三施工阶段造价控制的工作方法

2、投资控制的措施2.1工程施工阶段是业主资金大量投放的阶段，项目投资控制也严格工程价款计量支付程序和规则控制好已竣工程项目的计量与工程款支付，是监理工程师控制项目投资的最重要手段。首先要认真做好已竣工程量的验方计量工作。对于承包商申报的已竣工程量，要严格按照招标书、协议规定的套用定额计算规则和原则，去核验复算申报工程量的数量与否精确无误，所申报各分项子目与否与标书工程量清单子目一致，工程质量与否符合规定，与否已经监理工程师签字确认。不符的子目，未定的分项和质量达不到协议原则的不能进行支付。这样做的目的，是为了防止因计算措施的变化而引起工程量的增长，和防止资金的过早投入，减少利息支付。2.2注意资金的时间效益资金通过时间增值，产生效益，这种收益来自三个方面：由于项目提前运行而产生的生产经营收入。因工期缩短而减少支付的贷款利息。索赔，已成为承包商保本求利的重要手段。自然反索赔就成了监理工程师保护业主权益的重要工作。监理工程师作为业主的代理，他的任务是要保证工程按协议目的实现，在不损害承包商合法权益的前提下，尽量为业主争取利益。看待索赔应持积极积极的态度，加强协议意识，树立索赔观念，对于承包商的违约事件要精确掌握数据，及时追要赔偿。对于也许诱发承包商的索赔事件，要预先作好防备，制定可行的预控方案和应对方略，做好反索赔的准备工作。向承包商的索赔(1)承包商迟延了项目竣工工期；(2)不合格工程的拆除、返修和不合格材料设备的外运处理；(3)承包商未履行协议责任的其他违约行为。(1)协议先天局限性的缺陷，定义模糊，理解分歧等引起的事(2)业主未按协议规定的规定，交付设计资料、设计图纸，使(3)业主没按协议规定的日期交付施工场地，交付行驶道路，(4)工程地质与协议规定不一样样，出现异常状况，如地下发(5)业主或监理工程师指令变化协议规定的施工次序，打乱了(6)工程变更。为执行监理工程师指令增长、减少或删除部分(7)附加工程。在协议规定的范围内，业主指令增长附加工程(8)由于设计变更、设计错误、业主和监理工程师错误的指令(9)由于非承包商的原因，监理工程师指令中断工程施工。(10)业主和监理工程师的特殊规定。例如协议规定以外的检查(11)业主迟延协议责任范围内的工作。如迟延图纸同意，迟延(12)业重规定加紧工程进度，指令承包商采用加速措施。(13)特殊材料等待时间过长或在港口停置时间过长，导致工程(14)业主没按协议规定的时间和数量支付工程款。(15)物价大幅度上涨，导致材料价格、人工工资大幅度上涨。(16)国家法令和计划的修改。如提高工资税，提高海关税等。(17)货币贬值，使承包商蒙受较大的汇率损失。(18)不可抗力原因，如反常的气候条件、洪水、政局变化、战3、投资的控制措施新的部位项目动工前将该分项工程计量需注意的问题及预见到也许(1)查对协议条款(2)检查隐蔽验收记录(3)贯彻设计变更签证(4)按图核算工程数量(5)严格执行对应单价结算单价应按协议约定或招投标规定的计价定额与计价原则执上的监理工程师(其中一位必须为计量工程师)、承包单位、业主共计量工程师审核承包商提出的变更价款与否合理按照如下原则和次(1)按照工程量清单内的单价和费率；(2)按照协议内规定的价格计算措施；(3)按照有关的概预算定额和实际支出证明、协商价格；(4)采用分别计算工日数和材料用量计算。(1)认真分析投资风险原因，及时采用防备措施和对策，减少(2)认真审查施工图纸及技术文献，尽量把存在的问题处理在(3)认真做好施工中各部门之间的协调配合，及时答复承包商(4)认真做好施工资源配置、运送、预制等各个环节的协调，(5)一量发生了索赔与反索赔状况时，认真做好同期记录，调程师都要树立“三个意识”(超前意识、动态炼“三个能力”(组织能力、协调能力、综合能力)提高“三个水平” (技术水平、业务水平、政策水平),从而使项目监理班子成为一种在建设项目实行阶段，以设计阶段对工程造价的影响程度最5.1施工阶段投资控制的重要工作投资目的值进行比较发现并找出实际支出额与投资目的值之间的偏(1)一谨慎处理也许新增的工程费用。(2)二配合业主履行协议的义务，防止承建商提出索赔。5.3.1在项目实行过程中，现场签证(索赔)的发生较为广泛，(1)地质条件变化；(2)施工中人为障碍；(3)协议文献的模糊和错误；(4)工期延长或赶工期；(5)图纸错漏；(6)施工图纸迟延；(7)价风格整引起；(8)不可抗拒的天灾等等。及时和建设方及施工单位互换意见，防止施想到)、全(全面)、细(细致)”,做到事前考虑周密、全面，事中严(1)规定勘测单位提供精确的地质勘探汇报，防止工程基础施(2)工程招投标阶段做好分包单位的资格审查。