某某省生猪遗传评估中心建设项目报告及某循环经济工业基地标准化厂房建设项目可行性研究报告

第一章项目摘要一、项目名称：××省生猪遗传评估中心建设项目。二、项目建设单位：××省农业科学院畜牧兽医研究所。三、建设地址：××省巢湖市居巢区夏阁镇。四、建设年限：2年。五、建设规模1、生猪遗传评估中心新建遗传评估中心，包括土建工程180平方米，购置配套相关设备37台/套。2、种猪生产性能集中测定站整合现有资源条件，完善提高××省种猪生产性能测定站测定能力，新建××省种猪生产性能集中测定站及其辅助工程，包括土建工程2433平方米及场区配套工程1套，购置配套相关设备63台/套。六、项目产品方案项目单位将采用专业的评估技术手段，在项目的支持下，建立××省生猪遗传评估系统，种猪生产性能集中测定站每批测定能力达200-300头，通过计算机联网共享信息资源，将经过性能测定、遗传评估的优秀种猪在育种场间进行遗传资源交流，或者将种猪进行拍卖、转到种公猪站等。通过项目建设不断提高我省种猪的育种技术水平和猪种质量，逐步降低引种数量，进而培育出我省实际需要的优良种猪，为我省猪良种繁育体系建设贡献力量，加速我省种猪产业化进程。七、投资估算及构成项目总投资380.00万元，其中：1、土建工程费206.10万元，占总投资54.24%；2、设备购置费138.90万元，占总投资36.55%；3、工程建设其他费用17.00万元，占总投资4.47%；4、基本预备费18.00万元，占总投资4.74%。八、资金筹措项目建设总投资380万元，其中拟申请中央资金300万元，地方财政配套资金60万元，项目建设单位自筹资金20万元。九、运行费用该项目建成后，人员费用由承担单位解决，日常运行费用由国家和省级的相关猪育种项目经费，以及种猪测定专项经费保证其正常运行。十、效益分析项目建设以公益性为主，社会经济效益显著。××省生猪遗传评估中心及种猪测定站建设，将进一步完善我省生猪良种繁育体系，引导我省种猪场内测定的规范发展，为全省种猪联合遗传改良提供支持；同时，监测我省各场种猪的质量，发布权威、公正的种质鉴定结果，保障和加快生猪遗传改良进程，提高生猪生产水平。通过项目建设，提高了全省各养猪场种猪性能，提高畜牧业生产水平，增加经济效益，增加农民收入，为促进农业和农村经济发展发挥作用，并产生良好的社会效益。十一、结论及建议该项目建设符合国家和地区产业发展政策，社会效益明显。项目整合和利用我省的种猪生产性能测定资源，对我省的生猪进行遗传评估，提高我省种猪质量，减少从外地引进种猪的数量，防止地区种猪性能的退化，能有效提高生猪生产水平。因此，建议项目尽快立项实施，发挥其效益。为巩固项目所取得的成效，需要省级种猪测定中心指定专人负责对核心育种场进行定期的巡回抽测，定期对相关专业技术人员进行培训，加大项目管理和政策扶持力度。

