污水处理厂BOT项目详细合同书

污水处理厂BOT工程合同书

甲方：***市经济区管理委员会

乙方：****公司

二oo九年**月**曰

目录

第一章前言2

第二章定义与解释2

第三章特许经营权6

第四章双方的权利、义务和有关约定7

第五章工程建立11

第六章工程的运营与维护17

第七章污水处理效劳、费用计算及调价方法19

第八章会计账目及审计27

第九章移交27

第十章一般条款29

第十一章保险35

第十二章违约赔偿35

第十三章终止、变更和转让36

第十四章解释和争议的解决40

第十五章其它41

附件45

第一章前言

鉴于：

1.1******管委会〔下称甲方〕系依据中国法律成立并合法存续的行政主管

部门，已经获得***市人民政府的授权签署本合同，其法定住所为中华

人民共和国辽宁省******区******,法定代表人为****;

12****公司〔下称"乙方〃〕为由经公正程序确定的投资人一联合环境技

术为实施本协议的目的，依据中国法律独资设立合法存续的有限责任

公司，即实施******区******区污水处理厂BOT工程的工程公司。其

法定住所为*****,法定代表人为***；

1.3中华人民共和国建立部于2004年3月19日发布第126号令?市政公

用事业特许经营管理方法？，并于2004年5月1日正式施行；

1.4***市人民政府已批准******区******区污水处理厂BOT工程并授权***

经济区签署**经济区污水处理厂BOT工程特许经营合同，甲方同意由

乙方作为******区污水处理厂BOT工程特许经营权的被许可人；

1.5甲方与乙方经友好协商于*****年**月**日订立本合同，以便双方共同遵

守执行：

第二章：定义与解释

2.1定义：本合同中下述用词及用语将具有本条所指定的定义。

2.1.1甲方：***市管委会

2.1.2乙方：****公司

2.1.3双方：指甲方和乙方

2.1.4本工程：指甲方授权乙方负责******区******区污水处理厂BOT工程

的融资、建立、运营、维护，并在特许经营完毕时将工程设施无偿

移交给甲方；

2.1.5污水处理厂：指******区******区污水处理厂。

2.1.5合同设施：指本工程厂区红线内的所有设施，以及为本工程所使用的

车辆及其它效劳设施。

2.1.6档案文件资料：指本工程在方案、立项、设计、建立、调试、运营〔维

护］及移交过程中形成的应当归档保存的文件，包括但不限于竣工

资料、备忘录、会议纪要、信函、图纸、表格、计算书、说明书、

录音录像、计算机软件等一切文字、图表、图纸及音像资料。

2.1.7建立期指乙方经甲方有关部门的批准得到本工程的开工许可之日起,

到本工程工程竣工验收合格之日止，此期限为本工程的建立期。

2.1.8工程竣工：指本工程已完成了与本工程有关的所有工程，到达国家现

行工程竣工验收的有关规定和标准要求，并经相关部门验收合格。

2.1.9调试期：工程竣工后从本工程清水调试到出水达标的这一段时期。

2.1.10商业运营期：指本工程建立完成后，乙方开场向甲方收取污水处理

效劳费之日起30年，此期限为本工程的商业运营期。

2.1.11商业运营日：指本工程建立完成后，乙方开场向甲方收取污水处理

效劳费的起始之日。

2.1.12本工程特许经营期限：指本工程的商业运营期，其期限为30年〔自

正式商业运营日始计〕O

2.1.13本工程特许经营权：指甲方根据本合同的约定，授予乙方特许经营

本工程的权利。

2.1.14暂停效劳：指乙方在特许经营期限内对工程设施局部或全部系统停

运，对设备进展维护和检查的时间。每年检修期最长不能超过30

天。暂停效劳分方案内暂停效劳和方案外暂停效劳两种情况。

2.1.15保底水量：指在约定期限内，甲方保证向乙方支付污水处理效劳费

的月度最低日平均污水处理量〔按进水量计算）。

2.1.16污水处理效劳费：指在乙方经营管理污水处理厂期间，向社会公众

提供污水处理效劳，甲方应向乙方支付的提供污水处理效劳的费用。

2.1.17污水处理效劳费单价：指本合同约定的甲方应支付给乙方每达标处

理一立方米污水的费用。

2.1.18债权人：指为乙方对本工程提供贷款、融资或再融资的所有当事人

或实体，包括他们各自的继承人和受让人。

2.L19年月日：本合同中的年、月、日均指公历的年、月、日。

2.1.20货币：本合同中的货币均为人民币。

2.1.21国家：指中华人民共和国。

2.1.22附件：指与本合同有关的所有附属文件。

2.1.23移交：指与本工程有关的所有设施〔含附属设施〕及档案资料等，

在特许经营期限届满时，由乙方无偿移交给甲方。

2.1.24行业平安标准：指国家对污水处理行业平安生产发布的，关于设备

及设施的设计、制造、建立、测试和运行及维修的法津法规、标

准性文件及标准等。

2.1.25慎重运行惯例：指在中国的大局部污水处理厂运营者为建立运用类

似于本工程所采用和承受的管理、方法、作法即采用的国际惯例和

方法。

2.1.26根据本合同的规定，乙方为工程进展融资、建立、拥有、运营、维

护、移交等事宜而需从政府部门获得的许可、执照、同意、授权或

批准。

2.1.27融资完成：指乙方与贷款人签署并递交所需要的有效融资文件，用

以证明乙方为本工程获得举债融资所需要的全部交易手续办理完

毕，同时乙方应一并收到本合同和融资文件可能要求的股权投资人

的认股书〔或股权出资〕。

2.1.28融资文件：指本工程的融资或再融资相关的贷款协议等文件。

2.1.29违约：指本合同签约方未能履行其在合同项下的义务。

