蚂蚁链政务应用白皮书

蚂蚁链政务应用白皮书自党中央高瞻远瞩将区块链技术列为国家战略，一年以来，从中央部委到地方政府，各类区块链激励政策因地制宜、有序落地。同时，多地政府率先应用区块链技术展开数字政务建设，深刻影响着人民生活福祉。这充分彰显了政府对数字经济的重视与实干精神。随着今年区块链被纳入“新基建”，区块链应用更是步入发展快车道，在产业应用、人才培养、技术研发、标准制定等诸多领域取得了可喜的进展。这体现了以习近平同志为核心的党中央对发展新技术、把握新趋势的深刻认识和前瞻布局。2020

年是个不平凡的一年，席卷全球的新冠疫情让全球数字化进程进一步加速，线上经济迎来爆发潮，在线办公、在线课堂、远程医疗、在线娱乐等行业的市场需求高涨。尽管疫情导致的物理隔离并非一个长期持续的状态，但业态的变革无疑是一个不可逆转的过程。在新的业态下，“无接触服务”因为物理距离的拉大，产生了新的信任痛点，数字经济社会呼唤新的信任机制。区块链技术作为下一代信息技术的代表之一，拥有难以篡改、可追溯等特性，可以承担起多方协作网络中新型信任机制创造器的角色。区块链通过信任的构建，重塑传统生产关系，创造全新的商业机会与业态。眼下，全球区块链产业正在蓬勃发展，我们深知区块链技术在技术革新和产业变革中的积极意义。多年以来，我们在区块链领域持续、大力投入，并于

2020

年

7

月推出了“蚂蚁链”品牌。我们致力于推动区块链与多技术融合的应用，解决产业协同中的信任问题，让数字经济的发展更可信、更有活力。我们坚定地认为，技术创新应服务于实体经济，应专注于解决实际问题。目前，我们携手合作伙伴已经解决了

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多个场景的信任问题，并推出了业界最多的标准化行业解决方案。我们希望，通过我们和合作伙伴的共同努力，可以加速推动区块链从前沿技术发展为科技产业。本报告总结了蚂蚁在区块链政务探索中积累的一些经验和体会，希望能与政务领域的同行者共同探讨。我们相信，未来的数字政务一定是灵活的、开放的、智慧的，区块链将成为其可信的基础设施。依托于区块链底层，一个“纵向到底、横向到边”的整体型数字政务体系将被构建起来。我们希望与诸位政务领域的伙伴携手合作，砥砺前行，共同创造变化，迎接美好未来！蚂蚁集团智能科技事业群副总裁 邹亮序01030504

数字政务

1.0

建设已基本完成04

区块链助力数字政务建设跨越

1.0

到

2.0

阶段04

融合应用区块链、人工智能等技术，实现数字政务的

3.0

阶段——智慧化平台层，搭建统一的地方政务区块链平台数据层，区块链赋能政务数据资源整合与开放共享应用层，鼓励区块链政务应用百花齐放目录233133“区块链

+

政务服务”基础平台“赣服通”3.0版郑州城市大脑统一区块链平台重庆市政务办电子证照安徽省数据资源局电子证照赣州市区块链电子印章“浙冷链”—浙江省冷链溯源02区块链是数字经济的“可信”基础设施27安徽省砀山酥梨溯源链02区块链已上升为国家战略28福州链上住房公积金智能平台02各级政府对区块链产业发展高度重视28南京建邺区时间银行28江苏省农村集体产权交易平台29甘肃省远程招投标平台30浙江省区块链医疗票据30长三角区块链地铁通票32

建议多措并举，支持基础研究和技术研发32

建议树立行业标杆，积极参与全球技术和应用标准制定32

建议进一步增强区块链发展的自主可控性，避免未来出现被“卡脖子”现象32

建议以示范应用为主，避免粗放补贴，推动党政机构成为国内区块链平台的重要应用场景第一章把握趋势

区块链是数字经济的关键基石，已上升为国家战略第二章面向未来

区块链助力数字政务建设迈上新台阶第四章开花结果

区块链政务应用纷纷落地，效果显著第五章生态建设

对优化我国区块链发展生态的几点建议第六章遇见未来

稳妥创新，主动变革，迎接美好未来第三章脚踏实地

“1+N”模式让区块链政务行稳致远区块链已上升为国家战略2019

年

10

月

24

日，习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，“区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。”将区块链发展提升至国家战略的地位，是党中央和国务院对技术发展新趋势的深刻认识和精准把握，对未来经济社会发展动力和基础设施的前瞻布局。各级政府对区块链产业发展高度重视根据第三方媒体整理，截至2020

年10

月，全国已有22

个省（自治区、直辖市）将区块链写入2020

年政府工作报告。北京、上海、广东、江苏、浙江、贵州、湖南、山东等全国超过二十多个省市地区发布政策指导信息，开展区块链产业链布局。可见，区块链正成为各个地方政府关注热点和支持重点，区块链的价值已显现并被继续挖掘。同时，海南、重庆等省份也已将区块链视为经济弯道超车的新赛道。由于经济发展程度不同，所处“新基建”的产业地位不同，不同地区对区块链的定位有所不同。整体上看，东部地区对于区块链更多侧重于技术研发与创新引领，中西部地区则更倾向于通过区块链的产业化应用，带动地方经济发展。区块链是数字经济的“可信”基础设施技术的蓬勃发展，不断推动着经济社会形态的变革与创新。进入

21

世纪，数字技术更是以前所未有的爆发力与经济社会发生着高效互动：云计算、大数据推动数字经济与实体经济融合发展，人工智能成为全球产业升级的重要驱动力之一，物联网重塑人与事物之间的互动模式……在众多数字技术当中，区块链被称为“信任的机器”。在其驱动下，社会各界的“信任关系”也完成了数字化升级，使得经济协作活动不必再因为传统中心化信任机制而受限，从而让数据得以在更大的范围内流动，从而更大程度地发挥价值，使得各种数字经济业态和模式不断涌现，一个多中心化的、更加高效的信任经济时代已然到来。区块链综合了分布式账本、非对称加密、共识算法、智能合约等关键技术，在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面具有技术优势，在跨部门协作、多环节业务、低成本信任等场景有广泛应用。由于其技术内生的信任机制，区块链是“新基建”中的“可信”信息基础设施，在新一代融合信息技术中发挥着关键作用。2020

年

4

月

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日，发改委发布了“新基建”的范畴，较此前“5G、大数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、城际高铁和轨道交通、新能源充电桩”七大领域外，新增了卫星互联网和区块链。把握趋势区块链是数字经济的关键基石已上升为国家战略第一章区块链是数字经济的关键基石，已上升为国家战略02数字政务