第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设背景我国是生猪养殖第一大国，猪肉是我国人民动物蛋白的主要来源，在肉食品消费中占68%左右。猪肉生产直接影响到我国人民的生活水平。随着社会与经济的发展，我国养猪业发展面临着严峻的形势和巨大的挑战，在相当长的时期内主要表现为“三个不可逆转”，即人口增长的不可逆转；耕地减少的不可逆转；人民生活水平提高，对畜产品的需求日益增多的不可逆转。因此，大幅度提高畜牧生产水平是唯一的出路，在影响养猪业生产效率的诸多因素中，猪种的遗传素质是起主导作用的，只有充分地利用现有的猪种资源，培育出具有优良生产性能的品种、品系或种群，才能在同样饲养条件和投入下，获得养猪生产最大的产出和效益。因此，猪品种的遗传改良显得格外重要。××省是全国十大生猪生产省之一，被列入全国生猪优势区域布局，据2010年统计，生猪存栏量为1482.6万头，全年出栏量2680.2万头。为防止种猪的退化，我省每年从外地引进相当数量的种猪，所花的费用很大，同时带来一些问题，如猪群的健康问题等。因此，本项目建设采用先进的遗传评估系统，估计个体育种值，提高选种准确性。通过采用人工授精技术，逐步实现场间遗传材料的交换，建立起场间良好的遗传联系，实现全省种猪遗传评估，开展联合育种，提高种猪质量。二、项目建设的必要性1、全国生猪遗传改良的需要良种是生猪生产发展的物质基础，完善的良种繁育体系是养猪业持续发展的保证。为逐步改变我国瘦肉型种猪长期依赖国外进口的格局，保障我国种猪产业安全，增强我国养猪业可持续发展能力，农业部制定了《全国生猪遗传改良计划（2009-2020）》。该文件要求“逐步完善主产省种猪生产性能测定中心，加强基础设施建设与改造；种猪生产性能测定中心主要负责对本省区核心育种场种猪生产性能进行抽测、执行国家种猪质量安全监测计划，以及受核心育种场委托开展性能测定工作。省级畜牧主管部门根据需要建立区域遗传评估中心，负责本区域种猪遗传评估工作，并按要求将数据上报全国种猪遗传评估中心。”2、完善我省良种猪繁育体系的需要××地处中部，是农业大省，有丰富的猪种资源和饲料资源，是全国十个生猪主产省之一，也是传统的生猪调出省，是我国特别是长三角江浙沪地区最重要的猪肉供应基地之一。××养猪业为全国猪肉的均衡供应做出了重要贡献，被列入全国生猪生产优势区域。养猪业是我省畜牧业的基础产业和支柱产业。我省生猪生产的健康发展，不仅对我省猪肉的供应特别重要，而且对全国的稳定供应意义重大。我省是养猪大省，但良种猪繁育体系相对薄弱。《全国生猪遗传改良计划（2009-2020）》指出，完善的良种猪繁育体系应包括原种场、扩繁场、种公猪站、性能测定中心（站）、遗传评估中心和质量检测中心等主体。近年来，我省致力于生猪繁育体系建设，计划建设原种猪场、种猪测定站、种公猪站、种猪遗传评估中心四大体系，四大体系建设正在逐步实施中。一是我省目前已建有四个外来猪种原种场；二是种公猪站已在全省60个县建成投入使用；三是我省已经开展了种猪生产性能测定工作，但测定站测定规模偏小，亟待扩建；四是我省至今还没有建立省级种猪遗传评估中心，全省性的种猪遗传评估还是空白，亟需开展全省性的生猪遗传评估工作。3、建设我省种猪遗传评估中心是区域联合育种的需要我省的种猪场大多数都在不同程度地进行育种工作，但是选种方法比较落后且不统一，种猪质量参差不齐。各场为了保持种猪的质量，以满足市场的需要，每年不得不引入相当数量的种猪，特别是从国外引进种猪，这样不但要支出很多引种经费，而且还带来了猪群健康等一些问题。为了提高我省种猪的整体质量，逐步减少引种数量，组织全省范围内的种猪遗传评估和联合育种工作势在必行，这同时也是全国生猪遗传改良计划的要求。为此，有必要制定统一的性能测定体系和遗传评估方法，建立我省种猪遗传评估中心，通过计算机联网共享信息资源，运用育种新技术，即采用动物模型BLUP法（最佳线性无偏估计）进行种猪的遗传评估，以不断提高我省种猪的育种技术水平和猪种质量，进而培育出市场需要的优良种猪。4、建设种猪测定站是种猪质量检测及带动场内测定的需要生产性能测定是猪育种中最基本的工作，是其他一切育种工作的基础。种猪测定包括集中测定和场内测定，以场内测定为主。但建设我省种猪测定站，一方面可对本省区核心育种场种猪生产性能进行抽测、执行国家种猪质量安全监测计划，以及受核心育种场委托开展性能测定工作；另一方面，开展种猪集中测定，可起到示范带动作用，带动我省种猪场内测定规范化发展。我省原有测定站测定规模偏小，亟待扩建，目前，已具备主要测定设备，还需新建测定场房，资源整合后，集中测定的能力将大大加强。三、项目建设的可行性1、我省有很丰富的猪品种资源，为开展生猪遗传改良工作奠定了良好的基础我省猪种资源丰富，具备发展生猪生产得天独厚的优势。一是六大地方品种猪资源。现有淮南猪（定远猪、寿霍黑猪）、皖北猪、皖南花猪、皖南黑猪、六白猪、圩猪等六个优良地方品种，具有繁殖力强、肉质优良、耐粗饲、抗病力强和适应性好等优良遗传特性。二是培育出一批新品种、配套系。如淮猪新品系、淮猪02号配套系和圩猪新品系等。三是成功利用引进品种。先后引进了大白、长白、杜洛克、皮特兰等世界著名瘦肉型猪品种，以及PIC、斯格等猪配套系。这些品种、配套系已基本适应我省的生态条件，为开展我省生猪遗传改良工作奠定了良好的基础。2、有良好的工作基础2011年，××省畜牧技术推广总站与项目承担单位（××省农科院畜牧兽医所）签订了合作协议，共同开展××省种猪生产性能测定工作，由项目承担单位提供技术支撑和现场驻点服务，使测定工作顺利实施。在测定期间，双方着眼××省种猪繁育体系建设大局，紧密合作，精诚团结，优势互补，在工作中建立了信任，加深了感情，积累了下一步深入合作的经验，磨练了队伍。所有这一切将为本项目的实施打下良好基础。2011年6月，双方又签订了生猪遗传评估合作协议，将围绕××省的实际需要，紧密配合国家生猪遗传评估工作，通过机制创新，开展长期的密切合作，共同为提高××省生猪产品核心竞争力而努力。3、有雄厚的研究与技术积累二十多年来，猪遗传育种学科一直是××省农业科学院畜牧兽医研究所的优势学科，几代科技人员为之奋斗。“七五”、“八五”我所分别承担了省级淮猪（定远猪）、皖南花猪、安庆六白猪的选育研究项目。“九五”期间，承担了省级“江淮流域猪杂交体系及集约化规模养殖技术研究”的攻关项目，获省农村科技三等奖，并以此成果承担了“十五”国家农业科技成果转化资金项目“江淮流域优质瘦肉猪杂交配套系及集约化规模养殖技术中试示范”。“十五”期间主持了国家“863”计划“太湖猪/淮猪等优质瘦肉型新品系和配套系选育技术研究”课题，该课题研究成果“瘦肉型淮猪品种的培育方法”已获得国家发明专利，“淮猪新品系选育技术及产业开发”于2008年3月通过了吴常信院士任组长的7位省内外专家的评审，一致认为新品系选育技术和生产性能指标达到优质瘦肉型猪的国际先进水平，为优质瘦肉型猪商品代的技术开发奠定了坚实的工作基础。“十一五”承担了国家科技支撑计划“淮猪高繁殖优质瘦肉型配套系选育”和国家“863”计划“猪快生长、高繁殖和优质瘦肉性状多基因聚合技术研究”，为本项目的实施打下了良好的基础。4、有较强的人才储备和较好的育种条件××省农科院畜牧兽医研究所拥有一批从事猪遗传育种、疾病防治、健康养殖和饲养管理等方面的专业技术人员，人才队伍雄厚。直接从事猪遗传育种的养猪室技术人员8人，其中高级技术人员职称4人，另有博士1人，在读博士2人。与此相关的猪疫病防控专业技术人员4人，猪营养调控专业技术人员5人。该团队平均年龄39周岁，年龄结构合理，研究水平处于省内领先，可为本项目的实施提供人力保证。该所拥有生物技术实验室500m2

