交通运输系统纠风工作座谈会领导发言稿

.页眉.页脚.交通运输系统纠风工作座谈会领导发言稿同志们：在全系统半年工作会刚刚结束不久，局党组又专题组织召开这次会议，充分表明了局党组对政风行风建设工作的高度重视。上面，六个单位分别作了交流发言，都讲得很好，符合实际，针对性强,各单位要相互学习借鉴，促进纠风工作水平不断提升。刚才，市纠风办康主任和省厅监察室刘纪检员分别作了重要讲话，充分肯定了成绩，指出了存在问题，提出了更高的要求，为我们进一步抓好行风建设工作指明了方向，大家要按照要求认真抓好落实。纠正行业不正之风，是加强反腐倡廉建设的一项重要任务，也是贯彻落实科学发展观、优化经济发展环境、打造负责任行业、保障交通运输科学发展、安全发展的一项重要举措。交通运输行业作为与人民群众生活工作密切相关的窗口行业，其行风建设始终受到社会各方面的高度重视，也直接反映着行业发展水平和服务能力。近年来，局党组始终对行风建设高度重视，坚持“深化治理、巩固成果、防止反弹、常抓不懈”的方针，把纠风工作与党风廉政建设、精神文明建设紧密结合，从严治理公路“三乱”，广泛开展文明创建，认真处理来信来访，及时纠正不正之风，全面加强队伍建设，全系统政风行风建设取得了明显成效，有力地保障了交通运输事业的又好又快发展。在此，我代表局党组对同志们长期以来的辛勤工作表示亲切地慰问和衷心地感谢！当然，在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，全系统在行风建设方面还存在不少问题，致使去年行风测评结果十分不理想：一是部分单位和领导对行风建设工作重视程度不够；二是个别执法人员和行业从业人员自身要求不严，执法不规范，服务不文明，方法简单，行为粗野；三是一些窗口单位和从业人员服务意识不强，道路运输服务水平与上级要求和群众期望还有差距；四是监管力度不大，运输秩序有待进一步规范；五是宣传工作需要进一步加强，我们的一些做法、成绩和先进典型由于宣传不够到位，也在一定程度上影响了群众对交通行业的印象和测评结果。对于这些问题，各单位一定要有清醒认识，务必引起高度重视，下大力气彻底解决。下半年的纠风工作，要按照“认识再提高、制度再完善、监管再强化、落实再到位”的要求，着力在以下四个方面下功夫：一要抓提升。这里讲的抓提升主要包括四个方面：一是要提升对纠风工作重要性的认识。要充分认识到做好新时期的交通运输纠风工作、建设风清气正的现代交通运输业，直接关系交通运输业能否真正实现科学发展、安全发展和行业形象，直接关系人民群众对党和政府公信力的认同。所以，要从贯彻落实科学发展观、维护行业形象、保障交通运输健康发展的大局出发，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，以实实在在的工作、扎扎实实的作风，真真正正把这项工作切实抓好，抓出成效。其次，要提升干部职工队伍，特别是一线服务人员和执法队伍的整体素质和服务意识。这是纠正不正之风、树立良好行业形象的关键所在和治本之策，只有一流队伍，才能创造一流业绩、树立一流形象。为此，各单位一定要把干部职工的教育培训作为首要任务来抓，通过多种形式全面提高交通运输队伍，特别是机关干部、执法队伍及窗口单位、一线从业人员的政治素质、思想素质、业务素质和服务意识，彰显交通运输行业的新形象。第三，要提升对外宣传工作水平。这是我们工作中的一个薄弱环节，上次人大代表、政协委员的体验活动，再一次证明了强化宣传、让外界了解交通、认知交通的重要性。今后，在这一方面各单位一定要狠下功夫，利用多种形式大力宣传交通政策法规和建设成果、工作情况，使社会各界对交通运输系统所担负的繁重任务、所付出的艰辛劳动给予理解和支持，努力提升社会各界对交通工作的认知度和满意度，为交通运输发展营造良好社会氛围。要特别注重总结、树立、宣传先进典型，充分发挥典型的示范引导作用，培育交通文化，弘扬行业正气。第四要提升沟通工作能力。要加强与当地党委、政府的汇报和请示，争取重视和关心；经常向人大、政协汇报和沟通，争取理解和支持；经常与纠风部门联系，争取指导和帮助；经常与群众联系和沟通，虚心听取意见建议，不断改进工作。

