革的推动者。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势43四、国际化进入分化期，进入全球治理体系的大变革时期信息化自上世纪60年代提出，经过近60年的发展，目前已进入了以5G为主要标志的新技术突破期。专家认为，5G不是前4G的简单升级，而是一次科技革命，是由信息技术到人工智能技术的革命。5G的关键是万物互联和无延迟，使无人驾驶、远程医疗、智慧城市、智慧家居、精准控制等得以实现，将极大改变生产方式和生活方式，事关国家命运和安全。去年以来，美国不断打压华为、中兴等中国企业，动用一切手段阻挠其他国家使用华为5G设备，特朗普总统还亲自宣称：“5G竞赛已经开始，美国必须赢。”这充分表明，5G是大国博弈的焦点，其战略地位远超出我们的想象。目前，中国在5G上有优势但无绝对优势，保持技术成熟和时间领先至关重要。可以预期，“十四五”中国将建成全覆盖无死角的5G基站网络，形成全球最大的应用市场。故而要抓紧谋划：一是支持华为等企业在全球布局。二是运用5G提升工业制造水平和农业、服务业发展水平。三是运用5G提升城市和农村服务管理水平。四是制定相应的法规，维护5G安全。同时，还要在高端芯片以及生物、海洋、空天、新能源、新材料等新技术上取得突破性进展，改变受制于人的状况。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势44五、信息化进入新一轮革命期，进入以5G为主要标志的新技术突破期人口问题历来是影响经济社会中长期发展的大问题。中国自1971年开始全面计划生育到2015年全面放开二胎，44年来大约少生4亿人，在减轻人口规模过大压力的同时，也带来人口老龄化提前的问题。2018年，中国60岁以上人口达到近2.5亿人，占总人口的17.9%，其中65岁以上占11.9%，进入了老龄化社会。更值得注意的是，2018年中国人口出生率为10.94‰，这是自1952年66年来的最低值。2015年二胎政策全面放开后，新生人口并没有迎来回弹，而是继续呈下降趋势，2016年出生人口1786万、2017年出生人口1723万人、2018年出生人口只有1523万，减少了200多万人。而这直接导致15到59岁的劳动力年龄人口绝对数量逐年减少和各大城市由人才大战转为人口大战。由此，“十四五”应把人口问题摆到重要位置，加强人口再平衡的规划：#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势45六、人口老龄化进入凸显期，进入应对老龄化和鼓励生二胎的交汇期3三是研究允许生三胎的政策，着眼于民族复兴大计，形成生育自主、鼓励二胎、允许三胎的政策体系。2二是制定完善鼓励生二胎的政策，尤其对生二胎妇女的就业、升职和子女养育成本要有明确的激励措施。1一是高度重视人口老龄化带来的问题，制定对失独老人特别关爱的政策，大力发展保障性的银发经济。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，针对我国长期粗放型发展带来的环境污染、水土流失、草原退化、沙漠扩大、水源枯竭等问题，提出新发展理念，修订实施最严的《环境保护法》，实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制，开展环保督察，查处典型案件等，掀起了前所未有的环保风暴，从总体上遏制住了生态环境恶化的势头。但是，生态环境形势依然严峻，尚未出现趋势性好转，加上生态问题积重难返、背后利益盘根错节、经济下行压力加大等，稍有放松就会前功尽弃。因此，“十四五”规划必须坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态环境保护挺在前面，贯穿“五位一体”发展的各个方面和全过程，无论是长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀协同发展、长三角一体化，还是推进欠发达地区发展、乡村振兴，以及各类开发区、新区、试验区建设等，都要念紧生态环境保护这个紧箍咒，以生态环境保护倒逼高质量发展，走出一条绿色、生态、可持续的发展道路，力争“十四五”生态环境出现趋势性好转，为建成现代化的美丽中国打下坚实基础。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势46七、生态化建设进入关键期，进入生态环境保护修复与破坏恶化的胶着期进入法治国家、法治政府、法治社会一体建设和确保国家安全的新时期。一手抓发展，“发展是硬道理”；一手抓稳定，“稳定压倒一切”，这是改革开放以来中国创造发展奇迹的两大法宝。进入新时代，发展和稳定都面临新的形势，面临既要创新社会治理，推进国家治理体系和治理能力现代化，又要树立国家总体安全观，建设更高水平平安中国的任务。在这一进程中，全面依法治国，加快社会治理法治化进程，提高社会治理法治化水平至关重要。