哈尔滨市公务员存在的问题及对策

目录TOC\o"1-3"\h\u14105一、绪论 哈尔滨市公务员存在的问题及对策摘要：在经济社会发展当中，我国开启了一系列的改革，而公务员制度也越来越完善，吸引着许多人才成为了公务员，这提升了公务员队伍的整体素质水平，有利于加快服务型政府的建设，给广大民众提供更高质量的公共服务。为保障公务员可以适应经济社会的发展，此时往往会对他们开展培训工作，从而更新他们的知识，了解最新的情况，更好的开展好日常工作，承担更多的发展职责。从哈尔滨市的公务员来看，通过定期培训，提升了公务员队伍的素质水平，同时也加快了经济社会发展的步伐，让政府在经济社会发展当中起到了更大的作用，可见，公务员培训是十分重要的，关系到政府建设的发展。现阶段，在哈尔滨市的公务员培训当中，其成绩也还是比较好，然而在培训实践当中，还是有着一些问题，如，不重视培训工作、内容不合理等，这些降低了培训的有效性，同时也使得一些公务员不愿加入到培训活动当中。因此，本文之中，主要就哈尔滨市公务员培训开展了探析，透过其当下的培训实践现状，由此挖掘出了其当下的一些突出问题，并就问题制定出了可行性的解决建议，以此来提升其培训的有效性，加快其公务员培训的发展，加快服务型政府的建设。关键词：公务员培训；现状；问题；对策绪论研究背景在国家发展当中，公务员履行着政府的职能，是重要人才，关系到政府建设的发展，同时也影响到了一国的政务水平。所以，开展公务员培训工作，这是非常必要的，去提升公务员素质水平的科学途径，是政府提升服务质量、效率的常用手段。从国内来看，对于公务员培训工作，政府并不是怎么重视，在新发展格局环境下，政府会面对多样化的挑战，所以，分析公务员培训中的问题，有着其现实发展的需要。1993年，我国发布实施了《国家公务员暂行条列》，这是国内首部公务员管理行政法规，有利于加强公务员队伍的建设工作，有利于规范公务员的行为，更好的服务于经济社会的发展。2019年，针对经济社会发展环境的变化，此时推行了新公务员法——《中华人民共和国公务员法》，其中突出了公务员的工作呢职责、素质要求，同时还指出，要对公务员开展计划性的分级分类培训，从而持续的提升他们的素质，更新他们的知识，更好的适应全球环境的变化，更好的应对各种发展冲击，为经济社会发展做出更大贡献，提供更加优质、高效的公共服务。哈尔滨市，其是黑龙江的省会城市，是东北地区最大的城市，同时也边境地区开放的中心城市，市政府的责任重大，需给经济社会发展提供良好的公共服务。所以，市政府开展了公务员培训工作，由此来提升全市公务员的素质水平，通过内在素质的提升来提高政府服务的水平，加快全市经济社会的发展。所以，本文当中，综合国内外城市公务员培训实践中的经验教训，分析本市的实际，挖掘出了本市公务员培训中的问题，并设计出了具体解决建议，以此来加快全市公务员的发展，更好的服务于经济社会的发展。研究意义（1）理论意义。在政府发展当中，公务员发挥着积极作用，同时是政府发展的人力支持，履行着国家管理的职责。所以，公务员队伍的素质水平，会对政务水平带来直接性的影响，影响到政府的建设步伐。从国内情况看，政府缺乏对公务员培训工作的重视，在此种环境下，公务员难以适应各类新挑战，对外部变化展示出了不适应性，这不利于政府的发展。所以，本文当中，对公务员培训工作开展了分析，并选取哈尔滨市为研究实例。总体来看，本文的研究，可丰富这方面的理论，更好的指导各地公务员培训工作的开展。（2）实践意义。本文之中，主要就哈尔滨市公务员培训开展了探析，透过其当下的培训实践现状，由此挖掘出了其当下的一些突出问题，并就问题制定出了可行性的解决建议，以此来提升其培训的有效性，加快其公务员培训的发展，加快服务型政府的建设。分析来看，全文的研究结果，有利于提升哈尔滨市公务员培训工作的水平，加强其公务员队伍的建设，使得公务员在自身的工作岗位上发挥出更大作用，提升政府服务效率和质量，可见，本文研究结果的实践指导价值比较突出。国内外研究现状国外研究现状MaormStevensH（2016）基于欧洲一体化发展的视角开展了公务员培训工作的分析，并推出了文章——《衡量新公共管理和欧洲一体化对公务员征聘和培训的影响》，当中表示，对于公务员培训工作，哟啊设计出详细的培训计划，要保障培训工作的分级特征，科学选择培训内容，灵活的运用多样化的培训方法，从而促进公务员个体素质的发展，在工作岗位中发挥出更大的作用，提升政府服务的水平。