2.1.30维护：应始终解释为包括修理和更新，除非上下文另有规定。

2.2解释

2.2.1本合同中的标题不应视为对本合同具体内容的当然解释，本合同的各

个组成局部都具有相应的法律效力和同等的重要性；

222在合同中，无论何处述及由任何人发出或颁发的任何通知、同意、批

准、证明或决定，除另有说明外，均指书面的形式。对于任何此类

通知、同意、批准、证明或决定都不应被无故扣押或拖延，收件方

应在回执上签署姓名和收到时间。

2.2.3本合同生效以后签署的与本工程有关的其它合同如融资合同、设备

与原材料供给合同、施工承包合同、工程监理合同、运营维护合同

等均应以本合同的条款为根底。如其它合同与本合同有抵触，除非

有双方同意的特别约定，否那么均以本合同为准。

第三章特许经营权

3.1本工程的地点和运作方式

3.1.1本工程地点：******区******区****；

3.1.2本工程运作方式：本工程实行BOT运作方式，即乙方负责本工程资

金的筹措、设计、建立、运营、维护和债务归还，甲方按照本合同

的约定支付污水处理费给乙方，乙方按照本合同约定的特许经营期

限经营管理本工程，特许经营期满之日，将能正常运营的本工程的

所有设施无条件移交给甲方，并保证本工程没有任］可负债和免受任

何第三方追索。

3.2特许经营权的授予

3.2.1甲方按照有关法律法规授予乙方在特许经营期内独家投资、建立、运

营和维护本工程并取得污水处理效劳费的权利。

3.2.2乙方的特许经营权在整个特许经营期内始终持续有效。

3.2.3在特许经营期内，非经甲方同意，并仅限于本工程的融资担保所需，

乙方不得擅自就本特许经营权及相关权益向任何第三方进展转让、

出租、或做其它任何处置。

3.3特许经营期

3.3.1本工程特许经营期为30年。自本工程商业运营日开场起计算，自然

年的30年。

3.3.2本工程特许经营权年限届满时，乙方假设想继续运营该工程，那么需

提前2个月向甲方提出申请。假设甲方同意那么双方需重新签订特

许经营协议，甲方同意在同等条件下，优先考虑与乙方续约。

3.3.3乙方对下一步污水处理厂的扩能或新建等享有优先权。

第四章双方的权利、义务和有关约定

4.1甲方的权利

4.1.1授予乙方特许经营权。

4.1.2制定监管方法，对乙方投资、建立、运营全过程实施监视，包括工程

建立的质量、进度、出厂水量、水质、工程经营状况和平安防范措

施等。

4.1.3甲方本着尊重社会公众知情权，鼓励公众参与监视的原那么，有权将

产品质量检查、监测、评估结果和整改情况以适当的方式向社会公

布，并受理公众对乙方对投诉。

4.1.4遇紧急情况，在可能严重影响公众利益的情况下，甲方依法对乙方实

施临时接收。

4.1.5在本工程或其任何局部对周围环境可能造成污染而危害公共利益时，

甲方有权责成乙方及时改良。

4.2甲方的义务

4.2.1在工程建立期及特许经营期内，协助乙方办理有关政府部门要求的各

种与本工程有关的批准、批复。对于工程公司合理要求的、与其融

资、建立、运营和维护工程设施及履行本协议下的其它义务相关的

所有资料、建议、通知等给予及时的回复，并在工程公司充分证明

其合格性的前提下，尽最大努力协助工程公司从审批机构获得其融

资、建立、运营工程设施和履行本协议下义务所需的一切批准和授

权。

4.2.2应提供以下文件作为乙方设计、建立污水处理厂的依据：

4.2.2.1负责?关于******区******区污水处理厂的工程建议书?及其申请和

批复报告；

4.2.2.2乙方负责编制完成?污水处理厂污水处理厂可行性研究报告？，甲方

负责报告的申请和报批工作；

4.223负责办理污水处理厂环境影响评价报告及其申请和批复；

4.2.2.4提供污水处理厂进水水质水量控制标准；

4.2.2.5提供******区排水规划方案；

4.2.2.6提供本工程规划区域内详细的地质勘探报告；

4.2.3甲方应在乙方方案开工日前提供污水处理厂建立所需的根底设施施

工条件，包括但不限于场地整平、厂外道路、自来水、供电、通讯、

排污即"五通一平〃以及相关根底资料等条件；

4.2.4在本工程建立完成前，甲方应保证厂外污水管线建立完成并能随时通

水。保证污水处理厂建成后，调试及投产后出水管线畅通；

4.2.5假设经详细地质勘探证明指定选址在不经过特殊地基处理情况下无

法进展施工或导致施工本钱有较大提高时，乙方可以就施工时间、

污水处理效劳费单价及特许经营期限等向甲方提出相应调整申请,

甲方通过审查情况属实，应满足乙方提出的合理要求。

4.2.6甲方要保证乙方获得顺畅的工程实施权利，不因乙方接手工程之前

的工程的前期工作，而受到任何其他方面的干扰与债务追索。

4.2.7甲方要保证在本工程建立过程中提供满水试验和清水联动试车所需

的清水〔河水〕水源，水源距建立红线不超过100米，在本工程

进入调试期时为乙方提供水量不小于1.4万吨/日的符合本合同约

定的进水标准的污水供调试之用。

4.2.8按照本合同约定，甲方保证按时足额向乙方支付污水处理效劳费。

4.3乙方的权利

4.3.1乙方在特许经营期内享有特许经营权。

4.3.2按照本合同约定的方式取得污水处理效劳费。

4.3.3在满足本合同条件下，乙方有选择融资的债权人和融资方式的权利。

4.3.4乙方有选择设计、监理、施工单位和建立本工程承包商的权利。

4.3.5乙方有权指定或更换工程负责人，但须在指定或更换负责人后及时通

知甲方。

4.4乙方的义务

4.4.1按照本合同约定，在特许经营期内自行承当所有费用、责任和风险，

负责本工程的融资、建立、运营与维护，并保证处理能力及标准到

