人人都是通风员课件1

人人都是通风员

煤矿安全新论XX煤矿通风科煤矿安全理论的形成、发展和创新以“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论体系以“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论的实践第一章煤矿安全理论的形成第一节煤矿安全理论的初创时期第二节煤矿安全理论的探索时期一、国民经济恢复时期1、贯彻“安全为了生产，生产必须安全”的方针2、改变旧的观念，开始形成重视矿工生命安全的新观念3、改革采煤方法，改善作业条件，加强安全意识4、建立和完善企业安全管理机构，安全工作有了新思路安全为了生产指安全工作必须紧紧地围绕着生产活动来进行，不仅要保障职工的生命安全和身体健康，而且要促进生产的发展；离开生产，安全工作就没有实际意义。生产必须安全是指在生产作业过程中，必须尽一切所能为劳动者创造安全卫生的劳动条件，积极克服生产中的不安全、不卫生因素，防止伤亡事故和职业性危害的发生，使劳动者在安全、卫生的条件下顺利进行生产劳动。根据当时国家的财力和物力，确定了编制安全技术措施计划的三原则1、根据需要与可能，花钱少、效果大；2、集中力量解决关键问题；3、尽量从改革工艺设备、选用无害原材料、开展技术革新和技术改造方面着手，力争从跟本上改善劳动条件。第二节煤矿安全理论的探索时期一、“安全第一，预防为主”的方针“安全第一”是安全生产方针的基础，强调必须牢固树立“安全第一”的思想，始终把安全放在首位。“预防为主”安全生产方针的核心，是实施安全生产的根本途径。二、恢复安全机构，加强安全监察，强化安全意识三、“治理五大灾害”的工作方针顶板、瓦斯、火灾、煤尘、水害四、强化“三违”规定，安全意识进一步加强五、“安全生产十管理”的观念安全思想管理、安全目标管理、安全技术基础管理、安全经济管理、安全科技进步管理、安全培训管理、安全质量管理、安全信息管理、安全监督管理、安全群主网络管理六、探索市场经济条件下的煤矿安全工作观念（我国真正建立安全生产法律制度的时期，标志之一：1992年11月全国人大常委会通过了《矿山安全法》）七、“三不伤害”观点八、明确“通风无小事”观念第二章煤矿安全理论的发展和创新第一节煤矿安全理论的发展一、“带着感情抓安全”，把对安全工作的认识和行为要求有机结合起来二、“安全就是政治，安全就是大局，安全就是效益，安全就是稳定”，把安全工作摆在了十分重要的位置“四个必须”

搞好安全工作，必须严格执行各项安全指令和规程，做到令行禁止；必须狠抓落实，严格执行责任追究制度；必须全员参与，全过程监督，全方位管理，形成齐抓共管的局面；必须转变干部作风三、“安全第一，生产第二”，明确了安全是生产的基础和前提。四、“六化一落实”安全理念的提出，标志着安全理念实现了由认识向管理的重大转变。

严明纪律，安全管理军事化；严格制度，安全制度依法化；严格标准，现场管理标准化；广泛参与，安全责任全员化；科技兴安，安全技术科学化；强化培训，安全教育素质化；落实安全生产责任，强化责任主体。五、“人人都是安全员”，使安全理念由管理层向操作层渗透。六、“十靠十到位”，丰富了“人人都是通风员”的具体内容。1、靠先进的指导思想，通过广泛的学习、深入贯彻，做到安全认识到位。2、靠各级领导、所有员工高度负责的精神，做到责任到位。3、靠严格、科学的制度，做到管理到位。4、靠充足的物质保障，做到投入到位。5、靠先进的技术，做到科技到位。6、靠员工素质的提高，做到培训教育到位。7、靠现场管理的动态达标，做到标准到位。8、靠周密的安排和严格的检查，做到措施到位。9、靠过硬的工作作风，做到落实到位。10、靠良好的舆论氛围，做到宣传到位。七、全国推广大同煤矿“群防群治，决策层工团齐抓共管井下安全”经验1、不断深化安全责任观，构建靠组织抓好安全生产的工作格局2、注重发挥安全监督员的作用，形成靠制度抓实安全生产的长效机制3、始终坚持以人为本的理念，创新靠情感抓细安全生产的途径和方法第二节煤矿安全理论的创新一、提出“人人都是通风员”，开始用文化管理模式抓安全，创新了煤矿企业的安全理论