SouthernDavid（2016）主要就德国政府管理制度开展了探析，并推出了文章——《西欧德国的政府与行政》，当中表示，要想提升政府的管理水平，此时需从公务员素质提升方面入手，对他们开展定期的专业培训，从而持续更新他们的知识，加强他们的工作能力，打造出专业化队伍。Haslinda（2016）十分关注公务员培训工作，并基于效果方面开展了分析，并推出了文章——《公务员培训的成效》，当中表示，对于公务员培训工作，不能一直保持一样的培训内容、课程，要根据变化需要，来与时俱进的更新发展，由此来与时俱进的提升公务员的综合素质，更好的适应工作环境，提升他们的工作水平。Brinkerhoff（2017）基于体系层面开了公务员培训的研究，并推出了文章——《成功案例法：提高培训价值和效果的战略评价方法》，当中表示，公务员培训工作，评估是其中的重要方面，同时也是促进培训工作持续发展进步的关键，所以，要加强培训评估工作，发展完善培训评估制度。国内研究现状赵志宏(2019)基于需求层面开展了公务员培训的分析，并选取大连市为研究实例，最后推出了研究成果——《大连市公务员培训需求调研报告》，当中表示，对于公务员培训工作，要加强其创新发展，与时俱进的进行调整优化，基于实际需要，来创新培训内容、方式，并加强培训效果的考核，从而提升培训工作整体有效性。韦秀峰(2019)主要是就培训体系方面开展了公务员培训的探析，并推出了文章——《完善公务员培训工作体系》，当中表示，对于公务员培训工作，一定要构建出科学的培训体系，开展精准培训，注重撇工作的系统化，同时基于实践结果，来持续发展完善培训体系，从而让培训体系保持长久的生命力。对于培训体系建设工作，应从五大方面入手：其一，课程；其二，班次；其三，教材；其四，保障；其五，运行。孙晶姝(2020)基于优化层面开展了公务员培训工作的分析，并推出了文章——《公务员教育培训优化路径探究》，当中表示，国内的公务员队伍虽然很庞大，然而，实际能力层次不齐，无法高效的发挥作用，此时需加强对公务员的培训工作，基于公务员的不足之处，开展系统化的专业培训。同时培养公务员的终身学习思维，通过持续的学习，来与时俱进的更新知识，从而更好的应对外部环境变化，提升他们的工作质量与效率。李万峰（2018）基于评估层面开展了公务员培训的研究工作，并推出了文章——《优化我国公务员培训质量评估的路径研究》，当中表示，要想公务员培训工作高效开展，此时应构建出科学的培训评估体系，利用科学评估手段来持续改进培训工作，从而持续的提升培训工作的有效性，持续提升公务员的素质水平，为经济社会发展做出更大的贡献。吴超(2018)基于问题层面开展了公务员培训制度的分析，并推出了文章——《基层公务员培训机制存在的问题及对策》，当中表示，基层公务员是我国公务员队伍当中的重要力量，其关系到基层政府的建设发展，所以，要加强对基层公务员的培训工作，从实践中分析培训制度的问题，并采取积极措施去解决问题，从而帮助公务员更好的应对全球环境的变化发展。研究内容与方法研究内容本文之中，主要研究得到公务员培训工作，并选取哈尔滨为研究实例，对其公务员培训当中的问题开展了分析，透过当下哈尔滨市公务员培训的开展现状情况，综合全球各国的公务员培训的经验教训，从而获得相应的启示，制定出问题的解决建议。本文的研究，主要是为提升全市公务员的综合素质水平，提升他们的岗位匹配度，更好的应对全球环境的变化，提升他们的工作效率与质量，加快他们的发展，促进服务型政府的建设。希望本文研究结果可以为政府的公务员培训工作提供一定的启发思考。对于全文，总体上由五大章组成。第一章，绪论。在此部分当中，与其他研究基本差不多，阐述了研究的背景、意义、目的、内容等，从而引入全文，并让读者快速的掌握全文内容。第二章，公务员培训的基本理论。在此部分当中，主要就公务员培训的一些理论知识进行了介绍，如，公务员培训的概念，还有培训的特征、基本内容等。同时还就公务员培训的必要性进行了纤细说明，以此来凸显出全文研究的价值所在，全文研究具有很强的现实意义。第三章，哈尔滨市公务员培训的现状及其存在的问题。在此部分当中，主要就现阶段哈尔滨市的公务员培训现状情况进行了介绍，然后通过现状分析挖掘出了公务员培训当中的一些问题，如，不重视培训、法规的缺失等，这样也就为后面的对策提出指明了清晰的方向。