“十四五”规划应按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求，在党和国家机构改革的基础上，进一步“精兵简政”“简政放权”，进一步明确政府和市场的边界，进一步推进服务型政府建设，进一步提高行政效率，从根本上解决政府越位、缺位和错位的问题。同时，加快构建集政治、经济、金融、文化、社会、生态、军事、科技、信息、国土、资源、核安全等于一体的国家安全体系和法治体系，建设基于法治化的高水平的平安中国。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势>第三节准确把握“十四五”规划的重大趋势47八、社会治理现代化进入全面推进期企业“十四五”规划宏观的环境与趋势分析#第二章第四节关于“十四五”规划的若干重大问题研究Sectionfourstudiesonsomemajorissuesconcerningthe14thfiveyearplan482020年，中国将全面建成小康社会，国家发展迈入新阶段。展望“十四五”时期，中国面临一系列新机遇、新挑战、新任务，需要在若干重大问题上做出重要的调整与创新。关于高质量发展与GDP增长速度问题需要注意以下几个方面。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第四节关于“十四五”规划的若干重大问题研究>第四节关于“十四五”规划的若干重大问题研究49一、关于高质量发展与GDP增长速度问题123党的十九大报告明确提出，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和战略目标。关注高质量发展问题近年来，中国的经济发展在全球受到越来越多的关注，这主要是因为中国坚持发展是执政兴国的第一要务，致力于国民经济持续较快发展。关注GDP增长速度问题创新驱动的高质量发展与GDP保持较快增长速度并不矛盾，二者是一对相辅相成的要素统一体。从创新驱动的角度来分析，“十三五”期间，国家大力实施创新驱动发展战略，全社会研发投入不断创出新高。妥善处理高质量发展与GDP增长速度的关系4人均工作时间的增加导致中国原有的人口红利减退，低端产业开始向越南、菲律宾等国家转移。但是，中国受高等教育人口规模快速扩大，在校本科生占全球的1/5，出国留学生占全球的1/3以上，出国留学人员回国潮已持续5年，青年科技人才数量大幅增加，人才红利期日益显现。关注中国红利期的转变关于高端制造与智能制造问题需要注意以下几个方面。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第四节关于“十四五”规划的若干重大问题研究>第四节关于“十四五”规划的若干重大问题研究50二、关于高端制造与智能制造问题1232014年，习近平总书记在河南视察中铁工程装备集团有限公司时提出了推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变的重要论述，形成了“三个转变”的理论架构，这为中国装备制造业的发展指明了方向。制造业新的历史方位实现由制造大国向制造强国的转变，已经成为新时代中国经济发展面临的重大课题。伴随着工业化的持续推进，中国已经成为全球制造业第一大国，有大量工业产品产量占全球产量的50%以上。加快制造业转型升级实体经济是关系国计民生的部门或行业，典型的有机械制造、纺织加工、建筑安装、石化冶炼等，是以物质生产为主的经济，是国民经济可持续发展的基本支撑。把实体经济搞上去4高端制造、智能制造领域的创新发展是“十四五”时期中国制造业发展的关键。近些年，随着国家重大装备研发计划的推进，已经在高端制造领域取得重大进展，在航空航天装备、深海装备、核动力装备、计算机及电子设备等方面逐步具备了参与国际竞争的条件。高度重视高端制造与智能制造的技术创新与集成关于生态环境保护与恢复问题需要注意以下几个方面。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第四节关于“十四五”规划的若干重大问题研究>第四节关于“十四五”规划的若干重大问题研究51三、关于生态环境保护与恢复问题党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，提出绿水青山就是金山银山等一系列创新理论，形成了习近平生态文明思想，成为“十四五”时期中国开展生态环境保护与建设的基本遵循。（一）认清生态环境保护与建设的迫切性习近平总书记的绿水青山就是金山银山的绿色发展观，阐明了经济发展和生态环境保护的内在关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的科学道理。（二）践行绿水青山就是金山银山的发展理念推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。绿色发展就是要解决好人与自然和谐共生问题。