1.0

建设已基本完成数字政务

1.0

主要实现政务服务的电子化、信息化、互联网化，主要是基础设施的信息化与信息化基础设施的建设，其核心技术是计算机、互联网等信息技术。在过去十年中，随着“数字中国”的国家战略的铺开，凭借互联网等信息技术的应用，中国大多数城市已完成数字政务

1.0

建设。政府机构实现了日常办公、信息收集与发布、远程会议、公共管理等事务电子化、信息化和互联网化；数据在线化和服务自动化。数字政务

1.0

不仅让政府运行摆脱手工操作，提高办事效率，降低行政成本，同时，政务服务数据的积累还为政府决策提供定量工具辅助。区块链助力数字政务建设跨越

1.0

到

2.0

阶段2018

年以来，国务院对加快建设全国一体化在线政务服务平台、全面推进政务服务“一网通办”做出部署。在地方上，浙江省的“最多跑一次”改革、上海市的“一网通办”等极大地推进了政务信息共享，简化了办事流程，为群众提供了实在的便利。但是，信息共享和联通的覆盖领域仍然偏少；基层部门主要响应“条线”上的信息管理需求，缺乏统一的信息管理平台；基层政府与其他治理主体之间的信息共享不充分等问题仍然普遍存在。数字政务

2.0

需要有效解决“数据烟囱”问题。通过数据的融合，驱动政务新机制、新平台和新渠道。数据跨层级跨部门更高效流转，促进政府实现整体协同；政府与市民之间信息通畅，实现政民零距离。各部门各场景的数据融合将不仅支持政府一般决策，也将为政府长期规划提供数据基础。区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面具有技术优势，是打破“数据烟囱”的利器，是链接“数据孤岛”的桥梁。目前大多数城市都在推进数字政务

2.0

的进程当中，对于实现数据的融合和交换，区块链技术在其中不可或缺。融合应用区块链、人工智能等技术实现数字政务的

3.0

阶段——智慧化数字政务

3.0

是政务发展的趋势和方向，对区块链、人工智能、物联网等新技术的布局是实现数字政务

3.0

的先决条件。在数字政务

3.0

阶段，政府数据的获取、保存、处理和使用能力都大幅度提高，使政府服务更具有主动性和前瞻性。数字政务

3.0

依托物联网技术扩充物理环境数据，物联网是辅助政府数字化的重要手段。同时，人工智能、区块链等技术在数据处理、数据自动化、价值共享等方面极大提高政府的数据使用能力和使用范围，使服务更加主动、及时。数据能力的提升也将全面提升政府对于经济、社会等多方面发展的前瞻性和治理能力。04不少区块链应用遇到了“风风火火开场、冷冷清清退场”的困局，关键在于没有找准痛点，没有将区块链的特性与所能解决的问题紧密地结合起来。根据对区块链政务领域的应用研究以及结合蚂蚁链的实践体会，我们建议区块链政务落地可以考虑“1+N”的模式，即加强顶层框架设计，在平台层建设统一的地方政务区块链平台；在应用层，则鼓励百花齐放，通过跨链技术实现链与链的互联互通。平台层，搭建统一的地方政务区块链平台区块链系统天生就适合做成多方协作的平台，是新一代通用开放平台的首选技术架构，因为区块链技术可为数字政务平台提供一个更为灵活、开放的系统架构。通过地方统一政务区块链平台这一共用基础设施，政府各部委局有望改变以往“分而治之”的服务和监管方式，以服务对象为中心，以业务协同为主线，以数据共享交换为核心，构建“纵向到底、横向到边”的整体型数字政务体系。整体型数字政务体系的构建，将有效提高政府办事效率，降低行政人力成本，弥补监管短板，让老百姓切实感受到政府便民惠民举措带来的好处。政府各部委局之间政务数据资源的高度融合，也将为人工智能等新兴技术的深度应用和最大价值发挥奠定基础，让未来的政务服务更加以人为中心，更加个性化、智能化、智慧化。“1+N”模式让区块链政务行稳致远06数据层，区块链赋能政务数据资源整合与开放共享2020

年

4

月

9

日，中央第一份关于要素市场化配置的文件《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式发布（下文称为《意见》）。《意见》提出，要推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值，加强数据资源整合和安全保护并强调引导培育大数据交易市场，为数据要素市场化配置指明了方向，对推动数字经济高质量发展具有重要指导意义。要利用区块链分布式架构、数据确权的能力、与密码学融合保证数据隐私安全的天然优势，从数据开放共享、数据作为资产发挥价值、保护数据隐私安全等方面发挥效能。数据安全共享区块链助力于解决各委办局间数据共享中的数据安全问题，实现“数据转移，控制权不转移”的功能，保证数据共享中安全隐私性，促进数据共享的健康发展。（1）区块链基础设施，为整个模块提供基于区块链的可信存储，实现安全信息的共享和不可篡改；建设数据上链共享功能，持有数据的部门可以选择需共享的数据进行上链操作，同时制定上链数据的安全策略及数据共享流程，实现数据可开放性；建设数据共享流程功能，需使用数据的部门可在公开共享的数据目录中选择需要的数据进行申请，申请提交后，预先定义的共享流程中各节点可以对申请进行处理。数据资产化，提升社会数据资源价值数据作为生产要素中最重要的一环，数据所有权、控制权尤为重要。利用区块链原生的确权能力，能够随时确定链上数据的权属。每个区块链用户的“地址”代表链上数据的所有权，利用私钥解密，则能够证明自己对链上数据的控制权。基于联盟链架构的政务区块链网络中，亦可使用身份证书表示不同参与方的权限差异。数据确权后，才能够作为资产在链上进行流转交易，发挥数据流转产生的价值。加强数据资源整合和安全保护（1）建设数据加密转移功能，数据共享流程通过后，自动化的将数据进行加密后传输给数据使用方；（2）建设数据使用保护功能，数据使用方在使用被加密的数据时，根据数据属主方在数据上链过程中制定的安全策略进行数据的保护。《意见》指出“探索建立统一规范的数据管理制度，提高数据质量和规范性，丰富数据产品；研究根据数据性质完善产权性质；制定数据隐私保护制度和安全审查制度；推动完善适用于大数据环境下的数据分类分级安全保护制度；加强对政务数据、企业商业秘密和个人数据的保护。”07