第四章，国内外公务员培训的经验借鉴。在此部分当中，既有国内的经验，如，河南省、烟台市，也介绍了国外的经验，如英国、新加坡，通过这些经验的介绍，从而为对策制定提供一些参考价值。第五章，完善哈尔滨市公务员培训的对策。在此部分当中，针对上述问题提出了针对性的对策，由此来促进哈尔滨市公务员培训工作的发展，更好的服务于经济社会的发展。研究方法本文当中，主要运用的研究方法有下面这些，逐一介绍如下：（1）文献研究法。在文章当中，从知网上面查找了与公务员培训有关的许多文献资料，并进行了整理，从而方便了分析的问题，并增强了全文的理论水平，提升研究的科学性。（2）定性分析法。通过对公务员培训制度的全方面信息搜集，从而掌握这方面的具体情况，掌握哈尔滨市公务员培训的具体资料信息，并就这些信息开展定性分析，以此来加深对公务员培训工作的理解，更好的把握其重要性方面。（3）个案分析法。在文章当中，结合具体案例，来就全球的公务员培训制度开展了探析，在国内方面，主要有河南省、烟台市，在国外方面，主要有新加坡、英国，通过对它们培训模式的分析介绍，从而为对策的提出提供一定的启发思考。（4）比较研究法。综合全球公务员培训的经验，并开展对比分析，由此总结出可以参考的经验，这样也就方便了第五章中对策的提出，使得对策更加具有说服力，提升了对策的可操作性。公务员培训的基本理论公务员培训的内涵整体而言，公务员培训，一方面，有利于促进公务员个体的发展，另一方面有利于提升政府服务质量与效率，从而加快经济社会的发展，提升民众的获得感。从各国实际来看，所提出的公务员界定存在着一定的不同，然而，总体上还是差不多。公务员培训的概念公务员培训，其含义为：主观部门基于经济社会发展需求，来开展的有计划性的提升公务员素质的培训活动。在公务员管理工作当中，培训是其中的重要方面，同时也是每个公务员所享有的权利，同时也是每个公务员理应承担的义务。在政府建设当中，公务员是核心力量，在经济社会快速发展的环境下，公务员需持续的提升综合素质，这样才能更好的满足经济社会发展的需求。因此，开展公务员培训，这会是管理工作的需要，也是经济社会发展的需要。从新发布的《中华人民共和国公务员法》中可知，机关单位基于公务员的工作职责，来开展相应的分类分级培训，从而提升他们的工作能力，更好的适应内外部环境的变化。根据法规要求，要特别加强对优秀年轻公务员的培训工作，他们是未来政府发展的核心力量，同时发展潜力很大。此外，要将公务员培训成绩，作为今后他们晋升的依据，也需作为绩效考核的重要内容。公务员培训的特点（1）培训目标的时代性。在经济社会持续发展当中，公务员培训工作也需与时俱进的发展，对于培训目标，要与经济社会发展需要相结合，同时也需符合公务员的发展需求。（2）培训内容的实用性。在培训内容方面，要与工作实际相匹配，注重那些实用知识技能的培训，从而更好的满足日常工作所需，持续提升他们的实操能力，如，应急处理能力，这一能力的培养可让公务员更加从容、高效的处理紧急情况，提升工作的有效性。（3）培训手段的多样性。对于培训工作，需分析公务员的实际培训需求，然后基于需求来设计出培训计划，并运用多样化的培训手段，这样可取得更好的培训效果，加强培训内容的应用。（4）公务员培训方式的法定性。公务员是国家的公职人员，他们的身份特征，所以，公务员培训工作，必须基于相关法规开展，根据相关法规来实施培训，保障每个公务员都拥有参加培训活动的权利，帮助他们的能力的提升，从培训中收益。（5）公务员培训时间的持续性。对于培训工作，其是一项长期性的任务，在公务员的不同发展阶段，所需要的培训内容存在着差异性，然而，分析来看，不管处于何种发展阶段，都需要培训的加入。公务员培训的相关理论学习组织理论对于学习组织理论，存在着很多的派别，并在研究视角方面展示出了不同。在上世纪初期，约翰.华生综合了一些理论知识，以此创立出了行为主义学习理论，此理论的观点是，学习者在外部环境的影响下，会做出反应，而此种反应也就是行为。所以，对于公务员的思维、行为，这些会受到组织环境的影响，他们的素质水平、工作能力的提升，需要应有良好的组织环境，并作出积极的正面引导。由此可见，开展公务员培训活动，可提升他们的素质水平，提升工作的质量与效率，从而加快服务型政府的建设，增强经济社会发展的内在动力。