【金融支持循环经济发展探究15000字（论文）】

PAGE21金融支持循环经济发展研究目录 II一、绪论 1（一）研究问题的背景 1（二）研究意义 11.理论意义 12.实际意义 2（三）国内外研究综述 21.国内研究综述 22.国外研究综述 3（四）研究思路 5二、循环经济发展的金融支持理论及经验借鉴 5（一）循环经济发展金融支持的理论 51.循环经济的含义 52.金融支持的含义 63.循环经济与金融支持的关系 7（二）金融支持循环经济的动因分析 7（三）金融支持循环经济发展的机理分析 8（四）循环经济发展金融支持的国外经验借鉴 91.日本在循环经济金融支持方面 92.美国在循环经济金融支持方面 93.德国在循环经济金融支持方面 10三、贵州省金融支持循环经济发展现状分析 11（一）贵州省循环经济发展现状 11（二）贵州循环经济金融支持存在的问题 131.循环经济的思想认识不足 132.政策法规建设相对滞后 133.缺乏资金保障 144.缺乏有效的激励机制和约束机制 14四、贵州金融支持循环经济发展的对策建议 15（一）加大循环经济的金融支持力度 15（二）拓宽发展循环经济的融资渠道 16（三）发挥政府的导向作用 17（四）发挥互联网金融对循环经济的支持 18结论 19参考文献 20一、绪论（一）研究问题的背景加快科学发展，建设生态文明的重要举措之一便是走循环经济道路，而循环经济的发展必然需要资金支持。近年来，贵州省的经济迅速发展，同时，经济的快速发展不可避免地会受到资源消耗高、资源利用率低、污染严重、环境容量有限等诸多不利因素的制约。令人匪夷所思的是贵州工业现在走的仍然还是“高投入，高污染，高耗能，低效率”的道路，而且有进一步加剧的可能；我省废物的综合利用率比全国低了4%，对环境的不利影响是显而易见的。目前，循环经济的发展被国家和贵州省高度重视，但贵州省的循环经济发展还不是特别理想。为了处理当前经济发展与环境保护之间的矛盾，贵州省认为通过改善环境来促进循环经济发展是非常有必要的。作为资源型省，贵州长期以来一直在过度开发和加工当地资源，导致我省环境资源的矛盾不断增加，不得不选择走循环经济发展道路。表1-1贵州省与全国综合利用率之比固体废物产生量(单位：万吨)固体废物综合利用量（单位：万吨）固体废物处置量（单位：万吨）固体废物贮存量（单位：万吨）综合利用率全国386751206159943169314153%贵州1067152762342333649%注：数据来源于国家统计年鉴2020年版（二）研究意义理论意义在1970年左右，循环经济还只是一个模糊的框架和概念，当时无害化处理是人们最关心的问题；1980年左右，以资源为基础来处理废弃物被人们认为是当前所应该重视的；直到1990年左右，可持续发展成为世界潮流，一套以循环再利用的战略逐步形成。美国，德国，日本和丹麦等发达国家则早已开始实行循环经济。美国主要通过金融支持和市场融资等方式来支持循环经济的发展；德国主要依靠政府专项资金和银行的优惠信贷政策来支持循环经济的发展；在日本则是通过财政补贴，设立专项资金来实施循环经济项目的发展；丹麦政府通过充分发挥零碳经济发展的理念，并采取例如财政补贴等一系列相关的政策措施，使得可再生资源能够广泛的使用，所以金融支持对循环经济发展是必不可少的。虽然我国目前还没有完整的金融系统来支持循环经济，但不得不承认，金融支持和循环经济间有着不可分割的关系。所以为了实现其发展，必须建立与循环经济发展相适应的金融促进战略和支持，研究对循环经济有帮助的经济政策和法律措施。实际意义贵州省是我国首个国家级大数据综合试验区，也是第一个生态文明建设实验区。随着经济的高速发展，人们在关注经济增长的同时却忽略了环境保护的重要性，大量高污染高耗能企业的引入严重影响了环境保护。但经济的发展到达一定的程度后，政府开始了正确的引导，企业环保意识的不断增强；金融机构的社会意识不断提高；绿色投资的不断增加，两者间的关系也在逐步提高。本文将借鉴有关循环经济金融支持的许多相关理论和知识，进一步分析贵州省发展循环经济的金融支持过程中存在的问题，并提出相应的改进措施。（三）国内外研究综述1.国内研究综述关于循环经济理论的研究，在1990年代后期，许多学者首先在中国提出了循环经济的概念，并指出高消耗，高排放的循环经济已经成为过去，现在的循环经济正在往善待地球的方向转变。关于循环经济发展对策的研究，谢振华认为，要将我国的循环经济发展到一个新的水平，有必要不断完善相关法律法规，同时制定一系列的行为和价值规范，将确保我国的可持续发展经济逐步进步的成功经验。在我国发展阶段，循环经济仍处于起步阶段。一些学者认为循环经济是一种新型的经济发展模式，涉及环境，社会和经济资源的许多方面，该模型包括生产和消费领域徐娜.山东省循环经济发展的金融支持研究[D].山东财经大学,2017.。有相关的政策，技术和资金来支持其发展，目前，国内对金融支持循环经济发展的研究，集中于国家整体为研究对象，但由于不同区域在经济增长、产业结构、财政支出结构、金融发展水平等因素上差异较大，因此，结合区域特征的差异可以更加有针对性，并有说服力地研究特定地区发展循环经济的金融支持和改善对策徐娜.山东省循环经济发展的金融支持研究[D].山东财经大学,2017.。徐娜.山东省循环经济发展的金融支持研究[D].