2024年大学试题(历史学)-财税史历年考试高频考点试题附带答案

2024年大学试题(历史学)-财税史历年考试高频考点试题附带答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共25题)1.厘金2.事业行政单位财务管理的特点为（）.A、管理对象的非生产性B、业务内容的政策性C、涉及范围的广泛性D、管理类型的复杂性3.税收征收管理的作用是由（）的作用所决定的。A、税收B、征收C、管理D、税收管理4.国家通过财政对（）进行分配和再分配，将（）配置到社会公共需要的各个方面，使其得到充分合理利用。A、国民生产总值；各种生产要素B、一部分社会产品；一部分资源C、社会总产品；各类资源D、国民收入；一部分生产要素5.从历史上工商税收制度的发展中可以得到哪些历史启示？6.按爵位等级定俸禄的制度始于哪个朝代（）A、秦B、汉C、隋D、唐7.试述实行两税法的原因、基本精神及意义.8.国家预算一般具有（）特征。A、预测性B、集中性C、法律性D、计划性E、综合性9.中国的公债开端于清（）后期发行的“昭信股票”。A、道光B、咸丰C、光绪D、宣统10.影响财政收入结构的因素有哪些？11.专卖12.鸦片战争以后，清政府的军费开支在国家各项支出中居于首位，其特点有（）A、数额巨大B、结构变化C、来源变化D、目的发生变化13.第一次鸦片战争后，根据《南京条约》，在沿海的广州等（）处设立通商口岸。A、四B、五C、六D、七14.货物税15.子口税16.试述先秦时期中国财政管理体制的演变及其启示。17.算缗钱18.更卒19.清朝前期的关税分为（）两种。20.复进口税21.元朝的（）制度是上级官府检查、清理下级官吏欺隐、逋欠钱粮的一种财政制度。A、清理B、巡查C、清算D、理算22.市场机制惟一能使经济回升的手段是（），这也是有限度的。A、增加投资B、利率下降C、利率上升D、减少投资23.简述魏国李悝等人变法.24.彻（通）25.什么是土地王有？第2卷一.参考题库(共25题)1.试根据公债产生的条件，说明晚清政府发行内债失败的原因。2.清代晚期的财政支出中，行政事业支出有（）A、皇室费用B、百官俸禄C、关局经费D、文化教育3.山泽税4.初税亩5.现阶段我国财政支出的膨胀的原因6.为什么说经济模式和内容决定财政分配的模式和内容？7.田赋8.下列属于紧缩性财政政策的主要手段的是（）。A、降低利率B、压缩财政支出规模C、减少税负D、提高财政收入规模9.分田制禄是？10.中国财政向现代化转型的标志是什么？11.预算是有利于统治阶级的（）关系。A、生产B、消费C、分配D、经济12.财政产生之初的支出主要包括哪些？13.简述楚国改革.14.为了缓和统治危机，增加财政收入中国（）代实施了“一条鞭法”A、宋B、元C、明D、清15.贡舶制度16.中国财政制度的形成是？17.两税法实施于（）代。18.西汉初年，颁行的财政经济措施及其作用。19.“摊丁入地”始于哪个朝代（）A、唐B、宋C、明D、清20.清代晚期的财政管理机构有（）A、户部B、吏部C、布政使官署D、总税务司（掌管海关）21.赋在封建社会主要指土地税，其次是对户口、人丁、房屋、资产等向农民征课的一切税赋，通常征课实物（）22.汉代实行商业官营，所谓商业官营就是指（）。23.只有掌握财政收入的（），才能正确地确定财政收入。A、最高界限B、合理数量界限C、客观最低界限D、a或c24.晚清中国财政半殖民地化的表现是什么？25.魏晋南北朝时期中央财政管理体制的三个特点（）A、皇室财政与国家财政混淆在一起B、皇室财政与国家财政的分立C、度支尚书成为中央财政的中枢D、财政监督大大削弱第3卷一.