第三章供求分析及预测一、发展现状与前景分析1、发展现状目前世界上养猪发展趋势是专门化品系选育和配套系生产。养猪业发达国家都在大力选育专门化品系，如日本仅大白猪一个品种，就有各具特点的品系二十多个，而且还在不断选育提高。欧美的大型跨国公司PIC、DEKALB、HYPOR、COSTWOLD和SEGHER等，均采用多系配套组合，这些组合其生产性能和经济效益都很高，尤其适于规模化饲养；随着生产和市场的变化，育种公司还在不断推出新的配套组合。在猪的遗传改良方面的发展趋势，是采用先进的育种技术，加速遗传进展，不断为最优的杂交组合和高效的配套体系提供素材，从而实现对资源利用的最佳配置。选种是育种工作的关键环节，正确的选种要基于对畜禽遗传素质的准确评定。畜禽遗传评估的理论和方法在过去的30多年中不断发展，在牛的育种中表现尤为突出;在猪的育种中进展缓慢。长期以来，人们使用的主要方法一直是基于个体性能记录或后裔均值的选择指数，这种方法虽然简单易行，但有两个缺陷，一是没有对环境因子或一些非遗传因子进行有效的校正，二是不能充分利用所有亲属的信息。50年代初，美国学者CharlesRHenderson提出了BLUP法，即最佳线性无偏估计（BestLinearUnbiasedPrediction）法，1973年他又对该法的理论和应用进行了系统阐述。70年代以来这一方法在牛的遗传改良中得到了广泛的应用，成为多数国家牛育种值估计的常规方法。80年代中后期，随着人工授精技术的广泛使用，一些国家开始把这一方法应用于猪的遗传评估中，大大提高了遗传改良的速度，如加拿大自从1985年开始应用BLUP法以来，背膘厚的改良速度提高了50%，达100kg体重日龄的改良速度提高100%～200%。目前，这一方法在国际猪育种界已成为标准的遗传评估方法。BLUP育种值估计方法之所以能够提高选种的准确性，是因其具有以下主要优点：①充分利用了所有亲属的信息；②可校正固定环境效应，更有效地消除由环境造成的偏差；③能考虑不同群体、不同世代的遗传差异；④可校正选配造成的偏差；⑤当利用个体的多项记录时，可将由于淘汰造成的偏差降低到最低。近年来由于计算机技术发展以及在猪育种中的应用，使BLUP方法又有所发展，如从公猪模型发展为动物模型、单性状育种值估计发展为多性状育种值估计和开发出了一些优秀软件（如PEST、GENESIS，PIGBLUP等）。在国内，多数场对种猪的选择采用外型评定，一些猪场利用表型综合指数。近年来通过各种宣传和技术培训，有不少场已开始应用先进的多性状动物模型BLUP法以及相应的软件（MTEBV和GBS）进行场内种猪的遗传评估。四川省为此建立了全省的猪场电脑网络，各场按统一方法进行场内测定，即称重和测活体背膘，测定结果按标准数据库格式输入计算机并通过猪场电脑网络传送到网络中心，中心采用两性状（达100kg日龄和背膘厚）动物模型BLUP法进行全省种猪的遗传评估。部分猪场使用BLUP法后已取得明显效果，种猪性能显著提高，并要求将该方法应用于繁殖性能的选择。制约我省养猪业持续发展的首要因素是良种化程度低，表现在优秀种猪数量少，种猪整体生产水平和良种覆盖率与发达省份相比还有一定的差距；同时，随着我省养猪产业化的兴起，对优良猪种的需求逐年增加，而且对猪种质量也提出了更高的要求。近十年来，引进的外种猪对我省养猪业的发展起到了积极的作用，但由于我省相关技术力量欠缺、外种猪的群体较小，以致猪种质量难以满足市场需求，每年还需引进外种猪。因此，必须集中财力、物力和人力，在全省范围内组织种猪的遗传评估和联合育种，即在原有的基础上，应用育种新技术（包括生物技术、计算机技术、信息技术和系统工程技术等）进行种猪的遗传改良，加快育种进展，提高选择效率,以不断满足我省猪种产业化的需求。猪的联合育种就是将相同或相近育种目标的种猪场有组织地联合起来建立的良种繁育体系，形成一个大的核心群，即“超级核心群”，具有统一的数据记录系统、性能测定制度和选择方法，统一进行遗传评估，选出最优秀的种公猪，以供各场／群共享。猪场／群间通过人工授精或购买种猪进行基因交换，建立遗传联系。每个猪场／群相当于一个子核心群，各猪场／群开放，整个群体(育种系统)闭锁繁育，必要时才导入基因，以达到加快育种进展和提高群体性能水平的目的。联合育种的主要内容是：①建立相应的育种组织；②统一对性状的定义；③实施统一的育种方案；④建立科学、规范的性能测定体系；⑤应用先进的遗传评估方法(动物模型BLUP)；⑥人工授精技术的应用：⑦建立和加强场间遗传联系；⑧实现区域性和全国性的联合遗传评估；⑨实现种猪的跨场、跨区域选择。2、前景分析为了实现我省养猪业的可持续发展，要以市场为导向，实行区域性联合育种。区域性联合育种，无论是理论还是实践上都有很多好处，但由于许多条件的制约，决定了不可能在短时间内完成。因此，以现场测定为主，通过集中测定站和人工授精站，实行动态测定结果公布制度，建立遗传联系的统一遗传评估体系势在必行；这是一个复杂的系统工程，需要全省统一规划，通过多种渠道共同努力，大规模协作才能完成。我省在种猪性能测定、良种登记等方面仍很薄弱，用于品种改良及商品猪生产的种猪质量良莠不齐。因此，种猪的性能测定、遗传评估和种猪质量监督检测将是我省种猪区域联合育种的重点。二、现有生产（业务）能力调查与分析2009年，全省生猪出栏2680.2万头，存栏1482.6万头，猪肉产量229.8万吨，猪肉占肉类总产的63.39%左右，与1999年相比，出栏头数增长了19.67%，猪肉产量增长了25.1%，而存栏下降了18.05%。我省一直坚持把养猪生产作为畜牧业的基础产业和支柱产业来抓，取得了显著成效。随着市场经济的发展和市场要求的不断提高，随着我省畜牧业“千区万场规模化推进工程”的实施，也随着长三角地区畜牧产业的加速转移，我省养猪业科技含量不断提高，集约化和规模化的大中型猪场不断涌现，至2008年底，全省年出栏万头以上的猪场40多个，专业场户20000多个，规模化养猪比例达42%。2008年，我省存栏良种长白、大约、杜洛克等种公猪10000多头，2009年5月底存栏能繁良种母猪197.04万头（外二元母本占60%），良种普及率90%。2008初,××长风畜禽养殖有限公司、××安泰农业开发有限责任公司、蚌埠市八大集种猪场先后从美国引进原种杜洛克（红、白）、长白、大约克等900余头，其中白杜数量为全国最多，××省也已成为全国最大的白杜繁育基地。××省种猪业已逐步实现了由外引向外销的过渡。2007年开始，随着国家生猪良种补贴项目的实施，猪人工授精技术在我省多个地区得到推广应用，全省先后建立了2300多个人工授精站点，至2009年底共有15个县66万头母猪得到人工授精补贴。××地方猪种资源丰富。目前，以产地龙头企业为主体，以地方政府与科研院所为依托的“三位一体”式保种已成为我省地方猪种保护的主流模式，在国家资源场建设项目的支持下，先后建立了圩猪、六白猪、皖南黑猪、定远猪等保种场，重新修定和制定了地方猪标准及饲养管理规程。“十一五”期间省科技厅就圩猪、安庆六白猪、定远猪、皖南花猪等猪种资源的开发利用分别立项，对地方猪种的科学保护与利用起到了积极的作用。培育含有地方猪血液的新品系，组装简单的二、三元杂交配套系猪成为优质猪肉的趋势。2003年以来先后培育出淮猪、圩猪、皖南黑猪等优质新品系或配套系3个，并已开始示范推广。三、市场需求调查与预测我省猪育种过程中，大都采用了典型的金字塔式育种结构，即由核心群、繁殖群和商品群等组成，但这种结构不完整，各层之间不是很清晰，其中多数核心群选育采用封闭式育种。通过分析我省十几年的猪育种情况，发现引进的优良品种，经选育后还是赶不上同时代国外的猪种，并出现明显的世代退化现象。究其原因，大概有以下几点：①种猪良繁体系不健全，猪育种结构不合理。由引进品种组成的基础群，受资金条件等因素的限制，核心群数量大都偏少，遗传基础较窄，加之没有联合育种的手段，导致近交增量过大和遗传方差减少过快，同时由于采用封闭式育种而丧失了引进优良基因的机会，从而使得其遗传改良的速度相当缓慢。繁殖场与核心场界限不清，数量也不足，即使选育出了很优秀的猪群，也因不能及时扩散和大量繁殖。②育种观念落后。太注重眼前利益，缺乏长远目标。多数种猪场处于封闭自守，各自为战的状态，没有良好的协作精神，也由于各种猪场间无遗传联系，而不能进行场间遗传评价。③育种手段落后。许多种猪场仍采用原始的测定设备和仪器，有的育种场甚至还没有微机，有微机的场也不知道如何同育种相结合，这影响了选种的准确性，并且延长了育种周期。④缺乏统一的组织，记录系统不完善。各地区、各猪场、各品种的猪只标识系统不一致；各种猪场间缺乏有效的组织协调，影响了数据的共享和统一遗传评价。⑤测定方法单一、落后。场内测定由于设施的不全、落后及方法不规范，没有发挥其应有潜力。中心测定目前在全省范围内还没有有效推广。⑥种公猪站缺乏，人工授精技术推广和普及也有待进一步提高。近年来，在国家良种补贴项目的推动下，部分企业先后建立了种公猪站，但由于资金与地域条件的限制，公猪站的作用有限，带动作用不明显。另外，尽管猪的人工授精技术已经推行了20多年，但仍有相当部分的种猪场还在使用自然交配，这阻碍了优良基因的扩散速度和各种猪场间遗传联系的建立。⑦遗传评估系统不完善。较先进的参数估计和育种值估计方法还没有得到普及，各种猪场的评估方法也不一致，有效的猪场的管理软件和育种软件亟待推广。因此，《全国生猪遗传改良计划（2009-2020）》的实施，必将带动我省区域联合育种。生产性能测定是其它一切育种工作的基础；遗传评定是育种工作的关键环节，评估测定个体遗传价值的高低，以此作为衡量指标来选择优秀的个体作为种畜。本项目建设的种猪测定与遗传评估中心市场前景广阔。种猪测定中心的集中测定工作必将带动场内测定的规范化发展；遗传评估中心将为我省猪育种核心场联合遗传评估提供支持。

