云南省“十四五”九大高原湖泊

云南省“十四五”九大高原湖泊保护治理规划中期评估报告（公开征求意见稿）云南省水利厅云南省生态环境厅二〇二三年十一月前言2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实现“3815”战略发展目标的关键一年，也是“十四五”规划承上启下的重要一年。2022年7月，经省人民政府同意，省水利厅、省生态环境厅联合印发《关于印发云南省“十四五”九大高原湖泊保护治理规划的通知》（云水发﹝2022﹞42号，以下简称《规划》）。按照省人民政府工作部署和《云南省发展和改革委员会关于开展“十四五”规划实施中期评估工作的通知》（云发改规划﹝2023﹞200号）有关工作要求，省水利厅、省生态环境厅组织对《规划》实施情况开展评估工作，客观评价具体目标实现情况、主要任务落实情况、重点工程实施情况，结合湖泊保护治理现状实际，系统查找部分项目进展缓慢、任务完成滞后的内外部原因，梳理存在问题，提出《规划》调整建议，进一步降低《规划》执行风险。《规划》评估工作自2023年3月启动，由省水利厅、省生态环境厅成立《规划》评估组，5月8—19日，逐湖开展现场调研，与涉湖州（市）河长办、湖泊管理机构座谈交流，了解规划推进落实情况，初步形成《规划》项目进度清单和评估报告，7月7日由省水利厅主持召开《规划》中期评估协调推进会，就目标、任务、项目调整基本达成一致意见。7月11日、9月22日、10月18日分别向省河（湖）长制领导小组成员单位和5个涉湖州（市）人民政府征求意见，修改完善后形成评估报告（送审稿）。10月25日，省河长办邀请相关领域专家、省级湖长联系部门、涉湖州（市）河长办、各湖泊管理局，组织召开评审会议，与会专家和代表基本同意通过评审，现已修改完善，形成评估报告（报批稿），按程序上报审批。经省委、省政府，省直有关部门及涉湖州（市）人民政府的不懈努力，九大高原湖泊保护治理取得积极成效。规划目标按时序基本同步，规划任务有序落实，规划项目按时序开工。《规划》项目391项、已开工296项、开工率75.7%，累计完成投资187.31亿元、占规划总投资的29.7%，已到位资金169.91亿元、资金到位率27.0%。项目调整后，规划项目473项，其中总投资752.94亿元，“十四五”完成项目599.33—图1九大高原湖泊各湖泊规划项目投资占比图2九大高原湖泊各项目类型投资占比第五章规划调整风险评估一、风险因素评估（一）社会稳定风险。根据本次评估调整，桃源水库、异龙湖保护治理生态搬迁安置等项目，九大高原湖泊流域内种养业结构调整、化肥农药减量化等涉及人民群众切身利益，对人民群众财产权益和生存发展具有较大影响，处理不当容易引发群体上访、集会、阻挠施工等社会不稳定事件。（二）生态环境风险。规划项目中，滇中引水、通海县生态补水、桃源水库等工程、涉及环境敏感区域工程，工程建设将在一定程度上改变河湖水文情势及水生态环境，可能对自然景观和文物、水生生物栖息繁衍环境、生物多样性等产生影响。建设期施工人员进驻、施工“三废”排放、临时占地有可能引发一系列生态环境风险。（三）法律纠纷风险。规划项目建设涉及各级政府、设计单位、施工单位、监理单位、投资主体等多个利益相关方和多方合同合作关系，涉及重大利益调整和风险分担，部分规划项目因历史原因或与上位规划冲突等原因，无法取得合规的基本建设程序行政许可，导致项目难以正常开展融资、开工和竣工验收等工作，任何环节处理不当，容易发生法律纠纷。（四）财政金融风险。九大高原湖泊保护治理项目以公益性和准公益性为主，投资周期长且经济收益低，部分项目难以有稳定的收益进行融资，传统的以流域土地开发部分收益反哺保护治理项目资金的模式难以为继，主要以各级财政投入为主，中期评估调整前规划“十四五”投资629.89亿元，调整后“十四五”599.33亿元，减少了30.56亿元，虽然投资减少，但新冠肺炎疫情后，各地财政压力大，政府财政负担加重，容易形成政府隐形债务，存在部分项目难以完工的风险。（五）公共安全风险。规划项目中，部分工程涉及防洪滞蓄、排水防涝、山洪沟整治，如果汛期雨水充足，可能引发洪涝灾害，威胁周边人民群众的生命和财产安全。部分工程涉及饮用水水源地、置换生活用水等，如果供水水质出现问题，可能威胁居民身体健康。二、风险应对措施（一）社会稳定风险应对措施。强化项目前期工作，科学论证，合理设计，控制征地移民影响规模，从源头上减少社会稳定风险。强化征地移民前期工作，深入调查，充分征求征地移民意愿，科学合理编制征地移民安置规划。严格落实建设征地补偿和移民安置社会稳定风险评估制度，充分排查风险因素，科学评估风险等级，强化评估结论应用，落实各级政府维稳责任。建立风险监测和预警机制，监控征地补偿和移民安置实施过程中的风险情况，及时掌握风险动向，做到“早发现、早处理”。生态环境风险应对措施。在工程前期论证阶段优化工程设计，从源头上减少工程建设的不利环境影响。依法加强规划、建设项目环境影响评价和水土保持等前期工作，提出具体可行的环境影响控制措施和水土保持方案。严格落实“三同时”管理制度，加强建设、管理、施工过程的环境影响监测和环境保护监管。完善九大高原湖泊流域突发水污染事件联防联控机制，加强部门信息共享，针对汛期、枯水期等水污染事件易发期，建立生态环境风险分析研判工作机制。（二）法律纠纷风险应对措施。强化各级政府及其各部门的契约意识，维护政府公信力。严格执行项目“五制”建设和落实项目单位六项管理制度。规范合作行为，完善合同约定事项。任何形式的合作，均应通过签订合同（或书面协议）等形式，明确界定合同双方的责权关系、违约处理、争议解决等内容，提前预防法律纠纷风险。（三）财政金融风险应对措施。创新九大高原湖泊保护治理投融资体制，建立生态补偿制度，积极引入社会资本，鼓励社会资本积极参与九大高原湖泊保护治理工程建设和运营。统筹山水林田湖草沙系统治理、水权水价改革，实行水源工程、供水排水、污水处理、中水回用等一体化建设运营。建立规模控制、预算管理和风险预警制度，全面动态监控各级政府债务情况，及时应对和处理。（四）公共安全风险应对措施。重视专家论证意见，把好设计技术评审关。加强汛期洪水监测，实时监控防洪安全。建立健全饮用水水源水质监测制度，实时监测源头水质。制定饮用水水源地保护规划，从源头上消除水质安全问题。三、风险等级中期评估调整后，《规划》存在的社会稳定、生态环境、法律纠纷、财政金融和公共安全等风险具有可控性，且风险进一步降低。在充分落实前述风险应对措施后，确定本次规划调整综合风险等级为“低风险”，决策可执行。

