校园食品安全学校、校外供餐单、承包学校食堂企业排查清单、排查整治专项行动考核验收办法、预期成果清单

—PAGE1——PAGE1—附件：1．上海市校园食品安全排查整治专项行动工作专班名单2．学校排查清单3．校外供餐单位排查清单4．承包学校食堂企业排查清单5．上海市校园食品安全排查整治专项行动考核验收办法6．区校园食品安全排查整治专项行动成果清单7．自查整治问题清单8．区校园食品安全排查整治专项行动预期成果清单（示例）附件1上海市校园食品安全排查整治专项行动工作专班名单附件2学校排查清单区：具体内容检查要点情况说明学校基本信息名称：地址：食堂数量：供餐人数：包保干部责任落实情况1．基本信息包保等级：包保干部姓名：包保干部职务：2．是否了解包保主体基本情况£是£否3．是否按规定开展包保督导£是£否督导时间：督导中发现的问题：学校主体责任落实情况1．是否配备食品安全总监£是£否是否配备食品安全员£是£否如配备，配备食品安全员人数：2．是否建立并落实食品安全日管控、周排查、月调度制度£是£否3．校长（园长）是否每月召开专题会议，听取食品安全总监管理工作情况汇报，形成《每月食品安全调度会议纪要》£是£否4．是否将食品安全工作纳入学校年度重点工作任务£是£否5．是否建立食品安全主体责任长效机制：£是：£否6．是否建立集中用餐信息公开制度£是£否7．是否畅通食品安全投诉渠道，听取师生家长对食堂、外购食品以及其他有关食品安全问题的意见、建议£是£否学校食堂承包经营情况1．学校食堂是否为承包经营£是£否是否依法签订了承包经营合同£是£否2．是否落实食品安全管理制度并履行食品安全责任£是£否3．£是£否4．是否存在转包、分包等行为£是£否5．是否建立餐饮服务管理企业评价和退出管理机制£是£否6．承包学校食堂的餐饮服务管理企业的基本情况名称：承包年限：鼠类等有害生物防治情况1．是否定期开展食堂内外环境鼠害消杀£是£否是否有消杀记录£是£否2．食堂建筑结构是否能够有效防止鼠类等有害生物侵入£是□否3．鼠类等有害生物防治设施基本情况是否配备符合实际的防鼠设施并能够有效发挥作用（检查防鼠板、通风口、下水道出入口、暖气等各种管线与外界相通的墙壁缝隙等，检查天花板吊顶是否完整，食堂外是否有食饵站等灭鼠设施）£是£否检查炖煮、卤制食品容器是否配备防鼠网罩临时防护设备，周边1米内是否存在便于鼠类通过的设施设备（非强制性要求）£是£否是否配备符合实际的防蝇设施并能够有效发挥作用（检查灭蝇灯类型、悬挂位置，防蝇帘、风幕机等设施是否符合规定）£是£否加工制作情况1．采购环节是否符合相关规定£是£否2．贮存环节是否符合相关规定£是£否3．加工环节是否符合相关规定£是£否4．配送环节是否符合相关规定£是£否5．餐用具清洗消毒等环节是否符合相关规定£是£否监管部门责任落实情况1．是否建立学校食堂食品安全信用档案£是£否2．是否及时向教育部门通报学校食品安全相关信息£是£否3．是否对学校食堂食品安全管理人员进行抽查考核£是£否4．是否每学期会同教育部门对学校食堂开展食品安全专项检查£是£否5．接到家长学生投诉举报，是否依法依规开展调查处置£是£否6．发生校园食品安全事件，是否会同有关部门查明原因、提出整改要求或进行行政处罚£是£否行业主管部门责任落实1．是否指导和督促学校建立健全食品安全相关管理制度£是£否2．是否将食品安全纳入学校评价考核£是£否3．是否联合属地市场监管部门共同做好校园食品安全工作£是£否4．接到学校食品安全事故报告后，是否立即赶往现场进行调查处理£是£否附件3校外供餐单位排查清单区：具体内容检查要点情况说明基本信息名称：地址：统一社会信用代码：实际经营场所地址是否与食品经营许可证一致£是£否供应食堂数量：供餐人数：最大供餐能力（份/日）：包保干部责任落实情况1．