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文档简介
9月1日正式生效的新《安全生产法》十条重点内容对照落实汇报人:XX2024-01-26新《安全生产法》概述十条重点内容解读对照落实措施与建议监管部门职责与要求企业主体责任落实举措社会参与及监督渠道拓展新《安全生产法》概述01安全生产形势严峻01近年来,我国安全生产事故频发,给人民群众生命财产安全带来严重威胁。新《安全生产法》的出台,旨在加强安全生产监管,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全。法律法规体系完善02新《安全生产法》对原有安全生产法律法规进行了全面梳理和修订,进一步完善了我国安全生产法律法规体系,为安全生产工作提供了更加有力的法律保障。推动高质量发展03新《安全生产法》强调企业安全生产主体责任,要求企业加强安全管理,提高安全生产水平。这有助于推动企业实现高质量发展,提升我国产业整体竞争力。立法背景与意义修订内容及亮点强化企业主体责任新《安全生产法》明确规定了企业安全生产主体责任,要求企业建立健全安全生产责任制,加强安全生产管理,确保生产安全。完善监管机制新法完善了安全生产监管机制,明确了各级政府及有关部门的安全生产监管职责,加强了监管力度和效果。加强应急救援新《安全生产法》强调应急救援工作的重要性,要求企业建立健全应急救援体系,提高应急救援能力。加大处罚力度新法对安全生产违法行为加大了处罚力度,提高了违法成本,有助于遏制安全生产违法行为的发生。适用范围新《安全生产法》适用于我国境内所有从事生产经营活动的单位,包括企业、事业单位、社会团体等。适用对象新法规定的安全生产责任主体包括生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、从业人员等。同时,各级政府及有关部门也是新法的适用对象之一,需要依法履行安全生产监管职责。适用范围和对象十条重点内容解读02坚持人民至上、生命至上将保护人民生命安全摆在首位,树立安全发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。强化和落实生产经营单位主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体,必须遵守安全生产法律法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平。建立科学完备的安全生产法治体系加强安全生产立法工作,完善安全生产法律法规体系,制定更加严格的安全生产标准,加强安全生产监管执法,依法严厉打击安全生产违法行为。明确安全生产方针和原则推进安全生产标准化建设制定完善的安全生产标准和制度,加强风险辨识和评估,落实各项安全措施,提高企业本质安全水平。加强安全生产教育和培训提高从业人员的安全意识和操作技能,确保从业人员具备必要的安全生产知识。建立健全全员安全生产责任制明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。强化企业主体责任落实加强综合监管和行业监管的协调配合,形成齐抓共管的监管格局。深化安全生产监管体制改革运用信息化、大数据等现代科技手段,提高监管效能和精准度。创新监管方式和手段鼓励社会公众和媒体参与监督,及时曝光安全生产违法行为和典型案例。加强社会监督和舆论引导完善监管体制和机制创新加强从业人员权益保障依法保障从业人员在安全生产方面的知情权、参与权、表达权和监督权。完善工伤保险制度扩大工伤保险覆盖面,提高工伤保险待遇水平,保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿。加强劳动保护用品管理生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。保障从业人员安全健康权益对照落实措施与建议03建立健全安全生产考核机制和奖惩制度,对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励,对违反安全生产规定的行为进行严肃处理。加强对安全生产责任制落实情况的监督检查,确保各项安全措施得到有效执行。明确各级领导、各个部门和岗位的安全生产职责,形成全员参与、齐抓共管的安全生产格局。建立健全安全生产责任制03加强风险监测和预警,及时发现和处置潜在的安全风险,防止事故发生。01定期开展全面的风险辨识评估工作,识别和分析生产过程中存在的各类安全风险,制定相应的管控措施。02建立健全风险分级管控机制,对不同等级的风险实施分类管理,确保高风险环节得到重点关注和有效控制。加强风险辨识评估和管控建立健全应急救援组织机构和队伍,配备必要的应急救援装备和物资,提高应急救援能力。