“1+N”模式让区块链政务行稳致远应用层，鼓励区块链政务应用百花齐放电子证照应用建设“无介质、等效力、全流通”的可信电子证照，提供电子证照发证、用证、电子印章认证、身份认证、数字签名认证和信息加解密等服务，解决网上提交办事材料的合法可信问题，实现群众办事少提交、少跑动。解决的具体问题包括：建设内容：将各发证机关发放的证照数字化，并归集至电子证照平台。围绕支撑社会各行业和领域证照的可信使用，基于区块链打造满足“管证、用证、鉴证”三位一体的可信证照平台，建设电子证照信息化管理共享平台，证照数据加密上链，借助政府综合性政务服务平台和支付宝城服系统，进行证照数据一致性校验、统一存证规范、证照授权使用、亮证等行为记录可溯源，整体实现用户在各行业领域证照的可信使用。解决电子证照“从无到有”的问题，让证照聚起来，形成可信电子证照库解决电子证照数据易篡改的问题，让证照数据更可信解决电子证照“从静到动”的问题，让证照跑起来，助推“互联网+

证照服务"应用创新解决电子证照痕迹无处查询、不可信任的问题，让证照应用更安心解决异地电子证照验证难的问题，助推电子证照跨区域应用08建设内容：（1）全生命周期管理与过程存证区块链分布式记账带来了数据全局唯一、不可篡改以及全流程追溯的特性，天然契合印章的使用流程，能够解决线下印章管理、丢失、抢夺、伪造等各种安全问题。同时，区块链作为全流程数字化的科技，能够大大加速企业关键业务数字化的进程，带来信任的同时提升效率。区块链技术将电子签章的颁发制作、变更、吊销等行为进行统一上链。（2）提升政务办事效率印章服务贯穿政务服务、商业活动的各个过程，区块链电子签章平台，让物理印章的唯一性和电子签名的安全性有机融合，既合规又便捷，真正实现了印章全流程数字化。用户可以通过手机端使用电子签章，通过一码一证一章的用章模式，确保在政务办事过程中电子签章的使用行为全程留痕，规避各类风险与安全问题。（3）安全便捷用章用户可在手机端上进行电子签章的授权、转授权、授权期限更改、部分授权等操作，让用户真正拥有并控制用章全流程，降低协作信任成本。（4）跨地域跨部门安全共享，共同见证跨区域签章互通采用目录共享的方式。蚂蚁链支持的“人民法院司法链”跨链已完成核验，它不仅可以解决签章过程中的证据存证问题，并且一旦出现司法纠纷，电子证据可直接被法院核验和使用。解决电子签章易篡改、复制、越权使用的问题，让签章流转更可信解决电子证据标准不统一的问题，助推电子签章在城市大脑中的应用解决电子签章使用管理及使用痕迹无处查询、不可信任的问题，让签章应用更安心解决主体电子签章数据规范使用、隐私保护、安全授权的问题溯源监管应用面向农产品、食品等重点管理对象，利用区块链溯源结合物联网等技术，追踪记录产品的生命周期各个环节，把产品的生产信息、品质信息、流通信息、检测检验等数据以及参与方的信息，不可篡改的登记在区块链上，解决信息孤岛、信息流转不畅、信息缺乏透明度等问题，从而实现生产过程有记录、主体责任可追溯、产品流向可追踪、风险隐患可识别、危害程度可评估、监管信息可共享，增强政府部门存证、监管、执法、追责的透明度和便利性，提高数字社会公共安全管理水平。解决的具体问题：在产品的生产、加工、流通、消费等过程中存在多个环节和不同的参与方主体，不同环节的主体之间存在大量的交互和协作，不可避免地产生信息孤岛、信息不透明、不确真的问题。不法分子利用链条中各个环节中的漏洞和信息不对称，弄虚作假，以次充好，给社会和公众带来危害，然而监管部门很难快速精准定位问题所在，增大监管难度。建设内容：通过农贸市场产品区块链溯源管理平台，能够实现农贸市场产品的追溯监管统计，记录全程农产品采购商信息、主要来源地区、进货批次以及经营者信息、销售信息等，通过全程监管追溯，实现透明化操作、规范化管理，提升农贸市场产品质量信誉度，实现农贸市场产品监控管理的信息化。区块链溯源管理平台综合运用计算机技术和电子信息技术以及区块链技术，建立集准入备案、采购来源管理、进场管理、质量控制、溯源追踪、摊位管理、异常报备、人员及环境监测与监管、统计分析于一体的农贸市场产品溯源监管信息化处理平台。通过区块链技术应用，能够有效的对市场经营主体的产品溯源信息及经营报备信息进行上链操作，及时的提升疫情期间产品的质量安全保证和溯源监管的能力。电子印章应用区块链电子签章解决方案以构建数字经济的信任体系为目标，以建设统一的区块链电子签章平台为基础，为政府、企业、公众提供基于区块链技术的电子签章内外部可信流转、授权使用、实人核验等全流程解决方案。区块链电子签章平台基于区块链打造、制定电子证据标准、签章全程上链、打通司法闭环，构建起电子印章从申领到使用，从使用到审判的闭环。解决的具体问题：09

“1+N”模式让区块链政务行稳致远10危化监管应用在政府监管层面，充分整合危险化学品安全监管相关的应急局、交通委、公安局、市场监督管理局、生态环境局等部门的危险化学品安全监管资源，实现危险化学品监管信息的跨部门共享和交换，有效串联起各部门的监管职能和信息资源；在企业危化品安全管理层面，运用区块链、物联网、AI

技术，构建“一件一码”的危险化学品唯一标识的追溯码，面向危险化学品生产、经营、储存、使用等从业单位开展各环节动态数据采集，结合运输企业的电子运单和废弃处置企业的转运三联单，构建一整套基于区块链技术的危险化学品全程追溯体系，实现危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置全过程、各环节的信息共享、动态监控、安全监管、综合调度和全程追溯，提升政府危险化学品安全管理水平。解决的具体问题包括：建设内容：建立基于区块链危化品追溯管理平台，以“唯一区块链追溯识别码”为基础，通过危险化学品“一物一码”电子标签，采集危险化学品企业生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等各环节信息，实现对重点监管的

35

种危险化学品和工业气体的全流程追溯管理。建立区块链追溯基础信息管理平台，追溯基础信息管理模块面向危险化学品监督管理部门用户和危险化学品企业用户，提供企业基本信息、企业分类信息、人员信息、储存设施信息、包装物信息、包装物产权信息、车辆信息和使用单位实名卡信息的管理，为监督管理部门掌握及时有效的危险化学品企业信息、以及危险化学品企业的全面管理提供数据基础。工程管理应用大型工程项目通常具备建设周期长、投资大、技术要求高、施工环境复杂度高等特点，因此全过程工程质量管理难度极大。大型工程通常涉及多个部门间的协同，有些部门已利用信息化手段建设并实施了施工质量管理系统等，有些部门还开发了上层的移动端和