第六章保障措施一、压实工作责任进一步压实各级各部门责任，形成党政负责、部门协同、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。规范各湖泊管理局履职，全面贯彻落实工作机制，协调推动各级各部门各司其职，共同推进规划项任务落实。二、加强项目调度加强项目顶层调度，重点解决项目推进过程中遇到的重大疑难问题和共性问题，结合“三治一改善”三年行动，加强项目目标调度，坚持分类推进，加大“四水”工程等重点项目的管理力度，对项目完成情况进行每月一督导、一考核、一讲评、一通报。三、加大资金投入加大财政预算，拓宽投融资渠道，创新多元化投融资体制，积极引入社会资本，鼓励社会资本参与生态修复工程建设和运营。建立规模控制、预算管理和风险预警制度，全面动态监控地方政府性债务情况，统筹各类可利用的资金，科学调度资金，保障项目建设顺利推进。四、加强宣传引导构建生态文明教育体系，将九大高原湖泊保护教育有机融入学校教育教学中，广泛宣传，积极动员各方力量参与。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。充分发挥典型示范作用，各类媒体加大宣传力度，形成全社会关心、支持九大高原湖泊保护治理的良好氛围。附表1云南省“十四五”九大高原湖泊保护治理规划中期评估调出项目清单序号湖泊名称项目名称项目变动情况说明建设年限—61—61—滇池呈贡区污水处理厂提标改造工程根据2021年6月国家发展改革委、住房城乡建设部印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，提出“不宜盲目提标”；国土空间规划中呈贡区污水处理厂用地为商业商务混合用地，需要拆迁并入拟新建污水处理厂，根据《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》《云南省城镇污水处理及再生利用设施建设“十四五”规划》，建议调出。2021—2023232023202滇池淤泥河水质净化厂提标改造工程根据2021年6月国家发展改革委、住房城乡建设部印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，提出“不宜盲目提标”；项目提标规模不大，淤泥河水质净化厂运行负荷不高，以及建设资金筹措困难，根据《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》《云南省城镇污水处理及再生利用设施建设“十四五”规划》，建议调出。2021—20231982870003滇池昆阳水质净化厂提标改造工程根据2021年6月国家发展改革委、住房城乡建设部印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，提出“不宜盲目提标”；项目规模不大，且提标用地不足，以及建设资金筹措困难，根据《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》《云南省城镇污水处理及再生利用设施建设“十四五”规划》，建议调出。2021—20231092850004滇池捞鱼河污水处理厂提标改造工程根据2021年6月国家发展改革委、住房城乡建设部印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，提出“不宜盲目提标”；项目提标规模不大，以及建设资金筹措困难，根据《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》《云南省城镇污水处理及再生利用设施建设“十四五”规划》，建议调出。2021—202391396000小计4221520320—62—62—洱海云南省大理市弥苴河分流支沟综合整治工程项目所针对的水环境问题经治理已得到根本性改善而无需继续实施原规划项目。为加强弥苴河河道水系防洪安全及改善水环境质量，大理市开展了弥苴河水系综合整治工程：①大理市弥苴河（青索村委会至环海路）综合整治工程，治理范围为青索村委会至环海路，治理总长6.15千米，已完成河道清淤4.68千米，基底修复4.62千米，生态护岸建设3.90千米；②大理市弥苴河（大凤路至青索村委会）综合整治工程，治理范围为大凤路至青索村，整治河道总长约2.50千米。已完成河道清淤0.75千米，基底修复0.53千米，生态护岸建设4.16千米。通过实施以上2项工程，弥苴河水质已经得到很大改善。2022年，弥苴河银桥村断面、入湖口、大凤路桥3个监测断面4项关键水质指标中，COD、NH3-N平均浓度为I类，DO、TP年均浓度为II类，表明弥苴河经过工程治理修复水质已经得到根本性改善。此外，省水利厅评审中心组织专家对分流支沟综合整治工程初步设计报告进行审查，因项目径流区面积等达不到中小河流技术指标，专家建议取消该项目，省水利厅规计处不再给予资金支持。综合以上原因，建议将云南省大理市弥苴河分流支沟综合整治工程调出。2023—202595419541—63—63—洱海大理市海西片区土地流转或规模化发展绿色生态高效农业项目1.大理镇、太和街道的流转范围为传统蔬菜种植区，近年蔬菜种植效益较好，流转工作阻力较大。且流转出的面积多为零星地块，难以规模化流转。2.经营主体引入困难。已多次对接经营主体进行洽谈，承租企业很少。现市生态农业公司正全面开展招租，持续进入经营主体。3.资金保障困难。一是部分承接经营主体交租不及时；二是市级财政资金紧张。截至目前2022年度海西片区土地流转租金还未下达，不能及时兑付农户。4.该项目并不属于建设投资性项目，所填完成投资为已承租土地1年应收租金。同时为了持续推进大理市海西片区农业面源污染治理，调入了问题针对性更强的3个替代项目：大理市洱海流域绿色有机化种植和绿色有机种植奖补项目、大理市海西片区（喜洲镇、湾桥镇、银桥镇）生态型土地综合整治项目、大理市海西片区（大理镇）生态良田建设项目，新调入的项目通过加快农业产业结构调整，推广绿色高值种植农业模式，结合坝区雨洪、农田退水管控，完善农田库塘沟渠截留系统，构建源头管控—过程拦截—末端回用的农业面源污染防治体系。2022—202522520225207洱海大理市2022年横断山区水源涵养与生物多样性保护项目规划项目建设地点与上位空间规划冲突，涉及占用耕地或永久基本农田，规划项目不具备实施条件的。