作为政府部门，需构建出良好文化环境，引导公务员设计个人发展目标，并与组织目标保持一致，由此促进大家的学习，利用组织文化感染大家，清晰大家的培训学习的方向，通过持续、系统化的培训，来更新公务员的素质水平。人力资本理论在上世纪六十年代，舒尔茨、贝尔克在一起创立出了人力资本理论。对于此理论，主要有两方面组成：对人力资本量的管理。也就是基于各方面资源的变化，来有针对性的组织培训活动，从而使得人力、物力达到最佳的平衡状态，充分发挥出二者的作用；对人力成本质的管理。也就是运用现代科学方法，来对个体的思想、行为开展管理，从而激发个体的创新创造发展，更好的促进组织目标的实现。人力资本理论，其突出了人力资源的地位和作用，同时也是组织核心竞争力的关键所在，现代组织应尊重人力资源，基于组织发展目标，对其加以科学的开发和利用，从而激发个体的创新创造发展，利用培训来提升个体的价值，为组织发展做出更大的贡献。哈尔滨市公务员培训的现状及其存在的问题哈尔滨市公务员培训的现状培训方法多样化在哈尔滨市的公务员培训实践当中，因为信息网络技术的发展普及，这使得政府逐步发展在线培训，以此来培养出更多的人才。当下，在培训当中，也采取的灌输式培训，对于现代培训手段运用的比较少，这使得参训人员觉得很无聊，降低了他们参与的积极性和主动性。此外，全市公务员很少户籍下沉到基层开展锻炼实习。综合来看，全市的公务员培训方法运用的比较单一，这不利于提升培训工作效果。培训的重要性认识不足当下，全市的公务员培训，存在着形式化的问题，这主要是因为大家对于培训的重要性缺乏深入的认知，由此也降低了培训工作的有效性。培训内容缺乏针对性在培训内容方面，全市公务员培训缺乏针对性。在培训内容当面，更多的是那些提升思想政治水平的培训活动，缺乏提升专业管理水平的内容。因为培训周期比较长，同时培训内容缺乏针对性，很久才进行更新，由此导致了整个培训工作的实操性不强，更多的是理论知识。哈尔滨市公务员培训存在的问题当下，国内的公务员培训工作岁取得了一些成绩，然而，也暴露出了不少问题。从哈尔滨市来看，其公务员培训的主要问题有下面这些，逐一分析介绍如下：对公务员培训重视程度不足现阶段，哈尔滨市公务员培训工作当中，其普遍缺乏对培训工作的重视，展示出了形式化的色彩。对于公务员管理，并未注重培训工作，此时侧重于晋升、调动等方面，由此导致了培训工作无法实现连续性。一些公务员认为，自己受到过良好教育，已无需再参加培训活动，所以，在思想层面上不愿加入到培训活动当中，并导致了培训形式化比较严重，同时培训工作也无法满足公务员的切实需要。此外，市政府并未将公务员培训看作是开发利用人力资源的重要渠道，这既不利于公务员个体的发展，也不利于政府政务水平的持续提升。培训法律法规不完备在2019年，实施了新的《中华人民共和国公务员法》，这展示出了公务员制度的规范化和时代化发展，同时培训工作也在法律中进行了地位明显。然而，公务员培训的独立性法规并不完备，哈尔滨市有着自身的实际情况，政府没有基于国家实施的公务员法规来制定出匹配自身的地方性公务员培训制度，这使得这方面的法规缺乏完善性。在相关培训法规不完备的情况下，这制约了公务员培训工作的发展，也使得培训工作没有实际的法规可以参考。培训组织体系不健全（1）培训机构缺乏完善性。分析来看，我国有着大量的培训机构，在事业单位、政府机关都进行了配备，然而，在当下的培训体系当中，其普遍缺乏针对性，难以打造出自身特色，整个培训工作无法满足实际所需。（2）教学的基础设施差，师资力量不强。从全市公务员培训工作来看，在培训讲师方面，多是上级领导，此种闭环性的培训，无法实现内外结合。同时，培训基地的基础设施落后，难以匹配培训工作的需求，部分培训基地当下已无法满足公务员培训，同时培训工作的有效性水平也比较低。（3）培训方法过于单一化。当下，全市公务员培训工作，多是开展集中式的政策学习、党课学习。对于此种培训，其过于理论化，缺乏实践案例分析，在理论化的培训下，学员普遍不愿参与，同时学习兴趣低下，也难以充分调动公务员的学习积极性，造成了整体培训质量低下，无法实现预期的培训效果。培训评估机制不健全（1）评估方法不科学。全市部分地方还是开展的传统评估，如，总结、领导评估，这显然缺乏定量考核，由此造成了培训评估工作不科学，难以发挥出评估工作的作用。（2）评估内容单一。