基本信息包保等级：包保干部姓名：包保干部职务：2．是否了解包保主体基本情况£是£否3．是否按规定开展包保督导£是£否督导时间：督导中发现的问题：主体责任落实情况1．是否与学校签订合法、有效的供餐合同（协议）£是£否2．是否建立并执行从业人员健康管理制度，每日进行晨检并记录£是£否3．是否建立并落实食品安全日管控、周排查、月调度制度£是£否4．是否配备食品安全总监£是£否是否配备食品安全员£是£否如配备，配备食品安全员人数：5．是否建立食品安全主体责任长效机制：£是：£否鼠类等有害生物防治情况1．是否定期开展内外环境鼠害消杀£是£否是否有消杀记录£是£否2．建筑结构是否能够有效防止鼠类等有害生物侵入£是£否3．鼠类等有害生物防治设施基本情况是否配备符合实际的防鼠设施并能够有效发挥作用（检查防鼠板、通风口、下水道出入口、暖气等各种管线与外界相通的墙壁缝隙等，检查天花板吊顶是否完整，食堂外是否有食饵站等灭鼠设施）£是£否检查炖煮、卤制食品容器是否配备防鼠网罩临时防护设备，周边1米内是否存在便于鼠类通过的设施设备（非强制性要求）£是£否是否配备符合实际的防蝇设施并能够有效发挥作用（检查灭蝇灯类型、悬挂位置，防蝇帘、风幕机等设施是否符合规定）£是£否加工制作情况1．采购环节是否符合相关规定£是£否2．贮存环节是否符合相关规定£是£否3．加工环节是否符合相关规定£是£否4．配送环节是否符合相关规定£是£否5．餐用具清洗消毒等环节是否符合相关规定£是£否监管部门责任落实情况1．是否建立供餐企业食品安全信用档案£是£否2．是否及时向教育部门通报供餐企业食品安全相关信息£是£否3．是否对供餐企业食品安全管理人员进行抽查考核£是£否4．是否每学期会同教育部门对校外供餐企业开展食品安全专项检查£是£否5．接到家长学生投诉举报，是否依法依规开展调查处置£是£否6．发生校园食品安全事件，是否会同有关部门查明原因、提出整改要求或进行行政处罚£是£否附件4承包学校食堂企业排查清单区：具体内容检查要点情况说明基本信息名称：地址：统一社会信用代码：实际经营地址是否与注册地址一致£是£否排查地是否是承包企业总部£是£否若不是，总部所在地位于承包学校食堂情况1．承包学校食堂数量：其中本市：家涉及所高校食堂（如承包1家以上学校食堂，应附承包学校食堂名单）2．是否参与过本市学校食堂硬件设施改造£是£否其中涉及本市：所高校食堂3．在本市学校食堂中，是否存在分包行为£是£否在本市学校食堂中，是否存在转包行为£是£否（如存在分包、转包行为的，应附分包、转包企业名单）附件5上海市校园食品安全排查整治专项行动考核验收办法第一条目的为扎实推进校园食品安全排查整治专项行动取实效，切实保障在校师生饮食安全，建立健全常态化监管长效机制，全面助力国家食品安全示范城市建设，提升人民群众的获得感和满意度，根据《校园食品安全排查整治专项行动实施方案》《上海市校园食品安全排查整治专项行动实施方案》要求，制定本考核办法。第二条工作原则考核工作坚持客观公正、科学管理、突出重点、注重高效的原则。采取定量和定性相结合的办法，力戒形式主义和官僚主义，科学设置考核流程，不增加基层负担。第三条考核对象考核对象为各区校园食品安全排查整治专项行动工作部门，第四条考核内容考核主要从基础底数管理、治理突出问题、规范日常管理、建立长效机制等方面进行，具体考核细则请见附件。相关考核指标及分值可根据专项行动工作进展适当调整。市级工作专班在各区级工作专班自查的基础上，采取抽查和现场检查的方式开展考核。