该项目建设地点涉及凤仪镇、海东镇、湾桥镇及喜洲镇，项目规划范围不在大理市造林绿化空间范围内，加之，当前用地政策收紧，坚决防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，导致原规划用地不符合耕地保护政策，难以落地。为了保障流域森林覆盖率目标的实现，调入项目：大理市洱海东部森林质量精准提升改造项目。2021—2025353135318洱海洱源县洱海流域集镇及村落截污治污体系提升改造工程（二期）规划建设内容已整合纳入其他项目中实施。根据2023年编制的《洱源县洱海流域集镇及村落截污治污体系提升改造工程（一期）可行性研究报告》，项目建设区域包括了洱源县洱海流域集镇及村落截污治污体系提升改造工程（二期）的规划建设范围（邓川镇、三营镇、凤羽镇、牛街乡集镇及村落），由于该项目的建设内容已在一期项目中实施，故建议将洱源县洱海流域集镇及村落截污治污体系提升改造工程（二期）调出，不再单独实施。2023—20263547618000——64—9洱海洱源县右所镇3万亩绿色有机水稻基地建设项目规划建设内容已整合纳入其他项目中实施。该项目规划的稻米育苗基地、稻米加工厂、绿色种植技术推广及应用、有机肥和病虫害绿色防治、新品种推广等建设内容已经整合纳入到“山水项目”子项目—洱源县永安江和罗时江（右所区域）农业农村面源污染综合治理与生态良田建设项目中，同时新调入的项目增加土壤改良、生态沟渠和灌排系统、水田配置出水采样监测设施、农田尾水循环利用系统、菌藻草系统、智慧农田和高标准农田等建设内容，将在有所区域打造系统全面、治理有效的农业面源污染防治体系。2021—20235400540010洱海洱源县洱海流域截污治污体系智慧监测预警系统工程项目属于洱海流域截污治污体系智慧监测预警系统，项目实施需要以比较完善的截污治污体系基础设施为前置条件，即海保护治理“十四五”规划中的洱源县洱海流域集镇及村落截污治污体系提升改造工程（一期）实施完成达到评估效果后，才具备启动实施洱源县洱海流域截污治污体系智慧监测预警系统工程条件，洱源县洱海流域集镇及村落截污治污体系提升改造工程（一期）建设期限为2021-2025年，故十四五期间不具备该项目的建设条件，请求调出规划。2023—202467416741小计832096573311抚仙湖抚仙湖环湖路改造提升工程（广龙至太阳山段）一期工程1.抚仙湖环湖交通功能（G245和S212）外移项目未纳入国家“十四五”规划，“十四五”期间内难以启动实施；2.资金投资体量大，项目建设资金尚未落实。2024—20266470064700——65—12抚仙湖抚仙湖环湖生态移民搬迁安置工程1.土地及资金要素未得到保障。9个安置区规划建设用地总面积1362.7亩，已批复用地841.29亩，未批复用地521.41亩。2019年以来共需资金约217.49亿元，已筹措到位86.14亿元，缺口129.67亿元。2.安置房未能如期交付，需筹措资金支付延期交房过渡费。经测算，2022年需支付过渡费3.16亿元，2023年起每年需支付过渡费4.68亿元。现急需支付延期交房过渡费1.68亿元，目前未筹集到所需资金，至今未完成兑付；政府公信力降低，涉迁群众已多批次、多人数频繁到各级各部门进行信访，问题矛盾叠加累积，形成安保维稳巨大隐患风险。2021—2025780007800013抚仙湖抚仙湖流域“两线”划定项目抚仙湖生态保护核心区计划搬迁人口较多，投资巨大，无资金支持，项目实施困难。2021—2025282000282000小计42470042470014程海程海流域农田灌溉尾水治理项目程海湖位于金沙江干热河谷地带，降雨集中在每年7—9月，年降雨量较少，全年产生农田尾水极少。经程海湖泊研究中心对程海流域雨水、单点暴雨冲击性负荷和农田退（尾）水溯源研究分析，结合流域地形地貌及农业生产分布情况，研判程海流域目前应重点开展流域农业面源污染负荷溯源监测项目。2023—202576007600—66—66—程海程海环湖公路建设项目该项目未纳入省市县交通“十四五”规划，无资金来源。依据云南省程海湖湖滨生态红线及湖泊生态黄线“两线”“三区”划定方案的要求，（环湖公路）湖泊生态黄线最大限度利用现有乡道、村道、便道等通行路线划定，最大限度减少公路建设占用耕地、拆迁村庄。环湖公路沿村庄边线进行划定后，可以成为天然的村庄边界线物理隔离，有利于村庄的空间管控。目前程海“两线”“三区”已经划定（原“两线”划定要求用环湖公路及生态廊道划定），根据调整后两线划定方案，目前程海物理隔离措施已完成，该项目与程海保护治理关联性不大，且无资金来源，暂不具备实施条件。2023—2025778647786416程海程海生态移民安置项目根据《云南省人民政府关于九大高原湖泊“三区”管控的指导意见》（云政发〔2022〕25号），明确除公共设施、文物、列入名录的历史文化名镇(村)及原住民村落外,其他村庄(人口)、建筑物、产业以及与生态保护治理无关的设施逐步退出，结合程海“三区”管控的实施细则（丽政发〔2022〕17号）的有关要求，程海周边核心区内的52户居民全部属于原住居民，暂不需要实施生态移民。2021—2025296002960017程海程海流域“两线”划定项目目前已实施完成程海湖滨生态红线、湖泊生态黄线“两线”的物理隔离设施建设，按照程海“三区”管控的实施细则（丽政发〔2022〕17号）的有关要求，生态核心区原著居民暂不需要退出。2021—2025827008270018程海程海生态移民小镇项目规划根据程海保护条例及程海“三区”管控的实施细则（丽政发〔2022〕17号）的有关要求，生态核心区原著居民暂不需要退出。2021—2022300300小计19806419806419泸沽湖北片区（小洛水—小渔坝）生态巡护廊道建设工程线路走向与泸沽湖湖滨生态红线（北片区）重合，建成后可实现物理标识北片区生态保护核心区和正常管护湖滨生态带的目标。因泸沽湖北片区地势较陡峭，除村庄外项目建设区域均位于自然保护区缓冲区和核心区，也属国家生态红线范围，项目规划、用地审批十分困难。2022年省委书记王宁调研泸沽湖时建议北片区生态廊道可用现有环湖公路替代，故决定不再建设。2021—202594009400—67—67—泸沽湖大鱼坝河综合治理项目大鱼坝河已在“十三五”期间治理过，水土流失问题已解决，上游老屋基村也已搬迁，本项目计划在老屋基村对1012亩林地和非基本农田进行生态修复。