当下，全市公务员培训工作，在每次培训结束后，此时会基于培训内容来开展考试，这种评估检查，只是对所学只是的一种考察，而没有就培训后的变化加入到评估内容当中，这是不合理的。（3）缺乏评估监督机制和激励机制。对于全市的公务员培训工作，其在监督方面很是不足，同时也没有相应的培训激励机制，这显然降低了广大公务员参加培训的积极性，并降低了培训工作的整体有效性。国内外公务员培训的经验借鉴国外公务员培训经验完善的培训考核制度从英国的公务员培训工作来看，其实施了绩效考核制度，考核时间为每年1次。在每一年当中，政府会基于公务员考勤表的记录信息来开展客观评价，同时还结合公务员的知识、工作能力、态度、创新能力等方面。对于考核内容，其涉及面很广，很难进行量化评价，此时的考核难度比较大。然而，此种考核方式，可从方向上引导公务员去发展提升自身的素质水平。在绩效考核制度设立后，历经了多个发展，雷纳效率评审、财政管理倡议案、公务员法令等。当下，政府还是在就绩效考核制度当中怎样提升评估民主、评估范围、奖励、简化评估标准等开展了研究，这促进了这方面的发展完善，同时也让绩效考核制度发挥出了更加的作用，调动了公务员参与培训的积极性，提升了政府的政务水平。灵活创新的培训方式从法国的情况来看，其在公务员培训工作方面展示出了创新性，为匹配不同培训需求，灵活的使用了新型培训方式，以此来提升培训的整体效果。在培训当中，一方面会教授一些理论知识，另一方面也会加强实践教学。往往会利用实际案例分析，来引导学员自主的却发现问题，同时用学习到的知识来分析问题，最后并解决问题，这样就实现了学习知识的应用，进一步稳固了所学知识。此外，政府还要求学员在培训前或培训中加入到实习当中。例如，对于培训学员，此时往往会安排到企业开展实习活动，由此来锻炼他们的能力。在此种培训方式下，可让学员将所需理论知识运用于实践当中，同时增强对政府管理的了解，获得更多的工作经验。进入新世纪俩，政府还运用了一些现代教学手段，让科技的作用充分发挥，这样方便了公务员参与培训活动，增强了培训方式的灵活性。层次分明的培训体系从新加坡的情况来看，其政府公务员培训工作，设计出了层次性的培训体系，注重于开发利用公务员的潜能，从而提升政府的服务质量与水平；提升工作水平；更好的应对外部环境的变化。总体来看，其公务员培训划分成了五大层次：其一，公务员指导课程。在这一层次当中，主要是面向新加入公务员的，让他们快速的了解岗位工作的各个方面；其二，基础知识和技能培训。在这一层次当中，主要是为了提升公务员的岗位匹配度水平；其三，开展知识、技能的培训，由此充分开发公务员的工作潜力；其四，扩大培训。在这一层次当中，主要是为了提升公务员的工作水平；其五，持续培训。利用此层次的培训，来持续的更新公务员的知识、技能，从而与时俱进的适应环境变化。国内公务员培训经验烟台市整合资源促进公务员全员培训从烟台市实际情况分析，其在公务员培训工作方面，总体上是整合各方面资源，来实现全员培训。在每一年，市政府会组织科级以下公务员开展轮训活动。在培训之前，往往先开展培训需求的调查工作，以此来设计出培训计划，安排培训课程，为方便基层公务员的培训，市政府往往会组织培训讲师深入到基层来送教，这样可更好的满足基层公务员的培训需求，同时也提升了培训的便捷性。市政府利用现代技术手段，建立起了高度开放、共享的“烟台市网络党校·行政学院”新平台。对于全市公务员，都纳入到线上学习活动当中，由此逐步实现了全员培训，让培训工作实现了全覆盖，增强了培训的效果。河南省对培训要求明确化从河南省的公务员培训工作来看，其发布了《“十三五”河南省行政机关公务员培训纲要》（简称《纲要》），里面对公务员培训工作进行了细致化的说明。（1）培训班里学知识。从郑州市的情况来看，基于自身实际，将那些平时工作任务重、培训机会少的基层公务员纳入到了年度培训计划当中，同时固定培训天数要大于6天。同时还运用了网络培训、在岗学习等方式，这样将一些优质培训资源传递给了基层公务员。（2）网络培训。对于此方式，其是在互联网技术的发展普及下所形成的。对比传统课堂教学，其覆盖面非常广，同时学院的学习可突破时空方面的限制，这样就方便了公务员利用空闲时间开展学习活动，并促进了培训工作的全覆盖。（3）培训全覆盖。《纲要》当中表示，要在5年内实现全省公务员的全员培训。