公交集团年度工作思路

.页眉.页脚.公交集团年度工作思路一、加大发展力度，实现多元化经营格局

在集团融入“大交投”后，为有效实现资源优势互补，做大做强国有企业，2014年我司将致力实现新跨越，努力推动集团配套相关产业在服务公交企业内部的基础上，逐步实现“服务社会，多元化经营”的发展目标。按照序时进度全力推进福州交通信息投资运营有限公司的筹建工作，积极促进交通领域“一卡支付”快捷结算方式的推广应用；积极推进公交出租和海峡出租公司资源共享问题，按照“大交投”指导部署，进一步整合资源，最大限度实现资源的有效利用。

二、走出城区，大力发展周边区域公交、出租车

目前，我市正朝着“大福州”的发展方向拓进，我司也将抢抓机遇，主动融入马尾新区、闽侯大学城及福州高新区等周边区域的公交配套建设工作。计划在今年11月成立马尾公交公司的基础上，通过开辟新线、更新车辆、延长线路运营时间等举措全面优化马尾区公交线网，全力满足马尾群众的出行需求。同时，积极拓展马尾地区出租车经营市场，计划先期在马尾投放50部“公车公营”出租车，严格按照“八个统一”的标准实行规范管理，改善马尾出租车市场的运营环境，提升马尾区整体形象。

三、构建绿色公交，提升公交智能化管理水平

从更新车辆方面入手大力构建绿色公交，拟于2014年更新400辆欧ⅱ排放标准运营车辆，全面实现淘汰国ⅱ排放标准公交车的目标。同时，计划于2014年新增200辆公交车，在选购新车时将优先选择油电混合动力、cng等清洁能源车辆，逐步扩大清洁能源车使用范围，大力打造绿色、环保公交。2014年是迎接首届全国青年运动会、加快完善城市配套、提高城市环境的攻坚年。市建委将深入贯彻落实党的十八届三中全会精神及省、市全会、经济工作会议精神，按照建设美丽福州、宜居环境建设的工作要求，全面加快市政基础设施建设、环境整治，推进老城提升和新区基础设施建设，强化建设行业监管水平，为建设更加开放、文明、和谐、幸福的新福州积极做贡献。

一、加强市政基础设施的建设和运营监管，提升宜居城市综合承载力

1、路桥建设：积极推进城市进出城快速通道建设。完善和提升二环与三环之间射线道路交通通行能力为现阶段城市建设的重点之一。对完善城区进出通道、缓解城区交通拥堵、拓展城市空间、提高城市档次、促进经济社会发展具有重大意义。加快过江桥梁建设：积极推进马尾大桥、道庆洲过江通道、金山大桥拓宽改造等工程的建设。抓紧办理各项工程各类前期手续工作，开工建设道庆洲过江通道、金山大桥拓宽改造工程、马尾大桥主桥。完善奥体中心周边等重点片区配套工程：奥体中心片区道路、凤山路、盘屿路等项目力争2014年主体结构基本建成。加快推进火车南北站周边站东路、环岛路等项目建设，同时推进南台岛开发配套道路建设，环南台岛及东部三江口片区道路动工建设。加大城区路网建设力度：加快推进五四北新店片区、王庄片区等区域配套道路等工程项目的前期手续办理及进场施工，进一步完善城区路网结构。

2、市政基础设施管养：2014年将大力推动专项整治项目实施，进一步完善市政设施管理与养护水平，完善、提升新城区道路配套设施，大幅度提高旧城区道路设施的品质。拟计划安排全市道路小修1亿元；安排中大修5000万元。重点保障市政20米以上道路（主要是主干道、快速路）、桥梁等重要市政设施的完好。继续推动白改黑计划、道路桥梁维护计划两大任务的实施。2014年计划安排改造任务共32项，总投资6.3亿元，其中2014年5.18前拟完成14项（含春节3项），年底前拟完成18项。积极推动各区改造项目的实施，在技术管理上给予指导与帮助。重点抓好鼓楼区、台江区26个项目的实施。大力推动强弱电杆缆化下地改造工作，进一步规范审批流程，加大安全文明施工管理力度，同时进一步完善市政设施巡查发现处理机制，不断提高破路占道和市政设施的管理水平。积极推动维护市场化运作及引入社会资金参与市政建设，拟试点开展二环、三环维护市场化运作及在三环部分路段、北江滨开展路灯合同能源管理工作。

