整治河道工程监理详细规划方案

项目监理规划

编制人2_____________________

审批人2_____________________

年月日

目录

一、工程概况........................................................3

二、监理工作的范围、内容、目标......................................3

三、监理工作依据....................................................5

四、监理组织形式、人员配备计划、监理人员岗位职责....................6

五、工程重点、难点及控制要点........................................8

六、工程质量控制的内容、方法、措施、程序...........................10

七、工程造价控制的内容、方法、措施、程序...........................15

八、工程进度控制的内容、方法、措施、程序...........................17

九、安全生产监理的内容、方法、措施、程序...........................21

十、监理的组织协调.................................................27

H­•一、合同与信息管理...............................................28

十二、监理工作制度.................................................31

十三、监理工作设施.................................................41

十四、拟编制的监理实施细则.........................................42

一、工程概况

1.1工程名称：

1.2工程地点：

1.3建设单位：

1.4代建单位：

1.5设计单位：

1.6施工单位：

1.7工程规模：本工程共整治三条河道，分别为：A段（大东江支流）、B段（大

东江）、C段（陈郎桥江），整治河道中心线总长1504m,护岸总长2656m。其中A

段中心线长956m,护岸长1627m；B段中心线长244m,护岸长438m；C段中心线

长304m,护岸长591m。主要建设内容为河道新挖、河道拓疏、护岸墙砌筑、墙

后回填、开挖支护及河道两侧景观绿化等。

1.8工程投资：约9460万元（其中工程建设费4959万元）。

1.9计划工期：200日历天。

1.10质量目标：达到合同质量要求；一次性验收合格。

二、监理工作的范围、内容、目标

2.1监理工作范围：根据本建设工程委托监理合同的要求，本工程监理范围主要

是施工全过程监理及工程保修阶段的监理，即施工阶段及保修阶段的质量、进度、

投资控制、合同管理和组织协调，安全、文明施工监控。

2.2监理工作内容：根据建设单位的委托要求及监理合同的规定，本工程的监理

工作内容如下：

2.2.1编制监理规划、监理实施细则；

2.2.2熟悉合同文件，了解施工现场；

2.2.3参与交桩和设计交底、施工图会审工作，审查施工单位提交的复测结

果和施工组织设计；

2.2.4督促和检查施工单位建立质量保证体系、安全保证体系；

2.2.5参加第一次工地会议和主持召开常规工地例会；

2.2.6批准单项工程开工报告；

2.2.7审查施工单位授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主

要技术、管理人员的资质；审查特殊作业人员上岗证件；

2.2.8验收施工单位的工地试验室，审核其人员资质；

2.2.9建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试

验、检测工作；

2.2.10审核施工单位拟用于本工程原始材料、成套设备的品质以及工艺试

验和标准试验；

2.2.11审核施工单位拟用于本工程的机械设备的性能与数量；

2.2.12审查施工单位实施本工程的实施方案及主要方法或工艺；

2.2.13审查分包合同和分包人的资质；

2.2.14审查施工单位提交的总体进度计划，检查和督促施工单位实施进度

计划、审批施工单位的修正进度计划；

2.2.15要求施工单位按照合同条件、技术规范、监理程序和经批准的施工

方案进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和验收等手段全面监督、检查和控

制工程质量；

2.2.16对施工单位安全、文明施工进行监控；

2.2.17签发中间交工文件；

2.2.18审查、处理工程质量缺陷和事故，与设计、施工单位一起提出改进

度措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促施工单位按规定上报业主单位

及有关部门；

2.2.19发布停（复）工令；

2.2.20对已完成工程进行准确的计量，对工程量的增减，做好实测实量，

并接受业主单位检核；

2.2.21签认中期支付凭证；

2.2.22发布变更令（重大、重要变更报业主单位核准）；

2.2.23受理执行合同中的有关事宜，根据合同规定进行评估和处理；

2.2.24根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

2.2.25编制监理工作月报；

2.2.26对施工单位的交工申请进行评估，主持对拟交工工程的检查和验收;

签认交工文件;

