中国服务贸易发展现状研究

一、绪论（一）研究背景及目的二十世纪八十年代以来，随着经济的全球化、产业结构的调整以及国际分工的日益加深，各国的国际贸易特别是国际服务贸易也高速发展。虽然世界服务贸易起步晚于货物贸易，但是得益于互联网以及计算机、通讯行业的发展，世界服务贸易也获得了长足的发展。在此背景下，我国服务贸易也获得了长足的发展，逐渐赶超发达国家，成为仅次于美国的第二大服务贸易进出口国。2017年，我国服务贸易进出口总额达到6957亿美元，是2000年712亿美元的近十倍，占世界服务贸易的比重达7.13%，领先大多数国家。同时，服务贸易在我国对外贸易总额中的份额也不断攀升，至2017年己占到16.95%，短短几十年就有如此成绩，是值得肯定的，其对我国经济的刺激作用不容忽视。但我国服务贸易还处于初级阶段，与2017年服务贸易进出口总额为13189亿美元，位居世界第一的美国相比，我国服务贸易国际竞争力弱、差距悬殊。与我国货物贸易相比，其2017年进出口总额为38191亿美元，是我国服务贸易进出口总额的5.5倍，二者差距悬殊，服务贸易的规模需要大力提升。与此同时，结构方面的难题日益成为制约我国服务贸易腾飞的桎梏。我国新兴的高附加值的知识、技术和资本密集型服务贸易发展滞后，传统低附加值的资源、劳动型服务贸易仍占据过半江山。但是，国际服务贸易市场日益成为新兴服务贸易的天下，依靠传统服务贸易的进出口带来经济繁荣的模式不是长久之计；而且，我国服务贸易的进出口结构也不尽合理，逆差现象一直存在，规模逐渐扩大。因此，本文试图通过从规模、部门结构等多方面剖析我国服务贸易，找出其发展过程中取得的成绩与不足，并对症下药，提出优化我国服务贸易结构的方法路径。（二）研究意义1.现实意义我国服务贸易还处于初步发展阶段，各方面还不成熟，国际竞争压力巨大，为了使服务贸易保持高增速，必须抓住其本质特征--结构。服务贸易的结构取决于国内服务产业的结构，我国正处于产业结构升级的关键时期，对服务贸易结构的研究，认清目前我国服务贸易结构的现状，为产业结构调整的政策制定提供理论支持，从而使我国服务贸易甚至整个社会经济都获得长足发展。2.理论意义目前学术界对于服务贸易优化，特别是我国学者在该领域的理论研究还不够深入，但随着我国走入国际服务贸易市场的范围不断扩大，面临的问题更多、更复杂，服务贸易优化的进程亦受到阻碍，急需相关领域的理论指导，因此，本文从服务贸易结构的角度切入，试图找出其变化的相关因素，从而有效补充服务贸易优化的相关理论。（三）研究内容本文共四章，每章概况如下:第一章为引言部分。本章介绍了本文的研究背景和意义，以及论文架构。第二章为现状分析部分。本章通过横纵向对比、国际对比、图表分析以及指数分析的方法对目前我国服务贸易的规模、增速、结构等多方面进行了剖析，指出其发展过程中取得的成绩与不足第三章为政策建议部分。通过前文的分析，提出加大人力资本、物质资本、技术研发的投入，提升服务业发展水平的政策建议，对我国服务贸易进行优化。第四章为结语。对论文研究成果进行总结

二、我国服务贸易发展及现状分析我国服务贸易虽然起步晚于西方发达国家，但是发展极其迅速，尤其是加入世界贸易组织之后，自由宽松的国际环境，使得服务贸易开放度进一步扩大，给众多国内外企业带来了新的机遇。国外企业开始注意到中国是一个需求巨大的市场，为了抢占中国市场，纷纷加快与中国企业的合作交流，而国内企业也抓住了国外投资者的内心，抓住机会谋求自身发展的同时也勇敢的走出了国门，服务贸易领域的国际竞争与合作全面展开。鉴于此，本章选取了我国加入世贸组织前后时间，即从2000年开始作为研究的起点，直至2017年。（一）我国服务贸易发展概况1.整体规模不断扩大，但增速不稳定图2-12001-2017年中国服务进出口总额及增长率数据来源：国家统计局数据库由图2-1我们可以看出，除2009年因金融危机的影响，服务贸易进出口总额有所下降外，其余年份均呈增长的态势。2000年服务贸易进出口总额仅为712亿美元，而2017年达到了6957亿美元，其规模之大，增长之快，值得肯定。而且，从增长率的角度来看，2017年我国服务贸易增长率达到了5.1%，在世界整体呈现负增长的情况下，我国仍然保持增长，这说明我国服务贸易充满活力，发展潜力巨大。