某某市建筑起重特种作业操作资格证延期申请表和员工资格证书补贴办法及中小企业财务管理现状和对策

员工资格证书补贴办法

一、目的

公司为了激励员工不断发掘自身潜力和价值，提高自身业务水平，特对于考取国家级与国际级该领域最高等级资格证书与专业资格证书的员工给予一定资格津贴的奖励。

二、适用范围：

此规定之适用范围：公司所有在职正式员工。

三、监察执行

对于弄虚作假、欺骗冒领者，除追回补贴款外，公司有权利根据情况作出相应的惩罚；情节严重、影响恶劣的，公司可随时给予辞退处置。

四、应用文件

<<资格津贴认定申请书>>(参附件2)

五、国家专业资格证书认证津贴标准

1．国家级专业资格证书介绍

通过参加国家层面统一组织考试。国家职业资格证书分为五个等级，即初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级），专业资格认证证书由中华人民共和国劳动和社会保障部或其它国务院有关部门统一考核及认证，由劳动保障部门或国务院有关部门按规定办理和审核颁发证书。

2．国家专业资格证书的种类及公司给予资格津贴的标准

公司给予取得国家专业资格证书或国际专业资格证书，同时是该项或领域最高等级证书的职工给予相应的资格津贴，但其取得的国家专业资格证必须与其现职位工作相关联的才可给予资格津贴。

公司给予资格津贴的标准见附件1：3、申请国家专业资格证书资格津贴的条件:

申请资格津贴的条件，需同时满足以下三项:

1）通过国家公认权威组织或部门或国际公认权威组织统一组织考试，而取得该项或该领域最高等级或级别的证书者（不含评职称的证书）2）所获得的证书必须（1）国家级：国家劳动和社会保障部或人事部或国务院各部委颁发，全国通用，可根据证书号在网上查询。（2）国际级：所获得的证书必须是国际上通行公认，且公司认可，国际通用，可根据证书号在网上查询。3）取得国家专业资格证书后，必须从事与其相符的工种，即需把所掌握的技能运用到工作中，达到改善工作的目的。六、国家专业资格证书认证津贴申请程序

1、公司转正的员工由本人提出申请，填写<<资格津贴认定申请书>>(参附表1)申请相应的资格津贴。(可由部门统一申请)

2、相关部门负责人进行审核后提交人力资源部审核检验。

3、人力资源部将审核后的<<资格津贴认定申请表>>提交至执行总裁、副总裁复核、董事长审批后按<<员工资格证书补贴办法>>规定执行。

4、申请国家专业资格证书认证津贴的须将考核成绩及证书原件提交人力资源部审核，同时需提交相关部门机构真假认定文件及网上核查资料原件。对符合条件者给予相应的资格津贴。

七、其它说明

1、一人同时持有多个证书者，只能按最高一个证书给予津贴。2、由公司出资培训而获得的资格证书，工作满三年后方可申请资格津贴。3、部分资格证书有效期的，在有效期内方可申请资格津贴。4、需要年审的资格证书，在到期时需及时年审，并在到期后一个月以内把年审资料报给人力资源部复核，否则取消其资格证书津贴资格。5、对弄虚作假、欺骗冒领的人员，除追回补贴款外，公司有权利根据实际情况作出相应的惩罚；情节严重、影响恶劣的，公司可随时给予辞退处置。6、资格证书津贴按月发放。

八、规定之详释

本规定应由本公司诠释﹑执行及实施。公司拥有最终解释权，各职工如对本规定有不明白之处，可向人力资源部咨询。拟订：审核：审批：附件1：《国家专业资格证书认证津贴标准》证书颁发部门资格证职称证书类别年审基本要求公司给予津贴（每月）内部岗位资格人员劳动和社会保障部企业高级人力资源管理师资格证书无需专业+面试+考试达标1200元人力资源部相关岗位人员财政部注册会计师