2.2.27督促、检查施工单位文件按工程管理部门和业主单位的要求编制竣

工文件；

2.2.28编制监理方面的竣工文件；

2.2.29配合业主单位的竣工验收和工程移交工作；

2.2.30根据质监部门的有关规定及其要求，完成监理方在质量评定中的验

评、签认和相关工作。

2.3监理工作目标：

本工程建设监理工作的指导思想是以工程建设项目目标管理（资金目标、时

间目标、质量目标）为中心，通过项目目标规划与动态的目标控制，实现项目目

标，以提高建设工程水平和投资效益。

在监理工作过程中，要优先采用主动控制，事先对项目的计划目标进行分析、

论证，判断可能产生的偏差，并提前采取有效措施以防止目标偏离，慎重选择使

用被动控制。监理工程师要正确处理好质量、进度、投资三者的关系，既要控制

投资，又要保证进度，而且还要保证工程质量。为此特制定项目目标计划如下：

2.3.1本项目监理工作总的目标是通过监理人员严谨而有效的工作与配合，

努力实现质量好、投资省、进度快。

2.3.2造价控制目标：以业主单位与施工单位签定的合同价及文字约定为造

价控制依据，力争将建设工程的实际投资控制在合同价内。

2.3.3质量控制目标：工程质量必须符合设计图纸、施工及验收规范、工程

建设标准强制性条文的规定，并达到业主单位与施工单位签定的施工合同要求的

工程质量标准。

2.3.4进度控制目标：满足工程施工合同及监理合同规定的工期要求。

2.3.5安全控制目标：在施工过程中通过方案审查、督促落实，杜绝重大安

全质量事故，减少或避免一般性事故的发生。

三、监理工作依据

3.1国家、省、市有关工程建设的政策、法律、法规及有关行业规定。

3.2业主单位与监理单位签订的《监理委托合同》。

3.3业主单位与施工单位签订的本《工程承包合同》及其附件。

3.4业主单位与材料、设备供货单位签订的有关购货合同。

3.5业主单位为工程建设与其它单位签订的合同。

3.6经过批准的本工程设计文件、标准图纸及与本建设工程有关的技术规范、标

准图集、质量检验评定标准、试验规程等。

四、监理组织形式、人员配备计划、监理人员岗位职责

4.1监理组织形式及人员配备计划：

根据本工程的建设规模和特点以及业主委托的监理范围、内容等，我公司在

施工现场设立直线制组织结构形式的工程项目监理部，由凌志超同志担任总监

理工程师，各专业监理人员有：王磊、江灵总。

人员配备方面根据工程进展情况和现场监理工作实际需要增减现场监理人

员。各专业监理人员根据工程进展情况适时到岗。

4.2监理人员岗位职责：

4.2.1总监理工程师岗位职责

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，全面负责和领导本项目日常

工作。

2、主持编写本项目《监理规划》；审批专业监理工程师编制的《监理细则》。

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见。

4、建立本项目监理信息系统；保持与业主单位和施工单位的密切联系，负

责监理工作实施过程中的综合协调工作。

5、指导、督促、检查本项目监理人员的工作，根据工程进展情况进行人员

调整，主持监理会议。

6、审查施工单位提交的《开工报告》、《施工（专项）方案》、《进度计划》；

7、检查、核对并确认施工单位开工前的各项准备工作，审定施工单位提交

的《开工报告》。

8、签发工程开工/复工报审表，工程指令、工程停工令。

9、审核、签署施工单位的申请、支付证书和工程竣工报验单、竣工结算。

10、审核工程延期报告，调解业主单位与施工单位的合同纠纷、索赔等。

11、向施工单位提出更换、清退其派驻现场的不称职管理人员。

12、审查和处理工程变更、主持或参与工程质量事故的调查。

13、组织编写并签发《监理月报》、《监理工作阶段报告》、《专题报告》、《监

理工作总结》、《监理评估报告》和项目监理机构的有关文件。

14、定期审查《项目监理日记》和《专业监理工程师日记》。

15、认真做好各项内部管理工作，督促下属人员严格遵守《监理人员守则》

和各项规章制度，对于监理人员的违纪行为或监理人员失职而造成的不良后果应

及时处理，按月评价项目监理人员的工作表现。

16、审核、签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的

竣工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工

验收。

17、主持整理工程项目的监理资料。

18、根据有关合同要求，对施工项目部主要负责人实行考勤制度，并半月上

报业主单位。

19、按照IS09001质量体系要求，完成本岗位规定职责。

4.2.2专业监理工程师岗位职责

1、协助总监理工程师做好本工程有关监理业务，负责本专业监理工作的具

体实施；

2、熟悉本工程有关文件资料、施工图纸及其它所有设计文件，掌握设计意

图、工程特点、贯彻执行有关规范、规定、标准和协议；

3、负责编制本专业的监理实施计划或《监理细则》，经总监理工程师批准后

组织实施；

4、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向

总监理工程师提出建议；

5、审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、证明、单据、变

更，资料、报告等，并向总监理工程师提出报告；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及

时向总监理工程师汇报和请示；

7、根据专业监理工作实施情况做好监理日记，负责本专业监理资料的收集、

汇总及整理，参与编写《监理月报》；

8、检查施工单位人力配备情况及材料、设备、成品、和半成品的原始凭证、

检测报告、质量文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料进行

平行检验，合格时予以签认；

9、检查本专业的工程情况，负责本专业分项（工序）工程验收及隐蔽工程验

收；

10、及时检查、了解和发现施工单位的组织、技术、经济和合同方面涉及本

专业的问题，并向总监理工程师报告，以便对策，解决问题；

11、及时发现并处理可能发生的工程质量或已发生的工程质量问题；

12、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量数据和原始凭证；

13、负责本专业监理日记和监理资料管理工作；

14、按照IS09001质量体系要求，完成本岗位规定职责。

4.2.3监理员岗位职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状

况，并做检查记录；

3、复核或从现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记

录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关的监理记录。

7、按照IS09001质量体系要求，完成本岗位规定职责。

五、工程重点、难点及控制要点