但是换一个角度看增长率的变化，我们却发现服务贸易发展的现状不容乐观。从2000年到2017年，服务贸易进出口总额的增长率一直不平稳，时升时降，波动频繁。2007年服务贸易的增长率最高，达到30.2%，而最低时竟出现了负增长的现象。服务贸易增长率的不平稳，说明我国服务贸易对外界环境的依存度过高，自身竞争力薄弱，抗风险能力差。因此，我国必须从根本上改变服务贸易竞争力低下的问题，提升抗风险能力，保持稳定增长。2.与货物贸易相比，发展势头良好服务贸易作为新兴的贸易方式，其具有较高的附加值，能够给企业带来更多的效益，同时服务贸易相对于货物贸易而言，更加绿色环保，满足人们对于友好环境的需求，因此，各国也越来越重视服务贸易的发展，将服务贸易视为与货物贸易同等重要的贸易方式。我国服务贸易的增速显著快于货物贸易。近年来，我国服务贸易一直以较高的增长率快速扩张，发展势头良好，与此相对的是，我国经济的主要贡献者货物贸易的增速却逐渐放缓，尤其是2012年之后，年均增速不足10%，2015年和2016年甚至出现了负增长，这说明服务贸易逐渐转变为我国的经济支柱，成为未来经济的主要动力支撑。但是，与货物贸易相比，我国服务贸易规模小，二者差距悬殊。2000年，服务贸易进出口总额712亿美元，而货物贸易进出口总额己达到5081亿美元，是服务贸易的7倍。虽然服务贸易发展迅速，到2017年，服务贸易进出口总额达到6957亿美元，与2000年相比，增长了近10倍，但是与货物贸易的38195亿美元相比却显得微不足道。与此同时，服务贸易进出口总额占对外贸易进出口总额的比重不断提升，2017年占比达到16.95%，但是与货物贸易相比，占比仍然较小，平均来看只有12%左右，其余88%都是货物贸易做出的贡献。服务贸易与货物贸易相比，毫无竞争力。服务贸易与货物贸易不是彼此孤立，而是互相依赖、互相促进的。我国必须不断优化我国的经济结构，使服务贸易与货物贸易处于同等地位，均衡发展，改变“跋脚式”的发展现状。表2-12000-2017年中国服务贸易与货物贸易的对比年份服务贸易货物贸易进出口总额（亿美元）占对外贸易的比重（%）增速（%）进出口总额（亿美元）占对外贸易的比重（%）增速（%）200071212.2916.70508187.7131.51200178412.4710.20550387.537.03200292812.2018.20727487.8021.792003106610.7115.00888789.2937.082004145210.6536.201218189.3535.662005168310.0215.901511389.98238721.101816090.1323.802007265410.3930.202288989.6123.612008322310.6721.402698389.3317.782009302511.55-6.102316588.45-13.892010371710.6822.903108689.3234.712011448910.6420.803770089.3622.452012482910.897.603951489.116.182013537611.4311.304165888.577.542014652012.3521.304627387.653.422015654216.040.303424383.96-8.112016661617.951.103024182.05-11.692017695716.955.103819183.0526.29数据来源：国家统计局数据库3.我国服务贸易在全球的地位稳步提升图2-22000-2017年中国服务贸易进出额世界占比示意数据来源：国家统计局数据库由图2-2可以看出，2000年至2010年，我国服务贸易额占世界的比重一直较低，一直不超过5%，2000年占比仅为2.4%。与此同时，世界主要发达国家，如美国、英国、德国、日本、法国占比都要比中国高，分别为15.3%，6.87%，6.64%，5.67%，5.48%。