参考题库(共25题)1.简述一条鞭法的基本精神和历史意义。2.夏商周三代的土地制度，从宏观上讲是（）.3.试评述1994年分税制改革（指导思想、内容、意义、局限性）。4.漕运5.请简述明代鱼鳞册和赋役黄册产生的背景、包含的内容。6.清初官吏的报酬包括（）。7.请比较从三国的户调制到唐朝的租庸调制，找出其主要变化，阐述为什么会出现这些变化？8.（）是实现税收职能作用的首要前提，决定着税制作用的广度和深度。A、税率B、税制结构C、税法体系D、税收要素9.中国的公债开端于清（）后期发行的“昭信股票A、道光B、咸丰C、光绪D、宣统10.夏、商、西周三代财税，由于当时商品流通没有发展起来，除了西周时的关市之赋以外，其他赋税的缴纳全是实物（）11.会计人员在调动工作或者离职时，经单位负责人同意，可以不办理交接手续。12.上计制度13.两汉时期田租以（）为主，属于比例税制。A、什一之税B、什五税一C、二什税一D、三十税一14.一条鞭法15.春秋时期税制改革的目的（）A、收取地租B、废除井田制，把土地分配给人民C、增加财政收入，扩大兵员补给D、加速奴隶制的瓦解，封建制的建立16.相地衰征17.企业财务通则适用于所有性质和类型的企业。18.夏、商、西周时期的财政有哪些特点？西周时期的财政有哪些特点？19.古代收益税（或财产税）包括（）。20.唐代的赋役制度主要有（）。21.税收是国家取得财政收入的（）。A、主要方式B、辅助方式C、基本方式D、次要方式22.统税23.（）是指通过国家预算筹集和分配国家一部分财政资金而形成的关系。A、财政管理体制关系B、预算关系C、税收关系D、财政监督关系24.随着社会生产力的发展，在公元前（）时，农业作为一个独立的生产部门确定下来。25.财政补贴的方式有（）.A、实补B、明补C、虚补D、暗补第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案: 晚清政府开征的货物流通税和交易税。2.参考答案:A,B,C,D3.参考答案:A4.参考答案:B5.参考答案: 工商税又叫市税或市租，属于流通领域里征收的交易税，即按照市场上买卖成交额所课征的税，具有交易税、营业税的性质。启示：中国历史上工商税收的发展，一方面是商品经济发展的产物，工商业的发展、货币化程度的提高，为工商税收的发展提供了物质基础。另一方面又是政府增加财政收入的重要手段，历史上很多朝代的统治者，在工商税税种创新及征收手段的探索上费尽心机，推动了工商税收的发展，但其目的主要是为了增加财政收入，而没有从发展经济的角度考虑，因此封建国家的工商税收基本作用就是阻碍社会经济发展。6.参考答案:A7.参考答案: 原因由于土地兼并逐步发展，失去土地而逃亡的农民很多。农民逃亡，政府往往责成邻保代纳租庸调，结果迫使更多的农民逃亡，租庸调制的维持已经十分困难。与此同时，按垦田面积征收的地税和按贫富等级征收的户税逐渐重要起来。安史之乱以后，赋税制度非常混乱。赋税制度的改革势在必行。 基本精神：1、财政原则，“量出以制入”，即政府先预算财政支出规模，然后再据以确定全国应征赋税总额，再摊派到各地征收。2、课税主体，不分主户、客户，一律按现居住地的户口登记簿为准纳税，对于不定居的商人按定居商人的标准纳税。3、课税客体及课税原则，即一律依据贫富和拥有的土地、资产的多少来纳税，原来享有蠲免赋役特权的官僚、贵族、僧道户等也不例外。4、对租庸杂徭的处置及纳税期限，“将租庸杂徭都并入两税，“今后除两税外，辄率一钱以枉法论”。分夏秋两次征收，夏税完纳时间不得超过六月，秋税不得超过十一月。