5.1河道开挖、支护及档墙砌筑工程控制要点：

1、河道开挖前施工单位应根据工程具体特点、环境情况和场地工程水文地

质条件，制定切实可行的开挖方案，开挖方案应经建设单位、支护结构设计单位

和监理单位认可，并经组织论证后实施。

2、河道开挖过程中应特别注意保护沿岸建筑及地下管线，并且应有防止滑

坡的应急措施。河道施工时应设置横向围堰，并应注意天气的变化对施工安全和

进度的影响。

3、土方开挖应严格按照设计坡度开挖，同时应采用分级开挖的方案。

4、委托专业监测单位加强对土体、支护结构及周边影响的监测，根据监测

结果适时调整施工流程，以保证现场安全，保护城市基础设施及周边环境安全。

5、档墙砌筑应垫稳填实，并与周边砌石紧靠，严禁架空；严禁出现通缝、

叠砌、浮塞等现象。

5.2绿化、景观、铺装工程控制要点：

1、选苗要确保达到设计要求的规格。

2、栽植应根据植物适宜的栽植时期抓紧栽植，所有种植的苗木都应浇足定

根水。

3、种植挖坑标准，栽树挺直，树姿最优面应朝向游人主要欣赏面。

4、重点要控制好苗木土球质量和种植土质量，确保苗木成活率。

5、硬质铺装及园路是整个环境的主要硬质景观，其做法和质量直接影响景

观效果。施工过程中应严格按照施工工艺要求，还应注意与相邻道路、铺装地面

的衔接，要求平整美观，做到自然接顺不积水。

6、硬质铺装重点控制铺装坡度、平整度、图案、色差等，不得有空鼓、泛

碱等现象。铺装施工前要做样板段，经各方确认后再大面积展开施工。

7、园路工程必须在主体工程和地下管线工程完成后方可进行施工；其塘渣

垫层必须夯实。

5.3组织协调与接口管理工作重点、要点：

1、要做好监理内部、与发包人、承包人、设计单位、质量监督部门、不同

标段承包人及各验收部门之间的协调工作。

2、从本工程的全局出发，对需要协调配合的问题进行综合分析，制定协调

方案，并与各有关单位进行协商，在顾全各方利益的同时，提倡发扬风格，顾全

大局、团结协作的精神，以求得问题的妥善解决。

3、督促施工单位根据本工程要求，合理部署、统筹安排现场各项施工工作,

抢进度、抓质量、保安全，确保项目目标如期实现。

4、须全面掌握本项目周边管线和物业开发，道路新建、改建等情况；做好

与原有建筑或道路的技术衔接。

5、定期或不定期组织召开协调会，做好各承包人、供货商间的协调配合工

作。

6、制定对其他专业已完工程的保护措施，并明确各自职责。

7、做好工程内部各专业协调配合工作，要求各专业根据总体进度计划制定

各自施工计划，确保工程按期完成。

5.4交叉施工作业控制措施要点：

1、必须严格认真进行图纸会审，对存在交叉作业的位置绘制综合图纸，及

时解决交叉作业问题，避免施工冲突。

2、核对各施工位置、标高等，如发现与图纸不一致，须及时通知设计单位

协调解决。

3、强化组织协调，合理安排各专业施工面。重点要控制好标高和相应的位

置。

4、施工应以结构工程施工为主导，各相关配套施工紧密配合。

5、各分项工程在隐蔽前须联合检查，合格后再进行下道工序施工。避免由

于返工造成工期延误。

5.5安全生产及文明施工监控措施要点：

1、对危险性较大工程施工进行重点控制，在施工前要求施工单位单独编制

专项安全生产施工方案和应急预案。

2、对河道开挖、支护、高大模板、支架等施工方案重点审核，审核方案中

人身安全、机械设备安全措施，应符合强制性条文规定。对涉及危险性较大的专

项安全施工方案，要求施工单位组织专家组进行审查论证。

3、施工现场临时用电必须采用TN-S三相五线制接零保护系统，实行三级配

电、三级漏电保护，确保施工现场用电安全。

4、排查所有大型机械设备，大型机械设备须到相关部门备案登记后方可使

用。

5、排查高处作业情况，重点检查临边防护。

6、检查工地安全费用使用情况；检查安全防护用品的配备和使用情况。

7、现场交通疏解工作要本着“确保安全、畅通，保持正常通行”的原则进

行组织。项目部要成立“交通疏解部门”，负责施工期间的交通安全保障工作。

六、工程质量控制的内容、方法、措施、程序

在施工阶段工程建设监理质量控制任务主要是通过对施工投入、施工实施过

程进行全过程控制，以及对参与施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机

械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期达到施工质量目标。

6.1质量控制方法

1、一条原则

工程质量是整个监理工作的核心，与进度计划和工程质量相互制约。监理

工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸的要求施工是监理工作的原则。

2^两个重点

设置质量控制的重要分部分项和关键部位进行重点控制。

①对重要的分部分项工程重点控制。

②对工程的重点部位、关键工序重点控制。

3、三个阶段

①施工准备阶段：审查施工单位人力配备、材料、机械设备是否合理；审查

拟定施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验是否合乎要求。

②工程施工阶段：旁站和巡视以及平行检验。检查施工工序是否按规范和经

审批的方案进行，并对施工工程中的原材料、半成品和成品进行抽查。

③工程验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求

的质量标准和误差允许范围。

4、四个手段

①旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及

混合料与批准的是否符合；抽检施工单位是否按标准的方案、技术规范施工。

②测量：监理工程师对已完工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求

的要进行修整，无法修整的要求返工。

③试验：监理工程师对承包商各种材料、混凝土配比、砂浆等随机抽样试验,

检查承包商各种抽样频率、取样方法及试验过程是否符合要求。

④指令性文件：监理工程师通过书面指令和文字形式对施工单位进行质量控

制。用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或整改。

6.2质量控制措施

1、质量的事前控制

①工程原材料、构配件及设备的预控

a.加工订货的质量控制：材料加工订货时，施工单位应向监理工程师提供产

地和生产厂家，然后监理公司会同施工单位检查其资质和质量保证体系与措施。

经认可后按检查评定样品标准进行验收，材料进场后，施工单位按批量抽检，并

将结果报监理审查。

b.材料进场后的质量控制

⑴材料进场必须附有原材料、半成品、成品的质量合格证和试（检）验报告。

⑵材料进场后按规定进行验收和抽样复试，并严格实行取样见证制度。

⑶监理按原材料、构配件及设备质量签认程序检查或随机抽查。

②工程施工的质量预控：

a.按照《建筑工程施工质量验收统一标准》的规定，分部工程质量合格是单

位工程质量合格的必备条件。因此，必须从严格控制建筑工程质量出发，各种材

料博采众长先选样、后施工的工作方法；大批材料采购前，应先提供样品，经有

