2024年推进城镇化与乡村振兴的重要节点

2024年推进城镇化与乡村振兴的重要节点汇报时间：2024-01-25汇报人：XX目录城镇化与乡村振兴背景与意义2024年关键节点目标与任务政策措施与制度创新产业协同发展策略部署目录基础设施建设与公共服务提升文化传承与生态保护策略实施总结回顾与未来展望城镇化与乡村振兴背景与意义01010203改革开放以来，我国城镇化进程加速，大量农村人口向城市转移，城市数量和规模不断扩大。城镇化快速发展阶段近年来，我国城镇化发展进入质量提升阶段，注重城市基础设施、公共服务和社会保障等方面的完善。城镇化质量提升阶段目前，我国城镇化率已达到较高水平，但仍存在城乡发展不平衡、城市病等问题。城镇化发展现状城镇化发展历程及现状01乡村衰落现象随着城镇化的推进，乡村地区出现人口流失、产业萎缩、环境恶化等问题。02乡村振兴战略提出为解决乡村衰落问题，国家提出乡村振兴战略，旨在推动乡村经济、文化、生态等全面发展。03乡村振兴内涵包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面。乡村振兴提出背景及内涵城镇化对乡村振兴的带动作用01城镇化可以吸收农村转移人口，为乡村发展提供市场和动力；同时，城镇化的推进可以促进乡村产业升级和转型。乡村振兴对城镇化的支撑作用02乡村振兴可以推动农村经济发展，提高农民收入水平，为城镇化提供稳定的基础支撑；同时，乡村振兴可以改善农村生态环境和公共服务水平，提高城镇化的质量和可持续性。二者相互促进03城镇化和乡村振兴是相互依存、相互促进的关系。只有在城镇化和乡村振兴协同发展的基础上，才能实现城乡一体化和全面现代化的目标。二者关系及相互促进作用2024年关键节点目标与任务02