从2011年开始，连同美国在内的五个发达国家，服务贸易占比均呈现下降趋势，我国却以高增长率决速发展，至2017年，我国服务贸易占世界的比重己达7.1%，在7年时间内超过英、法、德、日，一跃成为仅次于美国的世界第二大服务贸易进出口国，这说明我国服务贸易的发展潜力巨大，需深入挖掘，进一步释放活力。图2-32017年世界主要经济体服务贸易进出口额数据来源：世界银行数据库虽然我国服务贸易进出口总量比重日益提升，但是分别比较进、出口比重可以发现，我国服务贸易进口比重与美国差距不大，但是出口比重却远小于美国，是我国服务贸易出口额的3.42倍，这也从侧面反映出我国服务贸易出口竞争力的薄弱，这不得不引起出口企业的重视。同时，相比于其他国家，我国巨大的服务贸易进出口总额要归功于进口而非出口，而且进出口差额巨大，发展极不平衡，这样的贸易结构不利于我国经济的发展。（二）我国服务贸易结构现状1.我国服务贸易的出口结构观察表2-2，自2012年至2017年，运输服务、加工服务和旅游服务所占的比重均出现下降的情况，传统服务贸易占比由2012年的56.83%下降至2017年的41.16%，且中间多年的占比均未达到50%。与此相对的是，我国现代服务贸易的比重却在持续上升，如建筑服务，维护和维修服务，知识产权使用服务，电信、计算机和信息服务，文化和娱乐服务的占比均呈现显著增加的情况，而其他几类现代服务贸易呈现缓慢增长或基本不变的情况，这意味着我国服务贸易结构正在逐步优化。但是我们也要看到，虽然传统服务贸易的占比下降，但仍然占据着半壁江山，极大的推动着我国服务贸易出口的扩张。相关数据显示，现代服务贸易的主要贡献力量，占比较大的是建筑、电信类与其他服务，这表明我国出口的现代服务贸易不仅包括劳动密集型，也包括知识、技术密集型，符合我国劳动力资源丰富以及欲发展高端贸易的现状；与此同时，数据显示，除建筑服务，电信类服务以及不能归类的其他服务以外，各部门出口总额占比均不足10%，像通讯、专有权利使用费和特许费、电影和音像服务贸易出口占比不及3%。这说明，我国服务贸易出口结构仍存在不合理的地方一一新兴服务贸易的发展滞后，规模较小。因此，我国必须加大对知识与技术密集型、资本密集型服务贸易的投入，刺激技术的进步与知识的传播，不断优化服务贸易结构。表2-22012-2017年中国服务贸易各部门出口比重（%）项目/年份20122013214201520162017传统服务贸易运输19.29%18.16%17.43%17.66%16.1316.26%旅游24.80%24.98%20.08%20.59%21.19%16.97%加工服务12.74%11.26%9.76%9.33%8.88%7.93%现代服务贸易维护和维修服务0%0%0%1.65%2.39%2.59%建筑6.05%5.17%7.03%7.64%6.06%10.52%保险和养老金服务1.64%1.93%2.10%2.29%1.92%1.73%金融服务0.94%1.55%2.05%1.05%1.53%1.62%知识产权使用费0.49%0.43%0.32%0.50%0.57%2.10%电信、计算机和信息服务8.03%8.26%9.22%11.80%12.65%12.19%其他商业服务25.29%27.63%31.44%26.72%27.64%26.96%个人、文化和娱乐服务0.05%0.05%0.09%0.32%0.19%0.35%别处未提及的政府服务0.49%0.58%0.50%0.50%0.57%0.75%数据来源：世界银行数据库2.我国服务贸易的进口结构观察表2-3，运输、旅游两种传统服务贸易的进口之和所占比重每年均在50%以上，就2017年来看，二者占比竟达到73.45%之高，这表明我国对传统服务贸易的需求巨大。从2012年开始，运输服务的进口额占比基本处于逐年降低的趋势，2012至2017年占比降低了10个百分点，但比重仍有近20%。旅游服务的占比基本处于逐年提升的趋势，尤其是在2014年，其占比以爆发式增长到52.5%。这表明传统服务贸易的变化还是比较稳定的。现代服务贸易中的知识产权使用费、电信、计算机服务费用、保险服务以及其他商业服务的占比较大，均值均超过了4%。保险服务之所以有如此大的比重，与外商直接投资的引进不无关系。