二要明规矩。不以规矩，难成方圆。对于纠风工作而言，不仅要纠风，更要注意防风，防风根本措施就是制度建设，只有健全完善的制度体系，才能保证干部职工规范执法、不犯错误或少犯错误，这既是工作的需要，更是对干部职工的保护。在具体工作中，各单位都要把制度建设作为基础工作来抓，按照今年全国交通运输系统纠风工作会议提出的坚持权力运行公开、坚持程序执行公正、坚持执法行为规范、坚持服务意识牢固“四坚持”的要求，根据各自职能，结合单位实际，认真分析、研究滋生交通行业不正之风的深层次原因，认真总结纠风工作中好的经验和做法，进一步完善政风、行风建设各项规章制度，着力健全和完善监督机制、优化服务机制、宣传教育机制、考评机制、执法责任制等工作机制，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的纠风工作长效机制。要依据具体岗位和工作要求，对制度进行细化，提出明确、具体的要求，使广大执法人员明确要求、知道可为不可为，从思想深处筑牢执法“红线”，着力增强制度的针对性和约束力。同时，制度一旦制定，就要以一贯之、严格执行，着力维护制度的权威性，切实保证制度的执行力。三要强监督。有效监督是防止违规违纪现象发生的一道关键防线。在具体工作中，各单位都要根据形势发展变化和工作需要，紧紧抓住容易产生不正之风的重点领域、重点环节和重点对象，切实加大监管力度，把有效监督贯穿于行业管理的各个环节、方方面面，确保公共权力不被滥用，群众利益不受侵害。要做到自查自纠与上级检查、普遍检查与重点检查、经常性检查与阶段性检查、明查与暗访“四个相结合”，对出现的倾向性、苗头性问题，及时采取有效措施加以治理。要根据形势变化和要求，进一步创新监督形式、丰富监督手段，不断拓宽群众监督和诉求渠道，健全监督网络，在强化内部监督、新闻舆论监督和社会公众监督的同时，特别要重视和接受服务对象的监督。要坚持以查案促纠风，对群众高度关注、反映强烈的不正之风问题要及时受理、从快查处、按时办结、及时反馈，提高交通运输行业纠风工作的公信力和威慑力。对普遍反映的问题，要从制度上找原因；对经常发生的问题，要从规律上找原因；对一些顶风违纪的典型案件要公开曝光，形成强大的舆论声势，发挥教育警示作用，有效遏制同类问题的发生。四要作表率。在座的各位都是各单位的领导骨干，既是纠风工作的具体负责者、组织者和实施者，又是干部职工学习模仿的对象，必须以身作则，率先垂范，当好表率。为此，希望大家进一步增强责任意识，用心研究工作，精心部署工作，全心推进工作，上心上手上脑，抓实抓紧抓好，真真正正地把自己的精力用到最大、职责尽到最好，力求取得领导满意、群众认可、各界肯定，看得见、摸得着、实实在在的效果，以纠风工作的实际成效，促进交通运输事业的健康发展。在此基础上，要自觉加强作风修养，清心静脑，注重操守，从严自律，带头严格执行各项规章制度，切实做到思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁,以从严自律树起一面旗帜，以优良作风取信于民。同志们，纠风工作是交通运输事业健康顺利发展的重要保障，任务艰巨，意义重大。我们要坚决贯彻落实省市对纠风工作的部署，以高度的政治责任感和使命感，抓巩固，抓提高，抓突破，推动行业纠风工作再上一个新台阶，在全行业树廉洁从政清风、扬执政为民正气，树实事求是清风、扬真抓实干正气，树满意服务清风、扬文明诚信正气，为建设西部交通强市创造风清气正的良好环境！同志们：

按照会议安排，下面我就20**年全市交通运输安全生产工作向会议进行报告，并对20**年的工作进行安排部署。后面，梁局长、李局长对安全生产工作还要作重要讲话，希望大家一定要认真学习、深入贯彻、抓好落实。

