远程开放教育的质量观刍议

远程开放教育的质量观刍议

摘要：远程开放教育要在教育大系统中取得立足之地，必须准确把握质量观，制订更具科学性、针对性和操作性的质量保证措施，这样才能融入多样化的高等教育系统之中。关键词：远程开放教育，质量，质量观，质量保证在远程开放教育加速发展的今天，关注和提高其内在的质量是历史的要求。所以，对远程开放教育质量的内涵进行深入分析，准确把握以大众化高等教育为平台的远程开放教育质量观，制订更具科学性、针对性和操作性的质量保障措施意义重大。现代远程开放教育质量观1.远程开放教育的质量观是一种特色的质量观远程开放教育的对象主要是成人，他们与传统大学的学生相比，年龄偏大，注意力与记忆力相对弱些，文化基础水平要差一点，但他们的社会阅历、工作经验总体上更丰富一些，对问题的理解相对更深入全面，更能从实际着眼，也更希望所学知识能立刻应用于实践，对能够拿来就用的知识兴趣更大。对于他们而言，不能过多强调对理论知识的掌握，不宜通过知识回忆的方式组织考试，而应强调知识的应用与发展，实践能力、操作技能等方面的培养。另一方面，基于远程开放教育本身具有的师生准分离的特点，反映质量的内容也应有修正，可以在自学能力、自控能力、创新能力、协调能力、发展定向能力等方面提出较高要求，课程体系不应追求“大而全”。远程开放教育必须坚持有特色的质量观。这是其求生存、求发展的必由之路。由此，一是要解决好远程开放教育的定位和发展方向问题，即结合实际，在人才培养规格、培养途径、教学过程等方面多下功夫。二是构建现代远程开放教育的人才培养模式，即根据远程开放教育特点和规律，结合社会发展和人才需求来构建人才培养模式，使所培养的人才具有适应社会、适应工作、适应当地经济建设和社会发展的能力。2.远程开放教育的质量观是一种多元的质量观远程开放教育适应社会的需求是多样的，这就决定了现代远程开放教育质量的标准也必然是多元的。远程开放教育的质量观必然要体现出大众化教育多元化、多层次性的特点。远程开放教育既可以提供学历教育服务，又可以提供非学历教育服务：学历教育涵盖各个专业、各个层次（中专、专科、本科和研究生等），并且日益丰富；非学历教育所包括的各类培训、证书教育、文化普及教育等，更是多种多样。远程开放教育的教学内容和类型层次依据服务对象的需求不同而存在较大差异，因而满足了社会发展对多样化人才的需求。实施远程开放教育质量多元化，意味着要按照远程开放教育规律、功能和活动的要求制定质量标准，同时，在分析远程开放教育质量观时，也要充分考虑到各办学单位现有基础，准确定好位，确立不同的质量标准。而且办学方式也应灵活，以满足不同目标群体的要求，如在学历教育基础上开展非学历教育、在课程体系构建上开展单科课程教育、课程模块教育、专业教育，在课程类别和学习目的上，开设非学分课程和学分课程等等。即使同一门课程，为了不同的教育目的，也可以有不同的质量标准。远程开放教育多元的质量观是在提高中求多元，在多元中求发展，互相促进。只有针对不同时期、不同层次、不同类型的远程开放教育项目，制定、实施具有针对性的质量标准，才能有效地满足需求，促进远程开放教育事业的积极发展。3.远程开放教育的质量观是一种适应性的质量观适应性的质量观源于工商管理中的质量理念，主要指产品满足用户需要的程度。适应性的远程开放教育质量观是指远程开放教育所提供的教育服务满足受教育者个人的程度，以及所培养的人才满足国家、社会和用人单位的程度。全面质量管理的宗旨就是要对消费者的兴趣、需要、要求和期望承担起责任和义务。而远程开放教育领域中的消费者主要就是指学生，所以使学生满意度越高的远程开放教育就应该是优质教育。就像产品和服务一样，应该首先是顾客满意。