5、计税依据，“以贫富为差”、“率以大历十四年垦田之数为准而均征”，即新税制中户税仍以资产多少为标准定出各户的等级，地税以779的垦田数为标准，各州按旧有数额分摊于各地。6、计税手段和纳税物品，即以货币计税，实际征收时再折纳实物。7、确定中央与地方的财政分配原则，三分制：上供、送使、留州。 历史意义：1、财政原则：有利于限制赋外加赋的发生；2、课税客体：开始了以资产为课税客体的历史，扩大了纳税面，体现了税负均平、税收普及原则；3、计税手段：开创了以货币计税的先例，使全国有了统一的计税标准；4、税收征管：简化了税制和征收手续，减少了税收成本；5、财政权益分配：加强了中央控制财政的权力。 局限性1、财政原则，量出制入，直接导致政府支出规模扩张和摊派；2、货币计税、折征实物，使纳税人的负担不稳定；3、税率和课征标准，配赋不均；4、两税之外，法外加征。8.参考答案:A,B,C,E9.参考答案:C10.参考答案: 研究财政收入的影响因素离不开一些基本的经济变量。大多数相关的研究文献中都把总税收、国内生产总值这两个指标作为影响财政收入的基本因素，还有一些文献中也提出了其他一些变量，比如其他收入、经济发展水平等。影响财政收入的因素众多复杂，但是通过研究经济理论对财政收入的解释以及对实践的观察，对财政收入影响的因素主要有总税收、国内生产总值、其他收入和就业人数等。如何认识封建国家的官营商业行为？主要形式是官营专卖“官山海” （一）盐专卖1、西汉盐专卖政策；官府经营，严禁人民私煮盐。2、隋和唐初，对盐既不专卖，也不征税。3、宋代盐法实行“禁榷”和“通商”；宋代盐制：计口授盐法、折中法、盐钞法、引盐法4、元朝实行盐专卖：引岸行盐制、计口授盐制、设局官卖制、官卖商买制、入粟中盐制。5、明清两代以盐专卖为主。明实行纲法。清实行官督商销的引岸制度和官运官销制 （二）酒专卖在一定程度上保证了国家收入，节约了开支。但买扑户一般为地方权势之家，他们和官府勾结，一方面减少向国家交纳的收入，另一方面随意抬高酒价，结果造成百姓负担加重，而酒利却归于买扑户和贪官。 （三）茶专卖（四）其他官商行为1、均输、平准2、宫市、和买。这一系列行为有利于我国封建社会商业发展，促进社会经济进步，也为我国产生资本主义萌芽埋下伏笔，但是，由于这些政策都建立在为封建统治阶级服务的基础上，因此给人民带来了巨大的经济负担。封建国家在社会保障方面有哪些具体形式？中国古代的社会保障事业虽然因为生产力所限，总体上处于低层次水平，但其保障范围却很全面，基本上囊括了近现代社会保障业务的主要内容。 一是弃婴养育因生计所迫，自宋代设立慈幼局、婴儿局后，历代全婴堂、育婴堂之设史不绝书。 二是助学济困因为家境贫穷而辍学的优秀者不在少数。，政府与社会都非常关注如何救助这些贫困学子。 三是贫病救治。自北宋政府大力兴办义诊慈善机构后，至南宋蔚然成风，并作为地方官员要善政加以鼓励。 四是养老善终。自北宋崇宁年间在常平仓下设立安济坊、漏泽园后，以赡养孤寡老人为宗旨的养济院、居养院、安济院纷纷建立。全国同类善堂大量出现，家族中的义庄、义田对本族孤寡老人按期发放赡养费用. 五是理丧恤葬。六是失业救济。它是伴随着商业社会的初步形成，产生了失业风险后而建立起来的。而商人为规避包括失业在内的各种生存风险，积极构建一个更加完善的保障体系.11.参考答案: 由国家通过对关系国计民生的某种或某几种产品的生产和销售进行垄断，利用专制垄断的销售价格，获取高额财政收入的一种办法，有公益专卖（如轻重法、平籴法）与财政专卖（如官山海）之分。12.参考答案:A,B,D13.参考答案:B14.