PC

端的应用，实现从移动方式按标准化流程实时实地采集、审核质量数据的基本目标，但也有些部门的信息化程度较差，尚未对工程质量管理进行信息化建设。基于区块链所具有的数据不可篡改和时间戳的存在性证明等特质，建设区块链工程质量管理多方协作平台，能很好地打通数据孤岛，统筹信息化程度不同的各部门之间的信息互通，解决工程质量管理中的过程监管、原材料监管、事后追责等问题。解决的具体问题包括：部分危险化学品企业主体责任落实不到位，企业信息化水平普遍不高危险化学品监控手段不足，流通和使用环节安全管理薄弱监管部门之间信息共享不足，难以形成监管合力和协同处置能力信息化程度低。工程建设信息化系统不完善、智能化程度低追溯难。难以形成全流程链条，施工环节出现问题无法追溯管理难。工程建设参与方多、环节繁多、施工材料种类多、工人多且杂监管难。数据不透明，数据可信性低，监管成本高建设内容：通过区块链工程管理平台，对于人员和设备进行区块链唯一身份标志管理，围绕人员、设备、车辆进行资产溯源和人员履历沉淀，便于对建筑工人、建筑设备进行多维度，多视角综合评价。通过在建筑工地、建筑设备、建筑材料等设施资源上部署各类传感器，使其和区块链底层系统连接，实现建筑工程的数据实时采集；建立对建筑工地的数字孪生，实现对工程进度、工地建筑设备、材料、工地人员等全要素的综合感知；建立对工程项目的完整线上化画像，并结合数据智能支撑的预测智能和数据可视化报表，实现对工程项目事件以及工程项目生产资料的实时感知和调度处理。通过区块链工程管理平台，为各个协同部门建立链上协作网络。通过人员、设备、项目、物料、工地等要素的区块链唯一身份标志，各协同部门将各自的数据与要素关联上链存证，形成完整的数据链路及画像。财政票据应用基于区块链，融合大数据以及云计算等技术，以安全、高效、便利为根本出发点，打造多层次、全开放、强监管的区块链电子票据平台，显著提升财政的监管和服务能力。解决的具体问题包括：现有票据接入流程长、接入成本高以及推广难度大不同执收单位需求不同，现有方式难以满足个性化需求现有方式无法实现票据的动态有效管理，监管效果不佳11

“1+N”模式让区块链政务行稳致远12建设内容：搭建区块链财政管理系统、执收单位管理系统、票据助手小程序等模块，围绕票据管理、票据开具、票据交付以及票据使用四个流程，建立票据共享服务机制，实现面向执收单位的开放票据服务场景的应用。利用“一网通办、智慧校园、智慧医院”等互联网

+民生服务的业务模式，聚集各类云服务商、系统集成商的技术厂商，共同参与到电子票据服务中。最终建立面向执收单位和用户的，票据、资金可监管的，数字化、可追溯、全覆盖的区块链电子票据平台。缴款人可通过票据助手小程序，实现缴费，开票及单位票据费用报销和医保异地报销，有效解决票据费用报销需要贴票及各种签字等待审批的麻烦，同时解决了医保单位与看病地不在一个区域，需要提供各种证明文件，来回跑的烦恼。住房公积金应用结合目前公积金信息化系统建设成果，以区块链的全流程追溯、不可篡改、隐私安全、授权鉴权等技术特性为抓手，以统一规划、安全可靠、节省成本、充分利旧为原则，搭建授权机制下数据可审计、责任可追溯、服务可监管的跨区域、跨机构数据可信流转通道，构建个人资产凭证类价值网络和数据间真实性交叉验证网络，建立公积金领域人、企业、金融机构、政府之间新型信任机制和互认机制，同时推进公积金业务场景的“线上化”到“链上化”升级，打造一个能为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的”云+区块链“公积金管理服务创新平台，以及国家级“区块链

+

公积金”行业样板间平台。解决的具体问题包括：建设内容：区块链是一个典型的分布式协同系统，多方共同维护一个不断增长的分布式数据记录，这些数据通过密码学技术保护内容和时序，使得任何一方难以篡改、抵赖、造假。区块链技术最大的价值是信任，区块链由于其独特的技术特点，带来全新的信任构建方式与社会协作机制，已经被公认将在众多社会场景中带来颠覆性影响力。结合公积金行业的上述建设背景分析，建设基于区块链技术的“1+X+Y”公积金管理服务区块链创新平台。其中，“1”是建设统一区块链平台，“X”是搭建公积金凭证类业务数据价值网络，“Y”是面向公积金中心、社会群众、金融机构、以及其他委办局提供基于区块链的多应用场景。该平台一是提供信息与价值传递、交换的可信通道，能够防篡改、防抵赖、可溯源、可验真，重塑公积金凭证类业务办理模式；二是建设基于支付宝端和一网通办端的区块链公积金证明应用，在不改变现有业务流程的前提下，提升公积金相关凭证的使用便捷性，扩展公积金凭证的应用场景，延伸公积金中心的监管范围；三是实现公积金凭证类业务数据客户授权上链、第三方机构扫码验证、中心后台监管的全周期管理的新模式。最终建立公积金领域人、企业、金融机构、政府之间新型信任机制和互认机制，解决公积金数据共享、业务办理等各方面痛点，构建数据通、场景通和信任通的“三通”生态体系。第三方使用机构由于电子证明认证的技术性要求、操作复杂性和内部管理要求等原因，对线上电子证明认可度不高在现有模式下公积金中心对证明的使用情况无法追溯，难以提供精细化的服务公积金中心与其他委办局业务往来中存在数据不全，数据共享难的问题，百姓跑腿频繁的现象仍然存在医疗健康应用“区块链+医疗健康”利用区块链的全流程可追溯、防篡改、隐私安全等特性，搭建可监管、可追溯、可信任的数据安全流转管道，保证健康医疗数据（电子病历、健康档案、公共卫生监测信息、电子处方等）可以安全可信的被多方共享和流转，实现跨机构、跨系统的数据协同和业务协同。同时，提供基于区块链的场景应用服务，为卫健委、疾控中心、医保局等政府垂直管理单位，以及医共体、含总院分院的大型医疗机构等解决“行业监管

+

民生服务”方面的诸多问题和痛点。解决的具体问题包括：大部分医疗机构还没有建立完善的内部认证体系个人数据的隐私保护问题数据交换的安全认证问题还未得到解决现有健康医疗数据收集缺乏统一标准13

