新能源汽车厂址选择与建设存在问题及解决办法

新能源汽车厂址选择与建设存在问题及解决办法（一）优势之处1.武汉自身的优势一是武汉地处中部，区位优势明显，交通状况非常好，完全能够满足大规模工业生产建设所需的物流要求；二是武汉具有雄厚的经济基础，有武钢、武重等一大批重要的大型骨干企业和一批新型高科技企业，配套产业比较齐全；三是选点的地理条件好，轿车厂的位置初步定在武汉的西边，地势开阔平坦，便于现代化大型企业组团布置。2.武汉经济技术开发区的优势（1）武汉经济技术开发区是国内惟一始终以汽车为支柱产业的开发区，汽车产业集聚效应非常明显。目前，国内汽车产业巨头东风集团和世界汽车产业三大巨头法国标致雪铁龙、日本本田、日本日产均汇聚于武汉开发区。开发区内集中了神龙、东风本田、东风自主品牌、东风渝安、东风电动、三环汽车和3604改装车7家整车生产企业，还有160多家汽车零部件企业，汽车研发机构也达到33家。（2）经济技术开发区内有大量的汽车配套企业。很多世界500强汽车零部件企业，如德尔福、佛吉亚等在与神龙公司的合作中，先后到武汉开发区投资设厂，为国内整车厂提供配套。2009年5月，东风（武汉）实业有限公司在武汉开发区建设生产基地，为东风自主品牌轿车和东风渝安公司配套。东风（武汉）实业有限公司将在开发区兴建包括汽车ABS防抱死刹车系统、减震器、排气管消声器等5个项目的生产基地。这个项目总投资约4.5亿元，项目建成达产后，可形成年产ABS总成、减震器各30万件、消声器20万套、非金属件90万件的生产能力。和东风（武汉）实业有限公司一样，一批国内外知名的汽车零部件企业正在加速抢滩武汉。2008年，开发区汽车及汽车零部件产业实现工业总产值577.39亿元，同比增长15.18％，占全区规模以上工业总产值的60.97％。（3）除了一些自发跟着总装厂过来投资办厂的配套企业外，为了让汽车产业有更好的发展，开发区管委会还主动与企业联系，询问企业有什么需求，需要哪方面的配套，承担起服务和招商的工作。

（4）为了增强产业竞争力，武汉开发区还坚持将引进汽车产业研发中心创新、推动汽车企业消化吸收再创新和原始创新有机结合，推动汽车产业自主创新和高新技术化，实现企业、产业、经济的可持续发展。众多研发中心聚集，使开发区产业创造力显著提升。开发区引进东风汽车研究院、东风有限商用车研发中心、法雷奥车灯研发中心、电动汽车研发中心、康明斯发动机东亚研发中心等33家，其中具有独立研发地位的有12家，投资达到33亿元。（二）不足之处尽管武汉市汽车产业已经初具规模，发展速度较快，在区域工业中的支柱作用日益明显。但并没有形成实质性的产业集群的竞争优势，具体表现在如下几个方面：1.核心企业缺乏市场竞争力，专业化特性不显著从武汉汽车产业集群的核心企业——神龙公司的发展历程看：由于全国性的新一轮轿车投资热，仅2006年，全国就有50多款新车型进入轿车市场，其中不乏华晨宝马、天津丰田、北京现代等极具市场竞争力的车型，直接威胁了神龙公司的市场竞争力。消费者“喜新厌旧”，及对车型、品牌“个性化”需求的偏好，也直接影响神龙公司产车型的市场前景。另外，与汽车产业分布的主要城市相比，武汉市汽车产业规模偏小，神龙公司产销增长速度相对缓慢，制约了专业化进程，使得武汉汽车产业集群的效应没有得到充分释放。此外，由于我国已于2005年取消进口轿车配额，并于2006年完全放开进口车关税，今后几年，轿车价格大战可能仍将继续，轿车的利润空间还将下降，这使神龙公司必将面临空前挑战，也使武汉汽车产业集群的专业化进程遇到更大障碍。就汽车零部件企业而言，武汉也缺乏相应的核心企业。这就是武汉市汽车产业集群没有获得实质性的竞争优势、专业化水平不高的又一个重要原因。2.产业链存在明显薄弱环节，集中化实现不充分相对于武汉市整车产业来说，汽车产业链的中间一环——汽车零部件企业更是存在集中度相对较低、基础薄弱、企业规模小、营销能力弱的问题。这不利于资源的合理配置，也不利于形成产业链和提升产业整体竞争优势。武汉地区的汽车零部件制造企业外向度较低，进入全国供应体系不多。零部件产业发展落后于整车已经成为制约武汉市整车发展的瓶颈问题。3.