据统计，目前几乎有五分之一的保险公司有外资的参与，对保险服务的进口起到了极大的促进与带动作用；引进的技术型服务，如咨询、专有权利使用费等，可通过技术溢出效应提高本行业的技术水平，改善产品的质量，优化服务贸易的结构。而文化和娱乐服务，金融、通讯服务的进口占比极低，还不足1%。文化和娱乐服务进口比重小，主要是因为我国知识产权保护不足有关；通讯服务目前我国还处于由三大通讯公司垄断的阶段，而金融市场也由国有五大行控制，市场不够开放。在这种情况下，我国应尽量缩小逆差来源，扩大市场开放度，不断优化服务贸易结构，同时大力引进高新技术服务贸易。表2-32012-2017年中国服务贸易各部门进口比重（%）项目/年份20122013214201520162017传统服务贸易运输30.53%28.52%22.22%19.58%17.82%19.86%加工服务0.04%0.03%0.02%0.04%0.04%0.04%旅游36.26%38.90%52.50%57.35%57.75%54.49%现代服务贸易维护和维修服务0%0%0%0.30%0.44%0.49%建筑1.28%1.18%1.13%2.34%1.84%1.84%保险和养老金服务7.32%6.68%5.20%2.02%2.85%2.22%金融服务0.68%1.12%1.13%0.60%0.44%0.34%知识产权使用费6.29%6.35%5.22%5.05%5.30%6.11%电信、计算机和信息服务1.96%2.30%2.47%2.57%2.79%4.10%其他商业服务15.07%14.309.40%9.07%9.62%9.17%个人、文化和娱乐服务0.21%0.24%0.20%0.47%0.46%0.60%别处未提及的政府服务0.36%0.36%0.46%0.60%0.64%0.75%数据来源：世界银行数据库3.我国服务贸易的差额结构随着世界经济结构的转变，世界各大经济体纷纷转向服务贸易，我国也越来越重视其在生产、投资以及就业等方面的作用，不断加大服务贸易发展力度与对外开放的速度。但是，一些问题也逐渐凸显，比如服务贸易逆差严重、差额结构不合理等问题。由图2-4看出，除了2009年外，其余年份我国服务贸易进口额以及出口额均呈现增长的趋势。并且从2009年开始，我国服务贸易进口额开始高于出口额，这种逆差现象一直存在，并且逆差额基本呈逐渐递增的趋势扩大。2009年逆差额为153亿美元，2017年竟达到了2395亿美元，年均增长率为35.74%，增速较大。图2-42000-2017年我国服务贸易进出额及差额数据来源：商务部公共商务信息服务中心由图2-5可以看出，旅游、运输服务是我国服务贸易逆差的主要来源，2017年旅游业和运输服务逆差额分别到达2161亿美元和558亿美元。随着我国国民生活水平的提高，对旅游服务的需求也越来越大，国内游己不能满足国民日益增长的物质文化需求，因此，走出国门的境外旅行开始盛行，逆差趋势未曾逆转。同时，随着我国国际贸易规模的扩大，对于远洋集装箱运输的需求剧增，而我国自身远洋集装箱运输的基础薄弱，竞争力差，我国运输行业的发展不能满足外贸企业对于远洋运输日益增长的需求，因此，对国际运输的进口不降反增。虽然一些现代服务贸易存在顺差现象，如建筑、咨询和其他商业服务，但是顺差额与传统服务贸易的逆差额相比，影响甚微。为保持对外贸易的持续繁荣必须优化我国服务贸易的结构，缩小逆差。图2-52017年中国服务贸易分部门进出口差额情况数据来源：商务部公共商务信息服务中心（三）我国服务贸易结构的指数分析分析STS指数、RCA指数、TC指数，便于了解目前我国服务贸易结构达到的水平以及我国服务贸易结构现状与理想状态之间的差距，从而明确结构优化的目标。1.服务贸易结构相对指数(STS)由表2-4我们可以看出，我国服务贸易结构相对指数十多年来持续增长，由2010年的0.67增长至2017年的1.34，增长了1倍。STS数值的增长是服务贸易结构有效优化的具体体现。但是，相比于世界平均水平，我国的STS指数一直偏低，直至2016年才开始达到世界平均水平，说明我国现代服务贸易的出口竞争力相对于世界其他国家而言仍然比较薄弱，需进一步提升。