第四章项目承担单位基本情况一、概况××省农业科学院畜牧兽医研究所成立于1960年，是省属综合性和公益性事业单位，下设猪遗传育种研究室、家禽研究室、草食动物研究室、营养与饲料研究室、兽医研究室、畜牧兽医技术工程中心及所办公室。主要进行畜禽及牧草育种、标准化健康养殖、动物营养与饲料、疾病诊断与综合防治、畜产品加工、循环农业等方面的研究。为提高我所科技服务、成果转化、科技培训能力，我所还建有××科扬畜牧工程技术有限公司、××省科技工程职业技术学校。建所以来，经过几代人的努力，取得了丰硕成果。1982年以来，共获各类科技成果奖40项，其中国家发明三等奖1项，部、省级奖25项；出版各类专著、论文集38册，发表论文420多篇。“十五”以来，全所共承担“863”计划、科技支撑、农业部行业专项等各类科研课题90多项；获××省科技进步二等奖3项、三等奖1项，获国家发明专利1项，通过省级审定品种2个；在国家产业技术体系中我所有2个科学家岗位，3个试验站。××省农业科学院畜牧兽医研究所将以科学发展观为指导，面向畜牧业关键技术，瞄准市场需求，调整学科结构，凝神静气做学问，真抓实干谋发展。以人为本，着力建设一支创新能力强、有拼搏精神的研发团队；创造一个适宜科技创新、团结协作的人文环境；进一步改善科研工作条件，提高研发水平，积累更多科研成果；创新畜牧科技服务“三农”的运行机制，为全省畜牧业健康持续发展提供强有力的技术支撑，努力构建和谐奋进的畜牧兽医研究所。二、人员状况全所现有在职职工66人，其中，科技人员52人，研究员5人，副研21人，博士8人，硕士20人。省、院级学术带头人9名，享受国务院特殊津贴6人，国家有突出贡献的中青年专家1人。三、固定资产状况“十一五”期间该所投入经费1000多万元，建成“饲料安全生物学评价中心”、“动物疫病临床诊断指导中心”、“动物生物技术实验室”3个公共实验平台，及一个省级畜牧工程研究中心和畜产品加工中试车间。其中饲料安全与生物学评价中心实验室及消化代谢试验基地面积2600平米，有高效液相色谱仪、质谱仪、氨基酸自动分析仪、原子吸收分光光度计等数十台套，猪消化代谢试验场拥有猪自动饲喂系统等大型仪器设备。动物生物技术实验室面积350平方米，购置有梯度PCR仪、超低温冰箱、凝胶成像系统等仪器；动物疫病诊断与服务中心总面积300平方米左右，建有60平方米洁净实验室，拥有二级生物安全柜、荧光定量PCR仪、酶标仪、高速冷冻离心机、真空冷冻干燥机、细菌自动鉴定仪、二氧化碳培养箱等设备。四、现有建筑设施本所建筑面积10000多平方米，在全省各地有10多个研发基地。经过多年选址，在巢湖市居巢区夏阁镇选择了一块山场作为畜牧试验用地，2010年3月份该所与所在村委会签订了50年山地租赁协议，总面积达2200亩，为本项目的实施打下良好的基础。五、配套仪器设备状况现有美国奥斯本公司FIRE种猪生长性能测定仪10台，每台价格为7万元人民币；美国海能公司粗蛋白分析仪一套，价值13.6万元，包括K9860定氮仪和HY308红外线消减仪；瑞典福斯FOSS2050粗脂肪分析仪1台，价值13.5万元；德国赛卡姆SYKAMS-433D氨基酸自动分析仪1台，价值52.3万元，美国PEAA800原子吸收分光光度计1台，价值52.9万元。兽医临床诊断实验室在仪器设备的配置上达到了省级兽医诊断实验室的标准，可为项目的实施提供疫病诊断服务。六、专业技术水平××省农科院畜牧兽医研究所专业齐全，人才训练有素，有很强的吃苦耐劳精神和协作精神，已培养出一批可专业从事猪遗传评估的技术队伍，研究与技术水平处于省内领先，可为本项目的实施提供人力保证。七、技术合作单位本项目以××省农科院畜牧兽医所为实施主体，在中心运行过程中将在××省畜牧兽医局的领导下，与××省畜牧技术推广总站合作，共同推进××省种猪遗传评估工作。××省畜牧技术推广总站属省畜牧兽医局管理的事业单位。现有国际最先进的全自动种猪生长性能测定系统10套，型号为ACEMA-64，并配有ACEMODATAFARM350电子称重平台，每台目前市值8.5万元人民币，均来自法国兴业公司。