因项目建设区域位于海拔3000米以上，生态修复项目难以实施，且村民已搬迁，污染源已消除，故不再建设。已在同等条件区域进行过生态修复，因海拔高、气候恶劣、村民牲畜放牧等原因种树成活率较低。2021—20231468146821泸沽湖泸沽湖流域“两线”划定项目2022年省委书记王宁调研泸沽湖时，明确大洛水村属于传统村落。按照《云南省人民政府关于九大高原湖泊“三区”管控的指导意见》（云政发〔2022〕25号），除公共设施、文物、列入名录的历史文化名镇(村)及原住民村落外,其他村庄(人口)、建筑物、产业以及与生态保护治理无关的设施逐步退出，因此大洛水村暂不需要实施搬迁整治。2021—2025100000100000小计11086811086822杞麓湖玉溪市通海县水环境监测网络与河长制综合管理信息系统建设项目该项目于2018年3月取得批复，至今5年时间一直未实施，客观环境及建设需求已发生重大变化，该项目部分内容已由省河湖长制管理信息系统和玉溪市“三湖”流域水环境质量自动监测建设项目实施，根据当前实际需求及信息化技术的更新，该项目实施已无法满足当前的智慧化管理要求。目前，通海县根据智慧化管理需求，正在积极争取资金，重新谋划河湖信息化项目，拟对涉及河湖保护治理中相关职能部门信息化系统进行整合。综述，为了减少重复投资，建议将该项目从《规划》中调出。2021—20221800180023杞麓湖玉溪市通海县杞麓湖临湖现代农业—绿色有机示范区建设项目1.土地经营权集中流转与农民增收矛盾突出，群众对土地依赖性强，不愿流转的呼声较强烈，在实施负面清单制度工作中发生“3·03”“3·13”群体性事件，土地经营权流转工作已进入“瓶颈”状态不能完成整改。2.2022年4月2日以后，玉溪市已及时调整土地流转思路，采用市场化、可持续的办法，以农民为主体，引导企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体带动土地流转，加快打造一批设施农业示范样板，引领农业生产方式转变，加快种植结构调整，全力防治农业面源污染。3.项目投资大、收益率低，难以实现可持续发展。由于缺乏项目资金支持，目前“引入市场经营主体，发展设施化、数字化高端现代农业”主要由企业投资建设，项目建设无投入保障。2021—2025120575120575——68—24杞麓湖玉溪市通海县杞麓湖南岸绿色转型农旅融合项目2022—20258000800025杞麓湖杞麓湖流域“两线”划定项目杞麓湖“两线”划定已在《规划》项目—“玉溪市通海县杞麓湖管控区域划定项目”中实施。2021—202550005000小计13537513537526星云湖田园综合体建设项目1.发展绿色田园综合体，实施规模化经营，实现集约化、标准化种植等用地与耕地保护、耕地非粮化、非农化有矛盾冲突。2.土地流转困难，星云湖周边土地产出值比较高，土地流转成本高，且农户不愿意流转土地。3.无资金支持。原计划拟申请世行贷款3亿元，未通过。2021—2023200002000027星云湖星云湖沿湖泵站提升改造工程项目泵站改造已由其他项目包含实施。10座泵站中，下西河站、下直河站、西河一级站、3座泵站已通过星云湖环湖截污工程进行提升改造（星云湖环湖截污工程增加内容）；大街河排涝站及东西大河排涝站2座泵站通过星云湖主要入湖河道综合治理工程建设完成（为星云湖环湖截污工程增加内容）；庙湾泵站、前卫泵站、安化泵站、雄关泵站4座泵站为星云湖调蓄带水资源循环利用工程项目原有建设内容，鸭窝铺泵站计划纳入星云湖调蓄带水资源循环利用工程进行改造。目前5座泵站建设工作正在推进。2021—2023900900—69—69—星云湖玉溪市江川区污水处理提质增效建设项目与其他项目内容重合，将纳入“玉溪市江川区南北污水处理厂补短板（水质提升）及管网整治项目”整合实施。2021—2025159741597429星云湖星云湖流域“两线”划定项目星云湖生态保护核心区计划搬迁人口较多，投资较大，无资金支持，项目实施困难。2021—20254650046500小计833748337430阳宗海阳宗海种植生产方式调整项目各级财政配套资金和任务发生变化，此项目部分内容调入原规划中阳宗海坝区种植结构调整项目。2021—20255000500031阳宗海湖滨生态红线村庄搬迁湖滨生态红线内村庄已纳入保留事项清单，不再予以拆除。2022—2025400004000032阳宗海阳宗海流域典型社区生态基础设施建设示范工程因开展绿美乡村建设，建设内容与此项目内容相重复。2022—202518001800小计468004680033异龙湖异龙湖南岸水资源循环利用工程已建设马宝龙至青鱼湾排灌渠水环境综合整治工程及龙港河水循环利用项目，并在两河流城建设氧化塘，同时对两河流域水库坝塘进行了清淤，已解决南岸片区水循环利用问题，该项目没有再实施的必要。2021—2023120001200034异龙湖异龙湖生态廊道功能提升项目项目位于异龙湖生态核心区，根据异龙湖“三区”管控的实施细则有关要求，禁止开展与生态保护无关的建设活动，加之该项目对异龙湖水质改善的贡献率不高，在资金紧缺的大环境及水质仍未脱劣的情况下，本着“急易先行”“好钢用在刀刃上”的原则，将资金调整至“三治一改善”项目上。2022—202550005000——70—35异龙湖异龙湖环湖湖滨带减负扩容综合建设工程1.生态搬迁留置空地的生态恢复是异龙湖保护治理生态搬迁安置项目建设内容的一部分，不应剥离实施。2.生态廊道内非水域区域目前具备开展生态修复的区域主要是北岸赵家寨至仁寿村退塘（田)还湖的区域，该区域已纳入到异龙湖北岸受损湖滨生态缓冲带保护修复项目。3.因“三区三线”划定，生态搬迁留置空地及生态廊道内非水域区域面积减少，无法完成增加湖滨生态带3000亩的目标。2021—20259000900036异龙湖异龙湖流域“两线”划定项目此项目建设内容与异龙湖保护治理生态搬迁安置项目（一期）建设项目重复。2021—2025110001100037异龙湖石屏县异龙湖北岸耕地提质改造项目石屏县异龙湖北岸耕地提质改造项目位于湖滨生态红线内，按照省委省政府下发的《关于“湖泊革命”攻坚战的实施意见》（云发〔2021〕22号），土地整治项目不在可实施的项目清单中。另根据异龙湖“两线三区”划定范围，该项目区三分之二以上在异龙湖湖滨保护红线内，依据异龙湖“三区”管控的实施细则，项目不符合相关要求。2021—202220002000小计3900039000合计11636051124234