关单位及项目监理部确认后，将样品封存，进场材料必须和样品相一致，否则不

准使用；有关工程施工前，先做样板（间、件、块），经项目监理部会同有关单

位检验认可后，方可进行全面施工，其大面积施工质量必须达到样板质量；否则，

可拒绝验收。

b.督促施工单位妥善保管好建筑材料，如发生变质、变形和损坏的，不准使

用。对工程已完产品要有妥善的保护措施，确保其完好无损。

c.所有这些建议在签订有关工程施工合同时，必须明确责任内容，以免事后

扯皮互相推诿，发生合同纠纷。

2、质量的事中控制

①在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变

动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。

②专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确

保工程质量的措施,审核同意后予以签认。

③当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应

要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予

以签认。

④项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行

复验和确认。

⑤专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：

a.试验室的资质等级及其试验范围；

b.法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；

c.试验室的管理制度；

d.试验人员的资格证书；

e.本工程的试验项目及其要求。

⑥专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工

程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委

托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样

方式进行抽检。

对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应

拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程

材料、构配件、设备撤出现场。

⑦项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技

术状况。

⑧总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的

隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监

理员进行旁站。

⑨专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果

进行现场检查，符合要求予以签认。

对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承

包单位严禁进行下一道工序的施工。

3、质量的事后控制

①专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符

合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和

单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。

②对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通

知，要求承包单位整改，并检查整改结果。

③监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量

事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改

完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报

审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先向建设单位

报告。

④对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报

送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应

对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

⑤总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面

报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

4、质量的其他控制

从保证单位工程质量的根本点出发，着手抓好分项工程施工质量。具体操作

以抓分项工程保分部工程，抓分部工程保单位工程质量的程序，督促施工总承包

单位抓紧日常施工质量管理，严格控制各工序施工质量、分项工程质量为首要任

务。质量管理要加强管理力度，必须加强总包单位对工程质量的管理力度。本规

划提出如下建议：

①建立健全施工技术和质量管理机构。以总承包单位为主体，各分包单位及

有关部门参与下，成立单位工程质量管理机构，实施统一领导，全面管理工程施

工的质量，检查、监督质量等级的核定；

②编制工程质量管理办法。以统一规定各分包单位施工的工程质量管理的做

法和手段，做到分工、职责明确，权利、义务有机结合，实施工程质量的监督、

检查、评定、核定工作；

③拟制“工程竣工资料编制办法”，统一规定各分包单位编制竣工资料的做

法和深度，以确保资料的质量和完整。

监理人员实地检验、

量测、审核有关施工

括木在紫L

不合格--------

合格

以证

进行下道工序施工

工序衔接和隐蔽工程质量控制流程

七、工程造价控制的内容、方法、措施、程序

7.1造价控制的工作原则

1、严格执行承包合同和材料（成品、半成品、设备）购销合同中确定的合

同价、单价和约定的支付方法；

2、对报验资料不全、与合同约定不符、质量不合格或有违约的支付不予审

核和计量；

3、工程量计量符合有关计算规则；

4、公正合理处理因设计变更、合同调整和违约索赔引起的费用增减。

7.2造价控制的工作方法

1、依据施工图纸、概预算、合同工程量，建立工程量支付台帐；

2、审核承包商编制的工程各阶段及月、季资金计划；

3、进行风险分析，对造价易突破部分和易发生费用索赔的因素提出防范对

策；

4、检查工程计量和工程款支付情况，并作分析比较。

7.3造价的事前控制

1、根据承包合同，审核承包商编制的工程预算基础上，分各阶段及年、季、

月度资金使用计划，并控制其执行。必要时，对上述计划提出调整意见;