达设计要求。

4.4.2承受甲方监视，服从社会公共利益，履行对社会公益事业所应尽的义

务和效劳。

4.4.3在进水水质到达本合同第7.2款标准的前提下，保证处理后的排水水

质符合本合同第7.3款的标准。

4.5有关约定

4.5.1本工程用电享受国家有关部门、辽宁省和******区对环保行业用电价

格优惠的政策。

4.5.2乙方应至少提前30天向甲方提出书面申请，通知甲方自工程调试之

日起提供符合本合同第7.2款标准的进水供本工程处理。

4.5.3本工程运营期间，乙方应负责本工程工程建立和商业运行期间的所有

保险。

4.5.4甲方要求乙方按本合同第7.2款规定的水质对本工程污水处理厂进展

设计、建立，如果在污水厂建立完成到达进水条件时，因污水厂受

纳区域内企业的变化或者因为企业自身调整以及受纳区域的经济

开展，造成进入污水处理厂的水质水量情况发生变化，水质不符合

第7.2款规定的进水水质要求，连续达1个月以上，且符合附表1

时，甲方同意乙方追加投资到13499万元，对污水厂进展改造，

改成完成后合同水价按***元人民币/立方米确定。改造期间甲方

仍按保底水量及合同水价支付乙方运营费用。改造完成后按新的合

同价格结算。当进水标准与附表1不符时，投资金额及合同水价以

附表1水质对应的投资额和水价为基准，双方协商确定。

4.5.5因未来水质不确定，现无法确认出水是否符合中水回用标准，此合同

中不对中水回用进展规定，但甲方鼓励并许可乙方无偿利用达标排

放的污水从事增值性开发利用。届时，中水回用建立投资，可以单

方投资，也可以双方合作投资，中水回用建成后的受益，按照谁投

资谁受益的原那么，双方另行协商，签订补充协议。

第五章工程建立

5.1土地使用权

5.1.1在不改变土地使用用途的前提下，甲方无偿将污水处理厂所占用的全

部土地划拨给乙方使用。甲方支付除工本费外的其他所有发生的费

用并负责将土地使用权证书办理到乙方工程公司名下。乙方拥有该

土地使用权的年限为特许经营年限30年。

5.1.2无甲方事先书面同意，乙方不得将污水处理工程土地用于工程之外的

其它任何目的。

5.1.3在本合同终止时，乙方应将所使用的土地无偿移交给甲方，并负责

办理土地使用权的更名和过户，乙方承当由于该土地更名过户所发

生的所有费用。

5.1.4在本合同有效期限内，乙方可以用所拥有的土地使用权进展抵押融

资或向融资的债权人提供其他担保。

5.2设计

521依照国家及辽宁省有关设计标准和标准进展设计。

5.2.2本工程全部设计工作由乙方负责，乙方应将设计或变更情况报甲方备

案。

5.2.3应甲方要求，乙方按甲方提供的符合第7.2款规定之水质水量情况进

展设计，如水质水量与甲方提供情况相符，如因乙方设计产生的缺

陷造成的损失由乙方负责，并无偿进展缺陷修复直到满足规定之要

求为止。如实际的水质水量与甲方设计前提供的水质水量不符而造

成出水不达标或污水处理设备不能正常运行，那么按4.5.4款规定

执行。

524设计过程中，因乙方侵害第三方知识产权引起的索赔、补偿和费用，

由乙方自行负责。

5.2.5乙方必须向甲方提交本工程相关的设计文件、施工图纸和竣工图纸。

5.3建立

5.3.1乙方按照国家及辽宁省有关工程建立的法律法规要求，组织本工程的

工程建立，并承当建立工程中应承当的费用和风险。

5.3.2质量保证和质量控制：

本工程的工程施工须严格按照国家、省、部颁发的施工及验收标准

组织实施，整个工程到达合格标准。

5.3.3在工程建立期间，甲方可以委派专家对工程建立实行监视，但不得阻

碍工程的正常建立。

5.4工程进度方案

5.4.1本工程建立方案，2021年4月中旬开工，2021年底到达进水条件。

如果出现以下情况，工期将顺延或修改调整：

5.4.1.1发生不可抗力事件。

5.4.1.2施工中发现地下文物使工程建立的实施延误。

5.4.1.3由于甲方的违约而造成乙方的延误。

5.4.1.4由于甲方提供的设计根底资料延后，开工前应到达的五通一平等施

工条件不具备而造成的开工日期延误。

5.4.1.5由于政府主管部门审查拖期，且经乙方全力协调无效所造成的延误。

5.4.2不可抗力事件导致建立期延误的处理：

5.4.2.1当不可抗力事件发生后，一方应在实际发生延误的5个工作日之

内，向另一方提出书面的延期要求，并说明该延期是已采取所有合

理的措施后所无法防止的延期。

5A2.2收到延期要求的一方应积极同提出要求的一方就延期事项进展协

商，并达成书面意见。如提出书面要求的一方在5个工作日之内没

有收到另一方对延期表示异议的书面意见，将视为另一方对延期的

要求已表示同意。

5.4.3乙方原因导致的竣工延误的处理：

如果因乙方的原因导致建立期延误，那么乙方应就发生的延误向甲

方支付违约金。每延误一日，乙方向甲方支付违约人民币金额壹仟

元整。

5.4.4甲方原因导致的竣工延误的处理

如果因甲方的原因导致建立期延误，那么甲方应就发生的延误向乙

方支付违约金。每延误一日，甲方向乙方支付违约金人民币金额壹

仟元整，并承受由此引起的工程延误。

5.5进度报告

乙方每月应向甲方提交工程建立进度月报，该月报应反映已完的和在

建的建立工程进度和质量、预计完成工程的时间，如果进度和质量发

生问题，应提出挽回的措施和方案。

5.6甲方的监视和检查

5.6.1对建立工程的检查

甲方有权在不影响工程施工的前提下，检查乙方进度和工程的建立

质量，确保工程建立符合本合同规定的进度和质量要求。检查应在

乙方代表陪同下进展，乙方应提供检查的必要条件，假设检查工作

