深圳市垃圾分类现状及改善建议

摘要现阶段，经济社会的可持续发展是大势所趋，垃圾分类已经成为国家发展道路上重中之重的工作。深圳市承担着深度改革的重任，其在发展当中也面临着生活垃圾快速增长的问题，怎样打造出干净、卫生的城市环境，此时必须实行垃圾分类处理，这也成为了当下的一个紧迫性工作。在此种环境下，深圳制定出了一些垃圾分类政策，效果却不尽如人意；法律不健全且执行力不强，落实不到位，部分地方垃圾桶仍未分类，市民缺乏这方面意识等问题。大家普遍认同垃圾是完全可以加以进一步利用的，通过分类回收来加大对资源的二次利用，同时可降低垃圾对于环境的污染，更能合理利用资源，使资源重新回收利用。因此，本文就深圳垃圾分类开展了研究，通过其当下的实际现状来挖掘出其中的问题，最终根据这些制定出了完善问题的建议措施。关键词：深圳市生活垃圾垃圾分类AbstractInthetrendofrealizingsustainabledevelopment,garbageclassificationhasbecomeanindispensablework.Shenzhen,astheforefrontofthereformandopeningup,withtherapideconomicdevelopment,theoutputofdomesticgarbagealsorises.Howtocreateaclean,tidyandcomfortablelivingandworkingenvironmentforthegeneralpublic,theproblemofgarbageclassificationtreatmenthasbecomeurgent.Atpresent,Shenzhenisactivelyimplementinggarbageclassification,buttheeffectisnotsatisfactory;Thelawisnotsoundandtheenforcementisnotstrong,theimplementationisnotinplace,somelocalgarbagecanstillnotclassified,thepublicgarbageclassificationawarenessisnotstrongandmanyotherproblems.Garbageisamisplacedresource.Theimplementationofgarbageclassificationandrecyclingcannotonlyavoidgarbage"siege"andenvironmentalpollution,butalsomakerationaluseofresourcesandrecycleresources.ThispaperinvestigatesthestatusquoandcollectionandtransportationmodeofShenzhenmunicipalsolidwasteclassificationtreatment,analyzestheexistingproblems,andthenputsforwardsuggestionstoimprovetheclassificationtreatmentofShenzhenmunicipalsolidwaste.Keywords:ShenzhenCityDomesticgarbageRefuseclassification目录TOC\o"1-1"\h\z\u\t"标题2,1,标题3,1"1前言 前言1.1研究背景在城市运行发展当中，垃圾每天都会产生，这是无法避免的。在城市经济高速发展当中，单日垃圾产生量快速增长，居民不断提升的环境诉求及快速增长的垃圾量对城市生活垃圾处理能力和效率提出了更高要求，生活垃圾分类这已是一种必然要求，同时也是城市需认真对待的工作[1]。进入新世纪来，国内一些城市筛选开展了垃圾分类，主要在8个城市进行试点，分别是北上广深、南京、桂林、杭州、廈门，但根据八大试点城市的表现来看，效果却不尽如人意[2]。