“1+N”模式让区块链政务行稳致远14建设内容：（1）基于区块链的行业监管如何面对卫健行业监管所需数据上报不及时，缺乏有效机制和手段进行控制，横向对政府其他委办局数据互通共享过程中，出现纠纷无法追溯，责任难以界定等现实痛点和迫切需求，以及如何实现健康医疗大数据“存得住、取得出、用得上”，做到“可采集、可计算、可控制”，一直以来都是健康医疗大数据研究的重要课题。充分发挥区块链的技术特性，搭建可监管、可追溯、可信任的数据安全流转管道，保证健康医疗数据（电子病历、健康档案、公共卫生监测信息、电子处方等）可以安全可信的被多方共享和流转，实现针对实体医院、互联网医院、医共体等行业机构穿透式管理，赋能公共卫生应急处置联动、数据追踪管理等场景，并与医保局、大数据局等进行数据协同、业务协同。（2）基于区块链的民生服务作为患者来说，对于个人电子病历和健康医疗数据的获取一直都有很大的需求，但目前国内的电子病历系统根本无法满足需求。首先，在现有体系下，患者的个人健康医疗数据是由不同的医院或信息化系统建设企业来进行管理的，患者的个人数据是分散的，数据难以交互，互操作性差，难以协调管理；其次，患者个人健康医疗数据是有价值的，本质上归患者所有，但是管理数据的企业往往因为经济利益将这些数据占为己有，或者因为健康医疗数据也是医疗机构实时医疗行为的记录，医疗机构不愿意公开，患者无法掌控和管理自己的个人健康医疗数据，无法对自己的数据进行访问控制、权限设定；最后，健康医疗数据的安全性和有效性完全依赖于信息化建设企业，一旦企业的数据库遭受破坏，健康医疗数据就会损失，难以恢复，且企业很可能会为自身利益，泄露健康医疗数据，对患者隐私造成危害。显然，这种中心化的管理方式和分散的数据存储方式已不是健康医疗行业的最佳选择。作为医院、医学研究等机构来说，健康医疗数据在医院发展、临床服务、临床科研、医学可研、药物研发等领域都有巨大的应用价值，但是健康医疗行业内，医院作为健康医疗数据的主要提供方，对开放健康医疗数据的态度始终是若即若离，不温不火。健康医疗数据在民生服务场景应用时，存在面对互通共享及业务办理过程中，出现纠纷无法追溯，责任难以界定；在现有数据共享模式下，数据安全性、用户隐私性等都面临挑战，并缺乏有效的信任体系驱动各方参与；医患关系亟需改善等现实痛点和迫切需求。区块链等新兴前沿技术的快速发展为健康医疗大数据插上了数据安全保障和个体数据“脱敏”的翅膀，为实现健康医疗数据有序流动和共享奠定了基础。充分发挥区块链的技术特性，实现电子病历、健康档案、电子处方等个人健康医疗数据的摘要信息、源文件信息在链上授权流转，为各参与方提供基于区块链的医共体等区域协同平台、个人健康医疗数据查询服务、区块链电子处方流转服务、患者及患者家属在线确认签字服务、商保快赔等民生场景应用，满足各方需求，实现“看病一件事”，为人民群众提供更加智能、更加便捷、更加优质的公共卫生医疗服务。建设内容：（1）梳理规范农村产权流转交易管理制度（2）产权交易全过程管理系统针对各类农村产权，细化和完善每一类产权的产权登记表单、交易前置材料、登记审核的流程，以及相应的过程文书，确保交易流程中每个环节都有详细信息记录；建立县、镇和有条件的村农村产权交易和管理模式，实现交易过程中的快捷交易、续租等便捷交易功能；建立健全农村产权交易追溯机制，以项目编号为纽带，全面串联同一产权的所有历史交易记录；对接确权颁证系统信息，在产权交易登记时，导入交易项目承包地地块信息作为基础数据，承包地块信息可以在产权交易登记过程中进行修改。结合区块链天然的数据确权特点，将土地等农业产权链上确权，形成一种“数字资产”。资产数字化后，可进行重组、拆分，基于区块链原生适用于资产交易的特点，调用智能合约完成产权交易。在链上沉淀真实可信的资产数据与交易数据，可进行农户风险评估，并对接金融服务。向农民提供普惠金融服务、保险服务、交易保证金贷款及电子保函等金融服务。农村产权流转应用以稳定农村基本经营制度为前提，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村产权制度，推进农村产权交易信息服务平台建设，积极引导各类农村产权进场交易，扩大交易渠道和受众面，通过市场交易确定价格和实现价值提升，赋予农村土地经营权、林权、集体资产、农业知识产权的抵押、担保功能，拓展涉农资金项目的全过程规范化招标，重点为发展现代农业、培育新兴农业经营主体服务，同时积极探索开展自身经营，全力实现服务和经营效益的双赢。发挥区块链链上数据安全可信、不可篡改的特性，利用区块链实现土地资产数据确权与土地资产交易流转等功能。解决的具体问题包括：农村集体资产确权难物理世界资产锚定为数字资产尚未形成标准交易后权属变动审核难，多参与方联动机制尚未形成，交易成本高15

“1+N”模式让区块链政务行稳致远16养老公益时间银行是以互助养老为核心理念，低龄老人和社会志愿者通过照顾高龄行动不便的老人，获取时间积分，在将来或即时兑换相应时间的服务，或兑换政府定期投入的商品。利用区块链智能合约实现“时间”资产的发行、存储、流转、消费兑换、销毁，当志愿者去异地后，利用跨链技术打通不同的平台，实现跨地域、跨平台的积分流转互通。推行时间银行，减小社会养老压力、整合社区资源、提高群众的人力资源利用率、创新养老模式、推动互助养老、提升居民幸福度、强化社会成员间凝聚力。解决的具体问题包括：建设内容：（1）“时间流转”：时间异地通兑区块链将时间银行与其他银行或异地时间银行进行打通，利用智能合约实现时间的兑换，形成可持续的业务闭环，保证“时间”的流通性，实现时间跨地域跨机构通兑。（2）时间永久保存：时间积分不可篡改利用区块链分布式架构的特点，时间数据保存在每个节点的账本中。不会因为单点故障而造成任何数据的丢失，实现时间积分的永久保存。