山东财经大学,2017.徐娜.山东省循环经济发展的金融支持研究[D].山东财经大学,2017.付剑（2014）研究了山西省发展循环经济的金融支持体系，认为发展循环经济需要针对其融资需求构建金融支持体系，通过对循环经济融资需求的特征进行分析构建了与之相对应的循环经济直接融资的金融支持体系、构建了商业性金融机构以及政策金融支持循环经济发展的体系付剑.山西省循环经济发展的金融支持体系构建[J].经济问题,2014(04):110-115.。付剑.山西省循环经济发展的金融支持体系构建[J].经济问题,2014(04):110-115.刘旌（2012）构建了循环经济系统研究，包括资源、环境、经济、社会、企业和科技等六类指标，并分析了其中的关键变量，在此基础上，循环经济系统模拟的实证分析对政策分析和政策改进具有重要意义刘旌.循环经济发展研究[D].天津大学,2012.。刘旌.循环经济发展研究[D].天津大学,2012.刘红林（2010）对促进我国循环经济的财政扶持政策和优化机制进行了系统的研究。通过比较研究方法，建立金融政策强度指数和循环经济发展水平指数，以差异化的方式分析了OECD国家和我国循环经济的财政支持效率刘红林.发展循环经济中的金融支持作用与优化机制问题研究[D].河北大学,2010.。刘红林.发展循环经济中的金融支持作用与优化机制问题研究[D].河北大学,2010.李虹和艾熙（2011）对循环经济理论，金融在循环经济发展中的作用，基于循环经济的金融支持现状以及促进循环经济发展的金融支持策略进行了研究李虹、艾熙，构建适应我国循环经济发展的金融支持体系[J].浙江金融，2011.01.。李虹、艾熙，构建适应我国循环经济发展的金融支持体系[J].浙江金融，2011.01.齐美东和柯贤发（2011）认为，循环经济与金融支持相互促进，循环经济多层次的投资主体和多元化的融资渠道便是以市场金融为导向，金融体系的完善也在一定程度上离不开循环经济的发展齐美东、柯贤发，基于投入—齐美东、柯贤发，基于投入—产出模型循环经济的金融支持实证分析[J].经济问题，2011.10牛文浩（2013）从伦理经济学的角度分析了循环经济发展的金融支持。玛代政府的经济伦理学在加强政府服务职能和加强现有循环经济金融支持方面发挥着重要作用牛文浩,我国循环经济金融支持问题的政府经济伦理学解读[J].西部经济管理论坛，2013.07。牛文浩,我国循环经济金融支持问题的政府经济伦理学解读[J].西部经济管理论坛，2013.07黄文青（2010）认为促进循环经济发展离不开技术创新，而金融是促进技术创新不可或缺的条件，金融支持循环经济科技创新的现实途径的实现必须依据政府的引导，协调发展直接和间接融资两种融资方式，在构建这两种融资方式时的主体是银行贷款，风险投资起到了重要的辅助性作用黄文青.金融支持、科技创新与循环经济发展的理论与实证研究[J].黄文青.金融支持、科技创新与循环经济发展的理论与实证研究[J].科技管理研究，2010万心怡（2019）循环经济是通过开发循环经济产品实现的资源节约和循环利用。循环经济产品的研究和开发也需要大量的资本投资。因此，发展循环经济所需的资金也与财政支持联系在一起，金融业的未来发展同样还取决于循环经济的发展万心怡.循环经济发展的金融支持与创新探究[J].中国与采万心怡.循环经济发展的金融支持与创新探究[J].中国与采购,2019(03):49-50周莹莹（2016）认为金融支持能够有效的影响碳减排，金融政策和金融体系对于支持低碳经济发展建设具有重要意义周莹莹.金融支持低碳经济发展的国内外研究述评[J]﹒周莹莹.金融支持低碳经济发展的国内外研究述评[J]﹒海南金融,20162.国外研究综述关于与循环经济发展有关的措施的研究，德国已经形成了较为完整的循环经济法律体系。循环经济以及循环经济的概念最早起源于1960年代的美国经济学家K.Balding。它主要是指提高资源生产率。为了减少浪费。在人类，自然资源和科学技术领域，制度，包括产品的生产，利用和消费，必须转变为发展循环经济以促进增长，许多国外学者也提出了一些循环经济理论，但都遵循“3R”原则，即减少、再利用和循环利用。关于与循环经济发展有关的措施的研究，《循环经济与废物管理法》是德国较为完整的循环经济法律体系之一，也是德国发展循环经济的总体方案；日本虽是第一个实行循环经济的国家，但同时也在不断发展深究循环经济。为了促使循环经济更好的发展，日本政府为从事循环经济产品研究，循环经济发展，技术改造等活动的企业和个人提供优惠资金，并以各种方式鼓励公众参与。加大宣传力度，将循环经济纳入学校教育，以提高废物回收利用和公众的环境保护意识。JoseSalazar（2003）定义环境金融为:金融业和环境业各自具有自己不同的系统、语言及其方法，并且彼此独立的定义成功与失败。环境金融起着桥梁的作用，将金融业和环境业紧密联系在一起。