中涉及专有资料的保密问题，应按照相应的保密条款执行。

5.6.2不符合质量和平安要求

如果工程建立不符合本合同的质量或平安要求，甲方可以就此向乙

方提出警告。如果乙方在甲方通知后的合理时间内不能或拒绝修正

缺陷，甲方有权责令乙方停顿施工并进展整改，直到平安得到保证、

缺陷得到修补、质量得到控制方可恢复施工。停工造成的损失由乙

方承当。

5.7不可免除

无论甲方是否监视、检查建立工程的任何局部，都不视为放弃其在

本合同中的任何权利，也不能免除乙方在本合同中的任何义务。

5.8交付图纸和技术资料

在竣工日之后30个工作日内，乙方应向甲方提交以下资料：

a)2份工程设施的全套施工和竣工图纸、竣工验收记录；

b]2份主要设备技术资料和图纸复印件〔包括设备平面图、说明

书、使用和维护手册、质量保证书、验收记录]；

c)2份甲方合理要求的与工程有关的的其它技术文件或资料。

5.9对考古、地质及历史文物的保护

如果乙方在污水处理工程设施建立运营和维护过程中，发现考古文

物、化石、古墓遗址及具有考古学、地质学和历史意义的任何物品，

乙方应及时通知甲方，并采取适当保护措施，如果上述发现导致建立

工程的延误，应按第5.4.1执行。

5.10土建及设备竣工验收

5.10.1当工程建立到达竣工验收条件时，乙方应至少提前7个工作日向甲

方发出竣工验收的书面申请。甲方在接到申请后应按时派代表参加

由乙方组织的竣工验收。如果甲方在收到申请后未参加竣工验收，

竣工验收可在甲方缺席的情况下按预定的时间进展，甲方为此而成

认该竣工验收的合法性。

5.10.2如果竣工验收局部或全部不合格，甲方应在7个工作日内书面通知

乙方并陈述不合格理由。乙方应采取所有必要的改正措施补救不合

格情况，并应至少提前7个工作日向甲方发出书面通知，再次组织

竣工验收。乙方应对不合格而导致的费用增加和工期延误承当全部

责任。

5.11环保验收

乙方应在具备环保验收条件时，上报甲方环保部门申请环保验收。

5.12工程调试

5.12.1工程建立完成后，到达调试条件前10天书面通知甲方，甲方应提供

每日不少于1.4万吨的调试用污水。

5.12.2调试期内，在进水水质符合7.2款水质要求且水量满足调试水量要

求的情况下，连续7天出水水质到达7.3款水质标准，即视为调

试期完毕，即进入商业运营期，甲方须按合同约定向乙方支付污

水处理效劳费。

5.12.3如因甲方不能提供符合第7.2款标准之污水或水量缺乏等原因影响

乙方调试，那么从工程完成清水联动试车到达通水条件之日起30

日后开场视为乙方已经进入商业运营，甲方从该日起以保底水量

及合同水价支付乙方运营费用。

5.12.4自开场商业运营日或视为开场商业运营日起，甲方向乙方提供污水

进水，并按照相关规定按月支付污水处理效劳费。

第六章工程的运营与维护

6.1运营和维护的根本原那么

在整个运营期内，乙方应根据本合同的规定，管理、运营和维护污水

处理设施，自行承当费用和风险。乙方应确保在整个运营期内，始终

根据以下规定运营并维护污水处理工程设施。

6.1.1国家、省、***市现行的企业运行的有关法律法规，污水处理的有关法

律法规、标准和标准，本工程有关批准文件的要求。

6.1.2本合同规定的质量保证、质量控制和平安生产要求。

6.1.3运行维护手册以及污水处理工程内设备制造商提供的说明手册和指

导。

6.1.4乙方应确保污水处理工程设施始终处于良好营运状态并能够平安稳定

地处理污水，使其到达排放标准。

6.2在整个特许经营期内，甲方监视乙方认真执行国家行业标准?城市污水

处理厂运行、维护及其平安技术规程?等相关规定以及本合同规定的

出水质量标准。

6.3乙方应建立健全水质检测、检验和定期报告制度，按照国家或行业规定

的检测工程、检测频次和有关标准、方法定期检测污水处理厂进水和

出水等工程，做好各项检测分析资料和水质报表的汇总、归档。

6.4乙方应对污水处理设施的状况及性能建立定期检修保养制度，对各项设

施的图纸资料进展收集、归档和整理，完善公用设施信息化管理系统,

保持水处理设施处于良好使用状态，并按甲方要求将设施运行情况报

告给甲方。

6.5乙方在日常生产经营活动中，应充分考虑环境影响，保护生态环境。

6.6乙方应建立完善平安生产制度和意外事故的应急机制，制定应急预案报

甲方备案，并按要求定期进展应急预案演练；乙方应保障生产和效劳

的稳定和平安，防止事故发生。如出现重大意外事故，乙方应及时通

报甲方，并尽最大人力、物力进展抢救，尽快恢复生产与效劳；在事

故影响期间，乙方应采取各种应急措施进展补救，尽量减少事故对公

众和环境的影响。

6.7运行与维护手册

在开场商业运营之后，乙方编制运行与维护手册。该手册应包括生产

运行、日常维护、设备检修等内容，并在开场商业运营日之后60天

内报送甲方备查。

6.8暂停效劳

6.8.1方案内暂停效劳：乙方应于每年2月1日前提交本年度维护方案，将

其重大维护和更新内容上报甲方。甲方应在预计的方案内暂停效

劳开场之前给与书面答复或批准，乙方应尽最大努力使方案内暂

停效劳的影响降低到最小，以使设施的处理能力在方案内暂停效

劳期间维持不少于50%的设计处理能力。每一运营年方案内暂停

效劳时间不得多于30天。方案内暂停效劳期间甲方将按实际处理

水量支付污水处理效劳费给乙方。

682方案外暂停效劳：假设发生方案外暂停效劳，乙方应立即通知甲方，

解释其原因并尽最大努力在24小时内恢复正常效劳。

6.9环境保护

6.9.1乙方应始终遵守有关公共卫生和平安的适用法律法规及本合同的规

