【PPP项目全寿命周期质量管理评价探究10000字（论文）】

PPP项目全寿命周期质量管理评价研究目录TOC\o"1-2"\h\u12845关键词：质量管理评价全寿命周期PPP项目 227340引言 2215271国内外的研究现状 290111.1国外的研究现状 219441.2国内的研究现状 3197591.3研究述评 3113412PPP项目全寿命周期质量管理 499132.1PPP项目全寿命周期 4147992.2项目质量管理评价目的 5236572.3PPP项目质量评价所要实现的目标： 5307772.4评价步骤 552203PPP项目全寿命周期质量管理评价体系构建 6168303.1评价指标构建原则 65283.2构建PPP项目质量管理评价指标 7159163.3评价指标打分标准 8205013.4PPP项目全寿命周期质量管理评价模型 8203023.5确定指标权重 923474表3.2确定指标层权重 9239444案例分析——以公路工程PPP项目为例 9213624.1前期策划阶段质量指标 9281944.2施工阶段质量指标 1073574.3营运服务阶段质量指标 11310034.4模糊综合评价 12161024.5评价结果及分析 12252205结束语 13183325.1结论 13234675.2研究的不足与展望 14摘要：PPP项目全寿命周期质量管理评价研究在我国已全面展开,同时也取得不少成果。本文运用文献法、案例法和模糊评价法等，介绍了关于PPP模式项目的基本内涵，分析了关于PPP模式项目各阶段的工作流程，对基于PPP工程公路项目整个寿命周期的工程质量监督管理综合评价体系展开研究，提出关于PPP模式项目的全生命周期和在质量控制管理评价中的相关学术论点。在文献研究的基础上,从全寿命期的角度构建了PPP项目质量管理综合评价体系,展开全寿命期PPP项目质量管理的应用研究。最后进行总结,为PPP项目全寿命周期质量管理评价研究提出相关建议。关键词：质量管理评价全寿命周期PPP项目引言2020年12月27日的第五届中国PPP论坛，由清华大学主理、在清华大学PPP研究中心进行。此次论坛提出PPP项目的新发展，在“十四五”新时期该如何创建新的PPP发展方向REF_Ref17589\r\h[1]。随着PPP项目的快速和大规模发展，对于PPP项目的质量管理也成为了重要的一部分。目前国内外的项目质量管理研究大多数只针对一般建设项目，对于PPP项目的质量管理研究较少，对于一般建设项目管理的评价也基本只是研究整个项目的特定一个阶段或是项目某个参与方的工作，缺乏对项目整个项目全生命周期的各参与方和各个阶段的项目管理质量进行评价，因而国内项目经常会出现一些理论研究跟不上实践的现象。本次论文主要通过文献综述法，研究分析PPP项目全寿命周期质量影响要素的关键内容，提炼总结现今PPP项目全寿命周期质量管理影响因素，归纳其中关键的内容，建立评价指标，从基础数据调查的准确性、工作方法的合理性，工作人员的规范性等角度来提高PPP项目全寿命周期管理评价的质量。通过层次分析法与模糊评价法对质量影响的因素进行量化评价，构建PPP项目全寿命周期质量管理的评价体系，科学利用评价体系对评价工作报告的综合量化分析并验证结果。1国内外的研究现状目前，国内外有关学者、专家对PPP模式的内涵、应用、风险管理以及绩效评价等方面都进行了广泛和深入的研究。PPP模式下的项目质量管理工作对一个项目的成功与否至关重要，做好PPP模式下的项目质量管理工作并且采用适当地方法对项目质量管理评价才能找出不足，及时对项目进行控制，从而充分发挥该模式的作用和价值。1.1国外的研究现状国外对比国内PPP项目模式的研究很早就开始。ZhangREF_Ref17935\r\h[2]通过问卷调查提出制定一项仍需改进的新型公私联营合作项目投资协议书，解决了九个不同领域的多项关键问题。Heravi和HajihosseiniREF_Ref18007\r\h[3]以德黑兰查勒斯收费公路项目为例，对PPP项目分析,提出改进风险分配的方法。在对工程项目以及工程项目质量管理的标准定义分析方面Liyanage和Villalba-RomarolREF_Ref18066\r\h[4]分别对四个不同欧盟成员国家的PPP交通收费公路管理项目对比分析，对交通运输收费项目和合同绩效指标评估两个领域做出有效性的贡献。