“人人都是通风员”理念对安全生产具有重要的指导和推动作用，集中体现为“五个转变”一是增强了安全意识，安全工作由“要我安全”向“我要安全转变”；二是提升了安全素质，安全培训由“注重形式”向“重视效果”转变；三是强化了责任落实，通风管理由“专职管理”向“全员参与”转变；四是改善了安全环境，安全工作由“事故预防型”向“本质安全型”转变；五是推进了安全文化建设，安全管理由“粗放式”向“精细化”管理转变二、“安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实”的安全理念，成为实施“人人都是通风员”的思想主线

三、树立十种观念，着力增强全体员工对“人人都是通风员”安全理念实践的自觉性文化观、人本观、超前观、敏感观、法制观、素质观、系统观、效益观、持久观、创新观第三节建设具有大同煤矿特色的安全文化，落实和推广“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论一、提出“尽心履职责，主动抓工作，提高执行力，落实全过程”，为“人人都是通风员”在大同煤矿实践推广强化了行为要求基础。二、提出“创建零事故现场，打造零事故环境”，为“人人都是通风员”确立了安全工作目标。三、提出“居安思安，居安想安，居安干安，居安紧安”，使“人人都是通风员”有更具体的工作要求四、提出“五到位，三不准”，使“人人都是通风员”在具体工作中变为硬性要求。五到位：安全管理到位，安全隐患掌握和排查治理到位，安全制度措施执行落实到位，各级安全责任到位，安全培训到位五、提出“安全生产比天大，瓦斯治理重中更重”，是对“人人都是通风员”安全理念的进一步发展和提升。六、提出了“制度管企，文化管人”，把“人人都是通风员”安全理念上升到企业安全文化。1、“制度管企，文化管人”，助推“人人都是通风员”煤矿安全新论的实施。2、建设以“人人都是通风员”为核心的安全文化，促进企业文化建设的发展。第三章

“人人都是通风员”煤矿安全新论的形成背景第一节煤矿安全生产严峻形势的需要一、煤矿重特大事故频发，瓦斯爆炸占比例很大1、国家煤矿事故统计分析表明，瓦斯爆炸事故的起数及伤亡人数占很大比例。2、重特大事故统计分析表明，瓦斯爆炸事故的起数及伤亡人数占很大比例。二、煤炭行业安全的新问题需要新理论解决1、企业超能力、超强度、超定员组织生产问题突出2、企业安全生产主体责任不落实。3、行业管理弱化。4、煤矿安全投入不足。5、煤矿安全科技水平低。6、煤矿从业人员整体素质普遍偏低。7、煤矿安全法制建设亟待加强。8、我国煤矿多为井工矿井，地质条件复杂，灾害类型多，分布面广，在世界各主要产煤国家中开采条件最差、灾害最严重。三、落实党和国家安全生产的新举措需要新的安全理论2005年2月，国务院第81次常务会议提出了瓦斯治理七项措施：一是建立煤矿瓦斯防治工作体系；二是推进煤矿瓦斯先抽后采；三是推进煤矿井下瓦斯治理向煤层气综合开发利用纵深发展；四是加强煤矿瓦斯治理技术研究；七是强化煤矿安全基础工作。四、面对较大的安全压力，大同煤矿集团更需新的煤矿安全理论。第二节解决煤矿安全生产症结的需要一、瓦斯治理的可控措施难以彻底落实。二、呼唤解决症结的自觉的全员全过程全方位的理论。1、需要树立全新的瓦斯治理观，先从全员抓通风入手。2、需要树立重过程抓通风的观念。3、需要树立全方位管理通风的观念第三节煤矿安全理论丰富和发展的需要一、当时的煤矿安全理论不能完全适应具有操作性的安全实践。二、“安全发展”理论需要煤矿安全理论的丰富发展。“安全发展”重点包含三层含义：一是“以人为本”必须要以人的生命为本；二是经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障；三是构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。“安全发展”理论对煤矿安全理论提出了新要求：一是“安全发展”的科学理念和指导原则；二是“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；三是以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度；四是依法治安、重点治乱的安全法制建设方略；五是倡导先进安全文化，建立全社会安全生产参与监督机制。第四章

