基层工会经费收支管理有关政策

基层工会经费收支管理有关政策汇报人：AA2024-01-29目录工会经费概述基层工会经费收入管理基层工会经费支出管理基层工会财务制度建设与监督基层工会经费管理风险防范总结与展望01工会经费概述工会经费是指主要用于为职工服务和开展工会活动的专项资金。工会经费定义工会经费属于社会团体经费，具有独立性、法定性和专款专用性。工会经费性质工会经费定义与性质工会会员按照中华全国总工会的规定交纳的会费。建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费，或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费。工会经费来源及构成拨缴经费收入会员会费010203上级补助收入上级工会补助的款项。行政补助收入单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项。事业收入工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。工会经费来源及构成投资收益工会对外投资发生的损益。其他收入除上述以外的各项收入，如银行存款利息、接受捐赠收入等。工会经费来源及构成使用原则坚持预算管理原则，实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制和“收支两条线”的经费管理方式；坚持勤俭节约原则，少花钱多办事，提高资金使用效益；坚持民主管理原则，定期公布账目，接受会员监督和经审会审查。使用范围主要用于为职工服务和开展工会活动，包括职工教育、文体活动、宣传活动、维权支出、业务支出、资本性支出和其他支出等。具体如下职工教育方面用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员（包括自学）奖励；工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。工会经费使用原则与范围用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费；文艺汇演、体育比赛及奖励费；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。主要用于工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。文体活动方面宣传活动方面维权支出方面工会经费使用原则与范围业务支出方面主要用于工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励；组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动；召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议；开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研；经审会专用经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。其他支出方面用于以上支出以外的由工会组织的活动费用，如用会费对会员的特殊困难补助等。工会经费使用原则与范围02基层工会经费收入管理按照会员月工资的0.5%收取，工资尾数不足10元的部分不计缴会费。会费收缴标准由会员所在单位的工会小组或车间工会负责收缴，上缴部分会费至基层工会。会费收缴方式主要用于组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助等，需遵循工会经费独立原则，合理、有效使用。会费使用范围会员会费收缴及使用规定基层工会符合政府补助资金申请条件，如组织职工开展技能培训、文体活动等。申请条件申请材料拨付流程提交申请报告、活动方案、预算等相关材料至上级工会审核。经上级工会审核通过后，政府补助资金将拨付至基层工会账户，用于开展相关活动。030201政府补助资金申请与拨付流程其他收入来源包括社会捐赠、赞助、租赁收入、投资收益等。管理办法基层工会应建立健全财务管理制度，规范其他收入的管理和使用。对于社会捐赠和赞助等收入，应公开透明，接受会员和社会监督。同时，要确保资金安全，不得将其他收入用于非法或违规行为。其他收入来源及管理办法03基层工会经费支出管理ABDC活动计划基层工会应制定年度职工活动计划，明确活动内容、时间、地点、参与人员及预算等。审批流程活动计划需经基层工会委员会或相关领导审批，确保活动符合工会章程和经费使用规定。支出范围职工活动支出应包括场地租赁、器材购置、奖品费用等，确保活动顺利进行。报销凭证活动结束后，应整理相关票据和报销凭证，按照财务规定进行报销。职工活动支出安排与审批程序基层工会应了解职工培训需求，制定针对性的培训计划。根据培训计划，合理安排培训费用预算，确保培训质量和效果。培训过程中应严格按照预算执行，确保培训费用专款专用。培训结束后，应按照财务规定整理相关票据和报销凭证，及时进行报销。培训需求预算安排实施要求报销流程业务培训支出计划及实施要求维权项目预算保障实施监督报销规范基层工会应明确维权服务项目和内容，确保维权工作有序开展。针对维权服务项目，应合理安排经费预算，确保维权工作有充足的资金支持。基层工会应对维权服务支出进行全程监督，确保资金专款专用。维权服务支出应按照财务规定进行报销，确保报销凭证真实、合法、有效。0401维权服务支出保障措施020304基层工会财务制度建设与监督03完善内部控制体系建立健全内部牵制、稽核、审计等制度，防范财务风险。01建立健全基层工会财务制度包括经费收支、预算管理、资产管理、会计核算等方面的规定。02制定财务操作流程明确各项财务业务的处理程序和责任人，确保财务工作规范有序。财务制度框架体系搭建01对基层工会财务工作进行定期或不定期的审计监督。设立内部审计机构或配备专职审计人员02明确审计目标、范围、时间和方法，确保审计工作的全面性和有效性。制定内部审计计划03对审计发现的问题及时整改，并跟踪监督整改情况，确保问题得到彻底解决。落实审计整改意见内部审计监督机制完善

外部审计配合与整改落实接受外部审计监督按照有关规定接受政府审计机关或社会审计机构的审计监督。提供真实完整的财务资料积极配合外部审计工作，提供真实、完整、准确的财务资料。认真落实外部审计意见对外部审计提出的问题和建议，认真分析原因，制定整改措施并落实到位。05基层工会经费管理风险防范通过培训、讲座等形式，提高基层工会干部和会员对经费管理风险的认识和重视程度。加强宣传教育明确各级干部在经费管理中的职责和权限，增强其风险防范的责任感和使命感。强化责任意识风险防范意识培养建立健全风险识别机制，及时发现和记录可能存在的风险点。风险识别对识别出的风险进行量化和定性评估，确定风险等级和影响程度。风险评估根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施和预案，明确责任人和执行时间。应对策略制定风险识别、评估和应对策略制定加强内部监督建立健全内部监督机制，定期对经费收支情况进行自查和互查。接受外部审计接受上级工会或专业审计机构的定期审计和监督，确保经费管理的合规性和规范性。严格问责制度对违反经费管理规定的行为，依法依规进行严肃处理，并追究相关责任人的责任。监督检查和问责机制建立06总结与展望目前，基层工会的经费主要来源于会员会费和上级工会拨款，缺乏其他有效的经费筹措渠道，导致经费总量不足。经费来源单一部分基层工会在预算编制和执行过程中存在不规范现象，如预算编制不科学、执行不严格等，导致预算与实际支出存在较大差异。预算管理不规范一些基层工会在经费使用过程中缺乏透明度，会员对经费使用情况了解不足，容易引发会员对工会的不信任。经费使用不透明当前基层工会经费收支管理存在问题分析拓展经费来源加强预算管理提高经费使用透明度推动信息化建设未