Osei-Kyeiandchan.REF_Ref18131\r\h[5]通过列举三个国家PPP模式的项目提出适当的应对措施。国外一部分学者创建了关于评估项目管理成熟度的新模型,并不断进行更正。1987年美国卡内基梅隆大学软件工程研究所(SEI)根据软件的过程能力来建立关于软件过程成熟度模型。Kwak和IbbsREF_Ref18177\r\h[6]采用伯克利项目管理评价模型PM2来确定了组织的项目管理水平。F.BacklundREF_Ref18213\r\h[7]探讨了目前主要的建筑项目过程管理和其他建筑设计类投资公司对于评估项目成熟度具体看法，创建了一个项目工程管理能力评价体系模型(PMS-PMMM)，但是目前该理论模型的实际应用范围还相对有限,因此还可能需要相关研究者进一步进行研究。1.2国内的研究现状相比于国外，我国对PPP项目的深入研究起步较晚。刘薇REF_Ref18249\r\h[8]在现代PPP理论模式的研究理论上首次进行了具体的理论阐述。杨俊龙REF_Ref18278\r\h[9]通过总结分析得出PPP的模式设计三个主要方面的巨大优势。欧纯智REF_Ref18301\r\h[10]等针对PPP模式下企业公共利益分配问题研究,建议地方政府促进企业PPP的法治化。在国外专家学者理论基础上,国内专家学者提出了关于新的PPP项目模式管理。马智亮,李松阳REF_Ref18327\r\h[11]首次提出将PPP管理模式广泛应用于现代我国的整个PPP工程项目质量管理。陈松洲REF_Ref18357\r\h[12]创建了PPP模式项目实施的管理协作关系模型。此外,国内专家学者还对目前PPP管理一些特点问题进行了详细分析和深入研究：秦文筠REF_Ref18392\r\h[13]认为还可从项目投控风险管理、招投标质量采购风险管理方面探索建立一套科学且有效的建筑工程项目招标质量风险控制。徐小张REF_Ref18425\r\h[14]指出如何进行企业项目绩效管理的几个工作基本要点。吴梦娇、周森REF_Ref18481\r\h[15]对中国PPP公司项目风险管理的全阶段过程情况进行例分析并提出多项相关政策措施。刘菁和赖芨宇REF_Ref18526\r\h[16]等论文采用物元综合分析法成功创建新型施工工程项目经营管理企业绩效考价评级物元分析模型。赵金先和武丹丹REF_Ref18549\r\h[17]等建立基于绿色节能建筑工程项目运营管理人员绩效评估可持续拓展和评价的价值模型。宁瑶瑶和陈为公REF_Ref18579\r\h[18]构建建筑工程项目高级管理人员绩效评价九大指标体系。金恒REF_Ref18608\r\h[19]详细说明建立了后评价指标体系;郑伯韬REF_Ref18637\r\h[20]通过熵权法与层次分析法确定评价指标综合权重,并利用模糊综合评判建立质量管理评价模型；韩少蒙REF_Ref18663\r\h[21]明确了各个单位的具体责任以及义务,有效实现了PPP模式的有效监督管理。胡秀芳REF_Ref18690\r\h[22]等研究分析得出PPP等与项目实施失败和地方政府直接决策相关的结果;张彦红REF_Ref18716\r\h[23]等从项目全周期管理角度考虑构建了VFM定量绩效评价目标模型。1.3研究述评综合上述国内外研究说明,PPP项目模式近年来在国内外已经得到了广泛应用,也就是有不少专家学者对整个PPP项目模式的基本内涵、PPP模式项目管理绩效模型以及整套PPP模式项目管理绩效评价体系作了大量的研究。但是目前PPP管理模式下的公司项目经营管理还没有完全形成一套健全科学的项目管理长效机制,再加之目前PPP管理模式下所涉及项目管理参与者众多,如何正确梳理好各方面的关系,明确并切实做好各个方的项目经营管理工作也将是如何提高企业项目经营管理效率的一个重点。因此,本文将在有学者已经深入的研究基础上,对PPP项目的整个生命周期进行了划分,剖析各个阶段的项目质量管理过程中的工作,找出了一些可能会影响PPP项目质量管理的因素,用实际案例对其进行了验证和综合分析。