（3）管理优化：降低政府财政压力建立统一的志愿者认证与管理体系，调动众多社区、不同群体，为志愿服务提供统一管理，解决政府养老支出比例大，加重财政现金流压力的问题。（4）评价体系：提升服务质量建立事后评价体系，帮助运营方发现问题、解决问题，提升服务质量，构建良好的服务体系，形成统一的服务标准。链上外贸应用今年全球疫情蔓延，国际市场需求大幅下降，中国对外贸易面临的挑战前所未有，形势极其复杂严峻。作为全球供应链上最重要的一环，海外市场受疫情影响对中国进出口造成第二轮冲击。全球疫情的来袭，暴露出传统外贸行业的短板：信任度低、渠道单一、交付周期长、收汇风险大等。且长期以来，跨境贸易中的中小企业一直存在诸多困难。解决的具体问题包括：建设内容：通过区块链外贸服务平台，政府将扶持资金以抵扣券的形式在区块链发行，企业在完成审批后获得抵扣券的使用权。企业在电子商务平台购买服务时，选择抵扣券支付，并由电子商务平台在链上对抵扣券进行核销。抵扣券从发行到销毁全流程在区块链上记录。（1）提高企业对扶持政策的响应度整个流程中，企业无需先行垫付资金，同时政府对扶持资金使用情况实时监管。（2）政策定向扶持线上化、无纸化通过区块链抵扣券的形式实现了“专款专用”，减少企业收集和提交发票等证明文件的操作，同时降低了政府部门对证明文件审核的成本。在区块链外贸服务平台解决机构间安全与共识的机制保障下，构建政府、银行、保险等机构间点对点可信网络；在解决部门间数据安全和共享需求之间矛盾的基础上，将政府数据安全地共享给金融机构。金融机构利用数据进行业务评估，但完全不能获得外贸企业的隐私数据，既实现的政府数据对金融服务的支撑又避免了数据外泄的安全风险。（3）外贸企业普惠金融区块链的加入可以使政府数据安全开放给金融机构。天然可信的分布式账本在不需要第三方中介机构的参与下，高效运行数据流转，使得金融机构风控成本有效降低。17

“1+N”模式让区块链政务行稳致远18买卖双方信任度低目前家庭养老压力大，政府养老财政赤字，志愿者无法统一体系化管理，养老机构数量缺乏企业贸易资金风险高时间存储和兑换的周期长，容易在记录过程中发生错误甚至遗失获客难且渠道单一社会多方也在试行时间银行，但由于没有持续运营机制、无法实现大区域内的通兑而不告而终中小企业融资难、贵、慢志愿者迁离当地后，数据如何在多地流转、通兑也是问题远程招投标应用随着公共资源交易信息化平台的逐步完善，公共资源交易已经进入了崭新的发展阶段。在业务全面在线办理、交易全面线上完成的基础上，如何解决网上虚拟化交易平台带来的信任问题，是当前进一步通过信息化手段提高交易效率面临的重大问题。区块链技术的去中心化、不可篡改等特性，正是有效解决信任问题的突破点。公共资源交易平台的区块链化，使交易透明可见、不可篡改。公共资源交易平台不仅能极大的提高政府公信力，还能借助区块链技术进一步提升交易效率，解决很多传统信息化手段无法解决的交易难题。解决的具体问题包括：建设内容：利用基于区块链的远程招投标解决方案，实现“服务智慧化”，着力优化服务质量，确保服务供给能力，利用区块链技术使交易全面的由有形市场转向虚拟化的无形市场，同时保障电子化交易的公开性、透明性、可监管性、可查证性；“招投标智慧化”创新交易机制，提高交易效率，为进一步提高市场化配置程度打好基础；“监管智慧化”利用区块链技术实现穿透式监管，防止围标串标、熟人评标的现象发生。公共资源交易中心资源有限，交易效率低“围标串标”频发，智能化分析手段同样缺失多头监管与监管缺失并存，平台公信力低招投标平台电子化程度低，交易成本过高“熟人评标”难以避免，专家库利用率低疫情期间，现场招投标带来人员聚集风险教育联盟应用“区块链

+

教育”区块链解决方案的主要内容为针对学生学籍、学分、学习过程以及认证证书进行记录，它突破传统的专业限制和学习时段限制，将技能培训与学历教育结合起来。“区块链

+

教育”区块链解决方案将学生完成学业的时间从固定学习制改变为弹性学习制。允许学生不按常规的学期时间进行学习，像银行存款零存整取一样，学习时间可集中也可中断，即使隔了几年，曾有的学习经历仍可进行记录，形成终身教育体系。解决的具体问题包括：建设内容：（1）学生学籍上链“区块链

+

教育”区块链解决方案并不是代替现有的学籍信息管理系统、考试招生系统等业务支撑系统，而是在这些现有的分布式教育学籍数据中心之间建立具备分布式数据一致性的学籍验证网络，所以无特殊需求，节点并不存储明文数据，而是采用非对称加密数据和

HASH

数据实现学籍资料的前后历史一致性验证，通过密钥交换算法，在取得数据管理单位或学籍主体人的同意下可以解密数据。由于HASH

验证数据的一致性并不需要明文，同时还可通过动态加密实现学籍档案密文多项式的验证，所以使安全数据传输成为可能。采用区块链链式数据结构，实现全生命周期的学籍溯源和防篡改功能。学籍管理中，学籍具有在多行政实体之间，多阶段、多形式转移和升级的特性，例如：正常变动

(

升级、升学、毕业等

)、学籍异动

(

转学、出境学习、休学、复学、留级、跳级、辍学、死亡等

)。通过将这些学籍状态的变化当做分布式交易处理，利用区块链存储结构，提升教育学籍的变迁链式防篡改能力，并且建立具备数学自恰验证能力的学籍溯源模型，实现快速的历史溯源校验。利用区块链交易全网历史溯源机制，实现学籍多重交叉验证。（2）职业技能上链利用区块链开放的网络结构，将职业培训、技术认证等成人再教育的过程记录在链。教育联盟链将采用基于非对称加密体系下的分布式数字身份认证网络，以开放式的网络结构接入高校、职业技术培训机构和专业技能认证机构等，这些教育机构将以区块链轻节点的形式接入网络，这些节点并不参与全网共识，只是向区块链网络密文提交自己学生的教育历程，同时验证学生教育学历学籍是否真实。由于轻节点不参与全网共识，所以可以支撑大量的社会教育培训机构、用人单位和人社机构参与其中，除了为学籍主体人提供“终身学习”的学习历程证明以外，还为教育机构、用人单位和人社部门提供低成本的安全学籍学历验证功能。在学籍主体人授权下可以获取明文学籍学历数据，为使用可信教育数据活跃教育市场提供基础环境保障。是建立数据安全保护责任的质量基础，为“终身教育”提供公信力保证促进多方协作，为学分互认等跨机构跨时空的大规模有组织人才协同培养提供可信数据共享平台解决学籍管理中存在的问题和漏洞，避免学籍造假事件发生19

“1+N”模式让区块链政务行稳致远20资金监管应用以蚂蚁链为底层基础架构，建设“资金监管透明化、资金流转高效化、资金审计统一化“的资金监管平台。通过联盟链的形式，可信资金监管平台将资金流转全生命周期中涉及到的各个参与方组成闭环网络，将围绕着资金的事前信息共识，事中资金划拨，事后效果管理这三个核心阶段的信息上链，将审批流、资金流、信息流合为一体，进行全方位、精准化、可追溯、防篡改的数字化、在线化管理。解决的具体问题：建设内容：针对上述投资方资金监管方面的问题，通过区块链建立可信资金监管平台，利用成熟的工作流引擎、账密系统、OCR