2017年，为从总体上指引垃圾分类工作，政府发布了《生活垃圾分类制度实施方案》，城市生活垃圾分类工作再次被提上日程，由原来的8个城市试点试验转为46个城市强制执行，城市生活垃圾再次被推上风口浪尖，并形成了一个社会热点，许多主体纷纷建言献策。在2020年，深圳为进一步规范垃圾分类工作，与时俱进的发布了《深圳市生活垃圾分类管理条例》，此时也就让垃圾分类具有了强制性的色彩。1.2研究目的和意义本文中研究的是深圳垃圾分类，剖析问题，制定对策，由此来促进深圳垃圾分类的进一步发展。基于宏观层面分析，垃圾分类是可持续发展战略中的一部分，有利于促进资源的充分利用。基于微观层面分析，开展城市垃圾分类，其意义和价值主要有下面这些：1．避免占用国家土地资源，简单填埋必然会占用许多土地资源，而垃圾分类处理可减少对土地资源的占用；2．管控垃圾围城情况的发生。在城市发展当中，垃圾产生量高速增长，垃圾处理厂严重超负荷运转，导致出现垃圾围城现象；3．减少垃圾对城市环境的污染破坏。现阶段，城市生活垃圾许多都没有被进一步利用，在垃圾增长、运输能力矛盾冲突下，许多垃圾被长期堆放，这会破坏城市环境，而垃圾分类处理此时可快速的处置生活垃圾；4．避免产生安全事故。生活垃圾中含有可燃物体，而垃圾的混合堆放会产生甲烷和二氧化碳等可燃性气体，遇到明火或自燃可能会引起火灾，由此形成了一定的安全隐患。在新发展格局环境下，社会矛盾出现了转变，政府开始注重于垃圾的治理，从而给民众营造出良好的生活环境，同时对接可持续发展战略，更加充分的利用好垃圾资源。对于垃圾分类工作，其需要多元主体的共同参与，只有这样才能实现良好的效果，形成垃圾分类从你我做起，并带动身边所有人都参与的社会良好局面。对于垃圾分类工作，其展示出了经济的高质量发展，开展垃圾的分类管理，可进一步利用好垃圾资源，促进产业结构的转型升级，让绿色发展理念深入人心。2深圳市垃圾分类的现状根据垃圾分类规范推荐，城市生活垃圾总体上分成4类，各类的占比信息可从下图1中具体看出。从图中得知，餐厨垃圾，其占比最大，大概是50%[3]，。在2019年肺炎疫情爆发后，废弃口罩及其医疗固废等有害垃圾产量也随之增加，占比约为10%，可回收垃圾占比为30%，其他垃圾占20%。现阶段，从多数城市来看，普遍缺乏餐厨垃圾方面的处理设备，这方面的处理能力发展缓慢，由此使得许多城市直接将这类垃圾进行填埋、焚烧处置，这对环境造成了不小的污染。相关调查显示，当下深圳基本上实现了垃圾分类工作的全覆盖，这展示出了深圳速度，同时也购买配备了许多垃圾运输车辆。在处理设施方面，全市范围内共同有118处。市政府考虑到餐厨垃圾量大，所以新建设了10处处理点，这使得餐厨垃圾的单日处理能力提高了500吨。在餐厨垃圾处理方面，基本上形成了4+55的格局，其中的4代表的是大型餐厨垃圾处理厂的数量，而55代表的是小型餐厨垃圾处理设施，全市单日这方面的处理能力将近2900吨，这些数据也展示出了市政府对于这项工作的重视。图1生活垃圾成分占比在2020年，为进一步加强对垃圾分类工作的指引，规范这项工作，政府发布了《深圳市生活垃圾分类管理条例》，根据网上资料可知，这也让深圳垃圾分类总体上朝着三增一减的方向发展，由图2深圳市垃圾处理量可知，在12月9日，条例实施百天时，全市可回收废物的每日回收量从2060t增加到2760t，提升幅度为34%；有害垃圾的每日回收量从420kg升至790kg，提升幅度为88%；厨余垃圾的每日回收量从2530t升至5604t，提升幅度为123%，除上述垃圾外的其他垃圾的每日处理量从19334t降至15858t。图2深圳市垃圾处理量2.1深圳生活垃圾收运模式垃圾收运是指垃圾从源头收集到转运至垃圾处理厂（场）的过程，是系统中的第一步，并且是垃圾管理系统当中的一大部分，发挥着重要的作用[4]。目前，由图3深圳市垃圾收集处置流程图可以看出，垃圾产生源垃圾产生源分类垃圾桶垃圾转运站终端垃圾处理厂（场）（场））垃圾收集压缩车大型垃圾转运车垃圾收集压缩车填埋或焚烧图3深圳市垃圾收集处置流程图对于深圳垃圾收运模式，可划分成两种：其一，转运。也就是在住宅区利用车辆来收集到垃圾，并运到设置的转运站，再进一步压缩处理后运输到终端垃圾处理厂。