“人人都是通风员”煤矿安全新论的主要内容第一节“人人都是通风员”煤矿安全新论体系的含义一、“人人都是通风员”核心理念的含义1、“人人”表明每个人都应做到、都会做到、都能做到。2、“通风”表明“风”在井下作业过程中的重要性。二、以“人人都是通风员”为核心形成煤矿安全新论体系第二节“人人都是通风员”煤矿安全新论体系的要素内涵一、体系的理论核心：“人人都是通风员”二、体系的思想根基：安全生产比天还大，瓦斯治理重中更重三、体系的思想主线：安全第一，超前预防，贯穿全线，关键落实1、落实“安全第一”，奠定牢固的安全生产思想基础2、落实“超前预防”，做到超前预控、源头治本3、落实“贯穿全程”，推动生产全过程的安全管理4、实施“关键落实”，强化安全工作的执行力四、体系的工作要求：居安思危，居安想安，居安干安，居安紧安五、体系的工作方法：“六化一落实”1、安全管理军事化，构建安全作风保障体系2、安全制度依法化，构建安全法制保障体系3、现场管理标准化，构建岗位安全保障体系4、安全责任全员化，构建安全责任保障体系5、安全技术科学化，构建安全技术保障体系6、安全教育素质化，构建安全队伍保障体系7、安全管理重在落实，构建安全考核保障体系六、体系的准入标准：五到位，三不准“五到位”：安全管理到位，安全隐患排查治理到位，安全制度措施到位，各级安全责任到位，安全培训到位。“三不准”：不懂通风不准下井，现场没有跟班干部不准开工，安全隐患防治措施治理方案没有实施不准作业。七、体系的岗位标准：三懂、三会、三做到三懂：懂通风基础知识，懂通风设施性能，懂通风管理标准三会：会识别通风隐患，会采取避灾措施，会使用消防器材三做到：做到瓦斯超限不作业，微风状态不作业，粉尘超标不作业八、体系的管理方法：基层三项管理基层“三项管理”：岗位就近管理、班组全程管理、安全程序管理九、体系的组织保障：党政工团齐抓共管十、体系的奋斗目标：创建零事故现场，打造零事故环境第三节“人人都是通风员”煤矿安全新论体系的子体系范畴一、思想体系1、系列理念、警句a.人人都是通风员，人人都是受益者。b.通风无小事，小事当大事，事事抓落实，确保不出事。c.一切为了通风，一切服从通风，一切服务通风，一切保证通风。d.千重要万重要，抓好通风最重要。e.安全工作人人有责。f.由要我安全变为我要安全。g.安全生产比天还大，瓦斯治理重中更重。2、系列观点

文化观、人本观、超前观、敏感观、法制观、素质观、系统观、效益观、持久观、创新观二、制度系列安全生产组织制度、安全生产管理制度、安全生产工作制度、安全生产准入制度、安全生产培训制度、安全生产考核奖惩制度三、行为体系1、确认安全的行为规范及习惯2、自身素质的行为规范及习惯3、培训学习的行为规范及习惯4、防灾避灾的行为规定及习惯四、物质体系1、牌板、标语2、标识3、服装4、纪念馆第五章

“人人都是通风员”煤矿安全新论的的主要特征第一节文化管理性一、运用了文化管理的方法和程序1、特别注重文化对人的作用2、把文化的能动性和制度管理的强制性结合起来3、把文化管理的无限性和制度管理的有限性统一起来二、运用文化管理取得了良好的效果1、对员工的行为进行引导、评价和预测2、通过安全文化倡导产生激励的效果3、通过安全文化渗透规范人的行为第二节主体性一、因人而定，由人执行二、人人践行，为了人人第三节全面性一、运用全面的方法认识安全1、运用了普遍联系的方法2、运用了发展的观点二、落实全员全方位全过程1、思想上，保证安全意识贯穿全员全方位全过程2、行动上，推动全员全方位全过程第四节自觉性一、煤矿安全全新论把“通风”与人的生命联系起来二、“人人”关注通风，成为员工的自觉行为第五节超前性一、煤矿安全新论包含了超前意识1、安全意识淡薄是发生事故的主要原因2、安全行为的滞后必然导致事故发生3、安全意识必须超前二、煤矿安全新论体现了防患于未然1、“人人”关心通风，做通风工作2、“人人”学习通风知识，熟练掌握通风技能第六节实践性一、煤矿安全新论的提出，是对煤矿安全生产时间经验的总结二、煤矿安全新论在新时期新时间的基础上得到丰富和发展三、煤矿安全新论得到了时间的检验第六节科学性一、坚持实事求是，尊重安全的客观规律二、运用科学的世界观和方法论三、借鉴和吸收了本国和国外的有益经验四、从实际出发，做到原则性和灵活性相结合第八节系统性一、系统地回答了有关煤矿安全的基本问题二、以概念、范畴为网结，通过范畴的相互联系和转化，展现其达到真理的必然逻辑与趋势三、自觉认识和深刻把握当前煤矿企业安全生产的规律四、系统指导煤矿企业的安全生产第六章