为了寻求保护环境和维持生态系统多样性的金融创新，有必要分析金融业与环境业之间的差异JoseSalazar.EnvironmentalFinance:LinkingTwoWorld[J].AworkshopJoseSalazar.EnvironmentalFinance:LinkingTwoWorld[J].AworkshoponFinancialInnovationsforbiodiversity,2003A.L.Bovenberg（2003）通过在动态的内生增长模型中考虑了环境税这个要素，认为污染的治理和消除以及提高环境质量方面环境税起到很大的作用，环境税还能够促进改进经济发展运行的效率问题，经济发展的途径可以通过征收环境税有所增加A.L.A.L.Bovenberg.Rationaleforandinterpretationofeconomy-widematerialsflowanalysisandderivedindicators[J].JournalofIndustrialEcology,2003(158)NavarroFerronato（2018）以罗马尼亚和玻利维亚为例，分析了循环经济对改善大城市固体废物管理现状的作用。他认为循环经济是改善当前全社会固体废物管理活动的主要方案NavarroFerronaNavarroFerronatoElenaCristinaRadaMarceloAntonioGorrittyPortilloLucianIonelCiocaMarcoRagazziVincenzoTorretta.Introductionofthecirculareconomywithindevelopingregions:Acomparativeanalysisofadvantagesandopportunitiesforwastevalorization[J].JournalofEnvironmentalManagement,2019Genoveseetal.（2017）认为循环经济不仅仅是强调环境可持续发展，还重视经济增长与环境保护的协调，建立循环经济体系，循环利用资源，减少污染物排放GenoveseA，AcquayeAFigueroaA,KohSCL.SustainablesupplychainGenoveseA，AcquayeAFigueroaA,KohSCL.Sustainablesupplychainmanagementandthetransitiontowardsacirculareconomy.Evidenceandsomeapplications[J].Omega,2017总的来说，国外发展循环经济的措施主要体现在政府通过制定和完善法律法规和政策措施，并采取财政，税收，教育等手段来培育循环经济理念。（四）研究思路本文介绍了循环经济金融支持的理论意义和关系，分析了贵州省循环经济金融支持的现状，借鉴国外对循环经济发展的金融支持经验，提出了完善贵州金融支持循环经济的对策建议。表1-1思维导图贵州发展循环经济的金融对策研究贵州发展循环经济的金融对策研究循环经济金融支持的理论及经验贵州金融支持循环经济现状贵州金融支持循环经济对策建议结论文献研究法：收集、查阅有关循环经济和金融支持的相关文献与期刊。资料总结法：金融提升贵州省循环经济的基本情况及相关资料，总结出提升对策，为本文的研究提供思路。归纳总结法：对贵州省循环经济的金融提升及其现状进行归纳总结，从而得出对策。二、循环经济发展的金融支持理论及经验借鉴（一）循环经济发展金融支持的理论1.循环经济的含义循环经济是一种强调环境融合与物质不断循环利用的经济发展模式，使得资源可以在动态的经济周期链中得到合理，科学，持久和最大的利用，并且正在被国际社会所接纳。最早提出循环经济概念的人是美国经济学家巴尔丁，他认为应该逐步用循环经济代替传统经济观念的观点得到了广泛认可，合理分配现有自然资源和环境能力。循环经济的发展离不开物质的循环利用，并从生态方面来改变经济活动。在能源利用方面，传统的经济增长方式主要体现出高消耗，低利用率和重污染的特征，而循环经济则有所不同，主要体现出低消耗，高利用率和低污染的特征；生态经济和绿色经济实际上便是循环经济的本质特征。目前，学者们对循环经济的概念有不同的理解和表述，吴冀军（2017）循环经济与传统的增长模式相比是一个比较全新的概念，循环指的是在特定系统中执行的移动过程。循环经济的运行系统是一个由资源、技术和人才组成的大系统。在经济生产过程中，一方面要建立资本和劳动力的流通体系，另一方面要建立资源的流通体系。在开发利用资源的过程中吴冀军.循环经济视域下的煤炭企业经济管理方式[J].内蒙古煤炭经济,2017(01):52+56.。在开采和利用资源的过程中，我们还必须考虑这种循环经济的操作系统是否有助于促进生态系统的可持续发展。万心怡（2019）循环经济是通过开发循环经济产品来实现的资源节约和循环利用万心怡.循环经济发展的金融支持与创新探究[J].中国与采吴冀军.循环经济视域下的煤炭企业经济管理方式[J].内蒙古煤炭经济,2017(01):52+56.万心怡.循环经济发展的金融支持与创新探究[J].中国与采购,2019(03):49-50表2-1传统经济和循环经济区别传统经济循环经济发展模式单向线性经济闭环反馈过程特点开采量高、利用率低、排放量高开采量低、利用率高、排放量低基本原则企业利益优先环境保护优先治理方法后端治理源头初始治理技术作用经济增长生态环境和经济发展的有效结合2.金融支持的含义金融支持是一种重要的激励机制，可以引导和促进资源的节约，使资源能够有效利用也是破解资源环境产能过剩约束的重要手段徐娜.山东省循环经济发展的金融支持研究[D].