明确培训需求对于培训需求，这关系到培训工作的整体有效性，其是开展培训工作中的重要环节，主要包括两方面，一个是职务需求分析，另一个是个人需求分析。在开展培训时，此时会因为职务不同，而产生差异性的培训需求，同时公务员个体也有着自身的需求。要通过调查分析来明确培训需求。丰富培训内容对于公务员培训内容，一方面需包括政治理论、思想教育知识，另一方面还需包括业务知识、写作知识、创新能力等。所以，在公务员培训当中，需与时俱进的丰富培训内容，这样可更好的满足培训需求，让培训工作在实践中发挥出真正的作用。创新培训方式对于培训方式，其往往会影响到最终的培训效果。所以，哈尔滨市公务员培训，要加强培训方式的创新，吸收河南、烟台市的经验，来创新培训方式。重视培训评估结果在培训评估方面，哈尔滨市可参考国外的成功经验，对参与培训的公务员开展培训效果的评估，此时一方面可设计一些定量指标，另一方面也应设计一些定性指标，从而提升培训评估的全面性和科学性。哟啊通过一次次的培训评估，来持续提升培训工作的水平。完善哈尔滨市公务员培训的对策提高公务员的培训程度更新先进的培训理念在培训工作的持续发展下，培训理念也需持续的更新发展。对于培训工作，应树立起终身培训的理念，这是当下的潮流，也是未来发展的切实需要。从哈尔滨市的公务员培训工作来看，需基于环境的变化，来匹配社会需求、个人需求，更新培训理念，加强对未来的预测，由此来设计出更加高级的培训工作。市政府要基于长期发展考虑，来设计一些相关政策措施，从而培育发展培训市场，逐步的对接国际标准，加快公务员培训的发展。此外，要打造出学习型社会，营造出良好的学习环境，从而加快社会的发展，促进个人的发展。面对公务员培训工作，要基于环境变化，发展需求，来持续的更新培训理念，从而更好的匹配经济社会发展的需要，更好的为经济社会发展所服务。要将理论、实践进行有机结合，开展分类、分级培训。树立终身学习的教育理念邓小平曾表示，在工作当中，如果不加强学习，此时思想就会走向庸俗化，甚至走向变质的道路。公务员，其是国家管理的主要参与者，关系到政府建设的发展，同时也对社会风气产生着影响。在当下的信息时代环境下，知识变化更新非常快，经济社会发展环境在变化当中，如果只是靠已掌握知识去工作，最终肯定会迎来坐吃山空的一天。作为新时代的公务员，要时刻保持一定的危机感，多进行知识的学习，由此来持续提升自身能力，更好的适应工作的需要。为更好的工作下去，公务员需树立起终身学习理念，保持终身学习意识。对于学习，其永远没有终点，要将读书学习发展成生活中的一部分，持续的吃着精神食粮，由此来促进个人的发展，同时提升政府服务水平。健全公务员培训的相关法律法规健全公务员培训的法律内容从发达国家来看，其十分重视公务员培训，并设计出了配套法规制度来规范公务员培训工作，提升培训的水平。哈尔滨市政府也应针对公务员培训，来设计出专门性的培训法规，在法律上明确培训的地位，规范培训的流程，这样可避免培训工作的形式化发展。完善公务员培训配套制度哈尔滨市政府的公务员培训工作，从当下实际来看，需基于发展完善一些配套制度，基于国家的政策法规，来制定出本地的公务员培训政策，从而提升培训工作的覆盖面，让培训工作成为一种常态化的存在。同时，要基于经济社会发展需求，来建设公务员队伍，基于发展需求来设计培训计划，同时配合使用激励机制，基于公务员的岗位、职务的不同，来设计出多个层次的培训内容，提升培训的针对性水平，更好的匹配工作实际。在培训开展前，应开展培训的需求分析，从而更好的设计培训计划。要基于培训需求，俩发展出分层、分类的培训格局。要基于实际，来灵活的运用集中、分散培训，同时利用现代信息技术，俩构建出一个网络教育平台，这样可提升培训工作的灵活性，使得公务员可利用空闲时间来参加培训，提升培训工作的有效性。此外，要多开展一些案例分析活动，这样可帮助学员去应用所学的理论知识，从而持续提升培训的有效性水平。健全公务员培训组织机构增设培训机构对于哈尔滨市的公务员培训工作，需设立起一个单独的培训机构，由其来负责全市的公务员培训工作，设计培训流程。但是，从当下的实际来看，市政府没有设立培训机构，部分地方岁设置了类似机构，然而，往往只是随意的由培训老师来管理，缺乏专职的培训指导老师。为提升培训工作的有效性，需增设公务员培训机构，从而促进培训工作的规范化发展。