CPA执业资格证书无需专业考试与综合成绩同时达标为会员1200元财务部、审计部相关岗位人员专业考试达标600人事部建设部一级注册建筑师执业资格证书需要达标1200元公司地产开发与建筑类相关岗位一级注册建造师需要达标1200元土木工程师需要达标1200元注册造价工程师需要达标1200元全国造价员需要达标1200元注册电气工程师需要达标1200元注册监理工程师需要达标1200元注册结构师需要达标1000元特许公认会计师公会特许公认会计师（ACCA）证书执业资格证书需要达标1200元国际内部审计师协会国际注册内部审计师（CIA）证书执业资格证书需要达标1000元信息系统审计和控制协会国际注册信息系统审计师（CISA）证书执业资格证书需要达标800元英语等级专业英语八级资格证书无需1200元秘书翻译相关岗位人员托福550分以上有效期内每课必须达标，综合成绩550分以上1000元雅思7分以上有效期内每课必须达标，综合成绩7分以上800元人事部高级注册营养师资格证书无需达标800元食品推广分析研究相关岗位高级国际注册营养师资格证书无需达标800元高级公共营养师资格证书无需达标800元附件2资格津贴认定申请表姓名部门职位入职日期申请人申请理由（证书名称、发放时间、发放单位）部门意见签名/日期：人力资源部意见签名/日期：执行总裁签名/日期：董事长签名/日期：注：申请人需提供原件接受人力资源部审核，同时需提供相关部门真假论定文件和网上核查资料原件。摘要：中小企业是国民经济的重要组成部分，以其独特的经营方式和灵活的生产方式对经济的发展和社会的稳定起着举足轻重的促进作用。本文从我国中小企业现状出发，以现代财务管理为依据，通过分析，寻找中小企业财务管理方面的弱点和问题，从而探讨适合中小企业自身发展的财务管理方法，完善财务管理机制，以促进中小企业的健康发展。

关键词：中小企业；财务管理；对策；问题

一、中小企业财务管理的现状

我们知道，企业管理包括生产管理、营销管理和财务管理等多个方面，财务管理是整个管理体系的核心，企业的财务管理目标即是企业追求的目标。可见，只有以财务管理为中心，协调运作管理体系的各个方面，才能有效地强化企业管理，促进企业发展。在我国中小企业中，有相当一部分单纯追求销量和市场份额，忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。同时，企业管理者的管理能力和管理素质低下，据中国社科院研究院和全国工商联联合调查显示：私营企业财务管理水平低下，有40%的业主甚至看不懂财务报表，那又叫他们如果来谈规范财务管理呢？另一方面，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到的阻碍中小企业的财务管理的问题，有企业自身因素，也有宏观经济因素。例如，政策的“歧视”使中小企业和大型企业不能公平竞争；地方政府行业管理部门大量的干预，使中小企业的财务管理目标短期化；财务管理受企业领导的影响过大。另外，金融市场的不完善也必然影响企业财务管理改革的深化等。

二、中小企业财务管理存在的问题及其原因分析

由于我国中小企业数量众多、分布广泛、特点各异，所以，其财务管理中存在的问题也是多种多样的，这里“存在的问题”，仅指中小企业普遍存在的问题。

1.融资困难，投资盲目，造成中小企业资金严重不足

目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。其原因来自于两个方面：

（1）一般性原因。中小企业融资难并不是现在才有的问题，也不是我国特有的问题。按照现代金融理论的解释，中小企业融资难主要是“信息不对称”带来的市场的“逆向选择”和“道德风险”，银行为降低“道德风险”，必须加大审查监督的力度，而中小企业贷款“小.急.频”的特点使银行的审查监督成本和潜在的收益不对称，降低了它们在中小企业贷款方面的积极性。

（2）特殊原因。主要是经济金融体制变迁过程中，市场经济体制的微观运行基础不完善带来的制度摩擦，集中表现在中小企业制度更新滞后，与市场环境转换不同步，导致一部分中小企业不适应外部环境的变化，出现补充资金的需求大幅度增加，对银行贷款的需求量就相应增大；金融体制改革不深入，银行经营管理与中小企业发展不协调，不能适应中小企业资金需求的特点等。

2.管理模式僵化，管理观念陈旧

一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究。仅凭借经验和感觉进行管理，使决策大都没有经过科学而严格的论证，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。

3.对资产的管理缺乏科学性，控制薄弱

（1）对现金管理不严，造成现金闲置或不足。

（2）应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。

（3）存货控制薄弱，造成资金呆滞。

（4）只关注现金流，缺乏大局观念。

4.缺乏有效的内部控制

（1）内部控制制度不健全。

（2）缺乏有效的监督机制，内部审计职能弱化。

（3）内控制度行为主体素质较低。

5.内部财务管理信息化建设落后

21世纪是软件的世界是经济全球化时代，是中小企业逐渐向国际化方向发展的时代。然而在我国绝大多数中小企业还是局限于那传统模式下的核算体系，电脑只是办公室的时髦摆设，并不会运用财务软件及建立自己的微机网络。使得效率低下，资源浪费。不会将各项业务事前取得的信息进行比较，做出正确的决策和预测，将隐患消灭于未然。