第五条考核方法考核采用评分法进行考核，满分为100分，考核结果分为4个等级，分别为：90分以上评定为优秀，80—89分评定为良好，75—79分评定为合格，75分以下评定为不合格。第六条考核方式（一）自查自评。各区级工作专班按照本办法，结合辖区推进上海市校园食品安全排查整治专项行动目标、任务和特点，于2024年3月12日前将本区目标完成情况和措施落实情况自评报告报送至市级工作专班。（二）抽查考核。市级工作专班不定期对各区工作进展情况进行暗访、飞行检查、督导检查等，相关问题通报至区级工作专班。各区级工作专班应在3日内将相关报告上报市级工作专班。暗访、飞行检查情况纳入考核内容。（三）任务核查。全国校园食品安全排查整治专项行动工作专班（以下简称“国家工作专班”）下发的线索等、市级工作专班下发的任务单等，应在2日内将相关报告上报市级工作专班。市级工作专班根据实际情况开展暗访复核。（四）综合考核。市级工作专班根据各区级工作专班的自评情况、抽查考核情况、整改核查情况等，对各区推进校园食品安全排查整治专项行动进行全面考核，评定考核等级，形成考核报告。（五）结果通报。市级工作专班审定后，由市食药安办通报各区食药安委。第七条考核结果运用（一）考核结果为优秀的区级工作部门，由市食药安办按照规定予以表彰奖励。（二）考核结果不合格的区级工作部门，应在考核结果通报后7个工作日内向市级工作专班作出书面整改报告。整改不到位的，由市级工作专班组织约谈，必要时实行问责。（三）考核结果纳入各区2024年度食品安全考核评议内容。第八条加分项目对各区级部门在推进校园食品安全排查整治专项行动中成效明显成绩突出，获得省部级以上领导批示肯定或者国家工作专班表扬、肯定的予以加分。具体加分内容经市级工作专班审定后采纳。第九条纪律处理发现在专项行动考核中隐瞒、谎报情况的，予以通报批评；对直接责任人员实行问责。第十条基层督导各区级工作专班要根据本办法，结合辖区实际，对各街镇推进专项行动情况进行考核督导。第十一条办法解释本办法由市级工作专班负责解释，自办法印发之日起施行。附：上海市校园食品安全排查整治专项行动考核细则附上海市校园食品安全排查整治专项行动考核细则要点指标分值得分备注学校食堂及承包经营企业基本情况掌握学校食堂、校外供餐单位底数，建立台账2掌握学校食堂承包经营企业底数，建立台账2校园食品安全属地管理责任情况配备学校食堂包保干部2包保干部照单履职、开展督导2学校主体责任落实情况配备食品安全总监、食品安全员等管理人员2建立并落实食品安全日管控、周排查、月调度制度2校长（园长）每月召开专题会议，听取食品安全总监管理工作情况汇报，形成《每月食品安全调度会议纪要》32建立食品安全主体责任长效机制1建立集中用餐公开制度，并听取师生家长对食堂、外购食品以及其他有关食品安全问题的建议、意见1学校食堂承包经营情况按照招标程序等确定承包经营企业2依法签订承包经营合同2落实食品安全管理制度并履行食品安全责任2依照法律、法规、规章、食品安全标准以及合同约定开展经营2未存在转包、分包行为2建立承包经营企业定期考核评价、明确退出机制2承包经营企业取得与承包内容相适应的食品经营许可3承包经营企业配备食品安全管理人员2校外供餐单位主体责任落实情况与学校签订合法、有效的供餐合同（协议）1建立执行从业人员健康管理制度，每日晨检并记录1配备食品安全总监、食品安全员等管理人员1建立食品安全主体责任长效机制1鼠类等有害生物防治情况定期开展内外环境鼠害消杀，并有记录2建筑结构能有效防止鼠类等有害生物侵入1配备符合实际的防鼠设施并能够有效发挥作用2配备符合实际的防蝇设施并能够有效发挥作用2加工制作环节情况采购环节符合要求4储存环节符合要求2加工环节符合要求2配送环