山东财经大学,2017.。金融资源的合理分配可以对资源的破坏和耗能企业环境有所减轻，从源头上解决生态失衡造成的环境污染，进而促进循环经济的可持续发展。徐娜.山东省循环经济发展的金融支持研究[D].山东财经大学,2017.政府在金融支持方面起着积极的指导作用，而银行业在金融支持方面也起着辅助的作用，我国循环经济的发展主要集中在高端产业和新兴产业，这些都需要大量的资金投入。循环经济可以直接为股票和债券融资，也可以通过间接融资（例如商业票据或信托）融资。循环经济与金融支持的关系循环经济的发展需要科技的创新，促进技术创新必不可少的条件是金融。实现循环经济中科技创新的财政支持的现实方式，必须以政府的指导为基础，并要直接和间接两种融资方式的协调发展。构建这两种融资方式的主体是银行贷款，而风险资本起着重要的辅助作用黄文青.金融支持、科技创新与循环经济发展的理论与实证研究[J].黄文青.金融支持、科技创新与循环经济发展的理论与实证研究[J].科技管理研究，2010循环经济产业对社会经济的主要贡献，包括避免自然资源的过度开发和生态环境的破坏。使得最终可以促进经济发展方式的转变和整个社会经济的可持续发展，金融作为经济发展和经济运行的主要融资活动，是资本形成的一种特定形式。以市场化的金融体系为资金提供者，通过多种方式为循环经济提供金融保障。两者相互促进，相辅相成。发展循环经济不仅有利于金融资源的积累，还能在一定程度上促进金融体系的完善。首先，上层建筑是由经济基础决定的，经济发展为其他人类活动提供了坚实的基础。循环经济的快速健康发展不仅有利于提高经济增长质量，也有利于促进经济发展方式的转变，从而为经济和社会积累更多的金融资源。循环经济的高投入、综合性等特点，决定了其金融保障离不开金融体系的支持。在循环经济发展的所有阶段和过程中，对资金的需求都很大。市场化金融支持体系是循环经济发展的资金提供者，为循环经济提供了资本保障。因此，金融活动的有效支持对资源的优化配置和循环经济的发展具有巨大的影响。（二）金融支持循环经济的动因分析现如今，金融企业若是想要不断的扩大市场，使其能够具有竞争优势，就要不断推出既能满足客户要求又能满足市场需求的金融产品。金融由此就能够有充分的理由来支持循环经济的发展。中央银行的政策导向是循环经济，且为金融机构提供了支持保障。因为循环经济是当前可持续发展的大趋势，所以中央银行若要响应国家政策就必须发展循环经济，从而促进发展。金融机构间的激烈竞争同样会推进循环经济的发展。随着经济全球化的发展，国内金融机构之间的竞争日益加剧，国外的金融机构也想要霸占市场，金融机构不得不对产品不断创新。在发展传统业务的同时，寻找新的增长点，循环经济是新兴产业，发展循环经济可以使得金融机构获得更多的市场份额。（三）金融支持循环经济发展的机理分析现如今，经济发展的核心位置便是金融业，没有金融业的支撑任何产业都举步维艰。现代产业经济发展仅仅依靠自身的资金很难将企业做大做强，这个时候间接融资就为金融机构提供资金融通。我国对循环经济的财政支持主要来自以下几个方面：一是政府投资，主要表现为循环经济与中央和地方政府的拨款密不可分；二是银行和非银行股权投资和贷款；三是企业用自有资金来支持循环经济发展，主要是企业自身拥有的盈利收入、股权融资、债权融资等；四是国外资金注入国内项目；五是其他个人、民间组织的投资。表2-2金融支持循环经济分析图金融体系金融体系金融资源（机构、产品、人才）循环经济（科技创新研发、技术与生产力的转化、形成相关产业链）对层次投资主体（信贷、股票、债券等）对层次投资主体（政府、金融机构、企业、个人民间组织等）按照目前循环经济发展的现状来看，促进循环经济发展最大的限制便是缺少充足的资金支持，循环经济的发展必须有很高的技术要求和不断的技术创新。新技术的研究和开发需要大量的资金支持，我国在这方面的担保体系还不完善徐娜.山东省循环经济发展的金融支持研究[D].山东财经大学,2017.。所以需要在金融的支持下大力推进技术创新，从而提高整个经济系统的金融水平。徐娜.山东省循环经济发展的金融支持研究[D].山东财经大学,2017.循环经济的加速增长离不开资金支持。同时，经济结构的调整和优化体系也离不开资金支持。资金可以在绿色投资融资的引导下流向技术研发和创新产业，最终促进低污染，高资源利用的发展。金融可以通过调节和控制资金的流动来引导其他资金的流动，从而使资源导向更加合理，循环经济的发展使金融资源不断累积，使金融体系不断优化和完善。循环经济发展与经济质量的提高有着很大的关系，只有循环经济能够有效的促进经济增长转变方式，使金融资源能够广泛的应用于社会。（四）循环经济发展金融支持的国外经验借鉴1.日本在循环经济金融支持方面日本在很早的时候就在国际上建立了与循环经济有关的法律法规，其核心利益为废弃物循环利用，所以日本成为世界上立法最完善的国家，此外，日本还通过颁布专项法律、基本法律、综合性法律等法律法规来构建了日本循环社会，其目的是减少废弃物的循环再利用。“立法为主体，补贴为辅，全面推广，最终建立循环社会”是日本政府的典范，建立循环社会是国家的基本国策谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.。银行信贷是日本在金融支持方面的主要作用，其他与税收有关的政策均是辅助作用。