定。

6.9.2乙方不应因工程设施的建立、运营和维护而造成污水处理厂场顺口周

围环境的污染。

6.10未履行维护的处理

如果乙方违反污水处理工程设施维护的义务，甲方可就该违约向乙方

发出通知，限期完成纠正性维护。乙方在接到上述通知后应对污水处

理工程设施进展必要的纠正性维护。

6.11甲方进入污水处理工程设施现场

甲方及其代表有权在任何时候进入污水处理工程现场，对该工程设施

的运营和维护进展监查，但甲方不得干预、延误或干扰乙方履行其在

本合同项下的义务。甲方有权要求乙方提交与生产、经营有关的报表、

报告和资料，但应予保密，不得向任何第三方泄露〔政府相关管理机

构行使行政职权的除外〕。

第七章污水处理效劳、费用计算及调价方法

7.1根据甲方提供的有关数据，确定本工程的近期总体建立规模为5万吨/

天，分两期进展分步实施，其中一期按照3万吨/天设计和建立。一

期建立投资额概算为：10132万元人民币。

7.2甲方保证污水厂收水范围内各排污企业必须有自己各自的污水处理设

施，且各企业所排放的污水必须符合辽宁省DB21/1627-2021标准

中表2排入城镇污水处理厂的水污染物最高允许排放浓度之规定，

同时保证进入污水处理厂的污水水质符合下表所列的标准：

污水处理厂进水水质标准

最大值最小值

指标(mg/L)(mg/L)

CODcr300150

BOD5250100

SS300

30

NH3-N

TN35

TP4

TDS1000不限

pH96

同时，甲方保证进入污水处理厂的污水中生活污水占总污水量的50%

以上，污水中的BOD5/CODcr的比值应不低于0.4.

7.3在7.2款前提下，乙方保证经过污水处理厂处理过的出水水质符合以下

标准：

污水处理厂出水水质标准

7.4进水

序号监测工程单位指标

水质不符

合标1CODcrMg/L<50准的

2Mg/L

处理BOD5<10

7.4.13SSMg/L<10如果

4NH3-NMg/L<5⑻乙方

5TNMg/L<15监测

6TPMg/L<0.5至1」的

7PH6-9进水

水质超过7.2款的标准，乙方应立即把不符合标准的情况书面报

告甲方，甲方应立即派遣专业人员予以确认。同时乙方按正常程

序予以处理，并尽可能使出水水质达标，但不保证出水一定符合

7.3款的出水标准，并由甲方承当在此期间超标排放的责任。

7.4.1假设进水水质重金属含量超过国家标准，乙方可以不对重金属进展处

理，并书面通知甲方。甲方仍需按本合同的约定向乙方支付污水

处理效劳费。乙方不承当超标排放的责任。

7.4.2假设进水水质指标超出7.2款规定的标准，乙方应按正常程序予以处

理，并尽可能使出水水质达标，但不承当出水超标的责任，甲方

应按超标比例计算应增加的污水处理效劳费，作为给乙方增加支

付运行费用的补偿。

7.5当进水水质超出7.2款的标准，且甲方接到乙方通知后，甲方应责成有

关职能部门查出超标排放单位，要求其承当超标排放的责任并限

期整改。

7.6乙方在本合同特许经营期限内，假设进水水质符合7.2款标准，出水水

质必须符合7.3款的标准，否那么，按国家有关规定，乙方自愿

承受相关部门的处分。

7.7在本合同特许经营期限内，如遇国家有关部门强制提高污水处理排放标

准而致使7.3款的标准不能符合国家的规定，那么乙方有义务对

现有的合同设施及相关工艺进展更新改造，以使出水到达国家规

定的标准，因此而增加的额外投资由乙方负责筹措，甲方予以补

偿，具体补偿方法另行约定；由此导致污水处理本钱增加，双方

将根据本合同所约定的调价公式协商确定调整污水处理效劳费的

价格。

7.9在双方协商及工艺改造期间，甲方不追究乙方未到达新标准的责任。

7.10通常由于设备突然故障、进水意外大幅度波动及按规定停电检修变电

设备等原因可能会导致出水短时间不合格，因此规定污水处理厂的

出水合格率全年平均不低于95%O

7.11污泥处置

7.11.1在本合同特许经营期限内，对污水处理厂产生的污泥，甲方负责

免费提供污泥受纳场地，并支付污泥处置费。乙方只承当不超出

6公里运距的污泥运输费及装卸费。6公里以外的污泥运费由甲

方承当。

7.11.2乙方应积极寻求新的污泥处理方法，尽量用新技术、新方法更加环

保有效的处理污泥，由此而引起的费用增加由甲乙双方另行商

定。

7.12污水处理厂进水与出水水量、水质的检测

7.12.1乙方按环保部门的要求对本工程安装水量、水质在线自动监测仪，

对进水水质及水量，出水水质及水量进展实时监控。在本工程特

许经营期限内，乙方负责本工程进水水量、水质监测，每日按规

定对有关参数进展测定并记录，每月4日前向甲方提交一份上月

的完整记录。甲方有权对本工程进、出水的水量、水质进展全方

位的监控。

7.12.2每月4日前〔遇节假日顺延〕，甲乙双方委派指定人员对上月的污水

处理量、出水水质进展认可，双方共同签字并加盖公章，作为支

付污水处理费的依据。

7.13污水处理效劳费单价

污水处理效劳费单价为**元人民币/立方米；如水质发生变化且符合

附表1,双方同意按第4.5.4款进展改造，那么污水处理效劳费单价

按**元人民币/立方米执行。

7.14污水处理效劳费单价的调整

7.14.1在合同有效期限内，随着社会的开展和国家对污水处理行业的产业

政策的调整，材料、能源、员工工资等生产本钱也将发生变化。

因此双方同意按7.14.2规定的公式对污水处理效劳费价格进展

必要的调整。

7.14.2污水处理效劳费价风格整公式：

Cnew=Cold(AxB+CxD+ExF+GxH+I)