3、城市环境整治：景观整治方面，继续推进五城区景观整治工作，力争在2014年达到城市景观整体提升，着手编制城市景观建设和管理的技术规范。户外广告方面，进一步深化《福州市区户外广告设置专项规划导则》的编制，争取将福州市主城区的户外广告规划细化到具体的路、街、楼宇。结合景观和夜景建设，继续组织“融入式广告”设计方案的征集和评审；加强户外广告整治工作。夜景灯光方面，探讨夜景灯光市场化维护方案，确保各景点正常运行。完成福州市闽江核心段夜景照明规划，分期分批提升闽江两岸夜景照明。

4、内河综合整治：计划完成投资24亿元，建成滨河绿道20公里。完成左海——西湖连通工程以及陆庄河、茶亭河、洋里溪、牛浦河、龙津河、金港河上游段等6条为民办实事河道整治。加快推进全市61条河道整治工作（包括为民办实事的6条河道）。其中30条在建河道的续建工程力争完成：市直有白马河、晋安河和光明港3条，鼓楼区有安泰河、泮洋河、华林河等12条，台江区有大庆河等3条，晋安区有凤坂河等4条，仓山区有潘墩河等8条；13条新开工河道建设工程：台江区有三捷河等4条，仓山区有清富河、台屿河等9条；18条河道启动前期工作：台江区有打铁港1条，晋安区有淌洋河、竹屿河2条，仓山区有马杭州河、梁厝河等15条。结合“高水高排”项目实施厦坊溪、杨廷溪等新店片区河道上游段整治；建成凤坂河至浦东河引水管，启动龙峰河、琼东河壅水坝，晋安河——打铁港引水泵站建设。同时推动已建成内河的移交管养，进一步理顺市、区以及相关部门之间的职责分工。

5、加快推进项目代建，为公共事业发展奠定基础。海峡奥体中心：2014年完成投资12亿元，主体育场8月30日前完成总体验收，其余工程2014年11月完成设备调试、总体验收，做好迎接2015年第一届全青会相关准备工作。福州规划馆：已明确使用功能的部分完成土建装修交付使用，室外总体景观工程全部完成。海峡妇女儿童活动中心：2014年完成投资4000万元，完成内部装修及室外总体，整个工程竣工验收并交付使用。福州海峡图书馆：2014年5月结构封顶，年底完成内外装修。三江口高级中学：完成项目三期工程及室外总体景观等扫尾工程，2014年4月前交付使用。儿童医院：2014年工程竣工投入使用。

6、镇村建设指导和城乡环境整治：推进美丽乡村建设。全市实施130个以上村庄整治，树立12个美丽乡村示范点；打造三条规模不小于10公里的各具特色的美丽乡村景观带，抓好永泰县宜居环境建设示范县的创建工作，逐步实现县域景区化，镇村景点化，农户庭院景观化；推进乡镇垃圾污水处理设施建设。推进“六江两溪”1公里范围内未实现污水有效处理的19个乡镇启动污水处理设施建设；同时根据福州生态市建设、节能减排、重点流域整治及省住建厅下达的任务，继续推进农村垃圾、污水处理设施项目建设。指导县（市）创建福建省“绿色乡镇”，全年完成4个“绿色乡镇”任务。推进小城镇综合改革建设试点工作，2014年每个试点镇再实施1条街道景观综合整治，新建1个公园或1条绿道。加强农村住房建设指导，培育“三统一特”住宅小区。指导历史文化名镇名村保护工作。

7、绿色建筑和生态城区建设：在全市新建保障性住房、政府投资或使用国有资金的公共建筑、大型公共建筑、绿色生态城区新建建筑、旧城改造项目及10万平方米以上住宅小区中全面实施绿色建筑标准。加强绿色关键技术研究，形成适宜我市的绿色建筑集成和关键技术路线，计划出台《福州市绿色建筑适用技术导则》、《福州市保障性住房绿色建筑设计导则》、《绿色建筑施工图审查要点》等技术应用和行业管理的指导性文件。计划在海峡奥体片区集中实施绿色交通、绿色建筑、低影响开发、生态绿化等绿色发展措施，创建国家绿色生态示范城区。同时加快推进可再生能源建筑应用示范城市工作。

二、强化公用行业运行监管和设施建设，有效提升服务和保障水平

1、供水保障：一是保障供水设施的安全运行，进一步完善城市供水信息管理系统。二是力争完成西区水厂和北区水厂排泥水处理工程、义序水厂工程与东南区水厂鳌江引水原水管道工程的建设工作；完成红庙岭供水工程与东厂二期扩建工程前期及征地拆迁工作；动工建设东南区水厂排泥水处理工程、东南区水厂净水工艺改造工程与飞凤山水厂建设工程。计划中心区改造老旧供水管道10公里，完成一户一表改造1.5万户，完成地面管改造1.5万户。