附表2云南省“十四五”九大高原湖泊保护治理规划中期评估调入项目清单序号湖泊名称项目名称项目变动情况说明建设年限1滇池晋宁区东大河中上段截污管网完善工程按照《中共云南省委云南省人民政府关于“湖泊革命”攻坚战的实施意见》（云发〔2021〕22号）《滇池保护治理“十四五”规划》有关工作要求，本项目的建设将完善东大河中上段截污管网，解决区域现状生活污水直排东大河问题，保护滇池流域水环境安全，提升人居环境质量。2023—202413811380中央、省级、市级、区级—71—71—滇池昆明市晋宁区水环境综合治理及再生水生态补水项目—晋宁区环湖村庄生活污水整治工程根据《关于印发<关于强化滇池流域环湖涉农乡镇、村庄污水管网配套建设整改方案>的函》,晋宁区计划开展环湖路内侧31个涉农自然村雨污分流提升改造，基本实现农户卫生间污水、厨房废水、畜圈污水、洗衣洗菜废水等应收尽收。该项目已启动建设，已完成5个自然村雨污分流提升改造工作。2022—20241721817200市级、区级，自筹和其他3滇池官渡区虾坝河下段综合整治工程该工程已列入九大高原湖泊“三治一改善”项目清单，项目实施是改善虾坝河水环境质量和沿线生态环境的需要，对改善滇池水质和恢复生态环境，增强片区开发发展活力，改善居民生活条件和环境质量具有促进作用。2022—20251373513000区级4滇池昆明市官渡区2022—2023年二环外雨污分流改造工程流域内雨污分流管网提升改造，减少流域入湖污染负荷。该工程已列入“三治一改善”项目，项目实施后可对广普大沟沿线先锋路、子君村等，海河沿线十里、凉亭、云溪等，姚安河沿线后所、罗衙、龙马等，虾坝河沿线会展等片区实现雨污分流，对于城市截污治污和改善广普大沟、海河、姚安河、虾坝河等河道水质很有必要。2022—20237375066000中央、省级、区级5滇池昆明市市级饮用水源地松华坝水库一、二级保护区水环境保护整治工程—农村生活污水收集与处理工程属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—20251316013160中央、市级、区级—72—72—滇池昆明市官渡区2023年主城关上片区雨污分流改造工程属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—20243735037350中央、省级、区级7滇池西山区农村污水收集处理系统完善项目（螳螂川沿线片区）属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—202576867686市级、区级8滇池昆明市餐厨废弃物处理一期技改、二期扩建项目属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—20253830038300市级9滇池盘龙区黑龙水库、水箐水库、小石咀水库除险加固工程属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—2025619619中央、区级10滇池滇池绿道环草海至三个半岛段属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2021—2023263860263860市级11滇池昆明经开区建成区（公共区域）雨污分流改造提升工程属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—202447084708中央、市级、区级12滇池度假区防汛排涝设施提升及河道节点改造工程属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—202417821782区级13滇池晋宁生活垃圾焚烧发电项目属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—20242700027000企业自筹14滇池盘龙江滨河海绵绿廊及生态健身带建设项目属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—202418341834中央—73—73—滇池2022年松华坝水源区村庄污水提质工程属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。202310001000区级16滇池晋宁大河清水沟段治理工程属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—202417261726中央17滇池昆明市西山区滇池西岸生态清洁小流域综合治理工程项目属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2022—202599199919市级、区级18滇池瑶冲河生态清洁小流域治理工程属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—202525402540市级、区级19滇池原呈贡区B地块排洪设施建设工程完善区域“高蓄、上截、中疏、下泄”防洪体系。2023—202448924892市级、区级小计52246051395520洱海大理市西洱河流域金星河沿线农村污水收集项目—吊草、黄家、吴家自然村专项金星河属于大理市西洱河四级坝断面流域内主要支流，吊草箐、黄家箐、吴家箐是金星河的主要小河支流，是西洱河主要污染负荷来源。为进一步加快西洱河流域金星河截污治污项目建设，实行“厂网一体”整体推进，全面排查污水收集、处理和尾水排放体系，以及农户化粪池“四水全收”、农户化粪池与污水收集支管、污水收集支管与主干管、主干管与污水处理厂、污水处理厂与尾水库塘互联互通关键节点，确保各项按期建成投入运行发挥效益。2023—202422172217州县配套—74—74—洱海大理市第一污水处理厂挖潜增效工程为有效解决大理市第一污水处理厂污水处理产能不足的问题，实施该项目。2023—202494529452省级、州县配套22洱海大理市上关双廊截污治污体系安全隐患治理项目为有效解决洱海北部上关双廊片区截污治污管网冒井和消除截污治污体系安全隐患等问题，实施该项目。