确定招标文献(3)认真仔细审核承包协议，尽量使条款具有严密性、全面性议)中找不到签证的理由；(4)认真进行图纸会审，以便使图纸中的问题及疑难之处在设(5)认真审核施工单位报送的施工组织设计和施工方案，考虑纸的遗漏，或业主认为必要时，对工程或其(1)首先由总监及专业工程师深入调查，进行技术论证及经济(2)提议成立技术评审和经济核算的专门组织，以便于更好地(1)监理对协议变更、设计变更等工程变更的审核工作和提出(2)加强协议管理和费用分析预测工作。(3)加强工程联络单的审核管理，防止施工方偷梁换柱减、换监理部配合建设方严格控制(杜绝)赶工措施费用的使用，将组以设计为中心控制投资在概算范围内。资严格计量止超付。5.8定期成本控制分析汇报(1)不符合协议文献规定的工程不予计量。即工程必须满足图(2)按协议文献所规定的措施、范围、内容和单位计量。计量的措施、范围、内容、单位受协议文献所约束，其中工程量清单(阐明)、技术规范、协议条款均会从不一样角度、不一样侧面波及这方(3)按监理工程师同意的计量措施计量。对于协议中没有详细(4)严格执行工程计量程序。监理工程师进场后将根据施工协6.2.5督促承包商每月严格按照协议规定的程序、报表格式以(1)没有签证的计划外工程；(2)未按设计图纸施工增长的工程量；(3)质量不合格的工程；(4)无施工组织设计和动工汇报的工程；(5)动工汇报未经签认，未同意动工的工程。(6)审查套用的单价、取费原则与否和投标预算和招标文献的表》及有关材料向参与验工人员简介本期(月)计划完毕状况(含未6.3.5对计划外工程、没有编报《施工组织设计(方案)》的工6.3.8总监或专业监理工程师对根据设计图纸计算的单位工程总根据完整的竣工资料(工程变更、现场签证、竣工图)、政府主7.3.1结算书(含结算编制阐明)。7.4.1监理工程师熟悉招标文献的工程量清单及工程量清单阐明7.4.7监理工程师按协议规定办理工程变更，对“工程量清单”按下列方式进行修改和补充。(1)变更工程数量，工程项目内容及单价不变。(2)变更单价，原项目内容及数量不变。(3)项目内容、单价、数量所有变更。(4)新增工程，即项目、单价、数量所有是增列的。7.4.8工程量实际增减的幅度假如超过协议规定的幅度，按协议的有关规定调整工程量清单的价格，并通过工程变更办理。7.4.9各项目的单价和款额应视为：(1)数量清单所波及的对应项目的已竣工程的所有价值。(2)包括了明显需要或偶尔需要的一切规定，但不限于对应项(3)包括所有人力、材料、临时工程(除了数量清单中包括了的专用临时工程)、设备、管理费用和利润。(4)包括了所有遵从技术规范和图纸规定的费用。(5)包括了所有按协议条款发生的规定、责任、义务和风险。(6)包括了所有税金、关税、费用和其他类似收费。7.4.10数量清单中所有项目的单价都用人民币。7.5结算计量审核7.5.1结算计量只能对承包商已按施工协议及图纸规定完毕的合格的工程项目(产品)进行测量和计算。7.5.2计量必须严格按协议文献中的计量规定进行；协议条款中(1)总则部分：这部分费用在实行协议管理的初期，由于与老(2)变更工程：绝大部分的工程变更，均给工程量清单的数量(1)业主已付承包商的金额(通过汇总中期支付得到)(2)承包商应反还业主的金额(根据协议条款)7.7.1根据本工程各施工项目的竣工验收(1)更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；(2)增减协议中约定的工程量；(3)增减协议约定的工程内容；(4)变化工程质量、性质或工程类型；(5)变化有关工程的施工时间和次序；(6)其他有关工程变更需要的附加工作。程变更造价的处理往往成为协议双方争论的焦点和监理工程师处理8.1工程变更的控制措施部在处理工程设计变更或工程洽商时应重视做好如下几项工作或应8.1.1认真、细致做好施工图纸会审8.1.2认真听取设计方对本工程进行的设计交底8.1.3督促和监督承包方必须严格按图施工本工程设计图纸会审意见和设计交底纪要参建各方代表共同签8.1.4谨慎看待每一份工程设计变更的会审和签订工程设计变对照原设计图纸进行谨慎缜密的会审或研究并严格辨别不含经济费8.1.5严格控制工程洽商和谨慎签订每一份工程洽商在工程施工过程中不可防止地会发生由于现场多种原因所引起的原因由承包方提出提请设计方因某项施工工艺的规定而进行设计8.1.6监督检查和核算承包方执行工程设计变更或工程洽商的成地查验该项变更项目与否已完全实行及其该项变更所波及到的工程8.1.7有关工程设计变更或工程洽商波及到经济费用调整事件的处理凡波及到经济费用调整的工程设计变更或工程洽商的施工项目，承包方应在此变更项目实行并完毕后7日内提出变更项目经济费的8.2工程变更的事前控制8.2.1工程变更遵照的基本原则：在工程施工过程中发生的工程8.2.2工程变更程序：无论哪方提出的工程变更，凡委托监理8.2.3工程变更文献的规定：工程变更文献中所列的内容不仅会(1)变更的原因和根据。