参考答案: 是统税的继续和延伸，是对应课税货物的产制人、购运人课征的税，课征对象是各种货物。15.参考答案:19世纪中叶至20世纪30年代进口洋货运销中国内地及自内地运送土货至通商口岸出口时所纳的抵代通过税的一种税款。这种抵代税相当于进出口税的一半，故又称子口半税，这是帝国主义破坏中国内地说主权的一种税制。16.参考答案: 演变：夏商周三代实行地方分权型的才财政管理体制夏商周三代实行宗法分封制。全国的土地和人民名义上属天子所有，天子通过授土授民，封赐给诸侯王。据《周礼》记载，天子按公、侯、伯、子、男的等级分封。“诸公之地，封疆方五百里，其食者半。诸侯之地，封疆方四百里，其食者三之一。诸伯之地，封疆方三百里，其食者四之一。诸男之地，封疆方百里，其食者四之一。”受封的领主掌握着封地内的政治、经济、军事及课税权。周天子最可靠的收入是王畿内的税收。受封的诸侯虽有比例上交中央的规定，但在中央对地方失控的情况下，交不交，交多少完全决定于诸侯。这种体制导致后来的王室衰微，诸侯称霸。形成春秋战国的分裂局面。 春秋战国时期的财政管理体制演变的： 1、由“有封有建”的王朝诸侯分级管理体制向“有封无建”的统一集权的方向发展；战国时，各诸侯国都建立了以王为首的中央集权的官僚体制，诸侯国之间各自为政，诸侯国的财政有集权的倾向。 2、国家财政与王室财政的分离；春秋时期王室财政瑜国家财政仍然混为一体，这种体制到战国晚期才逐渐分离开来。 3、上计制度的进一步发展；上计的内容非常详细，通过上计制度，为国君提供了行之有效的地方官员及财政管理办法和手段，加强了正在形成的君主专制的中央集权。 4、加强了中央对地方财政的监督。秦汉时期派遣史掌监财政及地方各郡，就是由战国时期这项制度演化发展而来的。启示：改革要适应生产力的进步；改革的目的要是为了国家的发展；财力分配要用于公共需要；财政税收反作用社会发展变化的能量有时候是十分强大的；进步的财政税收改革必然会侵犯社会某些阶层的既得利益，因而激烈的改革往往会遭到激烈的反抗。17.参考答案: 又称缗钱税，是向商人、高利贷者、手工业作坊主征收的财产税，前两者税率6%，后者税率3%。匠籍；魏晋南北朝，中央专设“作部”管理官作坊。工匠地位急剧下降，官作坊仍实行奴役制，但为便于管理，开始有专门的隶属于官府的户籍，即“匠籍”，其身份低于平民，世代相袭，不得改变其职业和服役名色，终身服役，甚至规定其不能受雇于私家，不能自售其生产品。18.参考答案:一个成年男子每年要为官府服役一个月，服役地点一般为本郡县，主要从事各种苦役及较大型的工程项目，如修筑城垣，宫殿陵墓等，或到郡县衙门听差，期满止役轮流更换。19.参考答案:内地关税、国境关税20.参考答案: 土货装船出口时，征出口正税，运到卸货口岸时，再征复进口半税，税率等于进口正税之半。税则上未列名货物，按价值百征2.5。土货若在3个月内复出口到外国，如确系原包原货未被拆换，海关即将所交进口半税发还，发给存票向海关银行换取现金，或抵缴日后应交之税。倘逾期未运出口，或原货已被拆换在该口岸销售，则不发还原纳进口关税。21.参考答案:D22.参考答案:B23.参考答案: 1、废除奴隶主贵族官爵世袭制度。 2、推行“尽地力之教”：挖掘土地潜力，提高农作物产量，增加田租收入。 3、实行“平籴法”：在年成好的时候，政府以平价收购余粮作为储备，使粮食价不至于暴跌；荒年时再以平价出售，保证粮价不至于暴涨。用这种方法限止商人的投机活动，保护农民利益。24.参考答案: 是打破公田与私田的固定界限，先由生产者在耕作季节统一经营，至收获时才把田地的1/10划为当年的公田，其上生产的农产品上缴，即“什一而税”，相当于实物地租。