节符合要求2餐饮具清洗消毒等环节符合要求4监管部门责任落实情况建立学校食堂、校外供餐单位食品安全信用档案2及时向教育部门通报学校、供餐企业食品安全相关信息1对学校食堂、校外供餐单位食品安全管理人员进行抽查考核1每学期会同教育部门对学校食堂、校外供餐单位和校园周边食品经营者进行专项检查2依法依规对家长学生的食品安全投诉举报开展调查处置21行业主管部门责任落实情况指导和督促学校建立健全食品安全相关制度2将食品安全纳入学校评价考核2联合属地市场监管部门做好校园食品安全工作1接到学校食品安全事故报告后，立即赶往现场进行调查处理1长效机制情况制定强化校园食品安全管理的标准、规范等制度（半年内）4专项工作开展情况制定辖区工作方案1报送工作简报，形成典型经验做法3篇以上，并被采纳1篇以上3按时报送报表、总结3通报表扬情况获得省部级以上领导批示肯定或者国家工作专班表扬、肯定5暗访、抽查情况3日内书面反馈市级工作专班暗访、抽查发现问题整改情况4任务核查情况2日内书面反馈国家工作专班下发的线索等、市级工作专班下发的任务单等4否决项发生30人以上校园食品安全事故，直接列为不合格。/合计注：1．上述内容如无涉及的，直接得满分。2．书面反馈工作情况，指的是经区市场监管、教育、公安、卫生健康部门分管负责同志审阅后以单位名义书面上报的材料。附件6区校园食品安全排查整治专项行动成果清单填报单位：填报日期：内容具体项目数量强化监管执法典型案例曝光（起）重大案件查办（起）违法人员惩治（人）开展监督检查（人次）监督检查学校食堂（家次）监督检查学校食堂承包经营企业（家次）监督检查校外供餐单位（家次）监督检查食品原料配送中心（家次）约谈单位（家）立案查处违法案件（件）发现存在的问题（个）整改问题（个）责令整改（家）责令停产停业（家）吊销许可证（家）取缔无证经营（家）罚没金额（万元）移送公安机关（件）列入严重违法失信单位（家）发布指导案例等执法标准措施（个）加强制度机制建设成立工作专班（个）区级层面出台制度文件（个）区级层面制修订法规规范（个）完善标准规范参与制修订国家标准（个）参与制修订地方标准（个）参与制修订团体标准（个）压紧压实责任区级层面面出台落实相关责任的指导性文件（个）加强行业自律行业协会发布公开倡议、制定行业公约、作出行业承诺（份）提升宣传实效各类广播电视、网络媒介、挂图、公益广告进行宣传报道（篇次）开展重点宣传活动（次）制作手册、海报、图解、视频等宣传产品（个）宣传覆盖人群（人次）宣传报道及宣传产品浏览量（人次）强化能力培训培训监管人员（名）培训学校食品安全总监（名）培训学校食品安全员（名）培训校长（名）培训学校餐饮服务作业人员（名）培训包保干部（名）发放培训材料（份）组织专题培训班（个）——PAGE1—附件7自查整治问题清单区：序号自查整治主体自查整治日期自查整治问题整改时限整改措施整改责任人及职务例如：A学校1．货物进出通道没有防鼠板；2．没有有害生物防治制度。注：表中自查整治问题数量以及整改情况应与《区校园食品安全排查整治专项行动成果清单》（附件6）中一致。附件8区校园食品安全排查整治专项行动预期成果清单（示例）截至目前，预期成果清单共6类，合计X项。其中制度机制建设共X项，目前已出台X项。X项由区市场监管局制定，X项由区教育局制定，其余为部门联合制定。一、强化监管执法（2项）（一）公开曝光的典型案例（二）集中查办的重大案件二、加强制度机制建设（X项）市场监管部门（一）XX区市场监管局《关于加强校外供餐单位食品安全管理工作的意见》（计划2024年6月前出台）（二）XX区市场监管局《关于在学校食堂推行色标管理和现场管理的通知》（计划2024年6月前出台）（四）