Cnew：调价后的污水处理效劳费单价。

Cold：最近一次调价的污水处理效劳费单价。

A:***市调价后电价与前一次调价年度的电价比值。

B:电费占总本钱费用的权数。

C:***市商品现零售价格指数与最近一次调价年度的商品价格指数的

比值。

D:水费、药剂费、固体废弃物处理费〔含污泥处置费〕、大修及维护

费以及管理费可调整局部总和占总本钱费用权数。

E:***市在岗职工调整后的年平均工资与最近一次调价年度的在岗职

工年平均工资的比值。

F：人员工资及福利费占总本钱费用权数。

G:污水处理厂现适用的人民币贷款利率与最近一次调价年度的人民

币贷款利率的比值。

H：利息费用占总本钱费用的权数。

I：管理费不可调整局部及折旧局部总和占总本钱费用权数。

其中B+D+F+H+I=l

注：调价公式中的数据为提出调价时的统计数据。

7.14.3调价确实定

在从本工程商业运营日开场的第二年起，每年年度完毕时根据上述

内容和上一调价期污水处理单位价格［Cold）对污水处理效劳费单价

进展测算，当构成运营本钱的各项费用发生变化,（Cnew-Cold）/Cold

比值的绝对值大于或等于0.04时，予以同幅度调整下一年度污水处

理效劳费单价，［Cnew-Cold］/Cold比值的绝对值小于0.04时，不予

调价。

7.14.4当调价条件具备7.14.3条款的约定时，乙方可按照双方确定的污

水处理效劳费单价的调整公式，向甲方提交污水处理效劳费单价调

整的书面申请，甲方应在收到乙方书面申请的30个工作日组织有

关部门对乙方的申请报告进展审查并作出书面答复，逾期视为认可

乙方的申请。

7.14.5假设双方对是否具备约定的调价条件发生争议时，那么双方共同委

托一家具有资质的会计师事务所进展审核确认。

7.14.6污水处理效劳费单价的调整应当从双方共同确认的本钱变动日起

算，如调价决定滞后作出，仍然可以从经确认的本钱变动日起进展

价风格整，并补充支付调价滞后期间的差价调价，如滞后期超出

30天，那么需额外再支付差价在滞后期的利息（利率按照银行同期

活期贷款利息计算）。

7.15结算方式为：

7.15.1双方同意污水处理效劳费按月结算，按甲乙双方〔包括各自委派的

有关人员〕签字认可的污水处理量进展结算；

7.15.2污水处理费每月结算一次，当处理量超过保底水量时，按照实际处

理量据实结算；当处理量少于保底水量时按合同约定的保底水量结

算。

7.16保底水量

本合同规定的保底水量是指单位收费期间内最低的平均每日污水处

理量。如果任一运营月的实际污水处理量低于该水量，那么甲方仍

须按该保底水量支付乙方污水处理效劳费。双方约定：保底水量为

自商业运营日开场后12个月内按污水处理量**万立方米/日计、自

商业运营日开场后的第13个月至第24个月按污水处理量**万立方

米/日计、以后年度按污水处理量3万立方米/日计。

7.17污水处理效劳费的计算

在本合同特许经营期限内，当实际日平均污水处理量低于或等于保底

水量时，运营月污水处理效劳费;保底水量X污水处理效劳费单价X

计费天数；当实际日平均污水处理量高于保底水量时，运营月污水处

理效劳费;当月累计的污水处理总量X污水处理效劳费单价。

7.18甲方保证进水水质不超过本合同中7.2款的标准，如果超过该标准而

未危及本工程污水处理系统的正常运行，乙方应本着慎重运营原那么

尽最大能力处理，甲方应全额支付乙方含该超标废水的污水处理效劳

费；如果进水水质的超标程度足以危害本工程污水处理系统的正常运

行或损害污水处理设备，乙方应立即书面通知甲方环保部门，经其确

认后，可对超标污水暂不作处理。

7.19对支付污水处理效劳费的保证

甲方为保证污水处理效劳费能够及时足额向乙方支付，保障污水处

理厂的正常运营和乙方的正当权益，甲方同意用以下方式向乙方提

供付费保证。

7.19.1在特许经营期内，如果甲方因自身原因无法按照本合同的约定及时

足额向乙方支付污水处理效劳费时，由大洼县人民政府提供担保，

在大洼县行政区域内收取的水资源费中支付相应数额的资金给乙

方，以抵顶应支付给乙方的污水处理效劳费。

7.19.2当上述约定也因乙方可以理解的原因无法执行时，大洼县人民政府

担保由大洼县的财政收入中支付所欠付的等额资金给乙方，以抵顶

应支付给乙方的污水处理效劳费。

第八章会计账目及审计

8.1会计账目及审计

乙方对工程的会计核算按以下原那么执行：

8.1.1会计年度采用公历年制，即每年1月1日起至12月31日止为一个

会计年度。

8.1.2一切记帐凭证、单据、报表、帐簿均用中文书写，以人民币为记帐本

位币。

8.1.3采用借贷记帐法，按权责发生制原那么记帐，月终、季终及年终用中

文编制报表。

8.1.4财务审计应聘请注册的有相应资质的会计师事务所审查稽核公司年度

会计报表和全年账目，并出具审计报告。

8.1.5应当按照国家规定承受正常的财务审计；涉及合同调价及甲方对乙方

的补偿时，甲方有权委托审计部门对运营公司的账目进展审计。

8.1.6会计核算应符合国家会计制度。

第九章移交

9.1移交委员会

特许经营期届满6个月前，由甲方和乙方各自派员组成移交委员会，

具体负责和办理移交工作，甲乙双方代表人数应当一样。移交委员会

组织必要的会议会谈并商定设施移交的详尽程序，确定移交仪式，并

将移交信息通过媒体向社会公告。

9.2移交范围

在特许经营期完毕当日即移交日，乙方应向甲方无偿移交：

9.2.1乙方对污水处理工程设施的所有权力和利益，包括：

921.1污水处理工程设施的建筑物和构筑物及工程用地。

92L2与污水处理工程设施相关的所有机械和设备。

9.2.1.3正常运营所需要的所有零备件和配件、化学药品以及其它动产。

9.2.1.3运营和维护工程设施所需要的所有技术和技术诀窍、知识产权等无