所以银行体系在日本是最主要的投资主体，且所有的经济活动离不开银行。此外，日本对中央政府，地方政府，企业和公众有明确的责任和义务划分，其中政府和银行起着主导作用。谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.日本多年来通过制定各种与资金投入和税收政策来支持循环经济发展，主要体现在：一是预算政策。为了克服浪费对经济发展的限制，日本制定了与预算相关的政策，然后通过环境技术和管理提高了其核心竞争力。例如，日本用于建立循环型社会时的财政预算在2003年时为35.1亿日元，在2004年时变为24.7亿日元。从这些数据可以看出，尽管建设循环型社会的预算仅占总预算的小部分，但是日本政府已经开始为发展循环经济提供经济支持。二是税收政策。日本已向符合条件的公司提供了支持，这些公司可以引进回收设备以减少固定资产税和所得税。例如，实施污染防治设施固定资产减税政策，根据设施的不同，减免税率的设定也不同，一般设定为为原始税的40％至70％。三是融资政策。对于满足条件的，日本的多党机构可以为采用“3R”技术和设备的公司提供较低的利率融资。例如，日本政府开发银行的政策利率分别为1.85％，1.80％和1.75％，融资比率为40％谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.。谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.2.美国在循环经济金融支持方面最早开始探索循环经济实践的国家之一是美国，循环经济模式的涉及非常广泛且早已渗透到已经发展了几十年的美国经济发展的理念和方式中了。自1997年起，每年的11月15日就被美国定为“循环利用日”，废弃物的处理与加工已经成为当地政府的重点，同时还提倡消费者要有循环消费的理念，要把环保理念牢记在心。美国主要通过金融支持和市场融资来支持循环经济的发展。联邦设立了污染控制超级基金，以加强对环境保护项目（如设施建设）的转移支付，并向贫困地区和边境地区等特殊地区提供援助。美国各种经济活动都依靠着高度发达的资本市场来解决。为了给循环经济提供完善的资金保证，美国将各种政策同循环经济的金融结合在一起，主要体现在：第一、政府的激励政策。美国为了资助在绿色化学方面取得杰出成就的学者，于2000年设立了“总统绿色化学挑战奖”。第二、收费政策。美国在循环经济方面是按照产生的垃圾数量进行收费，最直接的措施就是对废弃物商品化的收费。在某些州，饮料瓶采用了废物处理的预缴费系统。通过这种方法，废物的重量可以减少10％-20％，体积可以减少40％-60％。预收款项的一部分用于废物回收，另一部分用于新回收技术的研发。第三、创新机制和金融保障。从20世纪70年代开始，美国在《超级基金法》（CERCLA）中规定，公司必须对生产引起的污染问题承担相关责任，信贷银行必须采取预防措施，以防止可能的环境危害。根据1991年对1,741个银行业联合会成员的调查，大约62.5％的银行已经调整了传统的贷款程序，而45.2％的银行由于担心环境风险而停止了贷款。第四、税收政策。例如，对使用的新鲜材料征收相应的新鲜材料税，这样人们就可以减少原材料的使用并增加材料的回收利用。除可再生能源外，对所有能源征收生态税。3.德国在循环经济金融支持方面德国是国际上垃圾管理系统的先进国家。德国运用循环经济对生产和消费做了大量的工作，倡导再生产和减少使用垃圾废物，并且优先采用分类回收技术，尽可能的减少对环境的不利影响。最显着的特点是，德国在全国范围内实行分类系统，建立了完整的垃圾处理行业体系，例如在教育领域，一些高校也开设了垃圾处理专业。这种方法基于人才和智力支持为垃圾处理的发展提供了保证。循环经济的发展过程大致经历了从混乱到有序→从倾倒到回收：循环经济→探索经济发展的新秩序→整体物质流管理：循环社会这四个阶段。德国的循环经济主要是通过对固体废弃物进行再循环利用，所以又被称为“废弃物经济”。银行的信贷政策和居民的税收是主要的资金来源，用这些资金来对循环经济相关发展进行投资，主要体现在：第一、废弃物收费政策。德国有两个主要的垃圾收费标准。一是向城市居民收费；二是向城市居民收费，即产品成本。收取这笔费用反映了“污染者付费”的原则，要求制造商对产品的整个生命周期负责。通过采取这种政策，德国迫使居民和制造商增加对废物回收和处理的投资，为废弃物管理积累资金，并促进废弃物减少和资源利用。第二、财政补贴政策。大多数环保产业都是大投入、少获利，所以这些企业如果想要发展环保产业就需要政府给予一定的财政补贴。例如，德国政府给予相当于新环保产业所需设施投入成本近一个百分点的财政补贴，而政府则给予建筑环保设施成本25％的补贴。第三、优惠贷款政策。循环经济产业是新兴产业，需要大量的资本投资和较长的建设期。因此，只有通过设立特殊发展基金和设立政策性银行才能为行业提供更多优惠贷款，才能更好促进循环经济产业健康有效发展。德国向可减少环境污染的环保设施提供贷款。贷款利率不仅低于市场利率，还款条件也优于市场条件。三、贵州省金融支持循环经济发展现状分析为了研究贵州省金融支持循环经济的发展，本章首先简要介绍贵州省循环经济的发展，然后分析金融支持下的循环经济发展状况。