昌平区防控甲型H1N1流感工作任务分解表

—PAGE2——PAGE5—附件：昌平区防控甲型H1N1流感工作任务分解表一、基本要求与目标基本要求与目标序号工作标准主要责任部门1领导重视，组织落实，成立防控工作领导小组，主要负责人为第一责任人，并有专人负责防控工作；建立相应的工作制度和工作方案，层层落实责任制。各委、办、局（公司）、各镇政府(街道办事处)、2认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《北京市人民政府关于进一步明确责任重点加强甲型H1N1流感预防控制工作的通知》（京政发〔2009〕18号）等法律法规和应对突发公共卫生事件的政策、规定。3不发生社区、学校疫情暴发流行，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”。教委、民政局、卫生局、各镇政府(街道办事处)4不发生医院内感染和医务人员感染。卫生局5协助保障“沙河阅兵村”周边及60周年国庆活动公共卫生安全。卫生局、沙河镇、百善镇、小汤山镇、各活动承办单位及属地政府6防控工作有序有效，社会反响和防控效果良好；社会稳定，人心安定，社会经济发展环境不受影响。各委、办、局（公司）、各镇政府(街道办事处)二、落实“四方责任”属地责任序号责任内容主要责任部门协办单位1建立健全“联防联控”工作机制和职责明确、行为规范、运转有效的领导指挥体系、预防控制体系、医疗救治体系和监督管理体系。突发公共卫生事件应急指挥部2制定防控甲型H1N1流感工作方案和应对预案。3做好人员、技术、设施设备和物资保障工作。卫生局、商务局、药材总公司、各镇政府（街道办事处）发改委、财政局、药监分局4做好各镇（街道）辖区内甲型H1N1流感的防控、应急处理和善后工作，负责安排和落实辖区内甲型H1N1流感应急处理所需经费。各镇政府(街道办事处)卫生局、财政局5社区、家庭、单位和居民防控知识和措施的宣传教育工作。区委宣传部、各镇政府（街道办事处）卫生局6重点单位、重点地区和重大活动管理。各镇政府（街道办事处）相关职能部门7加强辖区内归国及入境人员管理，落实居家7天医学观察和宣传教育。各镇政府（街道办事处）卫生局、外事办8落实甲型H1N1流感密切接触者居家医学观察工作，并为辖区内密切接触者居家医学观察人员提供生活保障和帮助。各镇政府（街道办事处）卫生局、公安分局9组织开展辖区内的爱国卫生运动，清理卫生死角，加强流动人口聚集地环境卫生整治。各镇政府（街道办事处）爱卫办10加强对辖区内“黑诊所”、“黑药店”的查处和打击力度。各镇政府（街道办事处）公安分局、卫生局、药监分局、工商分局部门责任发改委负责防止防控物资及日常生活物资价格异常波动，维护市场秩序。公安分局负责密切关注流感疫情动态和与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件。查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。协助卫生部门依法落实强制隔离措施；协助卫生部门落实对甲型H1N1流感病例、密切接触者的管控措施。负责向区卫生局及时通报出入境人员相关信息。财政局负责安排甲型H1N1流感疫情防控和应急处理所需资金，并做好资金使用的监督管理工作。劳动保障局负责根据市主管部门的有关规定，组织制定并会同有关部门落实好参与甲型H1N1流感疫情应急处理工作人员的医疗保险和工伤待遇政策。环保局负责组织污水处理的监督检查，提出环境污染防控措施的建议，配合有关部门实施处置。交通局根据市统一要求，适时启动区内交通工具的疫情监测与防控工作，防止流感疫情通过交通运输环节蔓延。为甲型H1N1流感疫情相关事件处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关标本的运送提供交通保障。信息办负责为甲型H1N1流感疫情相关事件的信息报告和应急处理提供通信保障。商务局负责组织实施各类商业经营单位的行业管理，落实应对甲型H1N1流感的防控措施。负责组织生活必需品的市场供应和储备，保持市场稳定。组织做好参加外经贸活动人员的宣传、登记、观察工作，防止疫情在外经贸活动期间跨地区传播扩散。在集中隔离医学观察点启用时，做好生活物资供应工作。协助卫生部门开展生猪屠宰单位从业人员的健康监测。部门责任质监局负责防控甲型H1N1流感应急物资的产品质量，对食品生产环节加强质量监管。工商分局负责相关食品流通领域的监管，依法查处无证无照食品生产经营行为。