形资产〔包括以许可方式取得的〕。

9.2.2在用的各类管理章程和运营手册包括专有技术、生产档案、技术档

案、文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其它资料，以使污水

处理工程能平稳、正常的继续运营。

9.2.3土地使用权及与污水处理工程场地有关的其它权利。；

这些资产在向甲方移交时应不存在任何留置权、债权、抵押、保物

权或任何种类的其它请求权。污水处理工程场地在移交日应不存在

任何环境问题和环境遗留问题。

9.2.4甲乙双方在办理移交工作的同时，应明确特许经营期完毕后妥善安置

原工程公司雇员的方法。

9.3最后恢复性大修和性能测试

9.3.1最后恢复性大修

9.3.1.1在移交日之前不早于3个月，乙方应按照移交委员会商定的最后恢

复性大修方案对污水处理工程设施进展大修，此大修必须于移交日

1个月之前完成。

9.3.1.2通过最后恢复性大修，乙方应确保污水处理厂所有设备的整体完好

率到达85%以上、污水处理厂内构筑物完好无损。

9.3.1.3本工程所有设施、设备、工具、器材在乙方移交给甲方时，应处于

可正常使用状态并保证出水水质到达一级A标准。根本要求如

下：①工作性能根本上到达铭牌要求②电气装置齐全，性能灵敏,

运行可靠③设备整洁无油垢④根本上无漏油、漏水、漏气现场⑤

平安防护装置齐全可靠⑥运行平稳。

9.3.1.4如果乙方不能根据上述要求进展最后恢复性大修或达不到大修标

准，甲方将代表乙方进展大修，所有费用由乙方承当。甲方向乙

方提供维修费用的详细记录。

9.3.2性能测试

在移交日之前，移交委员会应进展污水处理工程设施的性能测试。

乙方有责任使测试所得各项性能参数都能符合相关技术标准的要

求。如果所测参数仍有差距，甲方有权从保存金中支取相应费用以

修正上述缺陷。如果保存金额缺乏使用的，甲方承当费用以后有权

向乙方追偿。

9.4备品备件

9.4.1在移交日，乙方应向甲方无偿移交符合技术标准要求的在12个月期

间污水处理工程设施正常运行需要的消耗性备品、备件和事故抢修

的零备件，并提交备品、备件的详细清单。

9.4.2乙方应向甲方提交生产、销售污水处理工程设施所需全部备品备件的

厂商名单。

9.5保证期

乙方应在移交日后12个月的保证期内，承当全厂设备和设施质量缺

陷的保修责任〔因承受移交的单位使用不当造成的损坏除外〕，乙方

在收到需维修通知后，应尽快自费进展维修。

9.6承包商保证的转让

在移交时，乙方有义务将所有承包商、制造商和供给商提供的尚未期

满的担保及保证在可转让的范围内分别无偿转让给甲方，并促成供给

商以过去同样的优惠价格供给设备，在移交时，甲方有权选择是否承

受合同延续和承当由此发生的一切责任。

9.7移交效力

除9.5条规定以外，乙方在本合同项下的权利和义务随移交的完成而

终止，甲方应接收污水处理工程的运营及享有污水处理工程的一切权

利和义务。

9.8保存金

本工程移交前最后一年，甲方将应付给乙方的全年污水处理费拘留

10%作为保存金，期限至本工程移交给甲方后365天，在扣除以下

费用后一周内返还回乙方：

A）经甲方书面确认或者有效的司法裁判认可，偿付甲方的索赔要求；

B）经甲方书面确认或者是有效的司法裁判认可，支付违约赔偿费用。

第十章一般条款

10.1支付条款

10.1.1污水处理效劳费依据本合同7.15.7.16和7.17款按月支付。乙方

应在每月的10日前向甲方提交上月的污水处理效劳费帐单，甲方

应在收到帐单之后的10个工作日内支付。

10.1.2甲方应以人民币向乙方支付污水处理费，付款应汇入乙方指定的银

行账户。乙方应在收到污水处理效劳费后的三个工作日内向甲方

提供收款凭证。

10.1.3如果甲方未能按10.1.1款的规定按期付款，甲方应在逾期的第15

个工作日开场向乙方支付滞纳金〔按逾期未支付款金额的0.3%/

日支付］,直到付清为止。

10.1.4如果甲方对乙方提交的帐单金额有争议，那么双方就争议事项充分

协商，未达成共识前先行按月保底水量付费，达成共识后，甲方

再及时补足其余款项给乙方。

10.2不可抗力

10.2.1不可抗力是指在签订本合同时不能合理预见的、不能克制和不能防

止的事情或情形。以满足上述条件为前提，不可抗力包括但不

限于：

10.2.1.1雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷

风或旱灾；

10.2.1.2流行病、瘟疫爆发；

10.2.1.3战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用,

暴乱或恐惧行为；

10.2.1.4全国性、地区性、城市性或行业性罢工；

10.2.1.5由于非工程公司原因引起的污水处理工程外供电中断48小时;

10.2.1.6进水pH值小于5或大于10;

10.2.1.7任何政府的征用；

10.2.1.8双方同意的其它不可抗力。

10.2.2积极补救不可抗力的义务

10.2.2.1尽快向对方通告事件或情况的发生，对事件或情况的预计持续时

间和其在本合同项下履行义务的可能影响作出估计；

10.2.2.2作出一切合理努力以继续履行其在本合同项下的义务；

10.2.2.3尽快采取行动纠正或补救造成免于履行义务的事件或情况；

10.2.2.4作出一切合理努力以减轻或限制对对方造成的损害；

10.2.2.5将其根据上述2、3和4段采取的行动或行动方案定期通告对方,

并在导致它免于履行义务的事件或情况不再存在时立即通知对

方。

10.2.3不可抗力的处理程序

不可抗力事件发生后，双方应本着诚信平等的原那么，立即就此

等不可抗力事件进展协商：

(a)如果双方在10日内达成一致意见那么双方继续履行本合同;