扩充培训师资力量对于公务员培训工作，从哈尔滨市当下的情况看，其当下主要是利用内部领导来作为培训讲师，这显然是不够的。所以，今后要积极的扩充师资力量，与高校开展合作，从而利用高校的优秀教师资源，来促进公务员培训工作的规范化发展。此外，对于公务员培训机构，要加大投入来更新其软硬件设施，从而更好的开展培训工作，提升培训工作的针对性和层次性。整合培训教育资源为更好的满足公务员培训需求，帮助他们解决难题，此时政府需对培训教育资源进行整合，从而充分的利用好这些培训资源。（1）整合政府培训资源与社会培训资源。要设立领导机构，从而统一制定工作方案，统一开展宣传工作，营造出良好的培训环境。此外，各培训机构需召开动员大会，让大家在一起充分的进行讨论交流，提升大家的认识水平。要协调好地方利益、整体利益，建立起长期发展战略，从而加深对培训工作重要性的认识。（2）整合培训机构的教学设施，开展统一性的调配使用。通过统一性的调配使用来降低培训的成本，并充分的利用好这些培训设施。（3）保证培训资金。对于培训工作，其肯定需要资金的支持，此时需设计出科学、合理的培训经费拨付制度，由此来保障公务员培训的稳定发展。健全培训绩效评估机制明确评估对象（1）明确公务员培训的评估体。对于评估主体，一方面需包括培训机构，另一方面还需包括受训的公务员、所在单位等，通过将各主体加入到培训评估当中，从而更好的开展评估工作。市政府应开展评选机构、公务员、单位间的互评，由此来提升评估的全面性和科学性。（2）明确公务员培训的评估标准。对于评估方法，不可以再像过去一样只是基于学院表现、考试成绩来开展评估，要构建出科学的评估体系。对于公务员培训评估个质量体系，应将一些指标纳入其中，如，“参与积极性”、“对培训知识的掌握情况”、“知识的实践运用能力”等。在这里面，“参与积极性”，其展示出了公务员对于培训工作的态度，是不是深入理解了培训工作的重要价值所在。评估方法多元化培训机构，应坚持人本开发理念，对于培训工作，要将其看作是对未来的一种有效投资，重视培训效果，关注培训所带来的变化。一方面，对于公务员培训机构，政府要加大投入，给予培训教师更好的薪资待遇，提供充足的培训经费，这样可提升培训教师的工作积极性，同时也可以更好的开展培训活动，丰富教学内容，取得积极的培训效果。另一方面，要加强对培训机构的教学管理工作，稳步的更新软硬件设施，营造出良好的教学环境，从而方便人力的开发利用。完善评估内容对于评估内容，要保障评估内容方案的完整性。分析来看，公务员因为岗位、职务的不同，此时会形成差异化的培训需求，此时需对应设计出不同的培训方案，对于培训工作，包括许多内容，如，内容、考核方式、评估方式、评估流程等。为增强评估培训方案的可行性，需利用反馈来设计出合理的培训目标，并判定预期培训目标有没有顺利的实现。从哈尔滨市的公务员培训评估工作来看，在培训结束后，需对参训人员、培训机构开展相应的考核工作，同时也需对培训后工作变化开展跟踪评估，从而更好的把握培训工作的效果。对于公务员评估，其理应存在于整个培训流程当中，具体内容包括四点：其一，评估方法；其二，评估流程；其三，评估主体；其四，评估指标。详细信息可从下表5-1中具体看出。表5-1公务员培训评估内容要点具体内容评估方法定性分析方法与定量分析方法相结合、问卷调查综合调查与总结报告相结合、正面激励评估与负面激励评估相结合、针对性评估与普适性评估相结合、有形评估与无形评估相结合评估流程评估培训需求、评估培训、评估培训实施、评估培训效果评估主体公务员培训机构、培训客体所在单位、受训人员、培训评估专家评估指标培训方案、培训实施、培训保障和培训效果来源：《我国公务员培训质量评估研究综述》合理运用评估结果科学利用评估结果。对于培训评估，其有利于持续的提升培训质量。基于培训评估的结果，可开展反馈调整，更好的优化培训需求、目标，这样可使其合理性水平更高。利用研究讨论，来促进后续培训项目的有效性水平更高。将评估结果与公务员的晋升、奖金等进行挂钩，从而激发公务员的参训积极性。对于培训评估结构，应加强对其利用，将其与公务员的绩效考核、薪酬福利联系起来，这样可促使公务员认真对待培训活动，激励他们积极的加入到培训活动当中，促进他们的学习发展。同时，培训机构可从评估结果当中及时的发现培训工作当中的问题方面，由此来持续的优化培训内容，促进培训工作的发展。