这一点如果做好了，就能进一步鼓励远程开放教育更广泛、更深入地为国民提供更丰富的受教育选择机会。早在1995年，在英国伯明翰召开的以“一个世界，多种声音——远程开放学习的质量”为主题的国际远程开放教育第17届世界大会上，“社会的多样化发展，尤其是远程开放学习评价主体的变化使得学习者的满意程度成为真正衡量质量的标准”被与会者所认同。这就是说，远程开放教育要满足受教育者的需要，就须以学生的需求为中心，适应社会和用人单位的需要。此外，美国网上教育公司的韦勒斯·庞德也强调，远程开放教育要“符合消费者的需求和愿望”。这里的消费者不仅包含学生，还包含用人单位、国家和社会，它们都是教育的投资者和消费者。如果远程开放教育不能满足市场需求，缺乏适应市场变化的能力，培养的人才不具备胜任生产、建设、管理、服务第一线工作的技术应用能力，不能胜任用人单位的岗位要求，就谈不上远程开放教育的真正质量。杨德广先生认为：“只要是能适应社会需要的人才，就是高质量人才。”因此，对社会需求、市场需求、用人单位需求、第一线岗位需求、学生需求的适应能力，是衡量远程开放教育质量的主要标志。只有树立适应性的质量观，远程开放教育才能更好地从现实和未来的市场需求出发进行专业和课程设置，不断深化教学改革，满足市场和学生的需要，提高教育质量。4.远程开放教育的质量观是一种相对的质量观远程开放教育的质量，不是学习者学习终了的绝对水平，而是相对的提高水平，即学习者接受远程开放教育服务后的“价值增值”。“价值增值”是西方国家大众化高等教育质量观的一种，指“如果学生在进入高等学校之前和接受完高等教育之后的成就和行为可以测量的话，那么这两者的变化越大，价值增值就越多，教育教学质量也就越好”。它实际也包含一定的适应性因素，即：要想让不同入学起点的学生在毕业时的水平达到各自最大的增值，就必须适应不同学生的即有水平和接受能力，因材施教；教学要求过高或过低，都不可能达到最大限度的增值。可见，这同样是对教育服务消费者的适应。这实质上也是一种发展的质量观，它重视学习者个人的相对水平，从而督促、激励他们不再固守一成不变的绝对质量标准。同时，质量的形成也是相对的，它不会受限于某一固定的知识水准，而往往着眼于每一个人在自身原有基础上知识结构、学习能力、文化素质和专业水平的提高，这种提高本身就是一种质量。由此可见，远程开放教育质量观中的相对性实质上就是发展性。5.远程开放教育的质量观是一种发展的质量观远程开放教育服务的目的是满足需求者（个人、家庭、企业、社会等）的需要，而社会是进步的，企业是发展的，家庭和个人的需求也是在不断地增长和变化，因此远程开放教育的质量必须具备发展性，即随不同时期的不同发展主题确立的质量标准。此外，远程开放教育存在于社会大环境之中。不可能脱离环境而独立存在。远程开放教育系统与大环境之间存在着物质、能量和信息的交换，不断从社会环境中获得人、财、物的支持，也不断为社会提供服务、输送人才以及各种科技成果。远程开放教育与外部环境，尤其是教育环境和信息技术环境关系密切，外部环境要素的变化必然引起远程开放教育系统内部组织、结构的变化和发展。例如信息技术的发展，为远程开放教育提供了强有力的支持，每一次信息技术革命，都为远程开放教育的质量发展提供了机遇和动力。远程开放教育作为一个开放系统，具备自身发展适应外部环境变化的能力，远程开放教育的质量也必然随着外部环境的变化而发展。“优质教育的定义随着时代的推移不断地发展和丰富”。远程开放教育应始终与时代的发展保持同步，也只有这样，它才能满足社会、企业和个人的发展需要，才能够永葆青春。现代远程开放教育质量保障措施质量保证是当前世界各国开放大学面临的一个重大课题。联合国教科文组织前助理总干事丹尼尔爵士曾指出，质量是衡量一所远程开放大学成功与否的一个重要指标。