三、加强中小企业财务管理的建议

1.促进中小企业发展的金融对策

改善中小企业金融服务，加强中小企业信贷支持，应着力采取以下三个方面措施。

（1）规范中小企业制度，健全治理结构。

（2）深化商业银行改革，完善金融企业制度。要把商业银行改造成资本充足、内控严密、运营安全、服务效益良好的现代金融企业，并选择有条件的国有商业银行实行股份制改造，加快处置不良资产，充实资本金，创造条件上市。（3）培育良好的信用环境。针对目前社会信用淡薄的问题，应尽快建立健全中小企业信用体系，加强信用文化建设。应培育企业家的信用意识，提倡和宣扬信用观念，在“有借有还”的良好信用环境下改善银企之间的关系。

2.中小企业投资要面向市场，对投资项目进行可行性研究，正确进行投资决策，提高产品的科技含量和市场竞争力，努力降低投资风险

（1）政府要加强对中小企业的服务指导。对于中小企业而言，市场比资金更为重要，资金有限的中小企业，如果产品销售出现困难哪怕是暂时的困难，都可能使企业陷入困境。克服资金不足，关键还是取决于新产品能否及时销出并收回投资。由此可知，有无合适的市场销售渠道是研究投资项目是否可行的先决条件。

（2）为了回避投资风险，中小企业应采取跟进战略。中小企业应尽量避免率先开拓市场。跟随成功者的做法，不失为中小企业避免风险的有效方法。中小企业经营灵活，形式多样，适应性强，可根据市场变化较快地调整其产品结构，改变生产方向，甚至转行，充分发挥“船小好调头”的特点，从而较快地适应市场新的需要。

（3）中小企业应以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面：①对新产品试制的投资。②对技术设备更新改造的投资。③人力资源的投资。尤其是管理型人才和技术型人才的拥有，是企业制胜的法宝。因此，中小企业应以内部投资为主，以适应日益激烈的市场竞争。

（4）分散资金投向，降低投资风险。投资多元化是现代企业降低投资风险、控制投资风险的有效途径。

3.企业要苦练内功，强化资金管理，加强财务控制

对于有一定规模的企业和一些成长的企业来说，保持财务的稳健性，对于支持公司业务的健康和持续发展，防范财务风险，有重要的意义。

（1）强化资金管理，努力提高资金的使用效率。

（2）应收账款控制。在市场竞争日趋激烈的今天，中小企业不得不部分甚至全部以信用形式进行业务交易。应收账款控制主要从以下几个方面进行：

第一、财务核算准确翔实，债权债务关系明确。

第二、评价客户资信程度，制定相应信用政策。

第三、加强应收账款的账龄分析。

第四、注重收账实务。收账实务中应注意以下两点：①针对不同信用风险的客户，采用不同的收账程序和方法。②挑选合适的收账人员。

（3）现金流量预算控制。现金流量预算的编制采用“以收定支，与成本费用匹配”的原则，采用零基预算（4）成本控制。中小企业从原料的采购到产品的最终售出，都要采用有效的成本控制方法，同时通过改善生产产品的工艺来降低成本。中小企业应对比“产出”和“投入”，研究成本增减与收益增减的关系，以确定最有利于提高效益的成本控制方案。

4.建立严谨的财务内部控制制度

（1）建立健全内控体系。

（2）责权利结合，实行责任追究制度。

（3）提高会计人员的业务水平，规范会计工作秩序。

（4）加强内部审计控制。

（5）企业负责人必须高度重视内控制度并自觉接受监督。

5.简化中小企业的财务报告

从世界各国的情况来看，中小型企业的财务报告一般都实行豁免揭示制度，即对小于一定规模的企业在编制与提供财务会计报告方面给予一定程度的豁免待遇，允许其按简要形式提供资产负债表、损益表和会计报表附注的一种制度。这一制度值得我国借鉴。

（1）小型企业可以采用简要的财务报告体系

考虑到小型企业财务会计报告的概括性和注重盈利能力反映的要求，小型企业可采用下列简要形式的财务报告体系：年度财务会计报告提供简要资产负债表、简要利润表、简要财务情况说明书，无需编制报表附注；季度无需提供财务会计报告；月度仅提供简要资产负债表和简要利润表。

（2）中型企业可以采用基本的财务报告体系

基本的财务报告体系是指财务会计报告的框架与大型企业相似，只是内容简略些。中型企业应提供年度、半年度和月度财务会计报告，季度财务会计报告可以不作要求。年度财务会计报告应当包括：会计报表、简要会计报表附注、