城镇化发展目标设定提高城镇化率到2024年，全国城镇化率达到X%以上，实现城乡人口结构进一步优化。完善城市基础设施加强城市基础设施建设，提高城市综合承载能力，推动城市可持续发展。提升城市品质加强城市规划和城市管理，提升城市形象和品质，创造宜居宜业环境。推动农村一二三产业融合发展，培育壮大乡村特色优势产业，提高农业质量效益和竞争力。实现农村产业兴旺建设美丽宜居乡村加强乡村治理加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，保护农村生态环境，建设美丽宜居乡村。建立健全现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。030201乡村振兴阶段性成果要求123各级政府要制定详细的城镇化与乡村振兴计划，明确任务目标、责任主体和完成时限。制定详细计划加大财政、金融、土地等政策扶持力度，推动城镇化与乡村振兴相关项目顺利实施。加强政策扶持建立健全监督检查机制，对城镇化与乡村振兴工作进行定期督导检查，确保各项任务落到实处。强化监督检查关键节点任务分解与落实政策措施与制度创新03探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的具体实现形式，结合发展乡村旅游、返乡下乡人员创新创业等先行先试。深化农村土地制度改革在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，平等保护并进一步放活土地经营权，健全土地流转规范管理制度，强化规模经营管理服务。完善农村承包地制度允许县级政府优化村庄用地布局，有效利用乡村零星分散存量建设用地，预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。建立建设用地保障机制土地制度改革及用地保障措施全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。放宽城市落户条件加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，多渠道解决新市民和青年人等群体住房困难问题。完善城市住房体系推动城市群和都市圈内部户籍准入年限同城化累计互认，促进人口在城市间自由流动和优化配置。优化人口流动政策户籍制度改革及人口流动政策调整创新金融服务模式鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，加大对乡村振兴和城镇化发展的信贷支持力度，降低融资成本。加大财政投入力度各级财政要加大对乡村振兴和城镇化发展的投入力度，优化支出结构，提高资金使用效益。引导社会资本参与通过政府和社会资本合作（PPP）等方式，引导社会资本积极参与乡村振兴和城镇化发展项目建设和运营。财政金融支持政策优化产业协同发展策略部署0403人才支撑建立完善的人才引进、培养和激励机制，吸引和留住各类优秀人才，为城乡产业融合发展提供强有力的人才保障。01产业链整合通过构建完整的农业、工业、服务业等产业链条，促进城乡间产业优势互补和协同发展。02创新驱动鼓励企业加大科技研发投入，培育新技术、新业态，推动产业升级和转型，提升城乡产业融合发展的质量和效益。城乡产业融合模式创新挖掘特色资源充分发掘和利用当地独特的自然、历史、文化等资源，打造具有鲜明特色和独特魅力的特色小镇。完善基础设施加强特色小镇基础设施建设，提升公共服务水平，营造良好的生产生活环境。培育主导产业根据当地资源禀赋和产业基础，培育和发展具有竞争优势的主导产业，形成产业集聚效应。特色小镇建设规划与实施方案鼓励和支持农业企业、农民合作社等新型农业经营主体发展适度规模经营，提高农业生产效率和经济效益。规模化经营加强农业科技研发和推广，提高农业科技创新能力和水平，推动农业现代化发展。科技化支撑坚持绿色发展理念，推广生态友好型农业技术和模式，促进农业可持续发展。绿色化发展建立健全农业社会化服务体系，为农民提供全方位、多层次的社会化服务，推动农业现代化与乡村振兴有效衔接。社会化服务农业现代化推进路径选择基础设施建设与公共服务提升05加快城际铁路、市域（郊）铁路建设，有序推进城市轨道交通发展，完善城市群快速交通网络。实施“四好农村路”建设，推动农村公路提档升级、联网成片，提高农村公路通达深度和服务水平。加强交通枢纽建设，提高综合交通运输枢纽一体化、集约化、复合化水平，促进各种运输方式高效衔接。交通网络布局优化及完善加快重大水利工程建设，推进水资源配置骨干网建设，加强中小河流治理和山洪灾害防治。实施农村饮水安全巩固提升工程，推进城乡供水一体化和区域供水规模化，提高农村集中供水率和自来水普及率。加强水资源保护，落实最严格水资源管理制度，强化水资源节约利用和优化配置。水利工程建设及水资源保障能力提升优化教育资源布局，推进义务教育学校标准化建设，加强乡村教师队伍建设，推动城乡义务教育一体化发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗卫生服务能力，推动优质医疗资源下沉。完善公共文化服务体系，加强基层综合性文化服务中心建设，丰富群众性文化活动。教育医疗等公共服务均等化推进文化传承与生态保护策略实施0601建立完善的历史文化名城名镇名村保护名录，明确保护对象、范围和要求。02制定历史文化名城名镇名村保护规划，确保历史文化遗产得到有效保护和传承。03加强历史文化名城名镇名村基础设施建设，提升公共服务水平，改善居民生活条件。历史文化名城名镇名村保护规划加强非物质文化遗产传承人队伍建设，培养一批高水平的传承人才。推动非物质文化遗产与旅游、教育等产业融合发展，提高非物质文化遗产的可见度和影响力。开展非物质文化遗产普查，建立非物质文化遗产档案和数据库。非物质文化遗产传承发展路径

生态环境保护修复工程实施方案划定生态保护红线，严格保护重要生态空间和生态资源。实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，提升生态系统质量和稳定性。加强环境污染治理和生态修复工作，推动绿色低碳循环发展。总结回顾与未来展望07乡村振兴取得显著成效通过实施一系列乡村振兴战略，农村地区经济、社会、环境等方面得到全面提升，农民生活水平显著提高。城乡融合发展格局基本形成城乡之间在基础设施、公共服务、产业协作等方面实现深度融合，城乡差距进一步缩小。城镇化水平稳步提升2024年，我国城镇化率已达到预期目标，城镇人口持续增长，城乡结构得到进一步优化。关键节点成果总结回顾城镇化质量有待提高部分地区存在“半城镇化”现象，户籍人口城镇化率低于常住人口城镇化率，城市治理体系和治理能力现代化水平有待提高。乡村发展不平衡不充分一些地区乡村发展相对滞后，存在基础设施薄弱、公共服务不足、产业支撑乏力等问题。城乡要素流动不顺畅城乡之间在土地、资本、劳动力等要素流动方面仍存在制度性障碍，制约了城乡融合发展。存在问题挑战分析未来发展趋势预测010203城镇化将进入以提升质量为主的转型发展新阶段：未来，我国城镇化将更加注重质量提升和内涵式发展，推动城市治理体系和治