2、污水处理设施建设和运行监管：洋里污水厂厂区三期项目争取年底前建成投产。洋里三期外管和连坂外管工程计划新建污水管网7.8公里，并修复改造污水管60公里，随道路建设铺设管网20公里。进一步加强污水厂运行管理，预计新增污水处理量5%。排水行业推行养、管分离模式。福州水务管网维护公司负责我市排水设施的养护工作；市政工程管理处作为排水行业的监管机构，行使排水行业的监管工作。开展排水管网整治试点及排查工作，收集涝点区域排水设施基础资料，分析涝点形成原因。加快排水管网完善性规划的编制工作。加快明确污水设施维护定额。开展污水厂污泥无害化、减量化和资源化工作。

3、供气保障：推进福州市液化天然气利用工程项目建设：计划新建闽侯青口联丰门站及门站——福州南三环路次高压管线工程、福清镜洋门站及门站——宏路次高压管线工程、福清渔溪门站及门站——江阴高压管线工程。计划建设市区燃气管道65公里。计划新增发展管道燃气用户2万户，新增安装户数2万户，新增点火数2万户。持续、深入开展瓶装液化气市场安全专项整治工作，继续保持高压态势打击黑气，加强瓶装燃气企业监管，查处“源头”违法违规行为，采取多种办法改造“黑气”点，“疏、堵”并举，逐步完善供应服务网络。开展五城区餐饮场所燃气安全检查和隐患整改工作。加强市区地下燃气管道隐患排查整治等工作的监督检查和石油天然气管道设施保护监管。

4、温泉资源的开发利用：2014年计划拓展螺洲温泉勘查范围，争取新的勘探成果；桂湖温泉继续开展资源详查工作；淮安温泉继续浅孔测温等前期工作。推进桂湖温泉城、古田路温泉会所、温泉博物馆、源脉温泉中心等温泉旅游项目的建设工作。加强全市温泉资源的日常管理，进一步完善地下热水动态监测工作，着手修编《福州市中心城地下热水资源保护与开发利用专业规划（2000—2020年）》。一、指导思想

2014年，确定为“常规管理年”。以十八大和十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动精神为指导，紧紧围绕“办畲乡人民满意的教育”这一根本目标，牢牢把握“促进教育均衡发展，全面提升教育质量”这一核心任务，以义务教育发展基本均衡县验收和创建省级教育现代化县为载体，不断深化教育改革，积极发展学前教育，大力发展义务教育，提升高中教育，推进成人教育，继续扶持民办教育，为创建“省教育现代化县”夯实基础。

二、主要目标

1、推进教育现代化工程建设。积极创建国家级义务教育基本均衡县和国家三类城市语言文字工作达标县，并确保通过评估验收。创建省义务教育标准化学校3所，市教育现代化示范（达标）校2所；景宁中学创建普通高中省级特色示范高中。

2、提高教育普及水平。全县学前三年幼儿园入园率达到95%以上，等级园入园率达82%以上，小学初中入学率和巩固率均保持在99.9%以上，严控初中辍学率。三类残疾儿童少年入学率保持在94%以上，初升高比例达到96%，高中段招生普职比大体相当。

3、全面提升教育质量。小学教学质量监控成绩继续保持全市中上水平，力争部分学科进入全市前列；初中教学质量监控成绩继续进位，总体争取进入全市前六位，薄弱学科进入全市前七位；普通高中高考一本上线人数继续上升，本科率达50%以上；职高升高职人数达100人以上。

4、加大教师培训力度。普通中小学教师学历合格率达99%以上，小学教师本科率达50%，职业教育技能课教师“双师型”比例达55%，组织中小学教师专业发展培训2000人次以上。组织骨干教师参加高端培训200人次以上。完善教师配置机制，解决学校学科结构性师资不足的矛盾。

5、提升学前教育办园水平。启动新一轮学前教育三年行动计划，幼儿园教师持证率达77%，等级幼儿园入园儿童覆盖率达82%。创建学前教育达标（示范）乡镇1个，全面完成乡镇幼儿园建设，启动外舍新区学前教育招商引资工作。

6、加强职业教育和成人教育。继续建设品牌专业2个，职高学生毕业率达92%，完成省里下达的成人“双证制”教育培训任务，扫盲人数累计达到三年计划总数的60%以上。

三、主要举措

（一）深化“四项改革”，增强教育发展活力

1、全面落实普通高中课程改革。进一步更新观念，努力促进校长课程领导力和教师课程开发能力的提升，实现课程多样化、特色化，建立精品选修课程资源库。推进高中课程改革，分层走班教学，建立面向全体学生的生涯指导和选课指导制度，努力实现因材施教和分类指导，全面提升学生综合素质和高考竞争力。