技术创新能力不强，网络化程度不高武汉市汽车产业的技术和产品是直接从国外引进的，绝大多数产品处于国际产业分工的中下端，充当的只是加工厂组装的作用。由于缺少技术和市场的支撑，汽车产业自主创新能力不强，设计研发、质量检测、人员培训、信息化等各项工作跟不上，产业集群的网络化程度不高，影响了产业集群竞争优势的发挥。（三）建议1.做大、做强核心企业，推进专业化进程（1）积极引导整车龙头企业。武汉汽车产业的当务之急就是发展面向全国市场的大汽车产业。武汉市政府在充分尊重企业的自主权基础上，引导核心企业根据自身优势，推进专业化进程，强势推进名牌战略，不断扩大市场占有率和覆盖面，尽快形成集群的核心主体。（2）扶持一批重点零部件生产骨干企业。尽快形成高起点、专业化、大批量的生产体系。鼓励零部件企业间的联合、收购和重组，整合零部件行业资源，进行产品的合理分工，形成以几家大型汽车零部件企业为龙头的“宝塔式”的零部件产业布局，以满足整车企业系统化、模块化的发展需求。（3）提高地方企业家素质。企业家是产业集群形成的条件之一和地方最重要的战略资源。通过营造优良创业环境，建立激励、引导、培训机制，大力造就一支具有创新精神的优秀企业家队伍。2.加强汽车产业链的发展，提高集中化程度（1）延长汽车产业链。加强汽车产业上游产业和下游产业的开发，加强上游的汽车加工业和下游的服务业是未来的方向，政府应遵循“产业推动市场，市场带动产业”的发展规律，加快建设配套服务的特色市场、专业市场，规范市场秩序，建立便捷的市场途径，为汽车产业集群的发展提供稳定的市场空间。（2）加大招商引资、引智力度。产业集群是最好的投资环境，武汉市汽车产业的发展应以产业链招商为重点，积极创新招商引资方式，充分利用与国际汽车业巨头合资项目等优势，引进大集团的资金、人才、先进的管理经验，推进“理性招商”工程，加快提升武汉市汽车产业集群的产业层次。（3）加快武汉汽车工业园建设步伐，逐步建立标准化、系列化、通用化的汽车零部件生产基地。进一步丰富与完善产业平台，吸纳国内外知名零部件生产企业入园，为汽车产业的聚集提供良好的园区基础和较高效率的生产组织方式，创造产业聚集效应。有资料表明，以汽车产业为主题的武汉天润工业园项目，己于2006年10月18日在位于武汉常福新城的工地正式动工。该工业园与业界倍受瞩目的东风雷诺、东风日产基地隔路相望，地理位置得天独厚。该项目致力于现下列目标：第一，利用土地优势，根据集约发展的趋势，丰富配套设施，为成长型企业提供了进入武汉新区的切入空间；第二，致力于发挥规模优势，解决中小型企业分散布置、投资和管理的难题，让企业之间形成良性互动，积极发展中部地区最大规模的汽车与制造业的产业集群之一；第三，发挥金融优势，解决中小企业融资难的问题；第四，成立“中部汽车零部件及配套企业联盟”和“中部汽车产业促进中心”，满足跨国企业生产与全球技术转移需求，并纳入其全球采购计划。这使以武汉新区为基地，以东风集团为龙头的“中部汽车产业链”将迎来关键的一环。3.利用网络化特征，促进技术创新（1）加快构建公共培训服务平台。武汉市拥有众多的高校和国家级、省级科研院所，其中武汉理工大学是专业培养汽车技术人才的高等院校。武汉“光谷”是中国第二大智力密集区。政府应积极搭建平台，通过“产、学、研”的有机结合，发挥产业集群网络化优势，建立全市汽车零部件信息网络咨询机构，整合资源，为企业服务。（2）提供科技创新的政策激励。政府一方面，要制定和发布政策，规范行业和市场秩序，构建创新网络；另一方面，政府要不断提高自身的能力和调控水平。针对武汉汽车产业发展，政府应积极为汽车产业集群化发展提供良好的政策环境，顺应世界制造业有着技术集成化、极端化、绿色化、信息化和智能化的发展趋势，提供科技创新的政策激励，建立汽车企业创新风险投资基金，从财政上对汽车产业的技术改造、研究开发给予直接、间接支持，如贴息贷款，减免税赋，增加R&D投入，努力提高整车和零部件企业的自主开发能力，力争设计出高附加值、高技术含量的零部件产品，充分发挥电动汽车制高点优势，优先发展电动汽车及汽车关键零部件，特别是轿车关键零部件、发动机、电子控制等设计技术和核心产品。为提高产业承载能力，加快将武汉建设成先进制造业产业集群提供有力支撑。4.发挥地域优势，促进汽车产业集群发展（1）营造良好的地域创