等人工智能能力，搭建可信资金监管链，将投资资金流转过程中的审批流、资金流、信息流进行全面存证和管理，同时大幅提高审核工作效率，增加业务造假成本。具体来说，可实现事前

-

事中-

事后的资金全面监管：事前信息共识功能包括：1）把资金设立、调整、撤销等结果上链；2）将资金预算的编制、协调、批复过程的结果上链；3）将项目中涉及的合同、协议以及各类约定信息上链，并让各个参与方进行共识确认。事中资金划拨过程功能包括：1）资金划拨的申报；2）各个审核方的智能化审批；3）完成审核后的资金拨付和确认；4）智能化的一键报账功能。事后监管审计功能包括：1）资金拨付和报销相关的材料审核验真；2）提供监管者视角的资金全流程视图；3）资金使用后的效果情况跟踪；4）事后发生质量、不合规等问题时可快速定位问题根源，实现全流程追溯。（3）区块链研究院场景利用蚂蚁链丰富的项目实践与场景形成不同类型的课程体系以及研究课题，与当地高校或政府共建区块链研究院，共同进行区块链产业研究与人才培养，来满足地区产业共建的需求，并为产业输入相关人才。资金监管场景多、涉及资金总量大资金监管难，包括资金信息不透明、监管效率低、材料易造假、问题难追溯等难点痛点司法存证应用以全国最高法推出的司法链为基础，引入省内市内法院、公证、司法鉴定等单位建立司法联盟区块链，协同电子证据数据和司法案件数据，破解取证难、成本高的问题，增加司法透明度和公信力。建设内容：建立行政执法行为数据区块链节点，加强行政执法过程中的证据化和标准化，数字化监督行政职能行为，提高政府行政行为的公信力。拓展存证能力在知识产权保护、社区选举、环境保护、社会资源分配等方面的运用，减少经济合作过程中的纠纷，提高社会运行效率。21

“1+N”模式让区块链政务行稳致远22开花结果区块链政务应用纷纷落地效果显著第四章23

区块链政务应用纷纷落地，效果显著当前，区块链的研究和应用总体上处于爆发初期，随着区块链技术研究的深入，各级政府和产业界对区块链行业的发展前景均给予了肯定并持乐观态度。政府出台了相关的扶持政策推动区块链产业的发展，产业界也纷纷成立或筹备成立行业联盟。区块链的应用已经在众多领域成功落地，区块链技术正逐步展现出其独特的魅力。随着区块链技术创新发展逐步成熟，产业应用的实际效果愈发显现。“区块链+

政务服务”基础平台“赣服通”3.0

版2020

年

8

月，以大数据、云计算、区块链技术为支撑的“赣服通”3.0

版正式在江西上线，标志着全国首个全省统一的“区块链

+

政务服务”基础平台正式启用。“赣服通”3.0

版推出一系列具有突破性、示范性和引领性的创新举措，在推进“互联网

+

政务服务”中形成了“1+3”的新特色、新亮点。“1”即依托支付宝的蚂蚁链技术。全国首批电子证照上链运行，实现授权记录随时可查、用证记录全程可追溯。“3”即推动实现“三个一批”：一是一批事项通过“赣服通”在手机上实现了“不见面审批”。目前，建筑工程、交通运输、户政交管、农林牧渔、卫生医疗等领域

116

个省级事项可以通过“赣服通”实现不见面审批；二是一批服务实现了“无证办理”，全面推行“区块链

+

电子证照+

无证办理”，用户只需刷脸认证即可调取、使用相关证照数据，自动生成办事材料，无需再提交任何材料，用户可充分享受无感申报服务体验。目前，户政、交管、卫健、医疗、社保等行业

56

项全省性服务可实现无证办理；三是一批涉企政策兑现打通了“最后一公里”，梳理建立国家、省、市、县涉企政策库，设立企业政策兑现办理专区，对接具体政策服务办事系统，直通线下办事大厅涉企政策兑现代办窗口，实现线上线下办理渠道深度融合，跨层级、跨部门政策兑现无缝衔接，打通了涉企政策兑现“最后一公里”。赣服通

3.0

版从开拓企业服务新领域、争创证照应用新特色、探索“无证办理”新场景、拓展平台服务新功能、创新运用区块链新技术、构建平台运营新模式六个方面着力提升“赣服通”的服务质量，目前已服务实名用户突破

2000

万。24郑州城市大脑统一区块链平台郑州城市大脑区块链基础平台项目利用蚂蚁金服区块链技术，协助数字郑州科技有限公司创建和部署生产级区块链环境，提供面向政务服务的区块链

BaaS

平台、电子证照接口、可信存证接口和电子固证接口，结合云计算和区块链的特性打造安全、廉价、方便和可定制化的智能计算与存储服务，推动郑州政务服务业务发展升级、优化各委办局政务服务流程、打通委办局协同办公数据壁垒。发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。推动区块链底层技术服务和新型智慧城市建设相结合，探索在信息基础设施、智慧交通、市场监管、智慧政务等领域的推广应用，提升城市管理的智能化、精准化水平。探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和使用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。安徽省数据资源局电子证照安徽省数据资源局基于蚂蚁链电子证照方案，构建创新的政务服务平台建设。目前省司法厅深化“放管服”改革，已经全面上线司法行政系统区块链电子证照，打造智慧政务新模式。新上链的电子证照除了传统功能外还具备查看使用记录、管理记录等功能，每一次授权动作，系统都会自动记录存证，所有使用行为皆可溯源，防止他人盗用，这增强了电子证照安全性与可信度。另外，融合在“皖事办“APP

中，让用户更容易更放心地管理自己的证照信息。重庆市政务办电子证照“

渝快办”通过区块链等技术的应用，构建政务服务联盟链。以此为基础构建电子证照在机构间可信流转，让网上政务服务更加安全可靠、便捷高效。目前，区块链电子证照已经在企业开办、工程建设项目审批、不动产登记领域中有积极应用，有力助推了审批服务提质增效。赣州市区块链电子印章赣州市在缺少电子印章统一管理规范和技术标准指导情况下，各市直委办、各区县先试先行，根据自身业务和信息化建设需求，单独建设电子签章平台，并且已经投入使用，但是各区县电子印章各自为政，无法互通，不能满足全市业务快速发展的需求。一方面，各区县的电子印章平台主要针对政府部门内部办公的应用，但是站在企业生产经营的角度，对于电子印章的应用需求主要在对政府单位侧的资质申请、税务、社保、投标等政务服务事项办理过程中；另外一块即在日常经营中大量合同签订、协议签订过程中等。另一方面，在企业日常经营活动中，有很多采购合同、销售合同、劳动合同、合作协议等需要双方签署，传统的打印盖章纸质签订的方式，效率低、成本高、公章管理混乱，一些大型企业已经在往电子印章上转型，加快工作效率，降低企业经营成本，而这个过程最为重要的先决条件就是双方不可抵赖且合法合规。针对上述两大块的企业发展需求，基于