第五章项目选址一、选址原则与要求1、本项目中种猪性能集中测定站的建设对生物安全条件要求较强，因此选址要求区域相对独立，远离居民区，与养猪场保持应有的安全距离，能够控制场区周围的生物安全措施。2、建设单位具有相应收集、分析、整理种畜遗传资料的技术力量。3、项目单位具备相应的种畜禽测定、品性鉴定等业务能力和基础，配备有相应技术人员，资产和财务状况良好，运转机制灵活，有较稳定的运行经费来源。4、项目建设地点安静，无污染，有供电和通讯设施，有充足水源，饮用水质量符合NY5027的规定；交通便利，便于主管部门进行监督与管理，。二、项目实施地点、资源情况及公用设施情况项目承担单位××省畜牧兽医研究所，在××省巢湖市夏阁镇租地新建了畜牧技术综合实验基地。项目基地所在地巢湖市位于××省中部，交通区位优越，与周边生猪养殖大县临近，交通便利，能有效确保项目建设运营。该基地面积2200亩，位于巢湖市东北方向20公里处的荒山坡地，远离居民区和水源地，周围无畜禽养殖场，交通便利，距省会合肥市仅有70公里。有水泥路直通基地大门口，区内水、电供应充足。场区自有水井，地下水水质好、水量很丰富。电力供给是从镇上引入高压线路，建设有10kV配电台区。该基地地形窄长，便于不同畜禽场间保持应有的安全距离。基地内计划新建的育种场均隶属于项目承担单位，便于统筹实行生物安全措施。因此是理想的畜牧技术实验基地。项目承担单位规划于该基地的西端（面积约100亩），新建××省遗传评估中心及种猪生产性能集中测定站，不仅与该基地规划的猪育种场保持了应有的安全距离，而且为遗传评估中心及测定站将来的进一步发展预设了空间。

第六章工艺技术方案与设备选型一、技术来源项目第一承担单位及技术依托单位，××省农科院畜牧兽医研究所几十年来一直承担国家、省及各部门的科研项目，有着雄厚的技术积累。特别是在“十五”、“十一五”期间，承担国家863计划和国家农业科技成果转化资金项目等，运用现代种猪测定和遗传评估技术，成功培育“淮猪新品系”和“淮猪02号配套系”；拥有自主知识产权的“瘦肉型淮猪品系的培育方法”国家发明专利。可为项目的实施提供技术支撑。二、技术水平项目单位具备承担项目建设要求，科研技术水平较强，具备生猪遗传评估相关技术能力，项目单位相关科研成果丰硕，“淮猪新品种选育技术及产业开发”经省内外专家的鉴定，处于国际先进水平，获××省科技进步二等奖；淮猪02号配套系的育成填补了我省优质瘦肉猪配套系的空白；“瘦肉型淮猪品系的培育方法”获国家发明专利。三、技术方案分析依据《全国种猪遗传评估方案（试行）》制定本项目的技术方案。参与全省遗传评估的个体性能测定分两种形式：一是由省种猪集中测定站指定专人，负责对核心育种场进行定期的巡回抽测；二是参与遗传评估的各猪场指定专业技术人员对全场所有测定猪进行测定。这两类测定数据都必须每月按期传送给遗传评估中心，及时进行个体育种值估计。1、遗传评估性状根据省内目前猪育种的实际情况，并参照国内外先进经验，从简单、实用、容易操作出发，将遗传评估性状分为以下两类，共计15个性状。一类是遗传评估的基本性状。参与全省种猪遗传评估的基本性状有三个：⑴达100kg体重的日龄；⑵达100kg体重的活体背膘厚；⑶总产仔数。另一类是遗传评估的辅助性状。考虑到目前国内种猪市场的实际情况，以及未来猪育种的发展趋势，提出以下性状作为遗传评估的辅助性状：在生长发育方面增加二个性状：⑷达50kg体重的日龄，是场内测定和遗传评估的选择性状；⑸饲料转化率。在繁殖性能方面增加四个性状：⑹产活仔数；⑺21日龄窝重；⑻产仔间隔；⑼初产日龄。这些指标可根据各场实际育种目标有选择地用于场内遗传评估。在胴体性能和肉质方面增加六个性状：⑽眼肌面积；⑾后腿比例；⑿肌肉pH值；⒀肉色；⒁滴水损失；⒂大理石纹。各场可根据条件进行测定，并按各场实际育种目标有选择地用于场内遗传评估。2、测定性状集中测定站测定性状包括：⑴达100kg体重的日龄；⑵达100kg体重的活体背膘厚；⑶眼肌面积；(4)饲料转化效率。场内测定性状包括：⑴达100kg体重的日龄；⑵达100kg体重的活体背膘厚；(3)达50kg体重的日龄；(4)总产仔数；(5)产活仔数；(6)21日龄窝重；(7)产仔间隔；(8)初产日龄。另外，各场可根据条件进行胴体性能和肉质性状测定。3、统一遗传评估方法用于种猪遗传评估方法较多，动物模型BLUP法是发达国家普遍采用的先进科学的评估方法，为此，国内外已开发出相应的计算机软件，如PEST、MTEBV、GENESIS、GBS等，可用于场内和地区性的遗传评估。根据我省目前猪育种的具体情况，首先统一场内测定性状、测定方法及数据库结构，目前建议使用GBS软件进行遗传评估。4、实现计算机联网与信息共享根据全省种猪遗传评估的需要，建立统一的育种信息资源数据库，通过计算机网络，如Internet，实现信息共享，定期将各场育种数据进行分析处理，采用动物模型BLUP法估计个体育种值，评定个体的种用价值和各场的生产管理水平，评定结果将通过计算机网络传送到各场，逐步建立以场内测定为主的遗传评估体系和良种登记簿，为全省性种猪联合育种奠定基础。四、设备选型项目单位遗传评估技术体系已经初步建立，遗传评估工作正在有条不紊地进行，为更好地促进我省生猪产业的发展，全面提高种猪遗传评估技术水平，根据《全国种猪遗传评估方案（试行）》要求，选择配置相应的仪器设备。具体设备清单详见项目建设内容投资一览表。

第七章项目建设目标一、项目指导思想通过本项目的实施，建设生猪遗传资源评估中心及种猪生产性能集中测定站，采用动物模型BLUP法（最优线性无偏预测）进行种猪的遗传评估，为我省制定统一的生猪育种目标和育种方案，提高生猪良种化水平。项目建设具有增加生猪养殖效益，调动农民改良地区生猪品种的积极性，促进养猪业持续健康发展等意义。二、项目总体目标项目单位将采用专业的评估技术手段，对我省生猪进行遗传评估，通过计算机联网共享信息资源，将经过性能测定、遗传评估的优秀种猪进行拍卖、转到种公猪站等。通过项目建设不断提高我省种猪的育种技术水平和猪种质量，逐步降低引种数量，进而培育出我省实际需要的优良种猪，为我省猪良种繁育体系建设贡献力量，加速我省种猪产业化进程。三、项目基本内容1、测定获得个体在有关性状上的表型数据2、育种值估计估计个体在各个性状上的育种值（EBV）3、选择指数通过对不同性状的估计育种值加权获得个体在多个性状上的综合育种值估计值4、建立信息库集中全省种猪资源条件，建立信息资源库，通过计算机联网共享信息资源，为我省制定统一的育种目标和育种方案提供可靠信息。四、项目数量目标项目建成后，××省生猪遗传评估中心承担全省种猪生产性能测定信息的收集与育种值估测工作，种猪生产性能集中测定站每批测定能力达200-300头。