我国虽己成为世界第二大服务贸易进出口国，STS指数也日益增大，但是，与世界主要发达国家相比，我国服务贸易的STS指数却显著偏低。由表3-4可以看出，英国、美国、德国、日本的服务贸易结构相对指数自2010年开始，几乎每年都在1以上，说明这些国家的服务贸易出口额均主要由现代服务贸易带动，而我国却主要依靠传统服务贸易，出口结构不合理。数据显示，虽然我国服务贸易额超过了英国，但是STS指数却无法企及。英国STS指数在2010年就己经超过2，而我国直到2017年才只有1.34，现代服务贸易的发展远远落后于英国，需下重力发展现代服务贸易。随着技术的发展和金融市场的繁荣，资本密集型、技术密集型现代服务贸易越来越成为带动国家经济发展的不竭动力，提升现代服务贸易竞争力势在必行。表2-4与世界主要发达国家STS指数的比较年份世界中国美国英国德国日本法国20101.050.671.412.531.341.510.6420111.090.781.512.841.421.490.6220121.090.861.432.741.441.540.7020131.191.021.653.111.631.671.1920141.221.101.643.151.691.901.3320151.221.151.603.041.771.611.1920161.231.301.572.851.811.671.2820171.34注：数据来源WTO国际贸易统计数据2.显示性比较优势指数(RCA)表3-5中的数据显示，我国运输服务的RCA指数自2010年开始高于0.8，并持续保持在0.8之上，这说明我国运输服务出口竞争力处于中等水平。而美国运输服务的RCA指数小于0.8，运输服务的出口竞争力较弱，低于我国平均水平。发达的运输网络，完善的基础设施是运输行业比较优势的源泉。我国国内的运输网络日趋完善，配套基础设施也日趋完善，但远洋运输业的投入稍显不足，竞争力仅处于世界平均水平，需进一步提升。与此同时，我国旅游服务贸易的RCA指数，持续多年保持在0.8之上，甚至某些年份RCA指数超过1.25，说明旅游服务具有较强的国际竞争力，而美国旅游服务的RCA也较大，具有中等强度的竞争力，略弱于我国。我国旅游服务之所以具有如此强大的竞争力，是因为我国地大物博，景色优美，文化丰富，随着“一带一路”的开展，越来越多的外国人也愿意来我国体验风土人情，刺激了国外对于我国旅游业的需求。近年来，我国现代服务贸易的RCA指数高于0.8，并且逐年增大，表明我国现代服务贸易的国际竞争力在逐年提升。但是，与美国现代服务以及我国传统服务RCA指数对比发现，我国现代服务贸易的RCA指数值偏低，竞争力不足，这可能与我国教育落后、技术研发投入不足有关。因此，我国应在不断加大研发投入、教育投入，提升现代服务贸易出口竞争力的同时，进一步平衡传统服务贸易与现代服务贸易在出口贸易中的比例结构。表2-4与世界主要发达国家RCA指数的比较年份运输服务旅游服务现代服务美国中国美国中国美国中国20100.621.021.021.381.140.7720110.621.141.011.191.140.8320120.611.121.061.101.120.8820130.620.910.991.221.120.9120140.621.000.981.131.140.9220150.640.980.991.101.120.9420160.641.001.011.041.110.9620170.660.931.010.981.101.02注：数据来源WTO国际贸易统计数据3.贸易竞争优势指数(TC)由表2-6可以看出，自2012年起，传统服务贸易的TC指数就一直为负数，直至2017年也未曾改变，并且TC指数不断缩小，越来越接近于-1。而传统服务贸易中的运输和旅游两个分部门亦是如此，运输贸易和旅游贸易的TC值均为负数，且越来越接近于-0.5。表明运输贸易和旅游贸易的出口额均小于进口额，出现贸易逆差，服务贸易结构不尽合理。正如前文提到的那样，是因为国内运输水平、旅游资源己经无法满足国内经济发展的需要以及日益增长的物质文化需求，进而转向进口寻求帮助，传统服务贸易的国际竞争力也就越来越弱。