PKI

体系结合可信区块链技术实现的可靠电子签章是破局的有效手段，同时是满足电子签名法和密码法要求的、保障加盖电子印章的电子数据具备法律效力且具备真实性和完整性的、成熟可靠、可广泛推广使用的解决方案。25

区块链政务应用纷纷落地，效果显著26安徽省砀山酥梨溯源链今年

9

月份，安徽省砀山县人民政府、中国农业银行安徽省分行、蚂蚁链共同签署合作框架协议，打造国内首个基于区块链的乡村振兴样本，让区块链技术在农村的田间地头跑了起来。砀山电商发达，传统电商企业采购农产品时由于缺少信任，需要采用现款现货方式，这导致电商企业和其供应链企业的流动资金需求非常大。在此次合作中，砀山县政府将联合蚂蚁链、安徽省农行加大区块链金融创新攻坚力度，基于蚂蚁链（商流链）实现农业全产业链的“商流、物流、资金流、信息流”四流合一，为涉农主体提供服务，降低企业融资门槛、节省企业的融资成本，农业从此有了金融的力量助推。与此同时，“中国区块链第一村”同步落地砀山良梨村。作为安徽省砀山县特产，砀山酥梨位列中国传统三大名梨之首，诞生距今已有千年历史，但困难在于农产品本身无法溯源、消费者难辨真伪，优质农产品和消费者之间缺乏真正高效的沟通桥梁。通过蚂蚁链，良梨村正品梨的销售全链路可信，品质有保障了，销售渠道也就慢慢好起来了。在蚂蚁链村里，生产交易的商品流转、资金流转和信息流转会同步在链上发生，形成生产经营主体的可信数据资产，不仅可以带来融资等金融服务，还可提升流动资金周转效率，让各方都提升收入和利润。可以看到，在科技的助力下，一个全面数字化的乡村正在诞生。

福州链上住房公积金智能平台福州链上住房公积金智能平台利用区块链技术，借助科技创新、模式创新，借助云计算、大数据、人工智能等高科技手段，建立可信、可控、互认的大数据共享平台。本项目通过建设基于区块链的平台及应用场景应用系统，支持跨机构可信共享数据，面向公积金中心、第三方机构和个人提供数据服务。利用区块链技术有效实现可信数据共享与智能管控，依靠其共识机制与互信、加密与隐私保护、分布式存储、防篡改、防抵赖、可溯源、可验真的关键技术特性，实现各委办局、银行、担保公司、房产开发商、缴存单位、缴存人授权范围内的数据采集、共享和规则机制运行，实现办理业务中可信证明材料可信获取和有效留存，提升办事效能。公积金取得的用做业务审批依据的第三方数据、客户提交的业务申请数据、公积金对外提供的数据服务和共享数据，都将作为电子凭证上链存证，做到有依据可溯源。“浙冷链”—浙江省冷链溯源疫情再次将食品安全推到“风口浪尖”，食品的可控、可追溯成为关键。近日，浙江省市场监督管理局率先尝试上线“浙冷链”，在杭州市的部分冰鲜食品批发市场，溯源码已经正式上线。记者尝试用支付宝扫描了一款三文鱼产品，信息显示，这款食品

6

月

6

日从日本进口，检验检疫证明编号、进口商、及转运企业都一目了然，并且都生成了区块链标识。“浙冷链”是浙江省基于蚂蚁链和阿里云率先上线的冷链食品追溯系统，利用“冷链食品溯源码”，可以实现从供应链首站到消费环节产品最小包装的闭环追溯管理，全面掌握冷链食品供应链流向。追溯系统首批将对进口生食水产品进行赋码、扫码，后续逐步扩展到重点冷链食品。南京建邺区时间银行南京市建邺区牵手蚂蚁金服与浩鲸科技，以蚂蚁链为技术基础，在“五微共享社区”平台打造“时间银行”，南京建邺桃园居社区志愿者们可以在支付宝里存储时间，为自己兑换服务和通兑商品。打开支付宝，搜索“时间银行”，在看到一对

70

多岁的空巢老人发送的送餐需求后，南京“95

后”志愿者王绍康立刻点击“接单”，很快就把热乎乎的饭菜从南京市桃园居社区福惠老年人服务中心送到老人家里。与以往不同，王绍康本次助老服务积累的

0.5

小时志愿时间将被区块链技术永久记录，而且未来还有望实现跨机构、跨区域通兑。更多像王绍康一样的南京建邺区市民，注册成为“时间银行”志愿者后，可在支付宝里下单、接单、存储公益时间、兑换养老服务，且整个流程将被记录在区块链上，确保“兑换”长期有效。南京建邺区也成为全国首个把“时间银行”“搬上”区块链的地区。江苏省农村集体产权交易平台采用“线上交易+

云签约+

区块链”模式，打造全国首个区块链农村产权交易信息服务平台，通过解决农村产权交易信任“最后一公里”问题，实现农村产权“交易不见面”服务模式，提升农村产权交易效率和收益。通过蚂蚁链建立的技术信任，江苏省农村产权交易信息服务平台有效扩大交易参与范围和受众面，能够有效推动农村生产要素在更大区域内公开、公平、高效流动，提升资产交易价格，促进农村集体资产的保值增值。27

区块链政务应用纷纷落地，效果显著28甘肃省远程招投标平台甘肃省公共资源交易局联合蚂蚁链、阿里云、甘肃文锐，基于蚂蚁

BaaS

平台开发网上开评标系统。据了解，系统上线

3

天，就完成了

7

个交通建设项目

11

个标段的在线开标工作，参加投标企业

50

余家，交易金额达

16.2亿元。甘肃省每年公共资源交易成交总额约

3000

多亿，对地方经济影响重大，而招投标则是所有项目开工建设的第一步。蚂蚁链成为线上交易信息的“保险柜”。从企业投标、专家评标到公示结果等

12

项交易环节，所有电子数据全部自动上链存证且不可篡改，交易规则通过智能合约自动执行，大大提升多参与方协同的招投标效率。这些企业不需要等疫情结束、不需要从全国各地来兰州、不需要拿文件一趟趟跑，而是在家动动鼠标完成项目投标。此外，区块链技术也为该行业实现数字化保驾护航，彻底告别纸质作业，极大节省企业招投标成本。以2

月

12日甘肃某交