第八章项目建设内容按照××省生猪遗传评估中心建设项目相关要求，本次项目建设内容主要分遗传评估中心和种猪生产性能集中测定站两个部分。一、遗传评估中心建设内容1、遗传评估中心新建遗传评估中心，包括土建工程180平方米，购置配套设备设施37台/套，详细如下：表8-1遗传评估中心机房建设内容序号建设内容建筑形式规模（数量）单位备注一建安工程1遗传评估中心机房砖混砖混平方米砖混2遗传评估中心办公室砖混砖混平方米砖混二仪器设备购置1服务器2台2交换机1台3路由器1台4UPS不间断电源1台5通风设备1套6空调2台7电源防雷器1台8信号防雷器1台9种猪遗传评估相关软件1套10台式电脑26台二、种猪生产性能集中测定站整合现有资源条件，完善提高××省种猪生产性能测定站测定能力，新建××省种猪生产性能集中测定站及其辅助工程，包括土建工程2433平方米及场区配套工程1套，购置附属设施、设备63台/套。表8-2种猪生产性能集中测定站建设内容序号建设内容建筑形式规模（数量）单位备注一建安工程1种猪测定舍砖混672平方米2栋2隔离舍砖混540平方米3栋3种猪待拍卖舍砖混416平方米2栋4种猪展示厅砖混210平方米5无害化处理室砖混28平方米6档案室、兽医室、工具库、配电房砖混210平方米7职工宿舍、监控室、办公室砖混210平方米8食堂、门卫室、消毒室、沐浴室砖混147平方米9道路1000平方米2.5米宽10供电系统1套11供水系统1套12污水处理设施300立方米二仪器设备购置1猪舍饲养设备1套2自动投料系统3套3饲料运输车1辆4B超仪1台5智能监控系统1套50米6壁挂式空调机25台7湿帘降温系统3套8高压冲洗、消毒设备3套9粪便运输车6辆10备用发电机组1套11焚尸炉1台12高压供水系统1套13风机10台14冰箱1台15冰柜1台16洗衣机1台17电热水器1台18高压灭菌锅1台19电子称猪笼1台

第九章投资估算和资金筹措一、投资估算依据1、项目建设内容、规模、标准和主要设备选型，在优化建设方案的基础上，根据本院类似工程相关估算指标，遵照国家有关规定和估算编制期的计价根据，并考虑编制期至竣工期的价格、利率、汇率等动态因素；2、当地建筑工程造价信息及主要仪器设备市场行情；3、其他有关工程造价计算依据规定；（1）2000年版《××省综合估价表》(上下册)（2）2000年版《××省估价表》第三册、第八册（3）1999年版《××省装饰工程综合估价表》（4）2000年版《××省建筑安装工程费用定额》（5）××省地区建筑材料市场价格信息4、设备购置费综合生产厂家报价，含包装费、运杂费，安装费。二、项目投资构成项目总投资380.00万元，其中：1、土建工程费206.10万元，占总投资54.24%；2、设备购置费138.90万元，占总投资36.55%；3、工程建设其他费用17.00万元，占总投资4.47%；4、基本预备费18.00万元，占总投资4.74%。三、项目总投资估算本次项目建设内容主要分遗传评估中心和种猪生产性能集中测定站两个部分。详见下表：表9-1项目建设内容投资估算表序号建设内容规模（数量）单位单价(元)投资估算(万元)备注一工程建设费345（一）建安工程206.11遗传评估中心机房30平方米10003砖混2遗传评估中心办公室150平方米100015砖混3种猪测定舍672平方米60040.32砖混2栋4隔离舍540平方米60032.4砖混3栋5种猪待拍卖舍416平方米60024.96砖混2栋6种猪展示厅210平方米60012.6砖混7无害化处理室28平方米4001.12砖混8档案室、兽医室、工具库、配电房210平方米80016.8砖混9职工宿舍、监控室、办公室210平方米80016.8砖混10食堂、门卫室、消毒室、沐浴室147平方米80011.76砖混11道路1000平方米100102.5m宽12供电系统1套520005.213供水系统1套414004.1414污水处理设施300立方米40012（二）仪器设备购置138.91服务器2台9400018.82交换机1台2000023路由器1台150001.54UPS不间断电源1台250002.55通风设备1套1000016空调2台500017电源防雷器1台10000.18信号防雷器1台120001.29种猪遗传评估相关软件1套2000002010台式电脑26台100002611猪舍饲养设备1套90000912自动投料系统3套400001213饲料运输车1辆50000514B超仪1台1500001515智能监控系统1套40000450米16壁挂式空调机25台30007.517湿帘降温系统3套40001.218高压冲洗、消毒设备3套20000.619粪便运输车6辆5000.320备用发电机组1套220002.221焚尸炉1台50000522高压供水系统1套50000.523风机10台1000124冰箱1台30000.325冰柜1台30000.326洗衣机1台20000.227电热水器1台30000.328高压灭菌锅1台10000.129电子称猪笼1台30000.3二工程建设其他费17万元1报告编制费1.5万元2建设单位管理费4.5万元3勘察设计费8万元4监理费1.5万元5招标费1.5万元三预备费18万元四总投资380万元四、资金筹措项目总投资380.00万元，拟申请中央资金300.00万元，地方配套60.00万元，建设单位自筹资金20.00元。