2PPP项目全寿命周期质量管理2.1PPP项目全寿命周期图2.1PPP项目全寿命周期工作流程图项目质量管理评价主要侧重于质量监管的过程和结果,因此为了能够使PPP模式项目质量管理评价过程的逻辑性和评价结果更为直观,本论文在文献阅读总结的基础上,将PPP项目可行性研究、招投标等合并为前期策划管理阶段,考虑到PPP项目融资方式与传统项目获取资金方式的不同,而且融资方式对项目后期的移交过程产生重大影响,故将融资过程确定为项目的一个阶段。综上所述,经过对PPP项目整个生命周期过程关键质量管理因素识别，本文最终将PPP项目的全寿命周期划分为前期策划阶段、项目融资阶段、项目建设阶段、项目运营阶段和项目移交阶段。不同的周期阶段对整个PPP建筑项目的工程质量也同样有着不同的直接影响,影响整个PPP建筑项目的工程使用管理质量或者不仅是整个PPP建筑项目及其使用者实际感触感受到的建筑工程质量，更是PPP项目整个建筑工程质量的一个重要组成部分阶段,而且也是影响整个PPP建筑项目工程质量的关键。分析PPP项目建筑工程整个生命周期的各个生命阶段对其建筑工程质量和其项目使用管理功能的直接影响,PPP项目质量管理整个过程主要就是历经了建筑项目的规划决策、设计、施工、使用、报废和项目拆除等各个阶段，因此我们不仅可以大体上分析得出:各个生命阶段对整个建筑项目工程质量的直接影响最大程度均匀也会随着整个建筑项目这一生命周期的依次顺序推移而有所递减，对整个PPP产业项目质量安全监管必须在早期就深入开展。2.2项目质量管理评价目的项目质量管理周期是由工程建设周期决定的，对贯穿于项目整个寿命周期的质量管理影响评价,在项目的每一个过程都可以对项目质量产生重要影响,并且项目的每个周期阶段之间的质量管理是交叉联系、互相影响的。比如，项目决策阶段结果质量可以决定在项目后期建设的阶段实施质量管理的效果。因此，项目主要的管理工作人员需要坚持遵守项目全寿命周期质量管理理念。质量评价是指为了能够更加精准映射PPP项目工程质量管理情况,依据实际状况对影响PPP模式工程项目质量的所有相关因素进行综合评价。工程项目管理人员分析了项目前期决策结果、项目质量管理措施以及质量管理要素,对所有指标权重因素的重要程度进行对照判定，对PPP模式项目质量管理的最终实施产生的效果进行综合描绘，从而为项目各方参与方的决策提供最佳指导依据。2.3PPP项目质量评价所要实现的目标：（1）通过所建立的各项评价指标能够让工作人员抓住质量管理的重点，与此同时也使其能够更加有针对性的关注项目质量实际状况，为建设行政管理部门开展质量监督工作提供相关信息与依据，使得质量监管能够适应项目质量状况的波动。（2）质量评价各项指标权重能够保证各种建设工程项目质量的动态管理，最终解决项目质量评价有关问题。（3）依据质量评价指标能够反映项目建设实施全过程的总体质量，可以对每一阶段进行质量评价，得出最终的评价结果。总而言之，建立PPP项目质量管理评价体系的目的就是要依靠先进的项目管理理论和科学的技术方法，从而实现质量管理，依据评价指标设定一个完整的、科学的质量控制手段与质量控制因素，促进质量管理水平的提升。2.4评价步骤图2.2PPP项目质量管理评价步骤（1）将选取的评价目标进行分解。通过对PPP项目全寿命周期各个阶段的划分,将目标分解至各个阶段。（2）将各个目标权重因素细化落实至分配阶段的每项具体工作，对每个因素进行分析评价。（3）创建信息化系统，对PPP模式项目全阶段评价该系统质量管理成果，从而确定该系统质量，在程序化手段方面，对每项工作具体程序进行评价指标选择，制定标准化评价指标，实施标准。3PPP项目全寿命周期质量管理评价体系构建科学地确立建筑工程质量管理的量化标准和评估体系，比罗列几条原则、描述若干特征重要得多。准确判断工程质量的程度，也就是检验出项目各项性能应达到何种指标，确立明确的评价及认证系统才能有利于实现可持续发展的目标。3.1评价指标构建原则目标一致性原则：评价指标能够体现出评价目标，明确评价对象及评价目标是进行综合评价的前提条件，在进行PPP项目分析和评价时，首要任务是清楚评价的目的，也就是清楚PPP项目评价本身的价值与意义，所以，在设计评价指标期间，选择的指标要体现出评价的目的。科学性原则：在PPP项目评价指标体系中应用科学有效的方法,使其具有科学性,同时体现出项目评价的内容及其目标的落实情况。将客观、合理以及科学的方法运用在指标体系的设置、构成和层次结构上,为PPP项目实施动态监控以及研究分析提供可靠的保障,并且能够较为客观、真实的将项目的实际状态呈现出来。