分析来看，此模式是现阶段所运用的主要模式，但此收运模式依赖于垃圾转运站和终端垃圾处理厂（场）的位置，若两者的运输距离小于20公里，则该模式的效率较好，如果终端垃圾处理厂（场）位置过于偏远，运输距离超过20公里，则会影响垃圾收运的效率，需考虑垃圾的二次转运问题，以此提高垃圾收运的效率[5]。根据表1深圳市转运站统计情况表可知，到2017年4月底为止，全市范围内的垃圾转运站总数量为965座,，分别为：罗湖42座、福田41座、南山53座、盐田18座、宝安199座、龙岗273座、光明40座、坪山29座、大鹏18座。表1深圳市转运站统计情况表序号区站点数1罗湖422福田413南山534盐田185宝安1996龙岗2737光明408龙华2529坪山2910大鹏18总数965其二，直接运输。这是在住宅区利用垃圾压缩车直接运到所在的垃圾处理厂。该模式多用于距离终端垃圾处理厂（场）较近的区域，可快速的将垃圾运到处理厂，但由于压缩车的逐步淘汰，以及终端垃圾处理厂（场）对垃圾收运车辆的严格化管理，该模式将会逐步减少运用。2.2深圳市生活垃圾主要处理方法目前，中国垃圾处理方法大体上有三种：其一，垃圾填埋。也就是将垃圾直接填埋到空地当中，方法简单粗暴，就是需要浪费大量的土地资源；其二，垃圾焚烧。这样可对垃圾进行一定的利用，但是，会产生不小的环境污染；其三，高温堆肥。此方法虽然好，然而，成本高，需要技术、政策等方面的大力支持。从深圳的垃圾处理方法来看，其运用的主要是前面的二种。过去十年，深圳市生活垃圾日均处理量年均递增6%。由表2可知，深圳范围内的垃圾焚烧发电厂数量为5座，其日处理能力信息可从下表2中详细看出。深圳的垃圾填埋场方面，其数量有3座，它们的日处理能力可从下表3中详细看出。综合可知，现阶段深圳的垃圾焚烧发电厂、填埋厂基本上是处于满负荷的运作状态，这也显示出了全市垃圾处理工作的紧迫性。表2深圳市生活垃圾焚烧发电厂一览表序号处理设施名称设计处理能力（吨/日）1南山能源生态园8002盐田能源生态园4503宝安能源生态园一期、二期42004平湖能源生态园一期6755平湖能源生态园二期1000表3深圳市生活垃圾填埋场一览表序号设施名称设计处理能力（吨/日）1下坪固体废弃物填埋场35002宝安老虎坑垃圾填埋场8403龙岗红花岭垃圾填埋场1600在2019年时，全市年度生活垃圾总量为671.74万吨，基本上都实现了无害化处理，这展示出了市政府在垃圾处理方面的强大行动力与决心。2.2.1垃圾填埋垃圾填埋采用单元填埋法，将垃圾处理的场地分为小单元，依次进行填埋，由图4可知，垃圾的填埋顺序为：卸料—铺平—压实—表面覆盖，处理过程中产生的渗滤液及废水经污水处理厂处理后排放至地表水体。垃圾填埋方法，其成本低，技术成熟，这也使得其是多数城市所运用的垃圾处置方法。然而，分析来看，填埋会让垃圾污染周边环境，威胁着周边群众的安全，并对地下水造成严重污染。由此可见，垃圾填埋是一种简单、粗暴的处理方法，其不符合可持续发展理念，占用了许多的土地资源，同时对环境造成了很大的长期污染。因此，中央发布了规定来禁止垃圾填埋处置，我国也将逐步淘汰此类垃圾处理模式。生活垃圾生活垃圾计量卸料推铺压实覆土灭虫终极生态恢复转运盲沟、碎石导流层收集排水沟收集排水明沟（截洪沟）渗滤液冲洗水雨水污水处理站沉淀池备料池粘土排入地表水体图4生活垃圾填埋流程图2.2.2垃圾焚烧对于垃圾焚烧，其是高温化学反应，由此来分解处置垃圾，数据显示，焚烧后的垃圾体积可实现大幅度的降低，仅为原先的5%-20%的体积，其焚烧后的产物是无机质灰渣，性质比较稳定，利用废气处理装置，可让排放出的有害气体符合国家标准。如图5垃圾焚烧发电流程示意图可知，垃圾是首先将生活垃圾从产生源头收集后由垃圾运输车运送到垃圾池，然后卸入焚烧炉进行焚烧，垃圾池底部并未设计渗透液收集池，还有输送泵，只是临时的进行储存，同时对于焚烧中形成的渗透液、炉渣等，处理厂可进一步的利用。利用相关处理技术设备，来将废水变成中水，将其用作焚烧中的用水，由此来实现综合性的利用。此外，利用焚烧产生的热量可用于发电，这样可降低垃圾处理成本，实现垃圾处理工作的可持续发展。总体来看，垃圾焚烧方式可有效降低垃圾中的有害成本，还能回收热量进行发电及供热，实现“三化”原则。