一、20**年全市交通运输安全生产工作的回顾

20**年，我局在市委、市政府的正确领导和省厅、省局的大力支持指导下，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把安全生产放在各项工作的首位，认真落实交通运输安全生产责任制，以“安全生产年”活动为契机，以交通运输安全生产隐患排查治理活动为龙头，以行业安全生产“三项行动”和“双基”建设为基础，加强安全生产宣传教育，加大行业安全监管和执法力度，完善了道路交通安全生产基础设施，全系统逐步形成了领导重视、制度健全，责任明确、措施得力、整治到位、监管有效的安全生产新格局，确保了20**年度交通运输安全生产形势的持续稳定。截止20**年**月底，全市交通运输系统发生各类安全生产事故3起，死亡人数4人，受伤人数8人，直接经济损失**6万元，安全生产四项指标分别与去年同期相比下降了25%、50%、33.3%和25.6%。

（一）各级领导重视，强化责任落实

一是及时安排部署工作。新年伊始，在总结2010年安全生产工作的同时，及时组织召开了全市交通运输系统安全生产工作会议，会议传达了全国和省厅安全生产会议精神，部署了20**年的安全生产工作，落实了安全生产责任制，强化了安全生产目标管理和责任制的落实，细化了工作职责，层层签订了安全生产目标责任书，把全年安全生产工作任务分解为10个内容，制定了明确的工作目标和奖惩办法，提出了切合实际的工作措施，为开展全年的安全生产工作打下了坚实的基础。

二是加强重点时段组织领导。局领导高度重视春节、“五一”、“十一”、世园会期间的安全生产工作。在重点时段，及时组织全市交通运输系统召开了安全生产工作会议，认真传达学习上级关于重要时段安全生产工作的有关精神，分析形势，查找不足，安排部署安全生产重点时段前后交通运输安全生产检查工作，层层夯实了各级各部门及相关人员的责任，使安全生产工作贯穿于全行业各项工作的始终。年内，局党组各成员带队深入基层一线共进行了4次安全生产检查。

（二）加强交通安全宣传教育，增强从业人员安全意识

一是注重基础抓根本。年初，在制定安全生产年度目标任务中，将安全生产宣传教育作为安全监管工作的重要内容，分解落实到各部门、各单位，对相关内容进行了细化、量化，督导各单位按目标计划抓好落实。坚持了“逢会必讲安全”，强化了施工项目“三同时”制度，落实了月讲评、季通报、半年总结制度，进一步加强了“双基”建设的力度，打牢了各级抓安全的思想基础。

二是形式灵活抓宣传。年初，我局及时制定下发了宣传教育计划，印制了宣传教育资料，并积极参加上级部门组织的各类安全生产宣传教育活动。在3月份《公路安全条例》颁布后和6月份“安全生产月”活动中，我们组织全系统扎实开展了宣传咨询活动，在各汽车站、交通工程建设工地等处设立宣传教育点，悬挂安全生产标语、横幅、宣传画等，制作宣传展板**块，散发宣传单2万余份，制作安全生产宣传专栏、板报3期。利用公交车、出租车等流动车体和车载led显示屏等宣传媒介广泛而全面地开展安全宣传，并组织系统干部职工观看《安全责任、重在落实》主题宣传片，营造了“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。比如，在运输安全的管理方面，市运管处为全市所有客运车辆配发了安全警示宣传光碟和安全告知卡，同时，给2839辆客运和危运车辆分别配发了安全卡，将“安全第一，预防为主”的观念贯穿于道路运输的全过程。20**年，全系统累计开展宣传教育活动32次，参与组织活动人员计6000人（次），播发行业安全生产新闻报道共24篇。

三是提升素质抓培训。为切实加强重点岗位、重点领域的安全生产教育，市局利用一周时间，组织系统内各部门、各单位的安全生产管理干部进行了日常工作中的公文处理、业务统计、计算机操作等方面的培训。各县市区也根据自己的情况，安排实施了执法人员的培训。市运管处全年对危货运输押运员采取“优胜劣汰”为内容的4批轮训，有效地遏制了危险化学品重特大事故的发生。市客运处在安全生产教育培训中，创新意识比较强，在组织全市出租车驾驶员安全教育培训中，增设了交通安全生产方面的课时和内容，进一步打牢了安全生产工作的基础。