结论公务员培训，其一方面有利于促进公务员知识的发展，另一方面也有利于促进政务水平的提升。本文当中，在查阅了许多文献资料后，对当下的哈尔滨市公务员培训现状开展了分析，挖掘出了其中的主要问题所在，同时还得出了下面这些结论：第一，公务员培训工作是一项长期、艰巨的任务，需各相关主体的参与和协作。促进公务员培训工作的发展，可加快全市经济社会的发展，为经济社会发展提供更加优质、高效的政府服务。第二，利用查阅文献资料，发现了一些与公务员培训相关的文献资料，从而让本人掌握了公务员培训的含义、现状，还有主要问题方面，这方便了本文的研究。此外还发现，在文献资料当中，缺少对哈尔滨市公务员培训的研究。第三，公务员培训的法规制度建设工作会直接影响到最终的培训有效性。要加强公务员培训工作的相关法规制度的建设工作，从而营造出良好的法律环境，从法律层面明确公务员培训的地位，让这项工作在开展当中有法可依。第四，哈尔滨市公务员培训工作的发展，需参考全球各国的公务员培训经验，这样可加快其发展完善，充分发挥出培训的作用。本文当中，主要是就哈尔滨市公务员培训工作开展了分析，通过对其当下现状的分析，来挖出了其中的问题方面，并在最后提出了完善建议。分析来看，本文研究还有一些不足，问题分析的比较浅显，同时所给出的建议多是理论性，希望今后在本人能力提升后可对本文进行进一步的研究。参考文献李婷.新时期青年公务员思想政治教育的问题及对策研究[J].佳木斯职业学院学报,2021,37(03):3-4.陶一为.基层税务公务员培训存在的问题与对策[J].淮北职业技术学院学报,2021,20(01):111-113.严颖琦.我国公务员聘任制实践中的问题及对策[J].人才资源开发,2021(03):29-30.彭锐.农业综合执法中存在的问题及解决措施[J].农业技术与装备,2020(12):108-109.李娜.大连市基层公务员工作压力问题及对策研究[J].经济研究导刊,2020(34):116-117.苏佳荫,高蓓蓓.女性公务员常见心理问题解析[J].人才资源开发,2020(21):35-37.张思光,吴坎坎,武向平.我国公务员科学素质建设的现状、问题及建议――基于广东、湖北、新疆的问卷调查分析[J].中国科学院院刊,2020,35(09):1123-1132.白虹,李文静.廉政建设视域下基层公务员懒政怠政问题探究[J].中共桂林市委党校学报,2020,20(03):34-38.刘崇瑞,徐东华.基层公务员压力疏导问题研究[J].行政管理改革,2020(08):81-87.王烨.乡镇公务员思想政治教育的问题及对策[J].时代报告,2020(07):60-61.王哲林.新媒体背景下公务员职业道德建设的问题及对策[J].辽宁经济,2020(06):82-83.闫丽娟.浅析义务教育阶段教师薪酬福利存在的问题及对策[J].时代金融,2020(17):120-121.张伟,高欣.当代高职高专院校大学生就业观存在的问题及培养对策[J].南方农机,2020,51(11):181+183.赵佳华.我国公务员招考过程中存在的问题及对策分析[J].法制与社会,2020(17):122-123.陈新明,萧鸣政.基层公务员职业发展倦怠问题新探索——基于心理定力视角的实证研究[J].中共中央党校(国家行政学院)学报,2020,24(03):84-91.ProblemsandCountermeasuresofCivilServantsinHarbinLiYuhaoDepartmentofXX,NanjingUniversityofInformationEngineering,Nanjing210044ABSTRACTIntheprocessofeconomicandsocialdevelopment,Chinahasstartedaseriesofreforms,andthecivilservicesystemisbecomingmoreandmoreperfect,attractingmanytalentstobecomecivilservants,whichimprovestheoverallqualityofcivilservants,helpstospeeduptheconstructionofservice-orientedgovernment,andprovideshigher