现代服务贸易的表现略好一些，TC指数在2014年开始由负数变为正数，到2017年数值接为0.14，这说明我国现代服务贸易的比较优势逐渐显现，国际竞争日益增强，接近于世界平均水平。分部门来看，保险、专有权利使用费、个人娱乐文化服务的TC指数为负，表明我国在资金密集型、知识与技术密集型服务的出口能力不足。尤其是专有权利使用费与特许费上，TC值接近于-0.5，表明我国出口的专有权利等服务极少，而进口的极多，从侧面反映出我国技术水平的落后、研发能力的不足，因此，增加研发投入，提高创新能力是改变目前我国低端结构的有效措施。其他几种现代服务贸易的TC指数除个别年份为负外，其他年份均为正数，表明我国在这些领域具有比较优势。单一的劳动密集型服务产品出口结构，日渐形成劳动、资本、知识与技术等多种要素服务类型共存的局面，是服务贸易结构不断优化的表现。但是，我们也要看到这些领域的TC数值偏小，说明竞争优势略显不足，需进一步提升。纵观我国服务贸易整体TC指数的变化，我们发现TC值也是一直小于0，并且没有改善的趋势。这说明我国服务贸易整体缺乏竞争力，现代服务贸易的竞争优势无法弥补传统服务业的竞争劣势。因此，充分发挥现代服务贸易比较优势的同时平衡传统服务贸易的进出口规模，使二者齐头并进，从而提升整体竞争力。表2-62010-2014年中国服务贸易各部门TC指数值20102011201220132014201520162017传统服务贸易运输-0.11-0.13-0.33-0.30-0.39-0.38-0.43-0.49加工服务0.220.190.150.140.130.090.070.13旅游-0.09-0.06-0.05-0.09-0.20-0.34-0.43-0.47合计0.020.00-0.23-0.25-0.46-0.63-0.79-0.83现代服务贸易维护和维修服务0.090.020.000.040.180.040.01-0.12建筑0.430.410.280.480.530.560.610.69保险和养老金服务-0.74-0.54-0.45-0.39-0.33-0.30-0.28-0.22金融服务-0.24-0.29-0.02-0.06-0.01-0.07-0.06-0.04知识产权使用费-0.22-0.28-0.29-0.36-0.37-0.36-0.38-0.41电信、计算机和信息服务0.050.060.080.170.090.130.110.18其他商业服务0.230.230.280.310.330.380.460.55个人、文化和娱乐服务-0.13-0.12-0.23-0.23-0.36-0.37-0.43-0.49合计-0.53-0.51-0.35-0.040.060.010.040.14合计-0.51-0.51-0.58-0.29-0.40-0.62-0.75-0.69注：数据来源WTO国际贸易统计数据（四）本章小结本章首先通过横纵向对比法、图表法对我国服务贸易的整体规模、增速等多方面展开研究，肯定了我国服务贸易发展速度快，规模大，占对外经济贸易的比重不断增加，以及国际地位不断提升的可喜成绩，但通过与发达国家服务贸易的比较，指出我国服务贸易进出口结构不合理、出口竞争力不足；相比于与货物贸易，服务贸易的规模仍然较小，内部结构也不尽合理的现状；其次又通过分部门对服务贸易进出口结构以及差额结构进行分析，指出传统服务贸易仍占主要位置，现代服务贸易发展不足，以及逆差严重的问题；最后通过指数分析的方法，对目前我国服务贸易结构的水平进行了衡量测算。基于上述分析，将在下文给出改善我国服务贸易的具体建议。