“人人都是通风员”煤矿安全新论的

理论基础第一节煤矿安全新论的马克思主义哲学原理一、充分体现了人民群众是社会历史实践和认识主体的根本观点1、人民群众是物质财富的创造者2、人民群众是精神财富的创造者3、人民群众是社会变革和发展的决定力量二、运用了抓食物的主要矛盾和矛盾的主要里面基本原理三、遵循了事物质变与量变之间的规律第二节煤矿安全新论体现了科学发展观要求一、坚持以人为本二、贯彻了全面协调可持续的基本要求三、运用了统筹兼顾根本方法第三节煤矿安全新论建立在现代企业管理理论基础上一、把人本管理思想运用于煤矿企业安全生产管理工作中二、结合实际，有效运用现代企业管理方式方法三、坚持企业文化的创新发展，打造具有特色的企业安全文化1、坚持继承与创新相结合，培育并打造全员认同的企业安全价值观2、坚持当前与长远相结合，建立健全并不断完善安全工作的各项管理制度3、坚持日常工作与培训教育相结合，塑造煤矿企业员工的行为文化第七章

“人人都是通风员”煤矿安全新论的

现实意义第一节为煤矿安全生产提供了新的理论指导一、科学的煤矿安全理论使煤矿安全生产理性自觉1、实现了“要我安全”向“我要安全”的转变2、实现了由被动管理主动参与的转变3、实现了职能监督向自我监督的转变4、实现了“专职队伍管理”向“专职队组与人人参与相结合”的转变二、实践证明煤矿安全生产有了科学的理论指导，安全生产的面貌焕然一新第二节使煤矿安全生产全面规范地进入了文化管理阶段一、文化管理是管理科学发展的新阶段二、以“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论充分发挥了文化管理的作用1、新论的安全价值观有效地指导煤矿企业安全目标的实现2、新论的“文化管理”模式有利于为员工提供一个更为融洽的企业环境，激发了员工的积极性和创造性3、通过文化塑造人4、发挥辐射作用，推动煤矿企业不断发展5、激励员工实现安全三、运用文化管理有效遏制煤矿企业安全事故的发生1、用安全生产理念塑造全体员工的安全之魂2、全员养成安全的行为习惯3、安全生产制度强制规范4、安全物质环境强化安全生产的理念、制度和习惯第三节极大地推动了煤矿安全生产持续良性发展一、抓住了煤矿安全事故控制的要害，体现了超前预防的治本之策1、体现了超前预防的治本之策2、抓住了煤矿安全事故控制的要害3、促进了安全生产步入良性发展轨道二、煤矿安全生产管理成为文化管理，推动煤矿安全生产持续良性发展1、文化管理就是推动企业持续良性发展的管理2、以“人人都是通风员”为核心的煤矿安全新论以文化管理的特性推动安全生产持续良性发展第八章“人人都是通风员”煤矿安全新论

的指导第一节煤矿安全新论指导的重要性一、安全新论的指导是安全新论与煤矿安全工作相结合的第一环节。二、安全新论的指导是煤矿安全新论在煤矿生产实践中检验、发展的第一阶段。三、安全新论的指导是煤矿安全新论渗透的前提条件。四、安全新论的指导是煤矿从业人员形成安全行为的重要条件。第二节煤矿安全新论指导的主要方式一、针对性指导方式——安全培训。生产过程中人的行为划分为三个层次：即反射层次的行为、规则层次的行为和知识层次的行为安全培训相对应地也有三个层次的培训：反射操作层次的培训、规则层次的培训和知识层次的培训根据培训主体和培训阶段的不同，安全培训可分为院校培训、单位自陪、现场培训。院校培训根据培训对象的不同，院校培训又可分为：决策层、管理层培训，班组长培训，普通员工培训。单位自培单位自培，既克服了院校培训时间上的有限性，也补充了院校培训知识上的概括性。现场培训现场培训是把课堂培训转移到井下工作现场，是搞好“一人一事”培训的有效方法，能使员工对井下生产、通风等环节有一个全面的感性认识，易于掌握操作程序和知识。二、检测性的指导方式——安全考核主要作用：1、调动员工的积极性。2、时刻提醒员工共同要完成的任务。3、提高员工工作效率。4、保证安全目标的实现。三、调整性指导方式——安全激励目标激励、奖惩激励、权利激励第九章“人人都是通风员”煤矿安全新论

的渗透第一节煤矿安全新论渗透的必要性一、煤矿安全新论渗透的内涵和特点“人人都是通风员”煤矿安全新论的渗透包含主客观两大方面第一，安全活动与环境是渗透的客观基础和方式。第二，人的能动自愿性是渗透的主观基础和内因。煤矿安全新论渗透性的特点1、非强制性2、愉悦性3、隐蔽性4、无意识性二、煤矿安全新论渗透的必要性（一）安全管理的特点决定了煤矿安全新论渗透的必要性（二）煤矿企业的特殊性决定了煤矿安全新论渗透的必要性（三）煤矿安全新论渗透对安全管理工作发挥统领和提升功能第二节“人人都是通风员”煤