（一）贵州省循环经济发展现状众所周知，自20世纪开始，人类社会高速发展是依靠着消耗大量能源，人类社会的飞速发展依赖于大量能源的消耗。为了自身的利益和生存与发展，人类自私地从自然中寻求它，使得人类虽然取得了大量的物质财富，但是，由于过度的需求导致资源过度消耗，环境污染严重，加剧了生态破坏，其他问题也日益明显，已经成为威胁人类的主要问题之一。所以人类不得不重新规划发展历程，找到一个适合自己的发展途径。在“十三五”期间，贵州省在循环经济，节能减排方面取得了一定的成绩，特别是在固体废物和废水的综合处理中得到了体现。固体废物方面，“十三五”期间，在减少化学需氧量和二氧化硫这两种主要污染物方面取得了积极成果。表3-1反映了贵州省固体废物的产生和处理。工业固体废物排放量不断减少，废物利用率越来越高。表3-1贵州省固体废物的产生和处理指标/年份20152016201720182019工业固体废物产生量（万吨）7054.937753.019352.9910549.8011125.97工业固体废弃物排放量（万吨）0.920.072.700.790.01二氧化硫排放量（万吨）85.3064.7168.7555.6141.90工业固体废弃物综合利用量（万吨）4299.364529.775200.617010.687247.36工业固体废弃物处理量（万吨）1897.212043.832747.322136.461690.80工业固体废弃物综合利用率（%））59.858.154.764.663.6注：数据来源于贵州统计年鉴2020版近年来，贵州省工业废水排放率逐步提高，城市污水处理率大幅提高。表3-2反映贵州废水综合治理情况。表3-2贵州废水综合治理情况指标/年限20152016201720182019废水排放总量（亿吨）11.2810.0711.8012.8414.60工业废水（亿吨）2.921.641.741.801.84生活废水（亿吨）8.368.4210.0611.0312.74当年完成工业废水治理项目（个）2629131213新增废水治理能力（万吨/日）10.458.708.251.803.97城市污水处理率（%）90.090.590.893.894.6注：数据来源于贵州统计年鉴2020版贵州省循环经济金融支持的结构日渐完善。贵州省循环经济发展的比较晚，导致其进程也落后于其他的发达国家。到了21世纪，社会对循环经济有了新的认知，对循环经济的观念也逐步加深，金融支持结构也有了翻天覆地的变化。从单一的环境保护到如今资源和废物的综合利用。表3-3环境保护资金投入指标（单位：亿元）2015年2016年2017年2018年2019年环保资金投入161.16177.18171.43179.66165.12环境资金占生产总值比重1.51.51.31.21.0工业污染源治理10.705.695.896.618.96环境管理能力建设3.534.8616.5626.8622.10注：数据来源于贵州统计年鉴2020版贵州省这几年抓住循环经济发展的契机，并加快推进了循环经济基地的建设，注重经济与社会资源环境的相互协调发展，一大批国有企业凭借着自身的资产，高科技以及人才的优势，大力创建循环经济发展的新模式，并在进行资源节约利用的同时在清洁方面也取得了成绩。“十三五”以来，在贵州省委，省政府的有力领导下，贵州始终坚持发展与生态的两条底线。（二）贵州循环经济金融支持存在的问题1.循环经济的思想认识不足由于循环经济的概念在我国乃至贵州省的引入相对较晚，因此大家仍然不能完全理解发展循环经济的重要性，甚至对循环经济的认知还不是特别的深刻。许多投资者只看表面的经济利益。为了获得眼前的高额利润，完全忽视了自己的行为，这些行为对生态环境造成了重大破坏，更不用说使用循环经济发展方法了谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.。传统社会的经济是一种依靠“资源-产品-污染排放”谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.另外，我国公众对环境保护的意识低下。除了缺乏相应的宣传和教育外，更重要的是，我国没有明确的法律要求公众参与循环经济。这使得公众参与行政执法的作用没有得到充分发挥，公众参与循环经济建设的能力薄弱，极大地限制了循环经济的发展。2.政策法规建设相对滞后不得不说，与过去两年相比，我国制定并颁布了与循环经济发展有关的法律法规和政策，与过去相比，这一数字大大增加，适用范围进一步扩大，指导思想，立法技术和执行机制也取得了发展。但是，必须承认的是，这些法律法规和政策在遵守国际公约制度和支持措施方面上仍然存在明显的缺陷。在我国实施循环经济发展的过程中，法律法规和政策的制定和实施仍然存在许多未解决的问题，包括法制建设不足，现行法律法规执行不力，极大地制约了循环经济进一步发展。关键领域的法律制度缺失或需要改进。从全球的角度来看，美国和日本等发达国家已经建立了以基本能源法为基础的健全的法律体系以提供了具体的指导。但是，我国不仅缺乏能源领域的基本法律，而且法律法规还不完善。更严重的是，在能源发展的新形势下，应对气候变化和发展低碳经济存在严重的法律缺陷。它无法为新兴的能源问题提供有效和具体的法律保护。