2023—202549004900省级、州县配套23洱海大理市调蓄带尾水回用配套工程提升改造项目根据2023年2月生态环境部调研洱海保护治理提出的“农田尾水污染物削减问题依然是洱海保护治理面临严峻问题”，为妥善处置调蓄带农田尾水，解决调蓄带部分清水通道不连通、灌溉体系配套工程不完善、尾水转输通道不健全等问题。2023—202434003400省级、州县配套24洱海大理市洱海特有生物种质资源保护和恢复项目针对洱海水生态系统受损严重，生物多样性和资源丧失退化的问题，调入该项目，通过建设洱海特有物种（裂腹鱼、春鲤、杞麓鲤、海菜花等）种质资源库和繁育基地，开展洱海特有土著水生生物保护、繁育、增殖等工作，为洱海生物多样性保护、濒危水生生物繁殖与资源合理开发利用提供种质资源。2022—20241500015000中央、州县配套25洱海大理市环洱海湖滨带清退鱼塘湿地保护和修复项目针对洱海流域湖滨带湿地功能退化、布局不合理及管护不到位等问题，调入该项目，通过污染底泥清除、湖滨滩地修复、缓冲带修复、水生植物恢复及仿自然型岸线恢复等工程修复和改造库塘湿地和湖滨缓冲带，提高洱海流域湿地生态系统“调、蓄、净、用”的功能。2022—20242681626816中央、州县配套26洱海大理市洱海南部（机场路环岛至阳南溪）湖滨生态廊道保护和修复项目修复洱海南部湖滨生态廊道，改善湖滨生态功能，提升绿化美化景观水平。2022—202459785978中央、州县配套—75—75—洱海大理市洱海北部入湖河流（罗时江）水生态环境保护修复项目针对罗时江水质不达标的问题，调入该项目，通过实施生态护岸、水系清淤修复、河床基底修复、植物多样性恢复、河岸生态净化隔离带修复等系统工程修复河流生态系统，改善河流水体净化能力。2022—202448484848中央、州县配套28洱海大理市洱海流域绿色有机化种植项目项目的实施有助于推动洱海流域种植业向绿色、有机化发展，对农业面源污染源头减量、持续削减污染负荷、实现洱海保护与农业高质量发展具有重要意义，申请调入“十四五”项目规划。2021—202349804980州县、自筹29洱海大理市洱海东部森林质量精准提升改造项目针对洱海东部山体原生植被破坏严重，植被覆盖度不高的问题，调入该项目，以“森林流域”建设为抓手，推进流域森林生态建设，提高林地植被覆盖度，优化树种结构与布局，逐步改善森林结构，提升林业生态质量，提高区域水源涵养能力，推动完成“十四五”流域森林覆盖率规划目标。2022—202485688000中央、州县配套30洱海大理苍山生物多样性生态恢复及保护项目针对流域西北部横断山脉苍山生物多样性和濒危珍稀物种受到威胁，林地、林龄结构不尽合理，森林生态质量不高的问题，调入该项目，建设苍山珍稀濒危及特有植物种质资源库，开展苍山花甸坝自然资源生态保护治理工程，以保护和恢复苍山生物多样性。2022—202467566756中央、州县配套31洱海大理市海西片区（大理镇）生态良田建设项目针对海西片区、海东北片区（上关镇）、海东北片区（挖色镇）、永安江和罗时江（右所区域）、永安江和罗时江（邓川区域）农业面源污染防治系统不完善的问题，调入该项目，结合坝区雨洪、农田退水管控，完善农田库塘沟渠截留系统，实施农田径流截蓄净化利用工程，通过建设生态拦截沟、调蓄净化带等工程强化对农田退水的“截、蓄、净、用”，形成系统的农业面源污染防治体系。2023—20241890018900中央、州县配套32洱海大理市海东北片区（上关镇）生态型土地综合整治与生态修复项目2022—20243272132721中央、州县配套—76—76—洱海大理市海东北片区（挖色镇）生态型土地综合整治与生态修复项目2022—20242532825328中央、州县配套34洱海洱源县永安江和罗时江（右所区域）农业农村面源污染综合治理与生态良田建设项目2023—20254267442674中央、州县配套35洱海洱源县永安江和罗时江（邓川区域）农业农村面源污染综合治理与生态良田建设项目2023—20251037110371中央、州县配套36洱海大理市海西片区（喜洲镇、湾桥镇、银桥镇）生态型土地综合整治项目针对海西片区农业面源污染防治系统不完善的问题，调入该项目，结合土地生态整治，完善田间沟渠，减少农业面源污染。2023—20246605066050中央、州县配套37洱海大理市洱海东部面山林草生态修复项目针对洱海流域森林覆盖率仍低于全州平均水平，尤其是洱海东部山体原生植被破坏严重，植被覆盖度不高的问题，建议调入该项目，以“森林流域”建设为抓手，推进流域森林生态建设，提高林地植被覆盖度，优化树种结构与布局，逐步改善森林结构，提升林业生态质量，提高区域水源涵养能力，推动完成“十四五”流域森林覆盖率规划目标。2022—20245713357133中央、州县配套—77—77—洱海大理市洱海东部上和片区生态护坡与造林绿化项目针对洱海流域森林覆盖率仍低于全州平均水平，尤其是洱海东部上和片区山体原生植被破坏严重，植被覆盖度不高的问题，建议调入该项目，以“森林流域”建设为抓手，推进流域森林生态建设，提高林地植被覆盖度。2022—202329502950省级、州县配套39洱海大理市西洱河（黑龙桥至一级坝）水生态环境综合治理工程通过河道综合治理，推动西洱河四级坝水质脱劣。2023—202449004900州县配套40洱海大理市中和溪河道内污水管道迁改工程污水管道改迁。2022—202326182618中央、州县配套41洱海洱源县小营垃圾处理厂移库及生态恢复工程项目建设内容为洱海保护治理的治垃圾项目，对生活垃圾填埋场进行清挖和封场，改善人居环境。2023—202539463946中央、州县配套42洱海洱源县三营镇历史遗留废弃矿山生态修复项目为治理历史遗留生活垃圾堆放导致的垃圾渗滤液污染地下水、散发恶臭的问题，调入该项目，规划进行垃圾清挖并做封场处理，整治垃圾渗滤液渗流风险，防治垃圾渗滤液污染地表径流和地下水。垃圾清挖完成后进行回填并进行绿化种植，改善流域人居环境。2022—20241782617826中央、州县配套43洱海洱源县三营镇生态型土地综合整治项目推进农田土地生态整治，改良土壤，完善田间灌溉和排水设施，加强农田退水回用，降低农业面源污染负荷。2023—20242000320003中央、州县配套44洱海洱源县右所镇土地综合整治与生态修复项目推进农田土地生态整治，改良土壤，推动历史遗留废弃矿山用地修复治理，完善田间灌溉和排水设施，加强农田退水回用，降低农业面源污染负荷。