垃圾池垃圾池垃圾渗沥液处理系统垃圾焚烧炉余热锅炉烟气净化系统烟囱飞灰稳定化处理渣池汽轮发电机组输电烟气烟气烟气飞灰飞灰蒸汽填埋综合利用图5垃圾焚烧发电流程示意图填埋方法被许多城市所广泛运用，但是，在城市高速发展当中，垃圾产生量高速增长，现有的填埋场已超载负荷所产生的垃圾量，靠近城市的周边填埋土地资源快速减少，还容易造成二次污染。由此可知，占地少、速度快，二次污染少且能够资源再次利用的焚烧发电将逐渐成为世界各国主要的垃圾处理方式。从图6信息可发现，十三五发展规划中明确了发展垃圾焚烧方式，填埋处理方式从2015年的66%降到2020年的43%，焚烧处理方式占比要提高到54%的水平，其他处理方式比例不变。图6“十三五”中国城市生活垃圾处理比例规划2.3深圳废弃口罩处理现状自2020年新型冠状病毒全面爆发以来，为了防止病毒的传染，口罩大量被使用，这也让废弃口罩数量大量增加，而如何处理废弃口罩也是我们需要关注的一大问题。一次性口罩中含有塑料、铝片和松紧带等材料，废弃的一次性口罩因其具有潜在病毒传播危险，因此不能回收再利用，即使不考虑病毒传播问题，口罩中的塑料成分也很难回收再利用[7]。而在街道上面，废弃口罩非常显眼，随意丢弃口罩说明市民并没有重视废弃口罩对环境污染的严重性，废弃口罩如果只是利用大自然来分解，其整个分解过程需超过400年。在2020年，全年一共有超过15亿废弃口罩进入到了海洋环境当中，并形成了很大的污染，对海洋生态环境破坏很大。对于废弃口罩的分解过程，其同样会产生德拉的微小塑料，容易通过食物链进入到生物体内，造成影响到生物的健康，甚至造成生物的死亡。对于废弃口罩的处理工作，从图7信息发现，废弃口罩分为四种处理方式，第一，无症状者产生的废弃口罩。此时需单独进行回收处理；第二，发热、咳嗽民众产生的废弃口罩，这种则需要在丢弃至回收专用桶前对废弃口罩进行消毒处理；第三，隔离、密切接触者产生的废弃口罩，需由专业机构、人员、车辆来进行收集转运处理；第四，确诊病患、疑似病患在隔离观察中产生的废弃口罩，此时需基于卫健委的规定来由定点医院收集处理，前两种废弃口罩只需由专用车辆集中运输至定点焚烧厂进行无害化焚烧处理即可，后两种则需要由相关定点医院集中清运处置。图7废弃口罩处置流程图在深圳市内，配备了大量的废弃口罩收集设备，在去年2月，全市范围内的专用废弃口罩收集桶的数量将近2.2万个，单日收集数量超过26万个。弃口罩专用收集桶，全普通居民无症状者产生的废弃口罩普通居民有发热、咳嗽等症状者产生的废弃口罩居家隔离人员或有密切接触人员产生的废弃口罩普通居民无症状者产生的废弃口罩普通居民有发热、咳嗽等症状者产生的废弃口罩居家隔离人员或有密切接触人员产生的废弃口罩确诊病例、疑似病例和集中医学观察对象产生的废弃口罩等医疗固废及生活垃圾在家中用密封袋或保鲜袋单独装袋使用完毕后在家中用消毒液消杀口罩用密封袋或保鲜袋单独装袋拿到“废弃口罩回收专用桶”（有害垃圾桶）专用车辆集中转运定点无害化焚烧处理由专业机构配发医疗固废垃圾袋统一收集由专人专车上门收集转运严格按照国家卫健委发布的《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫期间医疗机构医疗废物管理工作的通知》要求，由相关定点医院集中收集由相关定点医院集中清运处置3深圳市垃圾分类过程中存在的问题目前，在深圳市政府积极宣传推广之下，垃圾分类稳步推进，并且工作的有效性在持续提升，但依然存在着不少困难和问题。调查发现，深圳多数城市民众已具备了一定的垃圾分类思维，但城中村居民的垃圾分类意识明显低于小区居民；大部分城中村里都存在着垃圾桶未分类、投放设施不合理、收运不及时导致垃圾堆积引发恶臭等问题；除了垃圾源头未分类、收运不及时等情况外，终端垃圾处理厂缺乏良好的运作能力，同时对于餐厨垃圾的处理能力发展缓慢，垃圾处理体系不完善也是深圳市垃圾分类工作处理中的一大难点。3.1垃圾分类的好处自垃圾分类实施之后，垃圾分类便在社会中引发了热烈讨论，不少市民在对于垃圾分类的态度上存在“高意愿、低行动”的现状，因此，应加大垃圾分类工作的宣传力度，让市民从意识宣传转为行为引导。以下几方面是垃圾分类的主要好处：1.减少对于土地资源得到占用。在生活垃圾当中，其有害物质易破坏环境，实施垃圾分类，可对垃圾进行进一步的资源化利用，能减少60%的垃圾数量。