（三）加大行业监管力度，落实安全责任和工作措施

一是加强了车辆超限超载治理工作。今年以来，我局按照“规范源头抓企业、严格准入抓车辆、集中整治抓路面、强化督查抓落实”的思路，进一步巩固治超成果，全面加强了全市超限运输检测站和各流动检测站的治超工作，初步形成了“一个格局”（联动治超新格局），严把了“三个关口”（出场关、车辆关、执法关），落实了“三项保障措施”（强宣传、严考核、勤督查），全市的超限超载运输车辆明显减少，超限运输行为进一步得到有效遏制。XX县交通运输局在安全管理上舍得投资，去年完成了5个煤矿的源头治超远程监控系统的安装。XX县交通运输局尽管在经费紧张的情况下，仍然对源头治超监控设备进行了升级改造，实现了全天候监控。

二是开展了道路运输危险化学品安全专项整治。根据有关规章和标准，20**年年初，市局对全市道路危货运输车辆安检工作进行了周密安排部署。强化了危运车辆的年审工作，并对全市危运企业和所有危运车辆技术档案逐一进行了排查，严格按照“五证、两表、一票、一单、一牌”要求执行，保证车辆技术状况良好，行驶安全。同时，加强了危运车辆的二级维护，取缔了不符合技术标准的老旧车辆，提高了危运企业的准入门槛，从源头上杜绝了危运车辆的安全隐患。

三是加大了驾驶员培训质量的监督力度。对现有驾校进行了安全生产整顿，并根据实际情况在教学中加强了交通安全教育的考核监督，在实际道路驾驶中要求教练员从严执教，严把教学质量关、安全关；强化了教练车辆的安全性能检测，有效地防范了各类事故的发生。

四是狠抓了客运站、运输企业和车辆的安全监管。20**年，市局不仅加大了对客运站、运输企业和车辆的安全监管，同时充分发挥gps动态监控系统在车辆安全监管中的作用，督促客运站、运输企业切实负起安全管理的主体责任，层层落实安全生产责任制，加强营运客车的调度和营运过程中的动态管理及监督检查，确保所有营运车辆始终处于监控之中。XX县、XX县对客运站的管理成效显著，站务管理严格，秩序良好。市客运处、市公共交通总公司、长武客运公司在利用科技手段实行安全管理上走在了其他单位的前列。

五是强力推进客运公司化改造工作。根据交通运输部、省厅文件精神，全系统加快了客运企业的公司化改造进度，截止20**年底，高速客运和农村客运100%实行公司化经营，其他线路公司化改造率达到87.9%，完成了省厅制定的指标。客运车辆承运人责任险投保率为100%，提高了企业抵御风险的能力。

六是广泛开展“打非”专项行动。按照省厅和市政府的统一部署，20**年，全系统开展了3次“打非”专项行动。先后开展道路客运安全专项整治和客运市场“百日整顿”等活动，加大了运输市场的监管力度，严厉地打击了“黑车”、站外上下乘客、营运客车串线经营、超员、超速、疲劳驾驶等违规行为。各部门、各单位通力合作，积极配合，查处违规生产经营企业6家，关闭取缔后又擅自生产经营建设的企业3家，查处非法从事客货运输、危险品运输及出租客运车辆225辆、超限运输案件168起，“打非”专项行动取得了较好效果。XX市交通运输局、XX县交通运输局、市客运处在此项工作中表现较为突出。

七是强化了水上交通安全生产管理工作。地方海事局全面落实了船舶安全管理责任制，对咸阳湖正在营运的**条船舶进行了检验和发证；对咸阳湖3艘新购船舶进行了建造检验。结合实际全面开展了“五查五看”的水上安全大检查活动，对咸阳湖、礼泉甜蜜湖、三原西郊水库三个重点水域进行了全面的水上安全大检查，加强对XX县龙高镇玄武山漂流项目的检查指导力度。同时，加强了船员培训工作，对全市30名船员驾驶资格进行了全面审查，集中培训船员20名，并已核发了船员证书；进一步强化了水上营运监管，确保了水上安全稳定。XX县、XX县交通运输局、市运管所对水上交通运输重视程度高，预测防范工作做得细，平时的管理和巡查落实到位。

八是加大了铁路道口安全工作力度。年初，召开了道口安全管理工作会议，逐级签订了《道口安全管理目标责任书》，层层落实了安全管理责任；坚持对监护员进行业务培训考核，不断提高监护员队伍整体素质；组织开展了铁路道口“安全宣传月”活动，发放宣传资料**00余份、宣传物品200个，有效地提高了铁路沿线广大群众的安全通行意识；并每半年联合铁路部门对道口设施、物品工况进行检查维护排查隐患，确保设施物品保养良好、运转正常；依托创先争优载体深入开展平安道口创建活动，加强对道口日常管理检查力度，认真做好春运、暑运期间的安全保畅和冬季安全检查工作，确保了道口监管安全无事故。