2023—20241745517455中央、州县配套—78—78—洱海洱源县入洱海河流（弥茨河等4条）水生态环境保护和修复项目针对弥茨河水质不达标的问题，调入该项目，通过实施生态护岸、水系清淤修复、河床基底修复、植物多样性恢复工程、河岸生态净化隔离带修复等系统工程修复河流生态系统，改善河流水体净化能力。2022—20243198031980中央、州县配套46洱海洱源县重要河湖库塘湿地保护与提升改造项目针对重要河湖库塘湿地退化、布局不合理及管护不到位等问题，调入该项目，通过污染底泥清除、湖滨滩地修复、缓冲带修复、水生植物恢复及仿自然型岸线恢复等工程修复和改造库塘湿地。2022—20243251132511中央、州县配套47洱海洱源县西湖水生态保护和修复项目针对洱源县西湖水生态环境较差，环湖农业面源污染较重，湖区生物多样性退化等问题，调入该项目，通过实施西湖湖内退田还湖修复、入湖河流及环湖农灌沟渠生态治理、环湖生态修复工程、西湖生物多样性恢复工程、西湖源头绿玉池保护治理等工程，系统治理和修复西湖水生态。2022—20243590035900中央、州县配套48洱海洱源县洱海源头水源地水环境综合治理项目加强水源地保护，实施水环境综合治理，提升水源地安全保障水平。2023—202560006000中央、州县配套49洱海大理经济技术开发区颐苑路道路改造工程截污治污体系完善项目，申请调入洱海保护治理“十四五”规划项目。2023—202511001100县级财政50洱海大理经济技术开发区天井、满江片区截污治污管道修复工程清理并修复错接、破损管道，提升截污治污效能，完善截污治污体系项目。2023—202558485848县级财政51洱海大理经济技术开发区南干渠（波罗江—石房子）新建污水管网工程强化污水管网系统建设，切实提升污水收集处理效率，进一步削减生活源污染入河入湖负荷。2022—202451555155省级、县级财政—79—79—洱海大理市海南片区白塔河、波罗江入河沟渠综合治理项目—芝华大沟部分针对大理市海南片区芝华大沟河道淤积、生态退化以及沿河芝华村、白桥村雨污合流问题，调入该项目，通过实施芝华大沟清淤疏浚，生态沟断面修复，改造山箐水沟渠，白桥村、芝华村雨污分流改造全面排查、清淤疏通等综合措施，修复和改善芝华大沟水生态环境。202326002600省级、县级财政53洱海洱海流域绿色生态种植水稻模式推广示范项目针对大理市海西片区（大理镇、喜洲镇、湾桥镇、银桥镇）、海东北片区（上关镇、挖色镇）以及洱源县右所、邓川等农业面源污染负荷占比较高的区域，加快农业产业结构调整，推广绿色高值种植农业模式，深入推进源头减量，调入该项目，通过绿色种植从源头减少农田面源污染。2023600600州县配套54洱海大理州洱海流域城镇排水与污水处理专项规划（2023—2035）编制项目加强城镇排水与污水处理专项规划，做好水污染防治前期工作，完善截污治污体系，申请调入洱海保护治理“十四五”规划项目。2023—2024560560州县配套55洱海洱海流域山水林田湖草生命共同体全过程动态监测评价体系建设项目为动态跟踪监测洱海流域保护治理项目工程效益，调入该项目，收集项目实施区域生态现状，全程监测项目实施过程生态变化，建立生态修复评价体系，科学评测项目生态绩效，探索一套山水林田湖草生态修复项目的生态绩效评价指标体系。2022—202430003000中央补助+州县配套小计54104154047356抚仙湖澄江市禄充片区农村生活污水治理提升工程澄江市禄充片区基础设施尚未健全，片区内居民的生活污水存在雨污合流的情况，雨季部分时段产生溢流，给抚仙湖水体环境质量带来了一定的负面影响；随着禄充片区的建设和旅游也的不断发展，早期建设的给水管网已不能满足供水需求，及管网老旧严重。因此，澄江市禄充片区污水治理提升工程，解决片区污水排放对环境造成污染、水资源的合理利用成为镇党委、政府关注的焦点，同时也成为水资源保护的重大举措之一。2023—202548514851省市专项资金——80—57抚仙湖澄江市梁王河沙坝生态清洁小流域综合治理工程澄江市禄充片区基础设施尚未健全，片区内居民的生活污水存在雨污合流的情况，雨季部分时段产生溢流，给抚仙湖水体环境质量带来了一定的负面影响；随着禄充片区的建设和旅游也的不断发展，早期建设的给水管网已不能满足供水需求，及管网老旧严重。因此，澄江市禄充片区污水治理提升工程，解决片区污水排放对环境造成污染、水资源的合理利用成为镇党委、政府关注的焦点，同时也成为水资源保护的重大举措之一。2023—202517501750省级专项资金58抚仙湖澄江市化肥、农药减量增效项目《玉溪市财政局玉溪市农业农村局关于下达2023年省级农业发展专项资金的通知》玉财农〔2023〕24号，2023年已下达澄江市化肥农药减量资金530万元。2023—2024530530省级专项资金59抚仙湖澄江市2023年地膜科学使用试点整县推进项目玉溪市农业农村局统一上报项目，省农业农村厅已支持2023—2024156156省级专项资金60抚仙湖滇中引水二期配套工程-澄江干线进一步缓解抚仙湖流域水资源短缺问题2022—20275200046000中央、省级资金61抚仙湖抚仙湖取水替代工程取水替代，进一步缓解流域水资源短缺2022—202481008100省市专项资金——81—62抚仙湖抚仙湖流域生态产品价值核算和探索实践按照国家、省关于《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》等文件要求，推进九湖流域生态产品价值实现机制试点和生态产品价值（GEP）核算工作。在《2022年云南省环保专项资金（省对下）项目申报指南》中，明确将九大高原湖泊流域GEP核算研究与探索实践作为项目编报重点内容，支持范围包括：（1）九湖流域GEP核算。支持开展九湖所在地的昆明市、玉溪市、丽江市、红河州、大理州开展九湖流域GEP核算，调查九湖流域生态产品基础信息，形成生态产品目录清单，支持九湖流域开展生态产品实物量调查评估和价值量核算研究。（2）GEP核算业务化和成果运用实践。支持上述地区，进一步结合GEP核算专业化和业务化需求，建设与国民经济核算相协调GEP核算统计报表体系，实施GEP业务化核算，建设业务化核算系统与管理平台，并开展GEP算结果与生态环境综合政策衔接的探索实践。