三、优化我国服务贸易的政策建议（一）进一步提升传统服务贸易的出口能力大力发展现代服务服务贸易并不意味着要完全摒弃传统服务贸易，传统服务贸易仍然占据着我国服务贸易的半壁江山，是带动我国经济发展的重要支撑。因此，我国应重新审视传统服务贸易的地位，找出目前发展中的不足与优势所在，从而尽快补足短板，发挥优势，进一步提升传统服务贸易的竞争力。传统服务贸易虽然是我国服务贸易的核心，但是与发达国家相比，仍然存在管理落后，服务种类单一的问题。第一，我国要学习国外先进的管理模式，改变高成本、低效益的运营模式，适应“互联网+”的大趋势，利用互联网等高新技术管理企业，从而使传统服务贸易企业管理更加规范化、制度化。第二，进一步完善传统服务贸易的基础设施，提高核心竞争力。对于旅游服务，要合理开发旅游资源，完善旅游景点及其周边配套设施的建设，使游客享受高端的旅游服务；对于运输服务，要合理规划道路建设，完善交通网络，开拓国际航线，扩大服务范围。第三，要提升自主创新能力，根据自身的比较优势，开发多种服务产品，激发消费者潜在需求；同时，树立品牌意识，关注品牌形象，打造具有国际影响力的服务品牌和跨国企业，还可以通过利用货物贸易成熟的国际市场宣传我国的传统服务贸易的产品及服务，实施“走出去”战略、“一带一路”战略，加强与其他国家的政治、经济、文化交流，建立合作共赢的新局面，从而获得其他国家对我国的认同感，进一步开拓国际市场。（二）重视人才培养，发挥人才优势目前，我国的人力资本还没有显现出其对服务贸易结构优化的作用，也就是说，我国人力资本的比较优势还比较薄弱。但是，我们要意识到，目前的国际竞争不仅仅在于资源与劳动的竞争，更多的是知识与技术的竞争，而知识的丰富与技术的研发关键在于人才的培养。因此，我认为可以从以下几个方面加大对人力资本的投入，将我国丰富的劳动力资源转化为高端的人力资本，从而让优秀的人力资本发挥其应有的作用。政府应加大对教育的投入，努力做到基础教育全覆盖、高等教育定向培养的发展模式。无论基础教育还是高等教育学校都应配备高端的教学硬件设施，可从这些方面来入手：购买各种必须的试验仪器，收藏各类图书，加大校园环境的整治，给学生营造一个环境优美的学习环境；对教师开展定期的培训，大力提升教师的综合素质，从而为学生提供更加优质的教学；相关的教育部门应经济社会发展的需要，组建专门的科研团队，学习和借鉴国外的先进教育理念和体制，全面实施素质教育，出台相关的优惠政策，推动职业教育的发展，从而培养出社会所需的各种技术和学术人才；鼓励各个大学开设专业的服务贸易课程，从而让更多的学生学习到相关的知识，让高效于企业进行合作，一起培养专业人才，从而形成现代化的“产学研”教学模式。对于企业而言，应基于发展需要，不断强化对员工的培训，使得员工更加熟练的掌握专业技能，从而有力的提升生产效率；在企业内部实行轮岗制，从而使得员工掌握多项技能，对于企业的运作和分工有着更加清晰的认知，更加有序的开展各项工作；邀请行业内的高端人才到企业来开展一些讲座与培训，从而使得员工了解行业最新的发展动态，让员工学习的方向性更强，专业水平提升更快；基于企业发展需要，引进一些服务贸易行业的海外顶尖人才，从整体上提高公司员工的技术水平；从激励的角度出发，制定相关的激励机制，对表现优良的员工进行物质和精神方面的奖励，对表现差的员工进行鼓励和再培训，提升员工的认同感，每个员工都可以充分发挥自己的才干。对于员工来说，要利用空闲时间加强对所从事行业先进知识的学习，不断提升自己的更方面能力，使自己成为符合发展需要的复合型人才，为企业发展提供更多的动力。（三）重视研发，发挥创新优势当下，国内的服务贸易出口主要还是资源和劳动密集型的服务，而在技术密集型服务方面存在着一定不足。这主要是由于国内的科技水平整体上要落后于那些发达国家，相关的核心技术非常少。同时，国内在科研方面的投入比较少，很多关键技术都对国外严重依赖。长期的“拿来主义”也进一步降低了企业的创新能力，一些企业在引入了相关的技术后，并未对其开展有效的二次创新，造成了技术无法充分的发挥作用。国内要想转变成附加值高的技术密集型服务贸易，在未来的世界市场上的服务贸易中占有一席之地，关键在于技术的进步。所以，必须不断加大在技术研发方面的投入，为技术研发工作提供充足的资金保障，从而提高中国服务贸易的核心竞争力，在世界服务贸易市场上占有更有的份额。政府基于实际情况，出台相关的政策措施，鼓励和引导服务贸易企业的创新研发。通常情况下，自助研发周期长，投入非常大，短期内很难取得成效，这也造成了许多企业在技术研发方面的意愿较低，他们更加看重于短期利益，所以，许多企业都是花一定的资金来引入技术。