系统性原则：PPP项目评价指标体系指的是对项目整体进行评价,并根据系统的内在以及外在性质而得出的相关性评价。评价指标体系的系统性原则使体系的各指标在不同层面间保持一定的关联。因此，指标体系应该具有广泛的涉及面，这样才能使项目质量管理评价具有系统性及全面性。独立性原则：PPP项目后的同层次各指标之间应该保持彼此的各自特性，使评价体系遵循独立性原则,如果各指标具有很高的相似性,则会使评价系统变得相对复杂化,保证指标的独立性是综合评价的必要条件。可行性原则：评价指标的可行性原则指的是指标应该能够简单获取,容易操作,尽量使指标体系简化,以合理的指标体系去评价。指标可分为定性及定量两方面,其中定性指的是可比性方面,定量指的是其可测性。3.2构建PPP项目质量管理评价指标质量管理评价的前提条件是需要选取评价指标权重因素，建立评价指标体系,能不能客观真实的去反映项目的质量目标决定了PPP模式工程项目质量评价的精确性,因此,质量管理工作人员必须重视评价指标的选择。SMART原理是参考设定评价指标的一个重要依据,坚持评价指标必须是具体的、能够定性、定量衡量的、指标之间存在一定的关联性并且指标有一定的期限限制，基于此，PPP项目质量评价指标需有的特性：(1)评价指标需从多个角度实现对PPP工程项目质量分析与评价，根据结果改进质量管理手段以及阶段管理。(2)评价指标尽可能既包含定性指标也包含定量指标，并坚持以定量评价指标为主。(3)项目各阶段的质量管理的影响是相互联系的,因此需要从项目整个生命周期的角度进行项目质量评价，也就是说质量评价指标的选择应该包括PPP项目工程的整个周期。指标选取：在地方政府往往由其全权承担或者负责的绝大部分工程建设项目中,主管阶级不够注意收益,缺乏对其成本有效进行控制的内在驱动力,重视公共产品和服务的质量以及该项目给予社会带来的收益与效果。而且在私人企业完全由自己承担责任的项目中,若是在类似于污水处理、公路工程等垄断性的市场,企业不必再考虑其市场竞争力的问题,将为了自身追求更多的利润减弱其对于产品质量和服务的监督。双方对自身利益的追求方式不同,将直接导致从实际情况出发对于绩效考核的评估指标进行不同选择。所以在PPP项目的质量评估指标的确定与选取上,应该要结合各自的关系来考虑。确定各个指标。PPP项目的工作流程和其他传统项目的不同之处就是在于PPP项目的工作流程主要包括建设-经营-转让-移交等全部工作流程,所以在质量评估指标的内容和方法设计上,应当充分考虑到PPP项目工作流程的具体特殊性,将其整理形成合适的质量评估指标。表3.1建立PPP模式项目全寿命周期质量管理评分指标目标层指标层前期策划A1项目建议书A11；可行性研究A12；物有所值评价A13；招投标管理A14；项目联合审批A15；信息系统A16项目融资A2融资方式选择A21；融资管理A22；合同管理A23；风险管理A24项目建设A3勘察设计质量A31；施工前准备工作A32；施工过程管理A33；各方监督验收A34项目运营A4运营管理A41；维护管理A42；绩效管理A43项目移交A5移交过程管理A51；维修担保A52；绩效评价A533.3评价指标打分标准依据每个阶段所包括的质量管理评价指标的满意程度，本文将PPP项目整个寿命周期质量管理评价标准划分为优秀，良好，中等，较差，差五个等级，对应的系数分别是1.0，0.8，0.6，0.4，0.2，计算时,将各二级指标对一级指标的隶属度乘以每个评语区间的中值累计相加后即可得到该指标的最终分数值,评分越高,则表明评价结果越好,越接近相近分数界的限值评语。即评语集合：X=3.4PPP项目全寿命周期质量管理评价模型图3.1全寿命周期质量管理评价体系3.5确定指标权重本论文利用层次分析法构建对照判断矩阵，设计PPP项目全生命周期质量管理评价指标元素权重评分的相关问卷调查表，以邮件的形式向多位研究PPP模式工程项目的专家发送调查问卷，各专家根据亲身经历实践以及PPP模式项目质量管理的特点，对各个指标进行重要性比较，独立给出对照评判矩阵。根据回收问卷及国家数据网站等收集资料，将数据统计输入软件进行权重计算，最后确定各个指标层的权重表3.2确定指标层权重矩阵λmaxCRωA5.2860.066(0.462,