对涉嫌违法违规的食品依法处置。规范市场生猪交易，会同有关部门规范屠宰废弃物的处理。打击生猪及产品非法交易、病死猪加工，加强屠宰加工人员监测和个人防护。市政管委负责组织生活垃圾等的无害化处理，保障市容清洁。在集中隔离医学观察点启用时，做好医用和生活垃圾处理工作。药监分局负责防控甲型H1N1流感应急处理药品和器械生产流通等环节的监督和管理。负责组织开展防控甲型H1N1流感应急储备药械的质量监管。红十字会负责组织群众开展现场自救和互救，根据疫情发生的具体情况，向社会发出呼吁，依法接受国内外组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。文化委负责组织实施各类文化娱乐场所应对甲型H1N1流感的预防控制措施，根据指挥部决策，必要时暂停文化娱乐场所的经营活动并落实具体响应措施。药材总公司负责建立应对甲型H1N1流感应急物资储备库，按照卫生部门要求储备必要的防控应急物资并保证物资供应和质量。单位责任责任单位责任内容监管部门机关、社会团体、企业事业单位和其他组织严格执行国家和北京市的有关法律、法规，其主要负责人负总责，严防甲型H1N1流感在本单位传播、暴发。行业主管部门、各镇政府（街道办事处）建立健全防控工作责任制和管理制度，成立防控工作领导组织，明确负责防控工作的具体责任人，并按职工人数配备专职公共卫生管理人员。落实卫生行政部门和行业主管部门提出的各项防控措施，主动接受所在地社区卫生服务中心和区疾控中心的指导。保障防控工作经费，配备必要的防护物品、设施。开展职工宣传教育和培训。加强对本单位人员的健康监测和缺勤追踪，督促从疫情发生国家或者地区回来的人员自行居家观察7日。建立健全传染风险识别、评估、控制等风险管理制度。发现流感样病例及时报告，采取相应措施，确保本单位职工健康安全，工作安全，组织活动安全。宾馆、饭店、旅店客人办理入住时实行健康询问制度，应主动认真查验护照或身份证，做好登记、体温检测、体征观察和发热客人的隔离和报告工作。旅游局、各镇政府（街道办事处）加强开窗通风和消毒工作。张贴摆放健康宣传告示、折页，对客人做好公共卫生知识宣传教育，加强对职工的防病、防护知识的培训。单位责任责任单位责任内容监管部门旅行社等入境统一接待单位对短期入境旅游者的出行情况、接触人员情况和健康状况进行记录，并告知其应当遵守的卫生规范。旅游局公共场所文化娱乐场所落实公共场所、人员密集场所的消毒、通风等防控措施；对进入公共场所、其他人员密集场所的人员进行防控知识的宣传教育。文化委商业经营单位商务局公共交通工具交通局建筑施工单位对建筑工作实施封闭管理，严格人员登记，加强施工人员生活居住场所的卫生管理，落实防控措施。建委高校制定针对学生公寓防控甲型H1N1流感的工作方案。卫生局、教委开辟用于学生集体隔离的场所。对境外来昌的教师、学生按要求落实防控措施和健康监测。高校医疗机构按要求落实医疗机构防控措施。组织国际交流、会议和承办大型活动的单位制定专项工作方案和应对预案。行业主管部门活动主办单位组织大型会议和活动要做好场所消毒，活动场地入口要设置体温监测设备。发现发热等流感样症状的人员，应当告知其有关规定，拒绝其进入活动场所，并就地及时通知医疗急救机构提供医疗服务。个人责任人员分类责任内容监管部门全区所有群众按照《中华人民共和国传染病防治法》、《北京市人民政府关于进一步明确责任重点加强甲型H1N1流感预防控制工作的通知》的规定，协助、配合、服从政府部门和区疾病预防控制中心组织开展的防控工作。个人所属单位、居（村）委会；行业主管部门、各镇政府（街道办事处）依法做好自我防护。从有甲型H1N1流感确诊病例的国家或地区归来的人员按照出入境检验检疫机关、卫生行政部门的要求自行居家观察7日。配合居住地的镇政府（街道办事处）和社区卫生服务中心的服务管理，配合医务人员对自己健康状况的家庭随访或者电话询问等工作。短期入境的旅游者遵守《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》和《北京市人民政府关于进一步明确责任重点加强甲型H1N1流感预防控制工作的通知》的规定。甲型H1N1流感的确诊病人和疑似病人按照《中华人民共和国传染病防治法》、《北京市人民政府关于进一步明确责任重点加强甲型H1N1流感预防控制工作的通知》的规定服从、配合区卫生局、区疾病预防控制中心和医疗机构做好隔离治疗、排查工作。接受集中医学观察、居家医学观察的密切接触者配合区疾病预防控制中心开展的流行病学调查、登记和确认工作。