（四）督导检查深入细致，切实抓好安全隐患排查整治

在隐患治理整改方面，按照省厅、市安委会、市安监局的统一部署，我市交通安全生产隐患排查治理专项行动按照一个单位一个单位、一个项目一个项目过的方法，道路运输隐患整改率达到100%，公路养护施工整改率为92.1%，危桥、险路、病隧及道班房隐患整改率为53%，没有完成整改的隐患已经列入了治理计划。

一是积极开展安全生产大检查。20**年年前，我们在全系统组织了冬季安全大检查工作，市局和各部门、各单位针对辖区实际情况都制定了切实可行的活动方案，逐级明确了活动指导思想和活动目标。针对冬季风大、多雾、低温、气候干燥等实际情况，切实做好了防风、防雾、防火、防冻、防滑等“五防”工作，严格落实了周报告制度。在“五一”、“十一”、春节期间，市局成立了督查组分赴13个县市区交通（运输）局和7个局属单位进行检查督导。同时，组织力量对辖区公路水运交通安全管理工作进行了深入的调查研究，及时了解和掌握工作重点和工作难点，为抓好全市公路水运安全工作理清了工作思路。年内，下发整改通知书3份，问题得到及时解决。从市局督导检查反馈的情况来看，组织隐患排查落实较好的单位有：XX区、XX市、XX县、XX县交通运输局、咸阳公路管理局、XX市公共交通总公司。

二是深入开展公路桥梁安全隐患排查。从8月中旬开始，我局全面展开了公路桥梁安全隐患排查工作，全系统各级各单位各部门都能积极主动地展开工作。市局还先后多次请省厅、省公路局专家来咸指导隐患排查工作，整个排查工作组织严密，整改措施实在管用。同时，结合汛期实际，加强巡查和桥梁病害监测，对局部破损病害落实了养管责任人。20**年，全系统共排查治理隐患企业281家，排查道路运输安全隐患400项、公路养护隐患245项、水上运输隐患25项，隐患整改率达到100%；排查危桥险段安全隐患52处，其中危桥24处、险段28处，增设防护墙18处，防护墩82个。局质监站注重日常质量监督检查工作，年内，先后对各县区市交通运输局、咸阳公路管理局和局直管重点项目开展了44次质量监督检查活动，查出施工安全隐患64处，整改落实率达到100%，有效地消除了施工安全隐患。

（五）修订完善预案，积极做好应急救援准备工作

全系统认真落实各项应急救援预案，针对各种可能出现和发生的事故及险情，制定周密计划，做好应急救援准备工作，年内共修订完善应急预案65个。同时，加强了对交通应急救援工作的领导，建立了24小时值班、领导带班和安全事故专报制度，严格值班的岗位责任，确保信息畅通。对各种异常情况及时如实向上级有关部门报告，一旦发生事故，能够妥善处理，并及时启动应急预案，组织抢救，将事故的损失减小到最低程度。咸阳公路管理局、咸旬高速公路管理处安全生产应急预案针对性、操作性更强，值得其他单位学习借鉴。

同志们，20**年全市交通运输安全生产工作，在全系统广大干部职工的共同努力下，取得了较好的成绩，市局被省交通运输厅表彰为20**年度“安全生产先进单位”，被市政府表彰为“安全生产先进单位”，被市道路交通安全委员会表彰为“安全生产先进单位”，这些成绩的取得是局党组正确领导的结果，是在座的同志们共同努力的结果，在此，向为全市交通运输安全生产工作做出积极贡献的各级各单位各部门的领导、向工作在一线的广大干部职工表示衷心的感谢！各位领导、同志们：开展市民文明行为“十要十不要”宣传教育活动，是市委践行党的群众路线、充分发动群众、推进全国文明城市创建工作的一项重大举措。交通运输作为窗口行业，肩负着重要责任。今天会议之后，我们将进一步加强领导，明确责任，精心部署，尽心工作，用心服务，认真落实好这次会议精神。一、强教育，提供文明交通服务。实施服务创优工程，进一步加强行业从业人员和执法人员的教育培训，在行业上下深入开展“文明服务标