（三）推动形成绿色发展方式和生活方式从哲学原理上分析，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类赖以生存和发展的物质基础。（四）统筹推进山水林田湖草系统治理针对中国处在污染防治攻坚期的现实，必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，深化生态文明体制改革，把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道，逐步从当前主要依靠行政手段的铁腕治污走向依法治污，让生态环境保护变成全社会的自觉行动。（五）实行最严格的生态环境保护制度关于重大国家战略实施问题需要注意以下几个方面。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第四节关于“十四五”规划的若干重大问题研究>第四节关于“十四五”规划的若干重大问题研究52四、关于重大国家战略实施问题（一）关注重大国家战略体系形成（二）做好黄河流域生态保护和高质量发展的顶层设计（三）保障黄河安澜习近平总书记指出，黄河宁，天下平。党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建设全局，明确了节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大变化。黄河在中国生态安全和经济社会发展中具有重要的全局性和战略性地位。由于特殊的地理环境，使黄河水少沙多、水沙关系不协调，这是其复杂难治的症结所在。关于开放发展问题需要注意以下几个方面。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第四节关于“十四五”规划的若干重大问题研究>第四节关于“十四五”规划的若干重大问题研究53五、关于开放发展问题（一）继续坚持开放发展的理念不动摇实践证明，开放发展是新发展理念的重要支撑之一，是国家站起来、富起来到强起来的必由之路。（二）加大共建“一带一路”的力度自从2013年中国提出“一带一路”倡议以来，中国牢牢把握互联互通这个关键，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、人心相通为主要内容，得到沿线各国的积极响应，取得了丰硕成果。（三）在自由贸易试验区和自由贸易港建设上探索新路子自由贸易试验区和自由贸易港建设以投资便利化、贸易便利化和金融开放创新等为主要内容，为全国其他地区创造可复制推广的经验与做法。2（四）从长计议，应对百年未有之大变局我们只有从长计议，一心一意谋发展，集中力量办大事，坚定不移推动高质量发展，才能够在百年未有之大变局面前稳定前行，不断迈向可持续发展的新高度。通过以上分析，我们可以得出以下初步结论。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第四节关于“十四五”规划的若干重大问题研究>第四节关于“十四五”规划的若干重大问题研究54六、初步结论0504030201（三）继续坚持铁腕治污按照党中央的统一部署，时期要继续坚定不移地推动污染防治，全面落实绿水青山就是金山银山的发展理念，动员全社会力量，从一点一滴做起，在生产方式和生活方式的改进与提升上下硬功夫，在绿色技术研发上集聚创新资源（四）有序推动重大国家战略实施黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略（五）坚定不移在高水平开放发展上迈出新步伐面对全球百年未有之大变局，我们要坚定不移地坚持开放发展的理念不动摇，并且坚持主动开放、有序开放、持续扩大开放，以更加包容的胸怀支持全球多元化发展、包容性增长。全面贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》。（一）高质量发展是“十四五”规划的第一关键词“十四五”时期，中国需要围绕高质量发展，部署国家战略资源，充分利用人才红利黄金期的机遇，深入实施创新驱动战略。（二）高度重视高端制造与智能制造充分利用中国工业体系完整、综合实力持续增长的优势，充分发挥科技创新人才数量巨大、创新资源越来越丰富的人才红利，从一线技术创新做起，围绕数字化与智能化主题思路，全面加强自主创新。企业“十四五”规划宏观的环境与趋势分析#第二章第五节明确“十四五”时期中国发展的空间和时间定位ThefifthsectiondefinesthespatialandtemporalorientationofChina'sdevelopmentduringthe14thFiveYearPlanperiod55在国际、国内一些确定性因素的不利影响和不确定性因素加大的情况下，我们应该首先把自己的事做好，在“十四五”期间实现重点领域的突破。除了具体政策以外，重要的是在大变局下，我们要保持定力、找准定位。