第十章项目建设和实施的进度安排一、建设期限根据项目建设要求，确定本项目建设期限为2012年6月到2013年12月。二、项目实施进度安排2012年6月—2012年8月项目建设准备阶段：调查研究、论证，项目可行性研究报告编制申报、批复；2012年9月—2012年12月项目初步设计阶段：项目建设地点测绘、地质勘察、编制初步设计、专家审批；2013年1月—2013年2月项目施工图设计、招标阶段：各土建单体工程施工图设计、招标；2013年3月—2013年7月土建工程施工阶段；2013年8月—2013年9月仪器设备采购、安装；2013年10月—2013年11月项目试运营；2013年12月项目竣工验收。图10-1项目实施进度表日期项目2012年2013月月月9月10月11月12月月月3月4月5月6月月月月项目建设准备阶段项目初步设计阶段项目施工图设计、招标阶段土建工程施工阶段仪器设备采购、安装项目试运营项目竣工验收PAGEPAGE68第十一章土地、规划和环保一、土地、规划××省生猪遗传评估中心和种猪测定站共占地100亩，该地隶属××省农科院畜牧兽医研究所的畜牧技术综合实验基地，该基地用地系租赁（租赁协议见附件），租金由项目承担单位统一支付，本项目用地不另行支付租金。本项目是在建设单位场地内进行，水电已通。项目点气温适宜，农副产品资源丰富。项目建设符合当地规划部门的选址要求，总体布局合理。二、设计依据及环保标准1、病害动物和病害动物产品生物安全处理规（GB16548-2006）2、畜禽场环境质量及卫生控制规范（NY/T1167-2006）3、畜禽粪便无害化处理技术规范（NY／T1168-2006）4、畜禽场环境污染控制技术规范（NY/T1169-2006）5、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；6、《建设项目环境保护管理条例》[（98）国务院第253号令]；7、《××省农业生态环境保护条例》（1999年6月）；8、污水排放执行GB8978-1996《污水综合排放标准》；9、空气质量标准执行GB3095-1996《环境空气质量标准》。三、环境保护与综合治理措施1、环境现状分析××省生猪遗传评估中心建设地点位于巢湖市夏阁镇，该地远离居民区，周围无大型工厂，尤其没有化工厂，项目区环境受污染机率很小。2、污染物防治措施及环境影响分析该项目是测定种猪生产性能，进而对生猪进行遗传评估。根据种猪测定规程等，在测定全过程中都不使用违禁添加剂；兽药的使用按规定执行；废弃物进行无害化处理；猪粪经发酵后由实验基地统一处理；测定舍及遗传评估中心的有关试剂均按相关要求使用和处理。因此，项目区对周围环境污染很少（附实验基地环评批复）。四、绿化绿化除可美化环境、遮蔽防风、固沙保土、调节气候外，对于环境保护、防止污染具有重要作用，对于本项目还有消解异味的重要作用。本项目规划设计绿化覆盖面积系数达40%以上。

第十二章项目组织管理与运行一、项目建设期组织管理项目建设设立领导小组,领导小组下设项目办公室，办公室下设工程组、技术组。1、项目领导小组由××省畜牧兽医局田文钊副局长任组长，××省农科院畜牧所钱坤所长、××省畜牧技术推广总站郑久坤站长任副组长，成员由××省农科院畜牧所、××省畜牧技术推广总站的技术专家、项目管理人员、财务管理人员组成。项目领导小组负责项目实施方案的审定，项目建设的组织和协调，制定管理办法，领导项目办公室制定实施计划，督促项目工程组按计划实施。2、项目办公室项目办公室在项目领导小组的领导下开展工作，主要负责项目实施方案的编制和日常管理；组织土建和仪器设备招标采购；项目财务管理；协调项目工程组、技术组有关各方参与项目建设；办理领导小组交办的其它工作。办公室设在××省农科院畜牧兽医研究所，由××省农科院畜牧所钱坤所长兼任办公室。3、项目工程组配合项目办公室做好土建的采购与验收，负责土建工程的现场管理。4、项目技术组根据项目建设目标，负责采购仪器设备技术参数的拟定、配合项目办公室做好仪器设备的采购与验收，提前做好评估的技术方案的准备等。图12-1项目建设期组织机构图领导小组领导小组办公室技术组工程组采购与验收（配合）评估技术方案准备拟定仪器设备参数土建采购与验收（配合）土建现场管理二、项目建后运行管理机制1、项目建成后管理结构与职能项目建成后主要服务于全省生猪良种繁育体系建设，配合开展国家生猪遗传改良计划的实施。××省农科院畜牧兽医研究所与××省畜牧技术推广总站，在前期××省种猪生产性能测定工作紧密合作的基础上，在××省畜牧兽医局的直接领导下，共同开展生猪遗传评估工作。中心实行省畜牧兽医局领导和学术委员会指导下的工作委员会体制。委员会由××省畜牧兽医局分管领导、××省农科院畜牧兽医研究所、××省畜牧技术推广总站领导组成，办公室设在省畜牧技术推广总站，委员会委派中心主任，下达种猪性能测定和生猪遗传评估任务。中心日常管理实行中心主任负责制，筹集运行经费。中心主任对委员会下达的任务进行落实，包括日常管理、技术支撑等。委员会根据省畜牧兽医局以及国家生猪遗传评估中心的要求，下达评估中心评估任务，监督评估中心按照国家生猪评估技术标准实施评估，评估结果通过委员会上报数据，由委员会向有关场反馈评估结果，确定省内场间遗传交流计划。中心聘请省内外知名专家成立学术委员会，对项目的技术问题进行指导咨询，保证本中心在国家生猪遗传评估中心的框架下开展工作。图12-2项目运行管理组织机构图××××省畜牧兽医局局国家生猪遗传评估中心中心学术委员会工作委员会中心主任业务办公室专家组饲养组客户2、劳动定员中心由7人组成，设主任1人，主任助理1人。7人中有技术人员4人，工人3名，技术人员必须包括猪遗传育种、兽医、动物营养相关学科人员。3、人员培训加强在数据录入、管理、分析和使用上的技术培训，组织育种技术人员，尤其是种猪场的技术场长学习《全国种猪遗传评估方案（试行）》，由项目建设单位从专业机构聘请专家培训，并组织人员现场学习，其中包括资料收集与整理、遗传资源评估管理人员的培训，培训取得资格后方能上岗，实行工作人员定职、定责、定岗。4、运行费用项目建成后，中心将由承担单位安排有编制的技术团队负责中心日常管理，人员经费由承担单位解决，其它运行费用主要有饲料成本费、试剂费、水电费、人工费、管理运营费等，由国家和省级的相关猪育种项目经费，以及种猪测定专项经费保证其正常运行。

第十三章效益分析与风险评价本项工程的实施，既具有一定的经济效益，更具有良好的社会效益，同时对我省生猪产业发展意义重大。一、效益分析项目建设以公益性为主，社会经济效益显著。××省生猪遗传评估中心的建立，将进一步完善我省生猪良种繁育体系，引导我省种猪场内测定的规范发展，为全省种猪联合遗传改良提供支持；同时，监测我省各场种猪的质量，发布权威、公正的种质鉴定结果，保障和加快生猪遗传改良进程，提高生猪生产水平。通过项目建设，提高了全省各养猪场种猪性能，提高畜牧业生产水平，经济效益增加，农民收入增加，有效促进农业和农村经济发展将发挥示范作用，并产生良好的社会效益。二、风险分析项目建设内容包括土建工程建设、仪器设备的购置等，在建筑材料和仪器的购置方面可能存在着价格变动的风险，对此，我们将对相关材料和仪器设备的价格不断地进行调查和询问，争取以最低的价格采购最优的材料与设备，可以将风险降到最低。项目建设内容是公益性工程，支撑我省猪育种，保障我省养猪业持续健康发展，不存在其它风险。