制定完善的应急救援预案,定期开展应急演练,提高应对突发事件的快速反应和处置能力。加强与相关部门的沟通协调,建立联动机制,确保在发生突发事件时能够及时获得外部支援。010203完善应急救援体系建设010203加强从业人员安全教育培训,提高从业人员的安全意识和操作技能水平。建立健全从业人员安全档案,对从业人员进行定期的安全考核和评估。鼓励从业人员积极参与安全生产工作,提出改进安全生产的合理化建议。提升从业人员安全素质监管部门职责与要求04各级人民政府应急管理部门负责安全生产综合监督管理,承担职责范围内行业领域安全生产监管执法职责。生产经营单位是安全生产的责任主体,对本单位的安全生产承担主体责任。其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,依法依规履行相关行业领域安全生产监管职责。明确监管部门职责划分123各级监管部门要制定年度执法计划,明确重点监管对象、检查内容和执法措施。对重大危险源和事故隐患要实施重点监管,加大执法频次和力度。依法查处各类安全生产违法行为,对严重违法行为和屡教不改的企业要依法予以关闭取缔。加强执法力度和频次推动信息化技术应用01利用大数据、云计算等信息化手段,提高安全生产监管的智能化水平。02建立安全生产信息化平台,实现监管部门之间、监管部门与生产经营单位之间的信息互联互通。通过信息化手段加强对企业安全生产状况的实时监测和预警,提高监管效率和准确性。03010203对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。对发生生产安全事故的单位和个人依法依规进行严肃处理,并追究相关责任人的责任。建立安全生产“黑名单”制度,对列入“黑名单”的企业和个人实施联合惩戒。建立奖惩机制激励约束企业主体责任落实举措05建立健全安全生产责任制明确各级管理人员和操作人员的安全生产职责,形成全员参与的安全生产管理体系。制定安全操作规程针对企业生产工艺特点和设备设施情况,制定详细的安全操作规程,规范员工的安全操作行为。完善安全培训教育制度定期开展安全培训教育,提高员工的安全意识和操作技能,确保员工掌握必要的安全生产知识。制定并执行安全生产规章制度030201配备齐全的安全设施根据企业生产需要和安全风险评估结果,配备齐全的安全设施,如消防器材、安全防护装置等。保障安全生产条件积极改善劳动条件,为员工提供符合安全卫生要求的工作环境和场所。合理安排安全生产经费将安全生产经费纳入企业财务预算,确保安全生产的资金投入。保证必要的安全生产投入开展隐患排查治理工作定期组织安全检查定期开展全面的安全检查,及时发现和消除事故隐患。建立隐患排查治理制度建立隐患排查、评估、报告、治理和验收的闭环管理制度,确保隐患得到及时有效的治理。强化重大危险源管理加强对重大危险源的辨识、评估、监控和管理工作,防范重特大事故的发生。建立事故报告制度,明确事故报告的程序、时限和内容。建立事故报告制度在发生生产安全事故后,迅速启动应急响应程序,组织救援力量开展应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。快速响应并处置事故积极配合有关部门开展事故调查处理工作,认真吸取事故教训,举一反三,防范类似事故的再次发生。配合事故调查处理及时报告并处置事故险情社会参与及监督渠道拓展06加大宣传力度通过电视、广播、报纸、网络等各类媒体,广泛宣传新《安全生产法》的重要意义和主要内容,提高全社会的认知度和关注度。开展专题培训组织各级领导干部、企业负责人、安全管理人员等参加新《安全生产法》专题培训,确保相关人员准确理解和把握法律要求。推进安全文化建设将新《安全生产法》宣传教育纳入国民教育体系和企业文化建设,推动全社会形成关注安全、关爱生命的良好氛围。加强舆论引导和宣传教育鼓励社会公众参与监督举报依法保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的行为进行严厉惩处,切实保障举报人的人身安全。加强举报人保护建立健全安全生产举报奖励制度,对举报重大事故隐患和安全生产违法行为的人员给予奖励,激发公众参与监督的积极性。完善举报奖励制度设立专门的举报电话、邮箱和网站等,方便公众及时、便捷地反映问题,确保举报渠道畅通有效。拓宽举报渠道鼓励行业协会制定行业安全生产自律公约,引导企业自觉遵守法律法规和标准规范,提升行业整体安全水平。强化行业自律支持行业协会搭建交流平台,促进企业之间在安全生产方面的经验分享和技术合作,共同提高安全防范能力。开展交流合作鼓励行业协会发挥专业优势,为企业提供安全生产咨询、评估、培训等服务,帮助企业提升安全管理水平。提供专业服务0102
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