25.参考答案: （1）天子：土地所有权 （2）诸侯、卿大夫、士等奴隶主：土地使用权，不能买卖和转让 （3）奴隶主受封土地后，承担各种义务定期朝觐、缴纳贡赋、奉命出征“一不朝，贬其爵；再不朝，削其地；三不朝，则六师移之”第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案: 晚清政府举借内债是一次大胆而有积极意义的尝试，但结果是进一步加深了社会危机和财政金融危机，未能阻止中国沦为半殖民地的进程。政府腐败无能，事物了老百姓的信任，加之国内经济已经举步维艰，经济上已经没有实力，国内政治经济局势紊乱，让老百姓看不到希望，因此发行内债最后也是以失败告终。2.参考答案:A,B,C,D3.参考答案: 国家对山林、园池水泽、湖泊出产的各种物品所课征的税，山林所砍伐之薪木、猎捕行兽之皮、角、齿、羽翮、河湖所捕之鱼、池海所产之盐等物均属课征对象，缴实物，交由王室。4.参考答案: 春秋时鲁国最早开始对井田及井田之外的私人所占有的土地，按亩征收田税的新税制。初税亩是一场重大的社会变革。从土地所有制发展史来看，这是第一次以征收田税的形式，从税法上承认了农民对土地的私有权。土地可以买卖，这对促进新兴的地主阶级的出现，发展社会经济起了很大作用。它代表了时代的进步，适应了社会发展的需要，此后，各诸侯国相继进行以履亩而税为特征的田赋改革。随着履亩而税的推行，租税收入逐年增加。5.参考答案: 在经济转型期，政府要主导经济改革，同时也要平衡和协调各地区部门经济发展不平衡的现象，同时政府机关的职能转变、财政收支的规范管理、人口的高速增长等因素，也对财政支出的增多有重要影响。这是我国这样一个贫穷落后的国家搞建设所面临的必然问题。同时，加强财政资金管理，提高财政资金使用效率，这是改革我国财政支出管理、缓解财政支出压力的总思路。6.参考答案: 财政分配的目的是满足公共需要，实现纠正市场失灵、克服市场缺陷的需要。无论是国内经济理论还是西方的财政非配理论，都主张应当以市场经济为财政活动的出发点、立足点，财政活动必须对市场经济自身无法克服的不足与缺陷进行校正，从而为市场经济的发展创造良好的条件。在市场经济条件下，资源配置应当以市场配置为基础，以政府（财政）配置方式为补充，使“看不见的手”与“看得见的手”相互配合，以实现社会经济的有效运行。在市场经济中，财政作为政府直接计划配置资源的手段，应当真正发挥市场在资源配置方面的基础性作用；财政活动则把弥补市场的缺陷作为出发点，其首要任务是为所有的市场主体提供一视同仁的公共服务，避免由于政府财政的不恰当干预给市场的有效运作和经济效率造成损害。这意味着，在社会主义市场经济下，我国在建立稳固、平衡、强大的国家财政时应把构建和完善公共财政作为财政改革的核心内容，并在此基础上，切实槁好国有资本财政。所以我们说，怎么样的经济模式和内容就决定怎么样的财政分配模式和内容。7.参考答案: 又称“田租”“租禾”，是以土地为对象的征税，是中国旧时历代政府对拥有土地的人所课征的土地税，被列为国家正供，是国家财政收入最基本、最主要的来源。8.参考答案:A9.参考答案: 以分田赐奴作为贵族和各级官吏的俸禄，不再另拨经费10.参考答案: 国民政府财政管理体制的特点： 第一，财政管理体制的发展方向是在朝着分权化的方向发展，地方政府的财政权限逐步扩大； 第二，中央政府与地方政府的利益渐趋一致； 第三，财政管理体制的制定法制化程度逐渐加强。民国时期的财政体制逐步向现代化转型，开始实行分税制，逐步确立起分级预算管理体制。 1、民国时期基本上建立起一套适应现代经济发展要求的税制体系。