基层反映基层反映：基层调研工作中问题、成因及对策

基层反映基层反映：基层调研工作中问题、成因及对策

今日，的为大家整理了一篇关于《基层反映：基层调研工作中的问题、成因及对策》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：

调查讨论不仅是党的根本工作方法，也是领导干部和基层一般干部必需具备的力量之一。我处把深入基层调研作为改良工作作风、践行群众路线的重要抓手，调研工作取得了肯定的效果，但在一些基层、大事调研中仍存在着一些问题，值得关注。

一、主要问题

开展调查讨论的目的，是为了科学、精确、全面的了解事物的真相和全貌，把握问题的本质和规律，讨论解决问题的思路和对策。从我了解的状况看，在这一过程中，仍旧存在一些不容无视的问题。

（一）蜻蜓点水、走马观花。这一类的“调查讨论往往是把调查讨论看成是工作中一个程序，并非出自真心想要了解基层真实客观的状况，只是在一些政策的制定和决策的酝酿阶段不得不做出调查讨论的样子，或者迫于上级任务压力不得不去完成，只是满意于能够根据要求开展调研就行了的思想。在程序上看，我到场了、“了解”了、有相关的记录和影像资料，这样的“调研”看上去的确很像是在做细致深入的调研，至于能否通过调研发觉问题、解决问题则是次要的，重要的是这个程序我走了。明显，这种走马观花似的调研，既劳民伤财，又徒劳无功，对工作更是有害无利。

（二）规定路线，你走我跟。一些上级部门到基层调研时，有些根据基层部门事先指定路线，基层单位同志在前面走我在后面跟着，你让我去哪我就去哪，你让我看什么我就看什么，只机械的走“规定路线”，没有“自选动作”。这种状况往往基层单位高接远送、好吃好喝好款待。去的地方、见的人、拍的照片一般是基层单位根据调研目的和本单位意图事先“细心”预备、仔细包装、盛大推出的，听到的也是提前经过严格“培训”和矫正的语言，而与调研无关或者可能影响“效果”的人往往事先被“请出”相关区域。这样的调研双方单位和参加人员心照不宣，听不到群众最真的声音，看不到基层存在的问题倒不是主要的，主要的是能不能到达自己的预期效果。

（三）你说你的，我干我的。也就是在调研中基层单位反映了问题和真实状况，而且问题也的确存在，但是听完后没有什么措施，没有追问问题存在的真正缘由。在调研中，只是根据程序，大体询问一下基层存在的困难和问题，并简洁的作一下记录，但对于这些问题如何解决，考虑的则不够充分和细致，把问题汇总后形成调研报告，然后上交了事，至于说如何解决问题、制定对策那是组织的事，能推则推。往往这样的人在谈到此类状况还振振有词“一两个地方的问题不能代表全局，大局部地区还是好的，不能以点带面。”不少人提出疑问：“您此次调研就去了一个或者几个地方，发觉了问题起码是局部存在的，问题的表现形式多种多样，缘由您总结考虑了吗？”

（四）看多听少，文胜于行。局部同志很少深入一线调研，只是坐在办公室里搞所谓的“讨论政策、学习文件”，对于基层和一线的各种呼声，只是依据平常听取的汇报材料一知半解，对于各种汇报材料过分的看重，对于深入一线的调查讨论反而不大信任，对基层人民的疾苦视若罔闻、对基层的问题视而不见、对解决基层的问题毫无热忱、对基层干部的说法人云亦云。这样的干部在调研中发觉的一些问题和缺乏，往往用材料、用数字说话，证明成绩还是很大的，至于问题一是尽量压缩，二是以产生缘由是历史问题、地理问题等等开脱。而不是把主要精力放在如何解决问题和更好的促进进展上来。因此，作决策的水平就相当欠缺，从而在肯定程度上阻碍和影响了单位、部门的改革与进展。

二、成因分析

调查讨论作为了解基层状况、促进工作提升、亲密干群关系的重要手段和方法，消失的问题必需要高度重视，仔细分析存在的缘由。之所以消失以上问题，至少有以下几个方面的：

（一）思想熟悉缺失。在调查讨论中消失问题的单位往往是相关人员在思想上没有坚固树立“没有调查就没有发言权”和“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的思想，对深入基层调研的熟悉不够，长期强调调查讨论的重要性，使一些干部认为这只是一项工作要求，对其重要意义没有完全理解。另一方面，认为开展调研只是工作的一种形式，完全可以通过听汇报的形式来把握，从而也在肯定程度上放松了对基层调研的要求。归根结底，还是对调研的重视程度不够，没有很好的从改革进展大局角度熟悉到调研对推开工作上水平的重要意义。

（二）群众意识淡薄。局部同志，对工作成绩看的重，对工作中的问题看的轻；

对干部汇报看的重，对群众反映问题看的轻；

官僚意识重，群众观念轻。在调查讨论中不能从真正干事创业的角度去考虑，对基层部门和一线员工关怀较少，与群众特殊是一线员工的距离比拟远。往往消失调研中发觉了问题，有时问题还比拟严峻，解决起来往往让基层单位解决，定期向他反应处理状况，“工作深入一些的”会让基层单位附一些照片和当事人的语言记录。一是只把问题看成个例，解决了一个其他的没看到就认为没有问题或者不想揭开问题产生的缘由；