0.298,

0.117,0.069,0.052)A14.2590.088(0.051,

0.105,

0.626,

0.216)A22.0000,000(0.833,

0.166)A34.2040.076(0.127,

0.221,

0.607,

0.047)A43.0690.069(0.270,

0.071,

0.649)A53.0740.052(0.074,

0.695,

0.220)4案例分析——以公路工程PPP项目为例4.1前期策划阶段质量指标我们一般都会将汽车客货物运输量还有汽车的保有量和道路的历史断面上所观察到的交通量等作为一种重要的交通指标。现在这种社会运输的现状主要表现为国营、集体和个体都在与运输行业相关，故每一个地方对于旅客货物周转数量和其他运输方式的说明也各不相同。许多地区的路段可能出现旅客运输的连贯性不佳,所以要先对统计中的所有数据指标的正确性做出分析和理解,之后再决定自己能否投入使用。关于汽车保有量的主要统计的指标，由于近些年来,个人和公司集体中所占的份额相对较大,频繁地更换车辆所有者，以前往往首先要让公共交通部门做出统计整合,然后才让公安部门做出统计整合。因此在进行调查时需要调查清楚各项统计数据是否完全一致,要经过研究其数据是完整一致之后，才能加以分析。目前在建设和立项过程中常见的主要问题之一就是:政府决策过程的不规范;技术和经济性的考虑并不那么合理;对于环境的影响考虑还没有进一步加以深化等。因此,在确定各个立项阶段的工程质量指标时都需要充分考虑以上的问题。工程勘察管理是建筑项目施工的重要环节,其主要职能就是对当前的地形、地貌以及大坝桥涵、水文等各种要素所需的材料进行测量、调查、测试、勘察和综合评估,提供工程可行性的评价及设计、施工等各种后续项目建设工作需要采集的基础信息。勘察的主要方法和内容通常应该包括:(1)现场测绘和调查;(2)选择地点进行勘探;(3)定位器测量;(4)工程设计期间的勘察;(5)、施工前的勘察;(6)室内试验;(7)对勘察结果的总体整理、分析和评价;(8)现场检查与控制。根据我国建设工程质量检验情况等方面的分析,勘察阶段通常遇到的主要问题包括:(1)勘探阶段在实地进行测绘和勘探时,测量点的数目不够多,深度也不够浅:(2)勘探的测试取样方法并没有达到规范的要求,(3)对勘察成果的分析、结论太简单或者不能够符合实际,分析统计不够完全等。4.2施工阶段质量指标施工设计阶段，也就是根据工程设计施工合同和业主相应的工程设计标准文件和施工图纸,将不同业主的设计要求和工程设计师的意图以实际施工情况依据来综合实现和组织构造最终形成一个整体工程项目实体的施工过程,是最终形成一个整体工程项目的服务质量与其工程项目资源利用综合价值的重要组成过程,因此这个施工阶段也认为是对整个工程质量进行风险管理控制的一个重要关键环节。然而,质量检查检验监督管理部门已经检查发现一些大型工程诸如住宅公路慕隧道工程、路面养护工程、排水工程、钢筋结构工程、混凝土结构工程、预防渗水工程等在前期施工管理过程中均可能存在着各种不同较大程度地严重违反国家工程建设的强制性工程标准(其中包括城市高速公路建设工程等部分)的执行情况,所以工程质量进展管理监督检查检验监督机构对其在工程施工第一个周期阶段的质量进展管理情况已经作出了质量评价与检查监督的一个着力点,那就是认真贯彻执行工程建设的强制性工程标准的各项相关法律规定与实施要求。