第五章 幼儿园教学活动

PART05第一节幼儿园安全事故的调查第二节幼儿园安全事故的法律责任与法律处理途径第三节幼儿园安全事故的理赔幼儿园教学活动幼儿园安全事故的调查第一节一、调查内容第一节幼儿园安全事故的调查1.查明事故发生的经过调查人员要查明事故发生前的状况，事故发生的具体时间、地点、经过，事发现场状况，事故发生后采取的应急处置措施及救援情况，以及其他与事故发生有关的情况。2.查明事故发生的原因调查人员要查明事故发生的直接原因、间接原因和其他原因。3.查明人员伤亡情况调查人员要查明事故发生前幼儿园人员分布情况、事故发生时人员涉险情况、事故现场人员伤亡情况及人员失踪情况、事故抢救过程中人员伤亡情况、最终伤亡情况等。4.查明事故的直接经济损失调查人员要查明的直接经济损失包括：人员伤亡后所支出的费用，如医疗费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用等；事故善后处理费用，如处理事故的事务性费用、现场抢救费用、现场清理费用、事故罚款和赔偿费用等；事故造成的财产损失费用，如固定资产损失价值、流动资产损失价值等。5.认定事故性质和事故责任通过事故调查分析，调查人员对事故的性质要有明确结论。其中对认定为自然事故（非责任事故或者不可抗拒的事故）的可不再认定或者追究事故责任人。对认定为责任事故的，要按照责任大小和承担责任的不同分别认定直接责任者、主要责任者、领导责任者。第一节幼儿园安全事故的调查6.对事故责任人提出处理建议在认定事故性质和事故责任的基础上，调查人员要对事故责任人提出给予行政处分或行政处罚、追究刑事责任、追究民事责任的建议。7.提出防范和整改措施调查人员要针对事故反映出的薄弱环节、漏洞、隐患等提出有针对性的防范和整改措施。第一节幼儿园安全事故的调查二、调查工作要求第一节幼儿园安全事故的调查调查人员有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。发生事故幼儿园的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。调查中发现涉嫌犯罪的，调查人员应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。调查人员应当诚信公正、恪尽职守，遵守调查纪律，保守秘密。未经调查组组长允许，调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。幼儿园安全事故的法律责任与法律处理途径第二节一、幼儿园安全事故的法律责任第二节幼儿园安全事故的法律责任与法律处理途径1.法律责任的类型（1）刑事责任在幼儿园安全事故中，如果当事人的行为触犯了刑法而构成犯罪，即使受害人没有要求追究其刑事责任，司法部门也应当根据职权主动立案，进行查办。对当事人视情节可处以死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役或管制。（2）民事责任根据《学生伤害事故处理办法》（中华人民共和国教育部令第12号），幼儿园对幼儿伤害事故负有责任的，根据责任大小，适当予以经济赔偿，但不承担解决户口、住房、就业等与救助受伤害幼儿、赔偿相应经济损失无直接关系的其他事项。因幼儿园教师或者其他工作人员在履行职务中故意或者重大过失造成的幼儿伤害事故，幼儿园予以赔偿后，可以向有关责任人员追偿。第二节幼儿园安全事故的法律责任与法律处理途径（3）行政责任《中华人民共和国未成年人保护法》规定：学校、幼儿园、婴幼儿照护服务等机构及其教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严行为的，由公安、教育等部门责令改正；拒不改正或情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。根据《学生伤害事故处理办法》，如果幼儿园发生幼儿伤害事故，幼儿园负有责任且情节严重，教育行政部门应当根据有关规定，对幼儿园直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别给予相应的行政处分。幼儿园管理混乱，存在重大安全隐患的，主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令其限期整顿。对情节严重或者拒不改正的，应当依据法律法规的有关规定，给予相应的行政处罚。第二节幼儿园安全事故的法律责任与法律处理途径2.法律责任的划分根据幼儿园安全事故发生的原因、情节、过错情况，幼儿园的法律责任可分为完全责任、部分责任和免除责任。如果幼儿园尽了职责，就可以减轻或避免承担相应责任。（1）完全责任完全责任即过错全在幼儿园。（2）部分责任部分责任即事故一部分是由幼儿园或教职工引起的，一部分是由幼儿或其他因素引起的。（3）免除责任免除责任即事故完全由幼儿自身原因引起或属意外，不可预料。第二节幼儿园安全事故的法律责任与法律处理途径3.幼儿园应当依法承担相应责任的情况《学生伤害事故处理办法》规定，因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任。（1）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的。（2）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的。（3）学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的。（4）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的。第二节幼儿园安全事故的法律责任与法律处理途径（5）学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的。（6）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的。（7）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要注意的。（8）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的。第二节幼儿园安全事故的法律责任与法律处理途径（9）学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的。（10）学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的。（11）对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的。（12）学校有未依法履行职责的其他情形的。第二节幼儿园安全事故的法律责任与法律处理途径4.幼儿园无法律责任的情况《学生伤害事故处理办法》规定，因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，无法律责任：（1）地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的。（2）来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的。（3）学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的。（4）学生自杀、自伤的。（5）在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的。（6）其他意外因素造成的。第二节幼儿园安全事故的法律责任与法律处理途径5.幼儿园不承担事故责任的情况《学生伤害事故处理办法》规定，下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任，事故责任应当按有关法律法规或者其他有关规定认定。（1）在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的。（2）在学生自行外出或者擅自离校期间发生的。（3）在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的。（4）其他在学校管理职责范围外发生的。第二节幼儿园安全事故的法律责任与法律处理途径6.由致害人依法承担相应责任的情况《学生伤害事故处理办法》规定，因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。第二节幼儿园安全事故的法律责任与法律处理途径二、幼儿园安全事故的法律处理途径第二节幼儿园安全事故的法律责任与法律处理途径1.协商协商时，一是要坚持平等自愿原则，双方必须达成共识，在双方都同意的情况下进行沟通；二是不损害国家、社会的利益以及他人的合法权益；三是要坚持合法原则，在分清是非、不违背法律要求的前提下协商解决。2.调解调解是指当事人在第三方的协调下自愿解决争端的方法。3.仲裁仲裁是指双方当事人在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给仲裁庭作出裁决，并有义务执行仲裁裁决的方法。4.复议复议主要是指行政复议。5.诉讼当安全事故发生后，各方当事人可以直接向法院进行起诉。诉讼是指当事人一方向法院提出有关的诉讼请求，由法院作出判决的方法。第二节幼儿园安全事故的法律责任与法律处理途径幼儿园安全事故的理赔第三节一、幼儿园赔偿第三节幼儿园安全事故的理赔幼儿园赔偿包括对幼儿园过错所引起伤害的赔偿和对幼儿园教职工过错所引起伤害的赔偿。后者先由幼儿园代替教职工赔偿，然后幼儿园再对教职工以行政处分方式追偿。二、保险公司赔偿第三节幼儿园安全事故的理赔如果幼儿在幼儿园发生各种安全事故，只要投保人与保险公司签订协议，保险公司就应进行相应赔偿。幼儿入园时，幼儿园要征得其监护人的同意，为幼儿购买学生平