我国是法治国家，因此，循环经济的发展需要相关法律作为基本保证。尽管我国颁布了与循环经济有关的综合法律，其中包括1995年10月通过的《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》和《中华人民共和国环境保护法》。并分别于2002年6月和2009年1月通过了《促进清洁生产》和《中华人民共和国循环经济法》谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.。但是目前，我国还没有像其他国家那样的互补法律体系，每个法律和行政法规都单独存在，并且还没有形成完整可靠的法律体系，这使得我国的循环经济立法体系显得十分宽松。法律间的联系不够牢固，不利于我国循环经济的发展。谷智.我国发展循环经济的金融支持研究[D].辽宁大学,2012.总而言之，现在对循环经济金融对策仍然还有很多不足的地方，主要原因是目前对循环经济的认识还不够深刻，政府的引导作用还存在不足，导致信贷支持薄弱、企业对循环经济的积极性不高。3.缺乏资金保障贵州省一直未主张发展循环经济，且循环经济的概念仍然相对模糊，导致对循环经济的支持不足。在我国，从环境保护投资的角度来看，政府和公共部门的环境保护投资超过70％，私营或个体企业不到30％，可以看出，融资渠道比较单一，由于缺乏政府政策指导和不完善的市场机制，循环经济的融资渠道非常有限，主要来自政府财政拨款，而私人融资非常少。另一方面，由于缺乏科学证据证明社会资金进入循环经济领域，市场机制未能充分发挥有效作用，政府也没有发挥强有力的支持力度，导致大量闲置的社会资金找不到合适的投资方向。循环经济发展包括直接融资和间接融资两种融资渠道，而贵州省直接融资所占比例不高，民间资金来源很少，项目融资等新兴融资工具的使用率较低，加上缺乏风险投资，导致很大程度上抑制了融资渠道的扩张。在发展循环经济的过程中,由于过度依靠政府财政资金和以银行信贷业务为主的间接融资方式,使得无法充分利用多种金融工具来满足对自身技术创新、产品开发、市场拓展等方面的资金需求,最终导致循环经济领域的社会资金配置率不高。而且尽管贵州省对于循环经济的财政支出每年都在增加，但仅仅这些是远远不够的。表3-3贵州省关于节能环保的财政支出指标2015年2016年2017年2018年2019年节能环保（单位：亿元）96.49127.09125.39134.38188.53注：数据来源于贵州统计年鉴2020版例如2017年，贵阳三联乳业决定增加对农民种植青贮玉米（在奶牛场中，青贮玉米通过特殊工艺进行发酵，成为奶牛的优质饲料）的引导力度，增加青贮玉米的收获和储备量。项目总投资4000万元。虽然已经制定了项目计划，但是资金却成为一个大问题。4.缺乏有效的激励机制和约束机制各级政府没有将中央政府制定的循环经济发展措施传达到位,地方官员以自身利益点出发，扰乱循环经济金融政策的有效实施。大量的资金都流入到了污染十分严重但是经济效益高的企业，严重导致了循环经济的有效发展。也正是因为缺少政府有效的激励机制和约束机制，致使大多数商业银行并不想贷款支持污染严重的中小企业，最终导致经济效益不好的中小企业基本上得不到银行的信贷支持。一些可以参与循环经济的民间企业也无法得到信贷支持，积极性也无法被带动。其次，金融机构与环保部门之间的信息沟通也不顺畅，导致两个部门无法及时交流，无法掌握企业的环保信息，信息无法有效整合，且只能以单一渠道获取，严重影响了企业环保信息的畅通。金融机构只有在充分了解商业状况，节能和环保的基础上，才能提供绿色信贷支持。但是，金融机构和环保部门的分工不同，信息交流和共享机制不健全，相互间信息存在不对称现象，信息不对称极大地降低了金融机构与环境保护机构之间绿色金融的效率。四、贵州金融支持循环经济发展的对策建议（一）加大循环经济的金融支持力度通过个人、集体和国家等方面多层次、多渠道的筹措循环经济项目发展资金、制定相应的金融政策来增强对循环经济的支持力度。首先，建立绿色补贴制度，为节约资源，可回收和可持续的公司行为提供经济激励或补贴，以此鼓励并指导企业走向。例如使用财政资金或专项资金补贴，绿色企业亏损补贴以及财政贴息等。以补贴绿色投资者和绿色消费者两方面入手，以达到促进绿色投资和绿色消费的目的。其次，发展循环经济需要建立专项贷款部门，由各地支持循环经济发展的大型企业担保循环经济项目的融资和信贷，同时，加大对循环经济发展的基础设施建设以及生态项目的资金投入。最后，金融机构应制定更多与循环经济有关的金融政策，以有效提高循环经济与金融支持的相互支持能力，采取多种优惠政策来鼓励大量投资主体发展循环经济，积极帮助各个地区募集发展循环经济所需资金。另外，对于积极开发循环经济项目所需的技术和设备的企业，金融机构也应当给予适当的资金扶持，并为其降低一定的贷款利息。（二）拓宽发展循环经济的融资渠道首先可以指定相应的政策来优先考虑循环经济公司的股票发行。例如，能源消耗，碳排放等环境指标可以作为公司上市的强制性指标，可以积极批准上市公司用于节能减排设备的再融资计划。在2020年9月22日第75届联合会上，习近平主席首次明确提出了碳中和的目标，发出了我国向低碳经济过渡的明确信号。目前我国正处于经济社会中高速发展的阶段，快速发展必然伴随着大量的能源消耗和碳排放。