2、民国时期的财政体制逐步向现代化转型，开始实行分税制，逐步确立起分级预算管理体制。11.参考答案:C12.参考答案:1、军事支出；2、祭祀支出；3、天子、诸侯以及百官的生活支出；4、兴修水利、抗灾等公益事业支出。13.参考答案: “书土田、量入修赋”：按土地收入制定相应数额税收。 以上春秋时期改革的目的多在于增加财政收入、扩大兵员补给，但由此使土地开始私有化，加速了奴隶制度的瓦解和封建制度的建立。但改革很不彻底，奴隶主在政治领域仍享有特权。14.参考答案:C15.参考答案:明代对海外来华贸易者实行的一种制度，凡海外诸国来华贸易，须由贡使向明王朝进贡方物后方准其贸易，否则不许贸易。对外商货物采取“官给钞买”的办法，不抽商税，只抽实物六分，其余允其货卖互市。16.参考答案: 1、黄帝、尧、舜时期：随机性的贡、献贡宝玉、贡弓箭；献白环玉块 2、禹时期：开始形成贡赋等财政制度第二节奴隶社会的财政特征与财政收入17.参考答案:唐18.参考答案: 为加强中央对全国经济的控制，武帝在财政经济方面也采取了一些有力措施： 1、改革币制，把铸币权收归中央。汉初任郡国自铸钱，武帝下令禁止，并将各地私铸钱运京销毁，代之以新铸五铢钱，重如其文，便于流通，成为当时唯一合法货币。从武帝中叶至隋代的六七百年间，历代王朝奉为标准货币。 2、盐铁官营。汉初允许盐铁私营，政府收税。武帝纳孔仅和东郭咸阳之议，由国家垄断了盐、铁、酒等重要工商部门的生产经营权，增加了财政收入。但管理的官员多由盐铁商人转来，往往从中渔利，致质次价高，贫民受害。武帝死后六年（公元前81年），政府召开盐铁会议，取消了酒的专卖和关内铁官。会议由桓宽记录并整理成书，即今存《盐铁论》。 3、均输平准。汉初以来地方上交中央的贡赋，“往来烦难，物多苦恶，或不偿其费”。（《盐铁论•本议》）武帝委大农令在郡国设均输官，将地方输京辗转交换，最后把关中所需运往长安。又在京师设平准官，将均输货物依市价涨落贵卖贱买，以调剂供需、节制市场，也防止富商大贾囤积渔利。史载盐铁官营、均输平准后，“民不益赋，而天下用饶”。（《史记•平准书》） 4、算缗告缗。武帝因讨伐匈奴国库空虚，为辟利源兼抑商人势力，于元狩四年（公元前119年）颁算缗告缗法。算缗即向大商人及高利贷者征收财产税，每二千钱抽一算（百二十钱）；告缗即鼓励民众告发商人隐瞒财产者，告准即没收全部财产，奖告者一半，“杨可告缗遍天下”（《史记•平准书》），中等商人都大量破产。通过以上措施，西汉王朝的国力大大增强了，为武帝大规模反击匈奴和开通西域提供了坚实的物质基础；但强化了的国家机器也增强了对民众的统治和剥削，从而逐渐激化了社会阶级矛盾。19.参考答案:D20.参考答案:A,C,D21.参考答案:正确22.参考答案:官营23.参考答案:B24.参考答案: 大量的举借外债，这一时期的外债占清政府收入比重比较小，基本上是随借随还，虽然这一时期外债已用关税做担保，但此时外债还没有完全具备控制中国财政经济命脉的作用。甲午战争后，对外借款急剧增加，四是此时期的西方列强已由单纯的商品输出转向资本输出，通过资本输出来控制经济落后国家的政治、经济和军事；经济上的掠夺性：①借款的利息高；②折扣大；③利用操纵汇价的涨落及银价下跌的形式，对中国进行勒索；（2）政治上的奴役性：①外债多由赔款转化而来；②外债由外国人指定用途；③限制向他国借款，不许提前偿还；④一般由中国关税、盐税以及百货厘金等作担保；⑤如到期不能还本付息，债权国有权到通商口岸直接征税。中国关税自主权丧失，外国人控制了中国海关；债务收入也开始渗入晚清财政。25.参考答案:A,C,D第3卷参考答案一.