这个定位有两个大方面的问题：一是空间定位，中国在全球世界发展格局中，与其他国家比到底处于什么位置，是否已全面处于全球领先地位？状态，跟其他国家比是什么空间定位。二是时间定位。中国确定多年的社会主义初级阶段发展到何种程度，是否已经超越了初级阶段进入中级阶段或高级阶段了？如果这两个定位不明确，具体的应对政策就会出现重大偏差。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第五节明确“十四五”时期中国发展的空间和时间定位>第五节明确“十四五”时期中国发展的空间和时间定位56一、“十四五”期间的确定性因素（五）新技术的产生和发展影响越来越大（四）区域差距将持续存在（二）城乡二元经济短期内还难以打破（一）人口老龄化在“十四五”期间是不可逆转的（三）收入差距不会有明显缩小#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第五节明确“十四五”时期中国发展的空间和时间定位>第五节明确“十四五”时期中国发展的空间和时间定位57四、“十四五”期间的重点突破（一）全球空间定位：中国仍是发展中大国（二）时间序列定位：中国仍将长期处于社会主义初级阶段改革开放以来中国取得了巨大的成就，创造了世界瞩目的经济奇迹。我们在肯定取得的巨大成就之时，也要清醒地认识到自己的空间定位。搞社会主义为什么要发展民营经济？社会主义初级阶段理论回答了这一问题。现在要坚持我们党确立的所明确这一理论和在此理论指导下形成的一系列被40年改革开放实践证明成功的的政策措施。当前，全球经济正面临着百年未有之变局，十四五期间产业规划的制定，如何把握住确定性的产业发展机会，将是产业规划编制过程中不可回避的重要课题。十四五时期是推进实现经济社会转型发展、高质量发展，由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，外部环境可能更加复杂，不确定性和挑战更多。新一代信息技术加速与传统制造业深度融合，新基建陆续完善并投入使用推动产业与消费全面升级，2020年作为十三五与十四五的承上启下之年，恰逢新冠疫情全球大流行，世界经济受重创，产业链格局面临重构。知名产业规划机构——国开联研究中心有关负责人认为，在当前背景下，虽然面临着诸多不确定性因素，但若战略规划选择得当，或将为区域产业经济的发展赢得历史性机遇。#第二章企业“十四五”规划的宏观环境与趋势分析>第五节明确“十四五”时期中国发展的空间和时间定位>第五节明确“十四五”时期中国发展的空间和时间定位58五、“十四五”工业规划，三大机遇应把握一新技术催生新业态——新一代信息技术与传统制造业的融合发展机遇二新基建带动新动能——新型基础设施支撑的智造相关和应用市场机遇三新情况重构新格局——新冠疫情背景下的全球产业链格局重构机遇企业“十四五”规划宏观的环境与趋势分析#第二章第六节“十四五”时期我国居民消费发展：趋势、要点与建议Section6thedevelopmentofChineseresidents'consumptionintheperiodofthe14thfiveyearplan:trend,keypointsandsuggestions59让每个人都能成为行业专家、管理专家、投资专家、成功企业家……“十四五”时期是在2020年全面建成小康社会的基础上迈入社会主义现代化的重要时期。消费是最终需求，是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。一方面，消费发展要为生产服务，适应“十四五”时期经济高质量发展和现代化经济体系建设；另一方面，消费发展也要为满足人民美好生活需要服务，顺应人民需要由数量向质量转变的升级趋势。因此，准确把握“十四五”时期居民消费发展呈现的新特征、新变化、新趋势，研判“十四五”时期居民消费发展的关键要点，增强消费对经济发展的基础性作用，具有重要的现实意义。“十四五”时期消费发展较过去将有更多高质量发展内容。目前，在学理层面对消费高质量发展或“十四五”消费发展的研究还比较鲜见。党的十九大报告指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，学者们对高质量发展的内涵做出了阐释和扩展。例如，张军扩等（2019）认为，高质量发展的本质目标是满足人民日益增长的美好生活需要，本质要求是提高产品和服务的质量，但更重要的是要求政治、经济、社会和生态环境全方位协调发展。马茹等（2019）区分了“经济高质量发展”与“经济增长质量”：一方面，经济增长质量是针对经济增长数量而言，是对经济增长速度的补充，而经济高质量发展则包括数量和质量两方面内容；另一方面，经济高质量发展相比于经济增长质量而言，具有更加鲜明的时代特征。也有学者开始对“十四五”期间可能出现的主要问题和变化做出判断，主要集中在对“十四五”期间经济运行的整体判断。虽然没有专门针对“十四五”期间消费发展的研究，但有研究指出，新时代中