2、熟悉设计图纸、招标文件、标底（合同造价）因素，找出工程费用最易

突破部分，从而明确投资控制的重点；

3、对设计、施工、工艺、材料和设备等多个方面作必要的技术经济比较，

以挖掘节约投资，提高项目经济效益的潜力；

4、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策；

5、督促业主按合同规定的要求，及时向承包商提供保证其正常施工所需的

条件。避免因开发商违约，造成索赔事件的发生。

7.4造价的事中控制

1、进行阶段性投资计划值与实际值的比较，审查承包单位提交的阶段性支

付预算书，并提出审查意见。

2、严格执行计量与支付程序，及时对质量合格工程进行计量；

3、工程变更未经监理机构签证不得施工。设计单位的设计变更通知，应通

知监理机构，监理机构应该核定费用及工期的增减，列入工程结算；

4、严格经费签证。凡涉及费用支出的停窝工签证、用工签证、机械台班签

证、材料代用、材料调价等签证，须经监理机构核签后方才有效；

5、掌握价格信息制度，及时掌握国家和地方政府调价的范围和幅度；

6、承包商按月做出完成工程量和工作量的报表，于月末提交监理机构，监

理机构及时核实已完成工程量，计量结果作为工程价款的支付依据，由总监签发

付款凭证。业主应根据监理机构的签证，按承包合同规定及时支付工程款；

7、定期不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案

和措施。

7.5造价的事后控制

1、承包商应在合同约定的期限内（监理合同有约定时）提出工程结算书，

报监理机构审查。

2、监理机构在接到工程结算书后应依据工程承包合同条款，国家和地方有

关法规，认真核对工程实际完成实物工作量及正确合理套用定额，进行严格公正

审核。

3、审核工作在约定时间内完成，审核报告应附有详尽说明，送业主审定，

并反馈给承包商。

4、阶段性工程价款支付凭证书

根据施工合同拟定的工程价款结算方式由承包商按已完工程进度填制工程

款有关支付申请表报送监理机构，总监组织监理机构相关人员对已完工程的数

量、质量进行核对，并根据承包合同约定条款签发支付凭证，报送业主。经业主

同意，作为支付价款的依据。

7.6计量、拨款工作程序

1、施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的

约定填报工程量清单和工程款支付申请表。

2、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工

程款支付申请表，并报总监理工程师审定。

3、总监理工程师签署工程款支付证书，并及时报送业主单位。

八、工程进度控制的内容、方法、措施、程序

8.1工程进度控制的原则

1、以合同约定的工期目标为进度控制的依据；

2、在确保质量和安全的前提下控制进度；

3、实行动态控制和主动控制。

8.2进度控制的方法

1、审查进度计划；

2、分析影响进度的关键线路（工序）的施工准备、施工合理性等因素，以

保进度计划切实可行；

3、监督进度计划的实施，及时掌握工程进度实际和影响进度各因素变化，

满足进度计划要求；

4、进行工程进度评价分析，发现偏离，及时要求承包单位采取措施；

5、对发现工期拖延，适时调整进度计划，督促承包单位采取措施予以弥补。

8.3进度的事前控制

1、根据投标文件和工程承包合同确立的原则，分解各分部、阶段进度计划

和确定控制目标。

2、审核批准承包商编制的网络进度计划，确定完成各单位工程及各施工阶

段（工序）所需要的工期、最早开始和最迟结束的时间。

①工期和时间安排的合理性审查：

a.施工总工期的安排应符合合同工期；

b.各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的施工顺序和时间安排

与材料和设备的进场计划相协调。

c.易受冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应

采取有效的预防和保护措施；

d.对动员、清场、节假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。

②施工准备的可靠性：

a.所需主要材料和设备运送日期已有保证；

b.主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实；

c.工程放线、原材料检查及试验的工作已经安排；

d.场地整理、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。

③计划目标与施工能力的适应性：

a.各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与承包商的设备和人力

实际状况相适应；

b.各项施工方案和施工方法应与承包商的施工经验和技术水平相适应；

c.关键线路上的施工力量安排与非关键线路上的施工力量安排相适应。

④各单位工程及各施工阶段（工序）需要完成的工程量及估算；

⑤各单位工程及各施工阶段（工序）所需要配备的人力和机械数量；

⑥各单位工程或分部工程的工序搭接、交叉作业安排等。

8.4进度的事中控制

1、工程进度计划的检查。

2、建立工程监理日记制度，详细记录工程进度、质量、设计修改和工地洽

商等问题和有关工程施工过程中必须记录的事项。

3、主持召开有承包商、业主参加的有关工程进度的协调会，听取工程施工

问题的汇报，对存在的问题提出解决办法，对其中有关质量和进度问题提出监理

意见。

4、督促承包商按月提出施工进度报告，由专业监理工程师审查认定，最后

应由项目总监签发，并报送业主。

5、进度报告内容：工程实际进度，工程计划进度，进度的偏量，发生偏差

的原因，纠正偏差的工作措施。

8.5进度的事后控制

1、发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案

有较大不一致时，应要求承包商对原工程进度计划予以调整，调整后的工程进度

计划应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期的要求。

2、调整工程进度，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，

如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，

可不必要求承包商对整个工程进度计划进行调整。

8.6工程进度控制的工作程序

1、总监理工程师审批施工单位报送的《施工总进度计划》和《月施工进度

计划》。

2、施工进度计划审核的主要内容：

a.进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；

b.进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的

需要和配套动用的要求，总承包、分施工单位分别编制的各单项工程进度计划之

间是否相协调；

c.施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；

d.工期是否进行了优化，进度安排是否合理；

e.劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生产要素供应

计划是否符合施工进度计划的需要，产、供是否均衡；

f.对由业主单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物

资等），施工单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确。

3、专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的《施工

组织设计》制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，提出防范性对策，经

总监理工程师审定后报送业主单位。

4、在实施进度控制过程中，专业监理工程师的主要工作内容：

a.检查和记录实际进度完成情况。

b.通过下达监理指令、召开工地例会和各种层次的专题协调会议，督促施工

单位按期完成进度计划。

c.当发现实际进度稍滞后于计划进度时，总监理工程师应及时以书面或口头

形式向施工单位提出警告；施工单位应采取有效措施在短期内设法弥补；当实际

进度于计划进度有较大差距时，总监理工程师应及时主持召开专题会议分析滞后

原因并提出整改意见，同时以书面形式通知施工单位编制加快施工进度方案，报

经项目总监批准后执行。

当施工进度滞后原因属施工单位管理不力或工、料保障脱节时，项目总监应

签发《监理工程师指令》并报告业主单位采取进一步督促和补救措施。

5、总监理工程师应在《监理月报》中向业主单位报告工程进度和所采取进

度控制措施的执行情况，并提出合理的由业主单位原因导致工期延期及其相关费

用索赔的建议。

施工单位编报

宏观计划、每月完成计

划、每周完成计划

进度控制工作流程

九、安全生产监理的内容、方法、措施、程序

9.1建设工程安全监理的主要工作内容

按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理

工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：

9.1.1施工准备阶段安全监理的主要工作内容

A.施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电

方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并

附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职

安全生产管理人员进行现场监督：

a.基坑支护与降水工程；

b.土方开挖工程；

c.模板工程；

d.起重吊装工程；

e.脚手架工程；

f.围堰工程；

g.周边管线及设施的加固工程

h.国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工

程。

g.对河道开挖部分如果达到深基坑工程的专项施工方案，施工单位还应当组

织专家进行论证、审查。

B.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分

部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

C.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、

健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生

产规章制度的建立情况。

D.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

E.审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文

件相一致。

F.审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

G.审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

9.1.2施工阶段安全监理的主要工作内容

A.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织

施工，及时制止违规施工作业。

B.定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。

C.核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和

安全设施的验收手续。

D.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并

检查安全生产费用的使用情况。

E.督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加

施工单位组织的安全生产专项检查。

9.2建设工程安全监理的控制方法

9.2.1严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行安全

生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标

准;