2.降低对环境的污染。对于废弃电池，其含有重金属，会对环境造成很大的破坏，而实施垃圾分类，可对这类有害物质进行专门化的处置，由此来减少对环境的污染。3.资源回收利用。厨余垃圾和可堆沤植物类垃圾可利用微生物发酵处理并制成肥料；废塑料可提炼成柴油；砖瓦、灰土可加工成建材；垃圾焚烧中产生的热量可用于发电，由此来降低垃圾处置成本，促进垃圾处置的可持续发展；垃圾混合堆放就是垃圾，但分类后就是可利用的资源，如果充分的利用垃圾资源，这样可获得不错的经济效益，促进垃圾分类的进一步发展。3.2垃圾分类的必要性在社会发展当中，生活垃圾是必然的产物，同时基本上保持着持续增长的态势。早在2004年时，我国就已是全球垃圾产量最大的国家，当然，这与我国人口数量全球第一有着很大的关系，全年垃圾总量超过4亿吨，综合年均增速大概在8%，与经济发展速度大体相当。城市生活垃圾含有化学物质，有机物变质会散发大量有害气体进入大气，有害物质会渗入地下水及土壤中，这些有害物质载随着生态循环进入到整个生态圈中，利用动植物进入到人体内，并损害个体的健康，造成人们发病率提升。4改善深圳市垃圾分类的建议对于垃圾分类工作，我国开展的时间还比较短，当下也只是在一些重点城市进行了试点，没有在全国进行大规模的推行。在短期内，许多市民依然缺乏垃圾分类意识，这方面的习惯缺乏，因此，在实施垃圾分类的开始阶段，要实行简单的标准，并在后续逐步的提升标准。对于垃圾分类工作，需大家的共同参与，做到人人垃圾分类，由政府人员做好牵头作用，加强宣传垃圾分类的好处，制定垃圾分类的标准应逐步递进，先培养和提升市民的垃圾分类意识水平，形成垃圾分类习惯，让市民做到有据可循，有章可依。4.1明确垃圾分类标准城市生活垃圾种类繁多，成分复杂，特性差别很大，其性质缺乏稳定性，所以，要想提升垃圾处置效率，需从处理方式方面入手，实施垃圾分类政策，通过垃圾分类，可以对不同特性的垃圾进行不同的处理方法[8]。根据《城市生活垃圾分类及其评价标准》(CJJT102-2004)，总体分为四类：可回收物，如，纸类、塑料、金属、玻璃、织物等；体积较大，要实行拆分操作的大体积垃圾；可堆肥垃圾，如，餐厨垃圾、植物垃圾等；可燃垃圾包括不宜回收的废纸、废木等，；可能危害到人体健康或者自然环境的有害垃圾和除以上分类中的其他垃圾。由于城市间的地理因素、社会发展水平、当地居民的消费水平、生活习惯的差异，末端处理设施的利用率也存在着差异性，所以，对于垃圾分类标准，要基于各市城市的实际，做到因地制宜[9]。深圳市也是采用了垃圾分类标准中的主流“四分法”，即将垃圾分为四类：可以回收进行资源载利用的可回收垃圾、容易腐烂变质的厨余垃圾、可能对人体或环境产生危害的有害垃圾以及其他垃圾。4.2提高市民垃圾分类意识在深圳市各小区、马路边已设置了分类垃圾桶，然而，只有少数市民实现了准确分类，这也让这项工作陷入到了困境当中。分析来看，这与市民缺乏垃圾分类知识、意识有着很大的关系，所以，今后政府要加强垃圾分类的宣传工作，将一些基本性的垃圾分类知识教授给民众，这样可提升他们的垃圾分类的准确性。同时，利用大量的宣传，来培养和提升市民的垃圾分类意识，促进他们行动方面的改变。对于培养和提升市民的垃圾分类意识，激发市民主动参与其中，政府可从这几点来入手：第一，加大宣传工作，利用大量的宣传来影响民众，让民众关注垃圾分类工作，认识到垃圾分类的益处所在，形成正确分类观念；第二，进一步下放责任，由此来督促地方政府积极行动起来，采取措施提升市民的垃圾分类水平，行动带动作用；第三，在校园内开展垃圾分类活动。通过对学生培养，来影响他们的家人，自觉的加入到垃圾分类当中。综合来看，短期内很难大幅度的提升民众的垃圾分类意识，这是必然的结果，但是，通过持续的努力可逐步的提高民众的垃圾分类意识，逐步的形成习惯。4.3加强政策引导工作在政策推行下，许多深圳市民已具备了一定的垃圾分类意识，据调查，70%的市民在投放垃圾时都会有意识的对垃圾进行分类投放，但路边大部分垃圾桶本身没有分类或者简单的由标识为可回收垃圾和不可回收垃圾组成的“连体桶”，抑或者不知道垃圾如何分类[10]，这时候就需要政府来引导市民加深认识垃圾分类相关知识。1．举办趣味游戏，再通过