长此以往，企业研发能力越来越弱，与国外的差距越来越大，也会形成对国外技术的严重依赖，服务同质化日益加剧，这对于企业竞争力的提高十分不利。因此，要想在激烈复杂的市场竞争中站稳脚跟，企业必须走自主研发的道路。对于政府而言，可加强和企业的合作，基于PPP等相关模式，使得企业有机会参与到政府的项目当中，从而在一定程度上推动企业的自主创新；制定实施一系列的优惠措施，来支持和引导企业开展自主创新工作。鼓励科研实力强的高校和企业开展相关的合作，从而在一定程度上降低成本，缩短时间，更加快速的进行科研成果的转化；制定相关的激励措施，对那些研究成果突出的科研人员进行相关的奖励，从而进一步激发他们的创新热情。最后，政府要对相关法规进行不断的完善，对于侵犯知识产权的行为进行严厉的惩罚和打击，切实的保障相关产权人的权益。从相关的实践经验来看，从国外引入相关的技术也是十分必要的，这可以弥补短期内的不足，也有利于借鉴这些技术，从而提升国内企业的技术水平。然而，引入绝不是简单的“拿来主义”，要注重考虑到这两点：第一，要进行选择性的引入，要引入当前我国服务产品急需的关键技术，有利于提升服务产品的生产效率，并有利于提升服务产品的质量；第二，进行相关的二次创新，将引入的技术顺利的实现本土化，使其更好的服务与生产和销售的需要。既要学会高效的利用引入的技术，还要学习这些技术，边学边干，从而吸收和消化这些技术，然后创新研发出新的技术，有力的推动企业的自主创新。（四）充分利用内外资，加大物质资本投入对于一个国家的服务贸易结构而言，物质资本是一大关键，其和服务贸易发的质量和水平有着很大的关联。这主要是由于基础设施是服务贸易的关键所在，物质资本又是基础设施的关键所在，正是由于这种环环相扣的关系，使得物质资本和服务贸易有着很大的关联性。当下，虽然国内此类基础设施取得了一些成就，但是相关的投入依然不够，还没有达到发达的水平，道路、网络还未实现所有区域的全覆盖，这在一定程度上制约了我国服务贸易的发展。因此，要进一步加大物质资本方面的投入，从而进一步改善国内的基础设施水平，优化服务贸易结构，为其发展提供重要的基础保障。从整体来看，进行服务贸易方面的基础设施建设，特别是开展信息方面的基础设施建设，有着两大特征：时间短和回报高，可以在短期内有力的推动服务贸易的发展。因此，政府站在一定的高度，推动通讯信息方面的基础设施建设工作，将网络实现所有地区的全覆盖，提升网络的稳定性。在物质资本积累方面，可用内外资结合的方式，有力的扩大的积累，充分利用各种资源。一方面，政府提供更多的拨款来支持基础设施的建设，让民众收益。另一方面，也可充分发挥市场作用，引导市场资本参与建设，这样实现了双方的共赢。一些重点项目，可用银行贷款+政府补贴来推动其建设。此外，国内的服务贸易企业也应积极的引入外资。当下，国内的外资利用逐年上升，然而只有很少的一部分流入到服务贸易当中，服务贸易行业对于外资的利用率普遍较低。这主要是由于两个方面的原因：第一，由于我国是世界制造工厂，造成了外资多数都流入到了货物贸易领域；第二，基于我国的实际需要，一些行业并未对外进行完全开放，这也造成了外资流入到其他行业，带来了结构失衡。所以，可从两个方面来推动外资的合理利用：第一，集中优势资源，提高服务贸易的核心竞争力，吸引外资进入到行业当中；第二，基于国内外形势的发展变化，适当的放开服务贸易的市场，从而降低外资进入的门槛，有效的推动国内服务业的高质量发展。（五）促进服务业的发展，提升服务产品竞争力从发展趋势方面看，世界各国都在推动第三产业的发展，当下，国内的第三产业在GDP中的占比低于50%，然而发达国家这一比例普遍达到了70%，这表明我国的服务业还有着很大的发展空间，是未来经济增长的关键动力所在。由于服务业是对外服务贸易的重要支撑，所以，服务业的发展肯定会推动服务贸易的发展，并且两者的结构转型升级有着密切的联系。因此，要大力的发展服务业。对于推动服务业的发展，可从三个方面来入手：第一，加快进行财税体制改革，出台一系列的政策措施来引导和支持行业的发展。在2016年，我国实施了营改增政策，这极大了减少了重复征税，有力的刺激了服务业的发展。所以，将营改增政策切实的落到实处，从而为服务业发展增添更多的发展动力；第二，政府应对各种资源进行优化配置，给