9.2.2审查施工单位的有关安全生产的文件：

1、《营业执照》；

2、《施工许可证》；

3、《安全资质证书》；

4、《建筑施工安全监督书》；

5、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；

6、安全生产责任制及管理体系；

7、安全生产规章制度及安全生产教育制度；

8、特种作业人员的上岗证及管理情况；

9、各工种的安全生产操作规程；

9.2.3检查安全生产的目标管理：伤亡事故控制目标、安全达标、文明施工

目标；

9.2.4检查主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

9.2.5审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位

的安全生产工作）；

9.2.6审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：

9.2.7检查安全技术措施是否由施工企业工程技术人员编写；

9.2.8检查安全技术措施是否经施工企业技术、质量、安全、设备、工会等

有关部门进行了联合会审；

9.2.9检查安全技术措施是否经具有法人资格的施工企业技术负责人批准；

且应由施工企业报建设单位（监理工程师）审批认可；

9.2.10安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

9.2.11审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建

设强制性标准；

9.2.12督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责

任制度。

9.2.13督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术

交底;

9.2.14审核施工方案及安全技术措施；

9.2.15检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落

实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

9.2.16监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、

卫生防疫等各项工作；

9.2.17进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的、违章指挥的要责令

其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令其停工

整改并及时报告建设单位；

9.2.18施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设主管

部门报告。

9.3建设工程安全监理的控制措施

施工现场的安全生产及文明施工是保障工程施工能否顺利进行的前提，因

此，监理人员在做好三控、两管、一协调的同时，还要做好现场安全及文明施工

的管理工作。

9.3.1协调业主成立由各施工单位相关负责人和其他有关单位代表组成的

安全、文明施工管理小组，制定施工现场安全生产、文明施工奖罚措施，管理小

组定期对施工现场的安全生产及文明施工进行检查，把检查结果形成简报，并把

奖罚措施落到实处。确保工地安全、文明双达标，争创标化管理样板工地。

9.3.2定期检查施工单位岗前培训和安全交底记录，不定期派人参加施工班

组的班前例会，检查其安全、文明施工贯彻落实情况。

9.3.3施工单位脚手架搭设后，监理人员会同施工单位安全员、架子班组对

脚手架进行验收，符合要求方可使用。

9.3.4检查高空作业人员安全保证措施。进入施工现场人员安全帽佩戴情

况，严禁高空掷物；电梯井筒应设安全网，施工期间电梯门洞处需临时封闭，楼

梯临边处加装钢管防护栏杆；一经发现违规人员、违规单位应立即劝阻，严重者

通报并征得业主同意后予以处罚；

9.3.5认真检查特殊工种工人上岗证，并做好备案，严禁工人无证上岗和持

逾期证件上岗。

9.3.6建立现场安全保卫领导小组，健全消防检查制度；保障现场消防道路

畅通，消火栓、消防工具应标志明确。

9.3.7坚持明火作业审批制度，设专人看管，非电气焊工不准进行焊割作业。

9.3.8督促施工单位做好文明施工，雨季进出现场的车辆出门前进行轮胎清

洗，严格按施工平面图堆放材料。

9.4建设工程安全监理的工作程序

A.按照《建设工程监理规范》和相关行业规范要求，编制含有安全监理内容

的监理规划和监理实施细则。

B.在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项

目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项

施工方案不得实施。

C.在施工阶段，对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全

事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，及时下达工

程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告施工单位。安全事故隐患消除后,

应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，应

当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式

报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情

况应记载在监理日志、监理月报中。

D.工程竣工后，将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实

施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

9.4.1施工单位应认真贯切执行“安全第一、预防为主”的方针，严格执行

国家颁发的有关法令、法规和有关规程。监理方应检查并督促施工单位建立安全

生产管理体系，加强对施工作业安全生产意识教育，责令施工单位配备专职安全

检查人员，制订安全生产责任制和安全生产操作规程。

9.4.2督促施工单位建立以下安全生产管理措施：

A.安全生产管理网络。

B.以预防为主的教育制度。

C.安全生产操作规程和安全生产制度。

D.定期、不定期安全检查制度。

E.按规定设立安全图、标牌等标志。

F.对油漆、柴油、汽油等易燃、易爆物品应分类放入专用仓库，且有专人保

管。

G.其它有关安全措施。

9.4.3监理方应检查、督促施工单位创建“文明施工标准化”工地。

9.4.4检查、督促施工单位建立以下文明施工保障措施

A.明确创建“文明施工标准化”工地目标。

B.健全并落实文明施工宣传、教育制度，提高员工的综合素质。

C.生活卫生管理制度。

D.民工管理制度。

E.地上、地下设施保护措施。