表4.1施工阶段质量指标一级指标二级指标施工阶段质量评价施工期工程质量路基土石方工程排水工程挡土墙、防护及其他砌筑工程路面工程桥梁工程涵洞工程交通安全设施环保工程施工管理组织机构体系设置质量保证控制体系设置质量安全保证体系设置施工单位人员整体素质水平机械设备的完整性缺陷责任期工程质量责任落实性管理合理性材料达标性技术工艺先进可行性4.3营运服务阶段质量指标到了60年代这个时候,一部分发达国家己经初步地建立起了关于城市交通运输方面的服务质量评估指标制度。比如前苏联通过建立了道路运输服务质量的指标体系并对其道路的运输服务质量水平进行了数字化的考核,他们把道路划分为a、b、c、d四个层次;美国通过创建和合理利用道路服务质量的指标体系,对于道路的服务质量水平进行了量化的考核,将其中一般道路的服务品质评定为a,b,c,d,e,f六个等级;日本通过研究建立了一套道路交通运输服务质量的指标体系,用于衡量和评价其道路的交通运输服务质量,并将其中一条道路的交通运输服务品质最细化地划分为l、2、3三个层次,并以此为依据制定国家的道路计划。由于我国的高速公路建设起步比较迟,并且仍然存在着"重建轻管"的思维,目前尚未建立一套完善的高速公路运输服务质量指标制度。因此在这个市场经济高速增长的时期,强化对于公路服务质量的管理和服务,提高其相应的服务质量一直都是公路运营管理上的燃煤之急,而构建和健全完善的公路运营服务质量指标评价体系则是进一步加强对于公路运营服务质量的一项基础性工作。表4.2营运服务阶段质量指标一级指标二级指标运营服务阶段质量评价通行能力设计通行能力实际交通量与设计能力之比全年路段交通堵塞累计时间行车速度设计时速行程车速服务系统停留时间收费站入口逗留时间收费站出口逗留时间交通事故待处理时间待排障时间和排障时间加油站服务时间服务区待服务时间型车经济性车俩年维修费用降低程度年车轮平均消耗定额公路通行费标准公路运营车辆成本利润安全性报告期重大交通事故的次数报告期路段交通事故的频率报告期交通事故伤亡人数报告期交通事故经济损失环境影响性公路上的噪声公路的震动公路周围空气污染程度公路覆盖范围内的绿化覆盖4.4模糊综合评价目标层元素集为A={A1，A2，A3，A4，A5}={前期策划，项目融资，项目建设，项目运营，项目移交}。权重集ω=0.463，0.298，0.117，0.069，0.053）。对目标层五个阶段所有的质量管理指标权重评价等级打分结果汇总，得到PPP项目移交阶段的模糊关系矩阵R：R=将权重集合ω和关系矩阵R进行相关模糊运算。运用Matlab进行矩阵运算，计算输出过程为：B=ω∗R=(0.317,0.439,0.2273,0.016,0)Q=B∗F=71.0808通过查阅有关资料数据表明，此评价结果与项目实际情况基本相符，验证了PPP项目全生命周期质量管理评价模型的可行性和操作性。因此，此模型能够有效作用于PPP项目整个生命周期的质量管理评价。其他阶段的评价结果同理可得。4.5评价结果及分析前期策划管理阶段、项目融资管理阶段、项目建设管理阶段和项目移交阶段的最终评价分数都在六十分以上，评价结果皆为良好，只有项目运营阶段评价分数为58.807，评价结果为中等。项目总评价为71.0808分，评价结果为良好。如图4-1所示图4-1某公路工程全寿命周期评分综上评价结果分析可得，PPP模式的公路建设项目与传统工程项目的质量管理没有多少差异，只是在融资途径、渠道、建设模式等方面有所区分。质量管理相对于一个项目的重要性无庸赘述，并且现时代我们的国家与社会都对于高速公路的建设质量提出了更高的要求,如何稳步地推进我们的基础设施建筑物的修复成为我们国家必须不可撼动的发展趋势。