牵头科室：教育科

责任科室：教育科、教育研训中心、招考办、景宁中学、职业高中

2、深化“学为中心”的课堂教学改革。以课堂教学改革为突破口，深化“以生为本、学为中心、能力为重”的教学改革。大力推进县城学校“本真课堂教学”、初中“分层走班”教学改革；贯彻落实《浙江省义务教育小班化教学建议》，加大农村学校小班（微班）化教学研究力度，进一步完善中考制度和高中招生制度改革。积极探索省高考改革对高中教育带来的变化，进一步优化和完善教育质量监测、诊断和指导的改进工作。

牵头科室：教育研训中心

责任科室：教育科、督导室、教育研训中心

3、推进民办教育发展机制改革。采取各种措施，确保“景宁畲族自治县启文中学”今年秋季顺利开学，在此基础上，制定民办教育发展政策，编制民办教育发展规划。重点在外舍新区动员社会力量多种形式办高质量的民办幼儿园，加快我县教育发展步伐。

牵头科室：教育科

责任科室：教育科、人事科、计财科

4、着力推进教育人事制度改革。全面推进义务教育阶段校长、教师县域流动工作。深化校长负责制工作，改革中小学教师职务评审，进一步注重随机课堂教学能力考核。

牵头科室：人事科

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（二）狠抓“两支队伍”，加快名师名校长培养步伐

5、加强校（园）长队伍“课程领导力”建设。举办好校长读书会、校长论坛和优质课评比等活动，配合市局办好校长创新班，研究畲乡名校长培训机制，引导校（园）长潜心研究教育发展规律和学校管理科学，提升校（园）长的教育教学领导力，进一步强化以校长为首的学校管理团队建设。推进教育管理岗位后备干部培养培训工作。认真实施《校长负责制实施方案》，加强校长工作考核力度。

牵头科室：人事科

责任科室：人事科、教育研训中心

6、加强师德师风建设，大力宣传师德先进典型。认真贯彻落实《教育部关于中小学教师违反职业道德行为处理办法》，严格执行《景宁教师十条禁令》，加大对在职教师从事有偿家教、违规办学的查处力度，严禁教职工参与赌博、酒驾等，开展学生评选“最美畲乡教师”活动。

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责任科室：教育科、人事科、纪检监察室、教育工会

7、加强教师队伍“专业发展力”建设。继续抓好教师全员培训，通过开展高端培训、合作办班、畲乡教育大讲堂等培训形式，提高培训针对性和实效性。研究教师成长规律，深化校本研修，推进以提升教师专业素养、执教能力、学生意识为重点的教师研修。重视青年教师培养工作，全面实施“促进青年教师成长行动计划”；进一步完善教研队伍能力建设机制和管理机制，全面提高理论水平和实际操作能力，继续推进“畲乡名师”工程，完善教师设岗定级制度，完善教师招聘和重点高校定点委培工作，助推畲乡高层人才储备增量扩充工作，引进特级教师，加强“人才工作室”建设。进一步强化校本培训工作，确保每个教师有质量的完成每学年24学分培训任务。

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（三）深化落实“常规管理年”各项工作，向管理要质量

8、强化常规管理。深入实施“常规管理年”实施意见，学校管理常规重点抓好学校管理一日常规；德育常规重点抓好学生日常行为规范；教学管理着力抓好“教学环节五常规”的落实，进一步深化教师质量目标意识、责任意识和决胜课堂意识。

牵头科室：教育科

责任科室：教育科、督导室、教育研训中心

9、进一步增强局机关干部、教研人员服务学校、服务教学意识。全面开展“进校入班·关注课堂”教学调研，研训员蹲点学校，对薄弱学校学科和教师以及起始年级、毕业年级教学，“本真课堂”、“分层走班”、“农村小班化”教学改革进行专题调研和指导。全力开展2013学年高三、初三备考指导工作，全力推进年段管委会负责制工作，重点抓好毕业班的精细管理，引导广大教师参与课堂教学研究和教育科研。

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（四）扎实推进素质教育，促进学生全面发展

10、坚持德育为首，实施“品行奠基工程”。全面贯彻“立德树人”教育理念，进一步落实《中小学学科德育指导纲要》，完善德育管理网络，开展“行为规范示范（达标）校”评比活动，深入开展学生行为规范养成教育，完善预防青少年违法犯罪工作机制，实施“德育名师”制度，建立班主任工作研训机制，推动班主任专业化发展，推进心理咨询室建设，促进心理健康教育，积极开展中小学生开展“绿水青山就是金山银山”环境教育和环保实践活动，不断提升中小学生生态环境意识。切实抓好少先队、共青团和学生社团工作，探索团队、班会活动课程化建设。深入开展“走百里路·进百家门”大家访活动，办好家长学校，重视关心下一代工作。

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