参考题库1.参考答案: 基本精神： 1、赋役合一：各类徭役，随田赋一并征收。 2、正杂统筹：正税与杂税、额办与派办、力差与银差等等，均按田地、丁额均摊。 3、官收官解：改粮长征解制为官府统一征收、解运之制，徭役也由官府统一雇募。 4、实物征银：各种征派，皆计亩征银。 历史意义：一条鞭法的推行，主观上是为了维持明王朝的封建编译，客观上却起到了促进生产力发展的作用。这项制度是我国赋役史上的一大变革。首先，一条鞭法将赋与役合并为一，这标志着中国沿袭二千余年的丁、产并行的赋役制度，正在向以物（田）为课税对象的租税制转化，自此，劳役制渐归消失，这是中国赋税史上的重要转折。其次，一条鞭法规定计亩征银，从而大大扩展了货币之征的范围，这对明中期以后货币经济的发展有着重要作用。第三，农民以银代役，使农民对国家的人身依附关系进一步削弱了；而国家出银雇役，则标志着劳动力商品化的趋势日益加强。2.参考答案:土地王有制3.参考答案: 指导思想是：统一税法、公平税负、简化税制、合理分权，理顺分配关系，保障财政收入，建立符合社会主义市场经济要求的新税制体系。 内容（1）流转税的改革，取消对内资企业征收的产品税和对外商投资企业和外国企业征收的工商统一税。原征收产品税的农林牧水产品，改为征收农业特产税和屠宰税。（2）所得税制的改革（3）其他工商税制的改革，一是扩大资源税征收范围；二是开征土地增值税，；三是调整其他一些税种。将特别消费税并入消费税，将盐税并入资源税，将屠宰税、筵席税征与不征的权利下放给地方。（4）农业税制的改革，重点是农业特产税。将原农林特产农业税、原产品税和原工商统一税中的农林牧水产品税目合并，改为农业特产农业税，扩大了征收范围，（5）征收管理制度的改革。一是建立普遍纳税申报制度；二是积极推行税务代理制度；三是加速推进税收征管计算机化的进程；四是建立税务稽查制度；五是适应实行分税制的需要，组建中央和地方两套税务机构；六是加强税收法制建设，逐步建立税收立法、司法、执法相互独立、相互制约的机制。 意义：（1）促进了中央与地方财政收入的持续快速增长；（2）增强了中央财政的宏观调控能力；（3）规范了国家与企业、中央与地方的财政分配关系；（4）促进了资源的优化配置和产业结构的调整（5）使地方税收征管进一步加强；（6）转移支付制度逐步纳入规范化轨道。 弊端：（1）中央财政收入占全国财政总收入的比重越来越小；（2）政府间事权划分不明晰、事权错位、缺位和重叠现象依然存在；（3）不是完全的分税制；（4）没有从根本上改善地方财政困难；（5）转移支付办法不完善；（6）省以下财政管理体制不规范，没有真正体现分税制的要求；（7）地方税建设落滞后，地方政府缺乏必要的税收立法权；（8）地方政府职能缺位，协调各部门工作难度加大。4.参考答案: 为了保障皇室的享用，百官的俸粮和京城兵、民的食粮，各地每年向京师运送大量的粮食和物资，通常是通过水道用船运载的，所以时称漕运。5.参考答案: 背景： 明朝官田输租，民田输税。但在元末战争后，户籍及田土册籍多已丧失，或已混乱，不能作为征收租税和徭役的依据。为了改变赋役不均及诡寄田产、逃避徭役的状况，首先进行了田籍与户籍的整理。在整理田籍与户籍的基础上，设立了一系征收赋役的册籍。 内容： 赋役黄册以里为单位，按丁粮多寡为序，十年为一周期，称“排年”。并于册籍的首页绘制户口、税粮的总数图表。赋役黄册由有关部门十年更换一次，根据丁粮增减变化的情况而重新排列顺序。赋役黄册一式四份，一份交户部，一份交布政司，一份交府，一分交县。交户部的那一份，册籍封面为黄纸，所以称赋役黄册。明太祖即位后，曾派周铸等一百六十四人