因此,为了积极响应我国公路工程建设管理体制改革的脚印,顺应这个时代的需要,就必须严格地要求我们的公路工程施工人员不断地摸索自己的经验,开拓进取,努力创造出更好、高效的工程项目管理评估和评价模型,努力在我国建设更优质的公路工程项目,通过各种管理手段和各种施工工艺技术的不断创新,进而提升我们的公路工程项目建设的水平,给我们的国家和广大人民群众满意的回复。5结束语5.1结论本研究课题主要研究通过国内外对符合PPP整个项目前期质量指标管理项目评估与综合性项目评价的数据深入对比研究,基于符合PPP整个项目前期质量指标管理的基本方法理论,再充分分析结合基于PPP的整个项目管理特点,将符合PPP整个项目的整个寿命周期划分为五个项目阶段，并且详细地研究梳理了这五个周期阶段的项目质量指标管理工作及其内容，初步规划构建综合质量考核项目评估的质量指标评价制度;研究项目采用文献数据分析法综合收集质量数据,将通过数据获取所收集得到的有效质量数据综合进行整理,并找出影响PPP模式项目管理水平的因素,提出改进措施。本论文研究主要工作和结论:（１）本文在分析和总结国内外PPP项目经营管理和项目质量监督管理绩效评估模型的相关文献基础上,叙述了PPP项目的基本内涵,明确PPP项目的全寿命周期。由于PPP项目的周期较长,项目的利益者很多,管理工作也变得更加复杂,所以本研究站在项目管理的全生命周期这一角度,结合自身工程管理专业的知识方向,对PPP项目的全生命周期管理工作内容和方向性问题进行了识别,初步地构建了评价指标框架。（2）本文所创建的PPP工程项目质量管理的评价方法是工程项目各参建企业关于项目过程质量管理影响因素、评价指标质量管理水准和改善质量管理的主要方式之一。5.2研究的不足与展望由于笔者的水平有限,本论文会有很多不足。本文在所有关于资料收集的方法上,大都采取了运用文献分析加以综述的方法,因此本文所需要研究到的资料具有某种局限性,这将直接影响到最后结果所得到的各个元素权重的准确性。并且还需要加强对PPP项目全寿命周期质量管理的研究评估程序和方法的规范化再对其进行更为系统和全面的研究,尤其是理论模型的建立,数理统计分析方法的综合运用,以及经济学与管理的联合工作等。与此同时,建议企业的相关从业单位机构及其技术人员在未来几年内,应该积极地进行对科学的决策顾问和咨询理念的教育培养,构建更加完备的产品质量监督管理部门,培养复合型的人才,只有做好这些工作,才能确保PPP项目工程质量管理得到全面、根本的提升。为了更加有效的提高PPP项目管理及决策的水平,还需要广大研究者的不断努力。参考文献雷英杰.“十四五”如何抓住PPP发展新机遇？[J].环境经济,2021(Z1):54-56.XueqingZhang.PavingtheWayforPublic–PrivatePartnershipsinInfrastructureDevelopment[J].JournalofConstructionEngineeringandManagement,2005,131(1),71-80.GholamrezaHeravi,ZeinabHajihosseini.RiskAllocationinPublic-PrivatePartnershipInfrastructureProjectsinDevelopingCountries:CaseStudyoftheTehran-ChalusTollRoad[J].JourmalofInfrastructureSystems,2012,18(3).210-217.ChampikaLiyanage,FelixVillalba-Romero.MeasuringSuccessofPPPTransportProjects:ACross-CaseAnalysisof