贵州一直在促进碳峰值与碳中和上不断发力，数据显示，“十三五”时期，贵州县级以上城市空气质量优良天数比率保持在95%以上，森林覆盖率达60%，主要河流出境断面水质优良率100%。2020年，贵州新能源装机突破1500万千瓦，清洁能源发电量789.3亿千瓦时，减少二氧化碳排放6154万吨。在“十四五”期间，贵州还通过建立清洁，低碳，安全，高效，可持续的现代能源体系，明确了实现高质量发展的目标任务和路径。在制定相关计划和项目时，贵州应整合减少污染和减少碳的概念，并在2023年前制定分阶段的目标；加强金融支持和创新，支持金融机构开发有利于循环经济和低碳发展的金融产品；加强技术人才支持和制度建设；建立全球碳交易市场，提高贵州的区域中心地位，创新和丰富贵州的绿色金融体系。不仅如此，贵州继续开展绿色低碳主题活动，扩大绿色产品消费，建立绿色消费激励机制。2021年4月16日，中国证券业协会绿色证券委员会在贵阳召开了一次特别会议，会议表示，将坚决落实党中央，国务院在“碳中和”上的部署，认真落实决策安排，充分发挥投资银行的专业优势，注入资金实力，确保实现“碳中和”目标。2021年3月22日，在股市中，超过3,400只个股上涨，碳中和指数上涨6％领先市场，其中，深圳能源，华银电力等13只股票涨停。电力，环保和新能源也飙升，股票的上涨为碳中和概念提供了不少的融资渠道和方式。总而言之，要想拓宽循环经济的融资渠道就需要进一步完善相应的政策，对于那些发展循环经济较好的循环型企业应鼓励其优先上市，然后参与循环经济项目融资，继续为循环经济发展提供大量充足的资金支持。并且金融机构的贷款政策应该侧重于发展循环经济的企业以及循环经济相关的重大项目建设，对于采用环保节能的生产方式和资源重复利用技术的企业，为了保证产品的市场竞争力，各个机构应当给予相应的贷款优惠政策。其次，针对发展循环经济的巨大资金需求，那些循环经济发展得比较好的企业，在控制风险的前提下，可以扩大其债务融资的规模熊春红.金融支持循环经济发展的问题与对策[J].武汉金融，2011(07):36+69.。但是，仅仅依靠政府和商业银行等融资实体很难实现。还可以建立循环经济基金以实现风险分担和利益共享。熊春红.金融支持循环经济发展的问题与对策[J].武汉金融，2011(07):36+69.贵州省循环经济的发展还应充分吸收外资，并通过直接和间接方式有效利用外资。在直接融资方面，根据国家的产业定位，可以打开市场，贵州省可以在外国公司积极寻求环保设备，产品和技术方面的投资，以参与环境治理和循环经济的发展。同时，贵州省还可以借鉴国外先进技术及管理经验；在国际间接融资方面，不但可以通过金融机构间贷款、政府间贷款来充分发挥国际信贷市场的作用，还可以通过例如股票债券等证券市场方来筹集大量资金，为发展循环经济提供金融支持。（三）发挥政府的导向作用由于政府在循环经济的发展中起着不可替代的作用，因此，如果没有政府的推动，发展循环经济将非常困难。为了更好的为循环经济的发挥提供金融支持，贵州省政府应当对金融业进行正确的引导，从而促进循环经济的有效健康发展。在财税方面，贵州省政府应当设立专门的基金来完善财政补贴。扩大范围，制定可行的规则。构造绿色政府采购体系。在我国，政府采购是经济发展的重要组成部分，贵州省政府可以使用政府采购政策来指导循环经济的商品和服务供应。也就是说，如果绿色标准有利于可持续发展，则政府将购买，否则将不予讨论。同时，我们也可以借鉴国外的成功经验，结合贵州省的实际情况和现有《政府采购法》的框架，尽可能完善绿色采购标准，制定绿色政府采购法规，并发布绿色采购清单等。在投资方面，政府应将“减少，再利用和资源利用”作为三个重点投资领域，采取多方面的意见，并综合使用具有经济效益，环境友好度和示范性的直接或间接投资补贴方法。对循环经济项目，绿色生态基础设施，重大科学技术前沿领域和重大项目区域进行基准测试秦响应,秦响应,赵聪.我国农业循环经济金融支持体系的构建探讨[J].农业经济，2015，（12）：108-109大力发展贵州省财政绿色补贴，扩大补贴范围，为形成一个文明健康的社会主义环保体系。根据贵州省的实际情况，合理采取有效的税收优惠减免政策，加快清洁能源的开发利用。例如，推广新能源自行车；定期减免环保能源税；日常消费行为中积极研发循环发展技术和节能减排徐娜.山东省循环经济发展的金融支持研究[D].山东财经大学,2017.。徐娜.山东省循环经济发展的金融支持研究[D].山东财经大学,2017.（四）发挥互联网金融对循环经济的支持互联网充分发挥着其自身的力量，使得地球成为地球村，对整个循环经济产生的影响重大。因此，微小企业应该通过互联网积极学习知识和管理经验，努力掌握核心科技，有所保障，在这个基础上，积极的走向世界。通过互联网，我们将积极展示国内外的核心技术，就发展循环经济交换意见，建立良好的关系网络。不断推进循环经济建设，呼吁循环经济建设的发展。充分利用互联网，为发展循环经济奋力向前。

结论作为资源大省的贵州，大力发展循环经济是加快实现工业企业降低成本提高效率的现实需求，且从当前发展状况来看，已初建规模。本文借鉴国内外成熟的金融支持循环经济的发展经验及其相关理论，分析我省现在仍存在的问题，针对这些问题，提出相关意见；增加与循环经济有关的金融支持；拓宽循环经济发展的融资渠道；正确发挥政府的引导作用；加强互联网金融对循