二是后续的解决没有深入基层实地考察，重材料、重言语，只要反应的解决了就认为解决了。实际中的确发觉的问题会很快解决但是不深入讨论缘由，往往是毁灭了一只苍蝇还有很多的苍蝇在飞，因此也影响了工作的质量和效果。

（三）大局意识欠缺。行业和社会的进展离不开人的作用的发挥，而基层调研，正是进一步分散人心的重要平台。通过面对面的谈心沟通，不但可以解决基层真实的工作生活困难和问题，更能进一步增进感情，拉近干群关系，从而以更加良好的状态投入工作。有些部门负责同志没有意识到这方面的重要性和紧迫性，对此不够重视，甚至以没有时间等为借口进展搪塞。这在肯定程度上反映了这些负责人的大局意识不够强，满意于坐在办公室看材料、听汇报，以为材料上的就是大局、透过材料就能完全看到真实的状况和全局的进展。调查讨论的缺乏必定引起对于长远的进展没有糊涂的熟悉，对于进展的动力、消失的问题、群众的所期所盼等，缺乏足够糊涂的熟悉，长远进展必定会消失各种各样的问题。

三、对策及建议

调查讨论是一切工作的根底，是贯穿于我们工作全过程的根本工作制度。笔者认为，要在五个方面下功夫。

（一）在转变作风上下功夫。坚持以马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义为指导，坚持实事求是的原则是搞调查讨论工作的每个同志首先必需坚持的一条指导方针，也是做好调研工作包括其他一切工作的最有力的、时时刻刻都不能离开的思想武器。有了这个思想武器，才能在纷繁简单的形势面前保持糊涂头脑，提高政治敏锐性，坚决地在政治上与党中心保持全都，才能学会用马克思主义的宽广眼界，观看社会，分析问题，抓住实质。搞调研做结论，才会有科学性、原则性。要树立坚固的群众观，坚决不移的走群众路线，与“群众路线实践教育活动”结合起来，与地方党组织的安排的关于落实八项规定的一系列活动结合起来，通过多种形式的教育学习，思想境地才会得到进一步提升，从而更好地推动调研工作上水平。

（二）在求真务实上下功夫。调查讨论的首要任务是弄清事实真相，把进展现状搞清晰，把问题和缘由找准，这是熟悉事物本质的前提，是得出正确结论的根底，是取得调研实效的保证。这就要求在调查中做到真实精确、客观公正，去伪存真，由表及里，深入基层、深入群众、深入现场，把握大量的第一手资料，避开从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件，要有实事求是、仔细负责的调查态度，一丝不苟、艰难细致的调查作风。实事求是，是我们党的思想路线。但“实事求是”说起来简单，做起来难。调研中往往会消失不少的困难：飘浮的作风简单使人们不去了解真实状况；

利益诉求导致一些地方、单位有意隐蔽真实状况；

力量所限只见树木不见森林，以偏概全；

限于体制、机制等因素不能深“求”、不愿深“求”，浅尝辄止。由于存在诸多困难，才需要下大力气进展调查讨论。借助调查讨论，把握真实状况，探究规律性，为科学决策供应依据和参考。调查讨论若缺失了实事求是这一根本要求，其对于政策制定和科学决策的价值就无从谈起。

（三）在措施细化上下功夫。首先要搞清晰基层调研包括哪些方面的内容。调研之前要制定目标明确、规律严密有针对性的调研方案，不仅要有对政策效果的调研，也要有基层干部群众真实的想法和看法。由于调研并非仅仅涉及改革进展大局的大事，更包括涉及基层干部群众切身利益的“小事”。对此，要逐项逐条分析调研对象方方面面存在的问题和缺乏，分门别类的梳理汇总后，细心拟定调研课题，仔细设计调查问卷，逐一从被访者的角度换位思索，以确保调研过程中能获得更加真实的第一手资料。

（四）在吃苦耐劳上下功夫。调查讨论不是走马观花或者只看成绩，要深入基层生产生活一线，没有吃苦的思想预备和足够的急躁往往不能真实的感受到基层真实的状况。要勤于调查，勤于记载，勤于思索，勤于讨论，勤于写作。假如懒懒散散，东抄西搬，敷衍塞责，热衷于喝酒、打牌、消遣享受，就难以完成任务、取得实效，就有负于组织的重托。要有甘于淡泊的作风，努力去到达一种“淡泊以明志，安静以致远”的境地。假如我们的工作和劳动，能为本单位、本地区解决点实际问题、能给基层群众干点实实在在的好事，那就是一种有意义的工作。搞专题调研，固然盼望对领导有所帮忙，对决策有所参考。由于种种缘由，或选题不准，或深度不够，或实施条件不具备，我们的调研报告不行能都被接受。但只要付出了心血，只要是确有真知灼见，不用不等于无用，今日不用不等于将来不用。

（五）在注意落实上下功夫。基层调研中发觉的问题、群众的心声能够照实的表现、表达出来，这只是“万里长征迈出了第一步”。更为重要的是，群众的呼声，特殊是群众提出的合理化诉求能否得到准时有效的解决，这才是更为关键的。对此，抓好调研发觉问题的整改和反应不容无视。这一环节恰恰是许多单位、部门的负责同志最简单无视的，或者貌似很重视，