英国开放大学的声誉，就来自于其在英国全国教学质量评比中排名第五位。从现有的实践来看，我国现代远程开放教育具有下列特点：教学资源缺乏和有效性较差、现代远程开放教育手段使用不足、学生基础较差、教师队伍薄弱等。这些都影响着现代远程开放教育质量，必须予以重视。1.完善现代远程开放教育基础设施建设现代远程开放教育条件下的自主学习，是以现代信息技术手段，依托计算机网络为主要教学平台展开的。现代化教学设置的完善程度、功能水平和运行质量的高低，将直接影响学员能否开展自主化学习。硬件设施是开发网上自学资源的瓶颈。现化远程开放教育是现代科学技术产物，是利用网络技术、多媒体技术、虚拟仿真技术等技术来给学生提供多种渠道、多种形式的教育模式，所以学校必须加大资金的投入，建立与招生规模相匹配的高质量多媒体网络教育设施。尽管目前现代远程开放教育基础设施有了长足发展，但依然存在很多问题：基础设施尚不健全，还不能完全适应远程教学要求；缺少对网上和多媒体教学的研究和探索，使已有设施不能得到充分应用；网络速度慢，难于实施网上教学；设施的配置、功能、运行质量、网间接口带宽及教师管理人员运用网络平台能力和水平仍有欠缺。为此，要规范现代远程开放教育基础设施的建设，必须尽快制定现代远程开放教育基础设施建设的规范标准，确保校园网的交互和畅通，最大限度地实现多媒体教学资源共享，充分利用网上资源加快远程开放教育的改革步伐，按学生个性化学习的需求不断完善网上教学平台，发挥信息技术对远程开放教育的变革性的推动作用。2.加强对教学、教学管理和教学技术人员培训教学人员是开放教育活动的组织者、参与者和指导者，教学人员的素质是保证开放教育质量的关键。无论是专职教师，还是兼职教师都必须加大培训力度，优化教师队伍。通过学习培训，使教师从教育观念上有所转变，从现代教学技术上有所提高，从教学方法上有所改进。许振立认为，“教师传统的职责在很大程度上被现代教育技术——电子教师所代替。”因此，要选派教师参加更高层次深造，激励教师钻研教学业务，熟练掌握和运用现代教育技术手段。只有这样，才能为学生提供优质的教学资源，使学生享受优质的学习支持服务。3.提高多媒体教学资源的建设质量远程开放教育中大量的教学离不开高水平的多媒体教学资源。这包括文字教材、音像教材、CAI课件、网上辅导、直播课堂、VBI教学信息等。资源内容应不断丰富，不断更新；还要对资源进行很好地优化组合、合理改造和合理配置，使之相互支持、相互衔接；资源要适合学生自主学习，有利于学生实践能力与创新能力的培养。教师要加强多种媒体教学资源的研究、开发和制作，提高多媒体教学资源的有效性、针对性和实用性。此外，教师还要积极引导学生，注意多种教学媒体的综合利用，提高多媒体教学资源的利用率。4.建立适应远程开放教育的教学管理措施和管理制度远程教育的教学管理是一个庞大的系统工程，涉及教学过程的各个教学环节，以下几个方面应引起足够的重视。首先，对原有的教学管理制度进行改革，以适应远程开放教育的实际需要；其次，教学管理的手段要更加现代化，实现对教学过程的各项管理计算机化和网络化，保证教学信息的畅通和时效性；第三，完善教学管理信息的交互反馈机制，加强教学过程管理，增强教学管理的针对性；第四，根据学生个别化自主学习的情况，提供相应学习支持服务，帮助学员制定个人学习计划，建立全过程的教学检查和监督制度，检查学生学习效果，促进学生顺利完成学业；第五，加强教师（包括兼职教师）教学工作的管理，积极开展教学交流、研讨，使教师逐步适应远程开放教育的教学工作需要。5.培养学生学习适应能力学生主体和教师主导，二者缺—不可。首先，应通过多种形式抓好学生入学阶段的教育，使学生了解现代远程开放教育的特点，人才培养模式改革的目的、