医院重大公共卫生疫情上报工作方案

XXXX医院

202X年度重大公共卫生疫情上报工作方案

一、指导思想

为了有效预防、及时控制和消除突发重大公共卫生事件的危

害，保障群众身体健康与生命安全。根据《中华人民共和国传染

病防治法》及省、市卫健委制定的慢病、传染病信息报告管理规

范，结合我院实际，坚持预防为主、防治结合、依法管理的方针,

各科室要进一步增强防控认识，加强慢病、传染病信息报告管理,

提高报告质量，减少漏报率、迟报率，确保各项防控措施落到实

处。

二、任务目标

1、各科室要积极开展慢病、传染病的上报工作，严格落实

首诊医生负责制，在接诊时依法依规及时报告法定传染病、慢病。

科主任为第一责任人，科室固定专人负责，明确责任，强化措施,

确保不漏报，不迟报。公共卫生科定期督导检查，定期进行通报。

2、各科室要成立慢病、传染病工作领导小组，建立健全各

项规章制度，完善登记薄，规范填写报告卡，按时参加公共卫生

科组织的疫情上报知识培训及调度会。

3、实现全院疾病预防控制系统与门诊HIS系统全覆盖、全

对接、全天候，实现一键上报功能，优化上报流程，减少报卡时

间，有效提高上报率，保证漏报率和迟报率为0%。

4、加强全院慢性病、传染病业务培训，做到全年专项培训

不少于4次，进一步促使临床医生熟练掌握疾病防控常识和疫情

上报流程，增强临床医生责任感、使命感。

5、组织开展全院专项传染病防控应急演练、新冠肺炎应急

演练不少于2次、预检分诊流程演练不少于2次。

三、工作措施

（一）慢病上报要点

1、公共卫生科负责慢病报告管理工作，根据要求制定相应

的规章制度，实行检查过问制度，完善慢病报告管理流程。

2、各科室要固定专职医生负责填写报告卡及登记工作，做

到及时上报信息。

3、慢性病报告内容包括：冠心病急性发作，包括急性心肌

梗死、冠心猝死、各种类型的冠心病死亡；脑卒中发作，包括致

死性脑卒中和非致死性脑卒中（蛛网膜下腔出血、脑出血、脑血

栓形成、脑梗死及未分类脑卒中），不包括一过性脑缺血发作（小

卒中）及慢性脑动脉硬化；肿瘤，确诊为新发恶性肿瘤及中枢神

经系统的良性肿瘤病例。

4、慢性病报告程序：医生发现冠心病急性发作、脑卒中发

作病例、恶性肿瘤及中枢神经系统的良性肿瘤以及患者有上述疾

病在复诊时，均应在系统内填报相应报告卡内容，并通过门诊系

统上传至疾病管理控制系统，实现一键上报功能。

5、各科室应建立健全慢病门诊日志、病房住院登记和检验

登记，加强本科室慢性病质控管理工作。

6、相关科室对来我院住院治疗，因病正常死亡的，要及时

开具《死亡医学证明书》，由诊治医师负责逐项认真填写，内容

填写要完整、准确，并在三日内上报公共卫生科，及时网络直报。

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7、食源性疾病监测：202X年任务数调整为：肝胆脾胃科

上报不低于350例/年，急诊科不低于260例/年，儿科不低于100

例/年。各科室要高度重视，发现病例要及时填报信息卡，并上

报公共卫生科。

8、全面落实上级住院意外伤害监测工作要求，切实做好哨

点科室意外伤害监测培训及首诊医生上报工作，做到及时上报。

9、认真做好慢性病机会性筛查工作，主要涉及消化科、肺

病科、肛肠科、脑病科、心病科。各科室在发现高危患者就诊时,

首诊医生要认真填写高危人群筛查表，指导患者做全面检查或必

要检查，及早发现潜在的高危癌症，切实做到早发现、早治疗、

早报告。公卫科每季度按时上报各项表格，做好督导和监测。

（二）传染病上报要点

1、公共卫生科建立健全医院各科室疫情报告管理组织、制

度，充分发挥疫情报告管理组织的职责。新增一种乙类传染病（新

型冠状病毒肺炎）

2、报告病种

（1）甲类传染病（2种）：鼠疫、霍乱。

（2）乙类传染病（27种）：传染性非典型肺炎、新型冠状

病毒肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性

禽流感、H7N9禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性

乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤

寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、

猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、

疟疾。

(3)丙类传染病(11种)：流行性感冒、流行性腮腺炎、

风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、

黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤

寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。

(4)卫计委及省级人民政府决定列入或按照乙类、丙类传

染病管理的其他传染病和重点监测传染病。

3、上报注意要点

(1)各科首诊医生在医疗诊治中，责任疫情报告人发现甲

类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰

质炎的病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴

发时，应于2小时内以最快的通讯方式(电话、传真)向医疗机

构和市疾病预防控制中心报告，并于2小时内送出传染病报告

卡。对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病

病原携带者在诊断后，应于24小时内上传传染病报告卡信息，

由公共卫生科工作人员审核并及时上报国家大疫情网。对同一种

传染病短时间大量发现、同一地点爆发或不明诱因的情况，首诊

大夫和疫情上报员都要提高警惕、高度重视，认真做好数据分析、

汇报并上报市疾控中心。

(2)对已报告的传染病卡片当诊断变更、死亡或误报时要

及时做出订正报告，并重新填写传染病报告卡，卡片类别订正项,

并注明原报告病名。发现漏报的传染病，应及时补报。

(3)各科医生应认真及时填写传染病卡片，(报告卡填写不

能涂改)应使用钢笔填写，内容完整、准确、规范，字迹清楚。

并在传染病登记本上登记后，立即报告公共卫生科，不得迟报、

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漏报。上报员每日对疫情情况进行检查审核，防止漏登、漏报。

在疾病控制系统对接完善后，直接从门诊HIS系统抓取患者数

据，取消填卡环节，实现一键上报功能。

（4）各科室建立的门诊工作日志登记本及传染病本要保存

三年，请勿丢失。

（5）各科室要建立传染病登记簿，由质控员定期检查本科

室传染病登记本是否填写齐全，是否存在漏报、迟报、瞒报等现

象。

（6）认真执行肺结核病疫情报告归口管理程序，首诊医生

（放射科）发现疑似或者确诊的肺结核患者（含结核性胸膜炎）

必须立即报卡，12小时内网络直报。要及时转诊至市人民医院,

认真填写转诊单并做好登记。

（7）凡未按要求上报的责任人，造成漏报、迟报、瞒报的,

年底给予通报批评并与科室质量分挂钩。

（8）凡是有国外居住史的（留学、打工、旅游、支教等），

有传染病既往史的（艾滋病、疟疾、霍乱、鼠疫、传染性非典型

肺炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾等），及疑似具有

传染病症状的，各首诊医生务必要提高警惕，做好检查，如住院

观察24小时无症状好转的建议转上级医院（济宁或省传染病医

院）。问诊过程中，一定要详细了解患者的联系方式、居住地点、

活动范围及接触人群，并做好登记及时上报公共卫生科。

四、组织领导

为了更好的开展好此项工作，我院成立了由分管院长任组

长、相关科室负责人任成员的慢性病、传染病疫情上报工作领导

小组，下设办公室，具体负责好此项工作的组织、协调、督导、

上报等项工作。

附件：L202X年慢性病、传染病疫情上报工作领导小组成员名单

2.202X年慢性病、传染病疫情上报培训配档表

3.202X年慢性病、传染病疫情上报督导表

XXXX医院

202X年3月26日

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附件1

202X年慢性病、传染病疫情上报工作

领导小组成员名单

组长：XXX

成员：XXX

领导小组下设办公室XXX兼任办公室主任，XXX负责慢性

病、机会性筛查疫情上报、组织、督导、培训等工作；XXX负

责传染病、食源性疾病监测疫情上报、组织、督导、培训等工作。

XXX负责住院患者意外伤害监测、慢病示范区建设、国家慢性

病示范区建设等工作。

附件2

202X年慢性病、传染病（食源性疾病监测）

疫情上报培训配档表

时间培训内容主讲人备注

慢性病的定义及危险因素上报流程及

注意事项

一季度

食源性疾病监测202X年工作要点及

上报注意事项

死因登记报告规范及死亡人员的上报

二季度流程、注意事项

食源性疾病监测报告动态

肿瘤登记报告规范

三季度

肺结核诊断要点及预防

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传染病的发现登记报告管理上报流程

及注意事项

四季度

食源性疾病监测注意事项及填卡说明

梅毒、水痘诊断要点及临床表现

附件3

202X年慢性病、传染病（食源性疾病监测）

疫情上报督导表

序号督导项目主要内容考核情况

各相关科室是否成立了慢病、传染病、食

领导组织是否

1源性疾病监测疫情管理工作领导小组，是

完善

否分工明确，责任到人。

各相关科室是否安排专兼职医生及疫情

是否有专兼职

2上报员，具体负责本科室慢病、传染病、

人员

食源性疾病监测工作。

各相关科室慢病、传染病、食源性疾病监

3制度是否健全

测制度是否建立健全，是否有应急措施

查看最近一个月登记记录，随机抽取病

登记资料是否

4例，看病例登记本是否齐全，信息填写是

完整

否完整，有无漏登现象。

查阅记录，核对慢病、传染病、食源性疾

疫情上报是否

5病监测是否有漏报，误报，同时与网络直

准确

报系统进行核对。

疫情上报时间在核对报告卡是否漏报的同时，判断是否

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是否及时及时，判断标准为传染病不超过24小时。

查看报告卡填写质量，内容必填项：姓名、