从目前的许多工程施工状况看，工程(2)变更执行的技术原则。对于协议中有规定的技术原则，应(3)变更的内容、部位和范围必须明确。必要时以图示阐明，(4)变更的工程量。在工程变更文献中还应逐项列出工程内容8.3工程变更实行过程中的管理8.4工程变更的定价管理8.4.1协议中有对应计价项目的工程变更定价(1)以协议单价为计价根据尺寸变化引起的工程变更以及设计变更或工程规模变化而引起的工程变更以及设计变更或工程规模变化而引起的工程增减均可按上述(2)协议单价的变更原则：当变更引起的工程量变化较大或工作性质有重大变化使得继续8.4.2协议中无对应计价项目的工程变更定价(1)以计日为根据定价(2)协商确定新的单价8.4.3工程变更引起的工程总价的定价控制(1)工程量清单中的所有项目；(2)协议文献中规定的项目；(3)工程变更项目。(1)项目监理机构在工程变更的费用、工期、质量等所有方面(2)项目监理机构未能就工程变更的费用、工期、质量等方面(3)在业主和承包单位未能就工程变更的费用、工期、质量等(1)索赔事件发生后，监理工程师必须以完全独立的身份，站(2)监理工程师必须对协议条件、协议条款等有详细的理解，(1)索赔发生后，监理工程师必须根据协议的准则及时地对索(2)尽量将单项索赔在执行过程中陆续加以处理，从而体现监(2)监理工程师在项目实行过程中，应对也许引起的索赔进行10.1工程造价控制的根据 (含工程量清单)、中标告知书(含投标书、标前澄清等);建设单位《建设工程工程量计价规范》、市场价格信息、工程概(预)算10.2工程造价控制的原则造价控制必须严格根据双方签订的建筑工程施工协议文献规定10.2.4计量支付原则：只对按设计(1)坚持三不计量原则：对与承包协议文献和工程量清单预定(2)对工程变更与费用索赔增长的工程量与工程费用审核坚持(3)对有争议的工程量计量和工程款支付，应采用协商的措施(4)对工程量及工程款的审核应在建设工程施工协议所约定的11.1理解工程全貌，掌握招标文献及施工协议招标文献和施工协议的内容细节，包括承包范围、施工工期(包括定额工期和投标工期)、标底及投标价格、三材用量及其与标底之间的11.2审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案工中的重要矛盾，预见微弱环节；对工程资金流动计划(含预付款、11.3对工程预算进行审查监理工程师在审查预算单价的套用时应注意如下几种方面的问(1)审查预算书中单价与否对的，应着重审查预算书上所列的(2)对换算的单价，首先要审查换算的分项工程与否是定额中(3)对补充定额和暂估价，要审查补充定额的编制与否符合编11.3.3审查其他有关费用对其他直接费的审查要注意其与否符合当地的规定和定额的规定，对材料调价系数要注意应采用竣工期调价系数。对间接费的审查要注意如下几点：(1)施工单位与否按本工程的类别和性质计取费用，有无高套(2)间接费的计取基础与否符合规定，材料差价在取费程序中计费与否得当，直接费或人工费调整后，对应的有关费用与否作了调(3)有无将安装的设备也作为计取安装工程间接费的基础，有无巧立名目乱摊费用现象。对计划利润和税金的审查，监理工程师的重点应放在计取的基础和费率与否符合当地有关部门规定上，有无11.4做好设计变更的控制工作施工过程中发生设计变更往往会引起增长造价。监理工程师为了把造价控制在预定的目的值内，必须严格控制和审查设计变更，对必须变更的项目要严格控制变更程序，要由变更单位提出工程变更申请，阐明变更的原因和根据，设计变更要由监理工程师进行审查，并报请业主同意后，监理工程师才能发出设计变更告知或指令。在实际工作中，一般由施工单位按当地预算定额的规定，按编制预算措施来确定变更项目的价款和协议工期日数的增减，然后报请监理工程师进行审(1)协议中已经有适合于变更工程的单价，按协议中已经有的(2)协议中只有类似于变更状况的单价，可以此作为基础确定(3)协议中没有类似于变更状况的单价，由施工单位提出变更11.5严格工程进度款的支付审核25日实际到达的形象部位汇报，监理工程师接到汇报后，在规定的量),并在计量前事先告知施工单位，施工单位派人参与计量，监理11.6监理工程师在造价控制中应注意的其他问题11.6.1造价控制工程师应尽量多地11.6.2在核算月形象进度款及处理12.1严格履行造价控制程序12.1.1应规定承包单位根据施工图纸12.1.2应规定承包单位于施工进度计划同12.1.3应审核承包单位的资金使用计划，并12.1.4总监理工程师应从造价、项目的功能规定、质量12.1.6应根据施工协议有关条款、施工图12.1.7应常常检