配合医务人员进行健康监测。遵守区卫生局、区疾病预防控制中心提出的卫生规范。三、重点防控工作入境人员管理工作内容主要责任部门信息收集加强与市疾病预防控制中心的信息沟通，及时掌握出入境检验检疫机关反馈的入境人员信息。卫生局及时收集出入境管理信息，筛检境外来昌人员。公安分局及时收集入境游组团社、涉外接待的宾馆饭店接待的入境商旅人员信息。旅游局及时摸查在社区居住的入境人员信息。各镇政府（街道办事处）涉外活动和入境人员信息上报。社会各单位、团体、组织宣传教育向入境人员发放健康提示、建议及防控知识的宣传品。各镇政府（街道办事处）向入境人员宣传防控政策和措施。向居家观察人员宣传卫生知识和注意事项。卫生局健康监测对来自疫病流行国家和地区的入境人员，实行居家7天的医学观察。各镇政府（街道办事处）对入境人员健康状况进行监测。卫生局外事协调做好涉外事务的协调工作。外事办为入境人员健康监测提供语言服务。社区防控工作内容主要责任部门协办单位组织领导加强对社区防控工作的领导，建立健全防控体系，完善应对预案和措施，明确职责，责任到人。民政局各镇政府（街道办事处）宣传教育防控宣传品印制。卫生局防控宣传品在社区内的张贴和发放。居（村）委会开展社区健康教育。社区卫生服务中心居（村）委会居家医学观察者的健康监测与管理做好与上级部门的信息对接，掌握入境人员和密切接触者信息。社区卫生服务中心居（村）委会开展每日入户随访或电话询问，了解入境人员和密切接触者健康状况，并发放防控宣传材料、告知注意事项，指导做好家庭的清洁与消毒工作。社区卫生服务中心居（村）委会督促入境人员和密切接触者按要求进行居家观察。居（村）委会公安分局对生活上有困难的观察对象提供必要的生活服务。居（村）委会为在监测期间出现发热等异常状况的入境人员和密切接触者提供就医服务，并及时上报有关情况。社区卫生服务中心居（村）委会按要求做好解除医学观察和出具健康证明的相关工作。社区卫生服务中心居（村）委会卫生管理每月进行一次环境清洁，清除卫生死角和病媒生物滋生地。各镇政府（街道办事处）落实社区有关卫生管理规定。居（村）委会物业服务企业督导检查每月对社区各项防控措施进行一次督导检查。各镇政府（街道办事处）学校防控工作内容主要责任部门协办单位组织领导加强对学校防控工作的领导，建立健全防控体系，完善应对预案和措施，明确职责，责任到人。教委卫生局宣传教育利用健康教育课堂及各种校内媒体宣传防控知识。开展教职员工和学生家长健康教育。做好中小学毕业生和暑期学生健康教育。一测两检实行《中小学生健康状况家庭日报表》健康申报制度，进行学生进入教室前的体温监测。实行晨午检制度，晨检要有体温测量记录。学生健康管理实行因病缺课追踪制度，加强因病缺课学生复课管理。加强日常健康巡视和检查。对出入校园外来人员进行登记管理。加强集体活动防控工作。通风消毒落实开窗通风、定期消毒制度。托幼机构定期对游戏室、玩具进行消毒。医疗机构防控工作内容主要责任部门协办单位组织领导加强对医疗机构防控工作的领导，建立健全防控体系，完善应对预案和措施，明确职责，责任到人。卫生局培训演练对医护人员进行流感防控知识和技能培训。开展流感防控演练，提高应急处置能力。预检分诊设立发热门诊（发热接诊室、预检分诊室），落实预检分诊、转诊等制度，在门诊大厅、住院部等重要场所入口设置体温监测设备。流感筛查开展就诊病人体温筛查，凡体温在37.5℃疫情监测疫情监测哨点医院做好流感及其他传染病的监测工作，每日向疾控部门报送疫情信息。疫情报告及时准确上报疫情信息、不得迟报、瞒报和漏报。院感管理落实隔离、消毒、医疗废物处理等制度。做好医务人员自身防护工作。四、下一步重点任务下一步重点任务序号任务内容牵头人承办单位完成时限1积极做好防控物资的储备积极做好防控物资和药品的采购与储备。刘慧勤药材总公司按照市政府规定时限和要求统一安排完成全力做好疫苗采购工作。疾控中心2全力做好疫苗接种工作组织新中国成立60周年庆典活动人群和世卫组织推荐接种方案的其他人群接种。左晨疾控中心8月下旬组织60岁以上老年人和慢性病患者人群接种。市统一安排组织17岁及以下青少年和儿童接种。3制定突发公共卫生事件应急管理的地方规范性文件适时制定出台突发公共卫生事件应急管理的有关地方规范性文件。武子一法制办、卫生局7月上旬4做好启动区内交通检疫准备如国内疫情形势出现较大变化，根据市统一要求，适时启动区内交通工具的疫情监测与防控工作。张伟交通局2009年6月底前5做好启动区内集中隔离医学观察点准备做好启用的各项准备工作，制订完善启用、保障、服务工作方案；做好工作人员动员培训。李