9.4.5为减少工程施工对周围环境的影响，防止对环境污染的污染，应检查、

督促施工单位制订环保措施；督促施工单位加强对环保条例、知识的宣传，提高

全体员工的环保意识。

9.4.6要求施工单位加强施工现场管理，做到材料整齐，机械设备停放、排

列有序。废旧材料应集中分批处理，不准随意丢弃。生活和生产污水不准随意排

放，施工现场及生活区应设专人打扫环境卫生。噪音较大的施工项目应尽量安排

在22：00时之前进行，防止噪声污染，影响周围居民正常生活。

9.5项目监理机构人员安全监理岗位职责

9.5.1总监理工程师安全监理职责：

1、审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；

2、审查施工组织设计中的安全技术措施；

3、审查专项施工方案；

4、参与工程安全事故的调查；

5、组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作

总结；

6、组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；

7、核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；

8、发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；

9、发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工；并

及时报告建设单位。

10、施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向政府有关部门报告。

9.5.2专业监理工程师安全监理职责：

1、审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；

2、审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；

3、核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；

4、组织本专业人员对工程项目进行安全检查；

5、检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量

证明文件及其情况；

6、检查并督促施工单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产

管理制度；

7、监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设

计、专项施工方案组织施工；

8、发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患,

应当要求施工单位暂停施工，并向总监报告；

9、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；

10、每周例行检查并做好检查记录；

9.5.3监理员安全岗位职责：

1、检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；

2、按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生

产进行检查和记录；

3、担任旁站监理工作。

十、监理的组织协调

10.1监理组织协调的主要内容：

1、组织协调与业主有合同关系的、参与本工程项目建设的各单位的配合关

系；协助业主处理有关问题，并督促总承包商协调其各分包商的关系。

2、协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。

3、充分发挥总承包单位的作用，调动其积极性。

10.2监理组织协调的主要方法与措施：

1、监督施工总承包单位落实“施工总承包合同”规定的总承包管理责任。

要求施工总承包单位增强总包管理力度一一加强管理班子，增强总承包管理权

威。

2、加强总包管理班子，使其既能胜任本单位施工的工程管理职能，又能对

各分包单位施工的工程行使总包管理职能，且在主体结构施工结束后，尚能不间

断地实施强有力的总包管理责任。

3、增强总包管理权威。要采取各种措施（包括合同、组织、技术、经济措

施等），增强总包管理权威。对分包单位（包括安装、高级装饰、特种工程等）

的施工活动，管的住、有成效。使分包单位的进度目标和质量目标同总承包单位

的施工进度目标和质量一致，才能确保预定的工期目标和质量目标的实现。

4、确定总承包选择的分包单位（包括业主另行发包，纳入总包管理的单位）。

要审查分包单位的资质；业绩（己施工的工程情况）；施工技术和质量管理；承

包施工本工程，计划投入的设备和人员；对进度和质量目标的承诺；对纳入总包

管理的意见和要求等。在审查合格、可行的基础上，予以确认。

十一、合同与信息管理

11.1合同管理的原则

调查研究，跟踪合同执行情况和施工中发生的问题，及时通过《监理工作联

系单》的形式，监督和纠正承包商不符合同约定的行为；提前预示合同双方，防

止偏离合同约定事件的发生。

11.2合同管理的内容

1、设计变更和洽商管理；

2、工程暂停及复工管理；

3、工期延期管理；

4、费用索赔管理；

5、合同争议调解；

6、违约处理。

11.3合同管理的方法与措施

1、设计变更、洽商管理

①如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由发现单位提交业主，

由业主提请设计单位进行变更设计，设计完成后由设计单位填写变更设计通知

单。

②对设计修改（包括承包商、业主单位和监理机构对设计的修改意见）应经

业主同意，并由业主通知设计代表，经设计单位确定后提出修改通知，并须经监

理机构签发后交承包商组织施工；

③对洽商的有关设计变更应经总监理工程师同意签字后，由设计单位办理变

更；

④监理机构签发各种设计变更，应侧重审查对工程质量、进度、投资是否有

不利影响，如发现有不利影响时，应明确提出监理意见，必要时向业主单位提出

书面意见。

⑤设计变更、洽商费用由承包商填报《工程变更、洽商费用报审表》，由监

理工程师进行审核，总监批准，并按正常支付程序支付。

2、工程暂停及复工管理

①为了保证工程质量，出现下述情况之一者，总监理工程师有权指令承包商

立即停工整改。在下达停工指令前，应征求业主单位意见，争取得到业主的理解

与支持。

a.未经检验即进行下道工序作业者；

b.工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，效果

不明显而继续作业者；

c.擅自采用未经认可或批准的材料；

d.擅自变更设计图纸的要求；

e.擅自将工程转包；

f.擅自让未经同意的分包单位进场作业；

g.没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；

h.安全措施未落实，继续施工可能会出现人员伤亡事故；

i.总监认为有必要进行停工的其它情况。

②若暂停工系非承包商造成，当其造成因素消失时，总监理工程师可及时签