2022—202325025063抚仙湖抚仙湖九龙晟景拆除工程为落实中央环保督察整改事项，将九龙晟景项目的拆除纳入新增项目。2022—20254610046100上级补助资金和自筹64抚仙湖抚仙湖流域水资源量变化成因与对策研究研究流域水资源短缺成因，提出抚仙湖水位保障对策2021—2025200200市级资金65抚仙湖澄江市大箐沟山洪沟治理工程属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—2025650650省级资金66抚仙湖玉溪市滇中山地石漠化项目（澄江）属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2022—202562006200省市专项资金小计120787114787—82—82—程海程海流域农业面源污染负荷溯源监测项目程海湖位于金沙江干热河谷地带，降雨集中在每年年7—9月，年降雨量较少，全年产生农田尾水极少的实际及受制于地形地貌及农业生产分布情况，依托程海湖泊研究中心对程海流域雨水、单点暴雨冲击性负荷和农田退（尾）水溯源研究分析，研判农田退（尾）水建设可行性和必要性。程海湖泊研究中心以程海南、北两岸典型的种植区域为重点，对流域雨水、单点暴雨冲击性负荷和农田退水污染溯源研究分析，溯清农业面源污染源头，研判程海流域农田退（尾）水建设可行性和必要性。2023—2025150150省级、市级、县级68程海程海保护治理项目运营维护确保程海保护治理已建设项目的正常运行维护及日常监管。2020—20253000030000省级、市级、县级69程海永胜县程海流域生态综合治理水利骨干应急补水工程该项目为“十三五”中期调整后增加项目，于2020年开工建设，2022年完工。属于程海保护治理保持水位、改善水质的重要举措。程海湖流域生态综合治理水利骨干应急补水工程项目是十三五期间后期实施的重点项目，至十四五尚未实施完毕。故请求滚动进入《程海“十四五”保护治理规划（2021—2025）2020—20226034730000省级、县级小计904976015070泸沽湖泸沽湖主要入湖河流监管项目增强入湖河流治理及管控措施，属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—2025200200市级71泸沽湖泸沽湖沿湖村落环卫保洁该项目为日常管理类，不按基本建设程序立项建设，主要用于环卫保洁费用，属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—202535003500市级72泸沽湖泸沽湖流域“十四五”化学农药减量项目减少流域农药施用量，属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—2025100100中央、省级73泸沽湖泸沽湖流域有机肥替代化肥项目减少流域化肥施用量，属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—2025300300中央、省级—83—83—泸沽湖宁蒗县泸沽湖流域畜禽粪污资源化利用试验示范项目科学治理管控，减少畜禽养殖粪污，属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—2025250250中央、省级75泸沽湖宁蒗县泸沽湖女儿国镇供水工程二期供水替代工程该项目为日常管理类，不按基本建设程序立项建设，主要用于供水工程配套设施的日常养护费用。2023—202515001500省级、地方、融资、专债76泸沽湖草海疏浚工程减少内源污染，属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2021—2025100100市级77泸沽湖里格H4号边坡支护及植被修复工程已列入泸沽湖环湖生态修复工程（二期）项目，已开始实施，属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—2025300300市级78泸沽湖生态村庄建设项目已列入宁蒗县泸沽湖沿湖生态搬迁及生态建设项目，属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—202534433443市级79泸沽湖三家村至吕家湾生态环境监测巡护廊道建设项目已列入宁蒗县泸沽湖沿湖生态搬迁及生态建设项目，因林地调整手续正在办理，还未实施。属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023—202545004500市级80泸沽湖泸沽湖景区（南站）基础配套设施建设项目西香高速四川方向离入口近，门票站前移。已编制完成可研报告,正在报批。2024—20251500015000市级小计291932919381杞麓湖通海县杞麓湖南岸九龙街道雨污分流工程雨污分流建设，减少入湖污染负荷。2021—20253089530895县级自筹82杞麓湖滇中引水工程（二期）—通海段进一步缓解杞麓湖流域水资源短缺问题。2021—202812670079000县级自筹——84—83杞麓湖通海县杞麓湖南岸及里山片区智慧水网工程调蓄带抽水作为农业供水，水资源循环利用2023—2027184177000县级自筹84杞麓湖通海县琉璃河生态清洁小流域治理工程属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。2023600600省级专项资金小计17661211749585星云湖玉溪市江川区星云湖东片区污水管网完善工程污水管网建设，减少入湖污染负荷。2022—202341074107中央补助、县级配套86星云湖江川区农村人居环境整治项目农村畜禽养殖、垃圾分类、生活污水治理，减少面源污染。2023—202521482148中央、县级配套87星云湖星云湖流域污水截污治污工程—临湖村落雨污分流管网提升改造工程雨污分流建设，减少入湖污染负荷。2023—20251668016680省级、自筹88星云湖江川区农作物秸秆综合利用重点县建设项目综合利用农作物秸秆，减少农作物废物量。2023—202413661366中央、自筹89星云湖玉溪市江川区高标准农田建设及改造提升项目农业高效节水灌溉建设，源头节水，属于九大高原湖泊“三治一改善”项目。20233406