(b)如果双方不能够在上述10日期限内达成一致意见，那么任何

一方可送达终止通知。

10.2.4费用

发生不可抗力事件时，双方各自承当由于不可抗力事件造成的支

出和费用。乙方因不可抗力造成的损失，应由保险获得补偿，甲

方可依不可抗力造成的时间损失给予延期并相应延长特许经营期

限。

10.2.5不可抗力造成的终止

如果任何不可抗力事件阻止一方履行其义务的时间自该不可抗力

发生日连续超过7个工作日，双方应协商继续履行本合同的条件

和重新履行本合同的时间。如果自不可抗力发生后7个工作日之

内双方不能就继续履行的条件和时间达成一致意见，并且该不可

抗力事件如果不能一致解决将会对工程的顺利进展造成实质性影

响时，任何一方均可以书面通知另一方终止本协议。

10.3保密

任何一方或其雇员、承包商、参谋或代理人获得的所有资料和文

件〔不管是财务、技术或其它方面，但不包括于工程进展有关的

非敏感信息〕，如果尚未公布即应保密，未经另一方事先书面同意,

在双方约定的时间内不得向第三方透露或公开，但是法律要求公

开的信息除外。本承诺在本合同终止后仍然有效。

10.4合作义务，预先警告义务

双方应相互合作以到达本合同的目的，并应善意地行使和履行各

自在本合同项下的权利和义务。在此前提下，双方同意：

〔a〕除本合同另有规定外，当一方要求取得另一方同意时，被要

求方应在10天或其它合理所需的时间内给予同意或批准，而不可

以无理拒绝或迟延给予该等同意或批准；

[0如果任^可一方得悉的任何事件或情形属于：①经该方合理预

计将对任何一方履行其本合同项下的义务或实施工程的能力造成

重大不利影响的事件或情形；②合理预计另一方不可能得悉该事

件或情形，那么该方应尽快将该事件或情形通知另一方。

10.5股权转让的限制

乙方应在公司章程中作出规定，确保在合同生效日之后3年内，

未经甲方批准任何股东都不得将股权进展转让。在合同生效3年

后，在双方协商，达成共识后，甲方应批准乙方进展股权转让。

10.6劳动平安标准

乙方应增强平安意识，遵守现行的劳动保护法规，尊重职工的权

利和严格执行平安法规及有关标准。

10.7工程文件的协调

乙方应确保融资文件、股东之间的任何合同、乙方章程、本合同

项下的保险单以及由乙方签订的与本工程有关的任何其它合同都

能符合本合同的规定且都能够履行本合同。

10.8对乙方承包商及代理人的责任

乙方雇用任何承包商及其代理人，不应解除乙方在本合同项下的

任何义务。承包商及其代理人为本合同目的的所有作为或不作为

视同乙方的作为或不作为。

10.9知识产权的赔偿处理

乙方应对本工程在建立、运营和管理工作中可能发生的侵犯知识

产权而引起的诉讼负责应诉和赔偿。

第十一章保险

11.1特许经营期内，乙方必须按规定自费购置保险。

第十二章违约赔偿

12.1赔偿

任一方有权获得因另一方违约而使该方遭受的任何损失、支出和

费用的赔偿，该项赔偿由违约方支付。

12.2减轻损失的措施

由于一方违约而遭受损失的另一方应采取合理行动减轻损失。如

果一方未能采取此类措施，违约方可以请求从赔偿金额中扣除应

能够减轻或减少的损失金额。受损害的一方应有权从另一方获得

为减轻损失而采取行动所发生的合理费用。

12.3局部由于受损害方造成的损失

如果造成损失的局部原因是由于受损害方的作为或不作为造成

的，赔偿的数额应扣除这些因素应承当的损失。

第十三章终止、变更和转让

13.1终止

13.1.1甲方的终止

下述每一条款所述事件，如果不是由于甲方的违约或由于不可抗力所

致，如果有允许的纠正期限而乙方在该期限内未能纠正，即构成乙方

违约事件，甲方有权立即发出终止意向通知。

a）乙方擅自转让、出租特许经营权；

b）乙方在本协议中所作的陈述与保证被证明在提供时严重有误，使甲

方在本协议项下无法履约；

c）乙方因管理不善，发生特别重大污染环境事故；

d）乙方擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益；

e）根据中国法律乙方进展清算或资不抵债；

f）乙方为履行本合同项下的其它义务，构成对本合同的实质性违约，

并且在收到甲方说明其违约要求补救的书面通知30个工作日内仍

未能补救该实质性违约。

13.1.2乙方的终止

下述每一条款所述事件，如果不是由于乙方的违约或由于不可抗力所致,

如果有允许的纠正期限而在该期限内未能纠正，即构成甲方违约事件，

乙方有权立即发出终止意向通知：

A）甲方未能按照本合同的约定及时向乙方支付污水处理效劳费；

B）由于污水处理厂进水超过第7.2条限定标准，乙方提出按本合同第

454款执行，甲方在一周内未做出同意回应。

。甲方未履行其在本合同项下的任何其它义务构成对本合同的实质性违

约，并且在收到乙方说明其违约并要求补救的书面通知后的30个工作日

内未能补救该实质性违约。

13.2终止意向通知和终止通知

13.2.1终止意向通知

按照第13.1.1和13.1.2条发出的任何终止意向通知应表述违约事件

的详细情况并给出必要的协商期。

在终止意向通知发出之后，双方应在协商期内为防止本合同终止采

取措施，如果双方就将要采取的措施达成一致意见，并且在相应的

协商期内