发指令，恢复施工。

③若造成暂停工原因系承包商责任，则承包商在因素消失,具备施工条件后，

报告监理机构，由总监理工程师签发复工令，恢复施工。

④暂停工指令签发后，监理机构协同有关各方按合同约定，处理好因工程暂

停所引发的各种问题。

3、工程延期管理

①在施工过程中，对在合同中规定的非承包商原因而造成的工程延期事件监

理机构应及时受理。

②当工程延期的事件发生后，承包商应在合同约定的期限内，提交工程延期

意向报告。在工程延期事件终止后，承包商在合同约定时间内，提交《工程延期

申请表》，并附上有关延期的详细资料和证明材料。

③监理机构应在延期事件发生后，及时向业主汇报，并随时收集资料，作好

记录。进行分析，研究对策，对减少损失提出建议。同时书面通知承包商采取积

极措施，减少对工程的影响。

④监理机构对工程延期事件的处理一定要以合同为准绳，事实为依据，事件

的影响在经批准的工期网络进度计划的关键线路上。当与业主协商一致后，由总

监签发《工程延期审批表》。

4、费用索赔管理

①项目监理机构受理合同中规定原因和有经验的承包商无法预见的不利条

件（达到专用条款约定的标准）而导致的费用索赔及非承包商引起的费用索赔。

②当索赔事项发生后，承包商和开发单位均可提出索赔申请要求。

③索赔要求提出后，监理机构要以事实为准，根据合同条款，首先应确认

索赔是否成立。若不成立，则应立即书面告知承包商及业主单位。

④当索赔事件成立时，监理机构应依据承发包合同条款及国家有关法规，依

据事实，作出索赔处理意见。

⑤对索赔处理，应请业主单位、承包商协商，尽量协商一致，圆满处理索赔

事项。若协商不一致，监理机构应以事实为依据，作出公正的索赔处理意见报

送业主单位，并抄送承包商。

11.4信息管理

A.工程建设监理的主要作为是控制，而控制的基础是信息，所以在施工中要

做好信息收集、整理和保存工作。要求承包单位及时整理施工技术资料，办理签

认手续。通过信息交流，以便决策及时、准确地获得信息，分析后采取相应措施。

B.利用计算机存储与项目有关的信息，准确地处理监控所需要的信息，方便

形成各种报告，以辅助监理机构在三大目标监控过程中发现问题，实施动态管理。

C.监理人员负责收集和反馈信息，收集的信息必须真实可靠、准确有用，将

其保存完整并及时分类，加工处理后，迅速反馈。通过信息、，找出当前各项目标

中偏离事项，加以总结，提出纠偏措施，保证目标得以实现。

D.工程建设监理应根据《建设工程监理规范》、《浙江省建设工程施工阶段监

理工作基本表式》及《宁波市甬统表》的要求制定相应的资料管理制度。

1、编制工程项目监理规划，报送建设单位及有关部门。

2、每月底编制监理月报，于次月5日前报送建设单位和有关部门。

3、总监理工程师应指定专人每日填写项目监理日记，记录工地主要情况；

及时填报监理报表作为信息资料予以归纳整理，登记台帐，并作为编制监理月报

的资料。

4、监理机构日常工作中形成资料要及时收集齐全，并整理归档，建立监理

档案。监理档案的主要内容有监理合同、监理规划细则、监理工程师通知单、监

理日记、监理月报、会议纪要，审核签认文件、工程款支付证明、检验批、分项、

分部工程验收记录，以及竣工验收记录质量事故调查及处理报告、各种监理内业

台帐、阶段性工程质量评估报告、各单体工程阶段性验收备案表，监理工作总结。

十二、监理工作制度

12.1设计文件、图纸会审制度

12.1.1对施工图进行认真的审查与核对是实施监理的第一步。无论业主单

位委托的监理阶段和监理范围如何，此项工作必须作为监理实施过程中的重要环

节和完成监理任务的基础；因此，各项目监理人员在接到监理任务后，都要进行

认真地审图、核对。

12.1.2审图工作由项目总监组织，先按专业分工分别详细查阅；再由总监

（或总监代表）组织讨论并汇总。

12.1.3审图的重点是对工程技术要求、技术参数和主要部位的相关尺寸、

结构形式、工艺流程等方面，特别是控制标高、控制尺寸、钢筋的规格和布置、

设备性能及规格等应作详细的分析和了解。

12.1.4审图的目的一是尽早发现问题，避免施工中有可能发生的重大失误;

二是使监理人员掌握设计意图，熟悉有关内容，为下步优化施工组织设计和进行

实质性监理打下基础。因此，本制度同时也属于监理人员的基本职责。

12.1.5对于审图中发现的问题与疑问，一般可在业主单位组织的“会审会

议”中提出；如不例行会审或会审已过，可直接向业主单位反映或直接与设计单

位联系。

12.2施工组织设计的审核与优化制度

12.2.1施工组织设计是施工过程中最有权威性的指导文件，也是实现工期、

质量、安全、文明生产和降低工程成本等目标的前提。凡实行“三控二管”的工

程，审核和优化施工组织设计是监理人员必须做好的关键性工作；也是开工前监

理工作的首要任务。

12.2.2担负“四控二管”项目的监理人员，要主动与业主单位和施工单位

联系尽早索取施工单位编制的施工组织设计，以便取得一定的审核时间而不致匆

忙。如果业主单位方急于开工而无法在开工前完成对其优化，开工后审核工作必

须延续，直至会审修改完毕后正式执行。

12.2.3非“四控二管”的项目也同样要做好上述工作，因为“质量”、“安

全”或“文明施工”等在施工中都要受到工期和其它管理因素的制约和影响；只

是审核和优化的重点应围绕业主单位所委托的监理范围。

12.2.4施工组织设计审核结果是项目总监在有关会议上必须汇报的内容之

O

12.3《监理规划》、《监理细则》审查、交底制度

12.3.1监理项目的《监理规划》由项目总监执笔编制；《监理细则》由各专

业监理人员分别编制，由总监汇总。

12.3.2出稿后先复印给总监及有关监理人员，经过1一2天的审查核对后,

再由总监召集该项目监理班子全体人员（同时可邀请其它有关人员）进行会审。

12.3.3会审情况必须做好会议记录并及时印发给执笔人员作为修改、优化

的依据；同时留存一份作为归档资料。

12.3.4大型工程或实行“四控二管”工程的《监理规划》必须邀请公司总

工程师参加会审。

12.3.5经会审修改后的《监理规划》和《监理细则》，统由公司技术负责人

审核后签发；凡未经会审或未经签认的一律不得送给第二方。

12.4首次监理会议制度

为使业主单位和施工单位的有关管理人员充分了解本公司对该项目实施监

理的指导思想、工作方法、监理手段及有关要求等基本情况，以便监理工作展开

后能明确责任、紧密合作；所有由本公司监理的工程项目在开工前都必须召开“监

理工作交底会议”。会议由项目总监召集并主持；其主要内容如下：

12.4.1三方人员介绍（职务与分工）。

12.4.2介绍《监理合同》中的有关情况。

12.4.3《监理规划》交底。

12.4.4研究《本工程施工阶段监理实施办法（基本制度部份）》，确定各项

制度的具体内容。

12.4.5业主单位方代表向施工单位提出配合与服从监理的要求及授权情

况。

12.4.6讨论交底内容。会议应作认真记录并及时签发《会议纪要》。

12.5现场复测情况报告制度

12.5.1工程开工前，项目监理班子应对施工单位提交的控制点、基准线、

施工用临时水准点以及测量资料进行审核和现场复测。

12.5.2如复测确认无误，监理工程师应在测量记录上签认并同时报告总监。

12.5.3对于