第十四章招标方案一、招标范围根据农业部《农业基本建设项目管理办法》和《农业基本建设招标投标管理规定》有关规定，本项目的土建工程和仪器设备进行公开招标。二、招标方式采用公开招标方式，按照相关规定，在“三网一报”上发布招标公告，并在招标文件发布规定日内，接收投标人的投标文件。三、招标形式土建工程及仪器设备委托有资质的招标单位，公开向社会发标，招标的全过程均严格按照《中华人民共和国招标投标法》所规定的程序进行。四、招标监督由所属监察、财政及其他相关部门负责招标工作的过程监督。项目工程公开招投标流程图如下：图14-1工程公开招投标流程图

第十五章有关证明材料一、证明材料附件1：项目承担单位法人证明附件2：组织机构代码证附件3：项目建设用地租赁协议附件4：项目配套资金承诺书附件5：环境评价材料附件6：承担单位资产负债、收入支出表附件7：配套建设能力证明附件8：猪配套系培育证书附件9单位现有万元以上仪器设备简表附件10位基本账户开户行出具的近期存款证明附件11：关于共同开展××省生猪遗传评估工作的协议附件12：关于联合开展种猪生产性能测定的协议二、附图1、项目建设地理位置图2、场区现状图3、现状照片4、平面布置图

第十六章应附表格一、建设单位基本情况表二、项目选址和建设条件表三、项目建设内容投资一览表四、招标投标事项申请表

目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章项目摘要 1第二章项目建设的必要性和可行性 4第三章供求分析及预测 10第四章项目承担单位基本情况 17第五章项目选址 21第六章工艺技术方案与设备选型 23第七章项目建设目标 27第八章项目建设内容 29第九章投资估算和资金筹措 32第十章项目建设和实施的进度安排 36第十一章土地、规划和环保 38第十二章项目组织管理与运行 40第十三章效益分析与风险评价 45第十四章招标方案 46第十五章有关证明材料 48第十六章应附表格 49第一章总论第一节项目背景一、项目名称１、项目名称：XX循环经济工业基地标准化厂房建设项目２、项目选址：XX循环经济工业基地３、项目建设性质：新建４、项目主管部门：XX县人民政府５、项目建设单位：XX循环经济产业基地管委会６、项目负责人：二、编制依据（1）编制本项目可行性研究报告的委托书；（2）《XXXX循环经济产业基地控制性详细规划》（3）《XX循环经济产业基地发展规划》（2007）；（4）XX循环经济产业基地标准化厂房建设项目规划设计方案（5）《XX县城总体规划（2008-2025）》；（6）《XX城市电网“十一五”规划纲要》；（7）项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料；三、编制原则XX循环经济产业基地自前期工作正式启动以来，陆续开展了规划定稿前的准备工作、规划编制工作、基地规划环评、基地水资源综合利用分析等工作，取得了省建设厅关于同意基地规划选址建设的函以及省国土资源厅、省经贸委原则同意基地建设的许可。在开展以上工作的基础上，结合业主方要求和对本项目的了解，充分征询了项目承办单位及有关专家的意见，在反复论证和研究的基础上，依据国家有关部门对建设项目可研阶段工作范围和深度的规定，结合业主方的现状和发展规划及建设基地的自然条件和其周边环境等因素，对本项目的背景及概况、建设的必要性、建设内容及方案、环境保护与劳动安全及节能措施、项目管理及实施计划安排、投资估计与资金筹措等方面进行了综合研究和分析。并重点研究论述了项目建设的必要性、建设内容及方案、投资及资金筹措等内容，为本项目建设决策提供了参考依据。根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，结合本次产业基地标准化产业厂房研究分析的特殊性，我们对基地标准化产业厂房建设的背景及必要性、基地标准化产业厂房性质与建设的可行性、建设规划设计方案、近期拟建项目选择、机构设置与运作、项目管理与实施、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究分析，重点研究和论述基地标准化产业厂房建设的背景和必要性、建设的可行性、建设规划设计方案、投资估算和资金筹措及效益评价，采用科学、合理的技术经济方案，节约建设投资，以期为建设基地标准化产业厂房的决策提供可靠的依据。四、编制目的及范围1、本项目是XX循环经济产业基地项目中的标准化厂房部分，规划占地141亩，包括标准化厂房30栋、办公楼、宿舍楼、服务楼各一栋，该可行性报告主要针对标准化厂房部分在满足功能齐全，设施完善，经济合理，兼顾近期和远期的发展需求，提出基地标准化厂房建设建议，进行可行性研究。2、选择合理的工程技术方案。3、通过可行性论证，为项目决策和初步设计及施工设计提供科学依据。4、项目研究范围标准化厂房建设的必要性、建设规模、建设方案、环境保护、项目实施进度、组织机构与人力资源配置、投资估算与资金筹措、社会效益评价、经济效益及招投标方案等。五、项目提出的理由及过程根据《XXXX循环经济产业基地控制性详细规划》和XX循环经济产业基地标准化厂房建设项目规划设计方案的要求，在“发展循环经济，构建和谐XX”的指导思想下，立足将能源和再生资源优势转化为经济优势，按照循环经济的原则和要求，促进基地建设与XX县经济发展相协调。按照制度建设和技术进步相结合、软环境建设和硬环境建设相结合、现实与未来发展相结合的循环经济发展思路制定基地规划，充分利用国家鼓励发展循环经济的有关优惠政策，争取中央和省级有关部门的大力支持，以企业内部和区域内部经济资源的耦合为目标，切实促进潜在优势的转化，有效解决资源再利用和环保问题，促进产业集聚的形成，并加强和完善产业集聚功能的发挥，形成又快又好的煤电化循环经济产业发展格局。作为XX县项目投资依托和新的经济增长点的循环经济产业基地标准化厂房项目建设势在必行。随着循环经济产业基地的发展，基地的环境，配套设施的完善，更多企业有入驻意向。产业聚集区的集聚效应和龙头带动作用，使业主发现了新的商机，在大量调研和反复研究讨论的基础上，因地制宜，合理利用一切可利用资源，决定投资兴建XX循环经济工业基地建设标准化厂房。建立循环经济产业基地准化厂房是XX经济社会发展的客观要求，有利于拉动XX产业聚集区以及附近区域的经济增长，有效推进XX城市化进程和XX市经济结构的调整、优化和升级，促进XX县经济的持续、健康、快速发展具有重要意义。因此，项目的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。总之，随着我国改革开放的深入，国民经济的不断发展壮大，整体产业化水平的逐步提高，生产规模扩大化、技术及装备水平的提高，产业聚集的效应的需要，本作产业协调、集约高效、特色专业，远近结合的布局原则，建设一批为现代化产业服务的标准现代厂房是十分必要和可行的。第二节项目概况一、建设规模与目标1、建设规模XX循环经济产业基地标准化厂房部分规划总用地约为200亩。本次规划拟把该区定位为一个以引进高科技环保类产业为主，重点发展环保类产品生产销售、技术研发、产品加工、设备制造等技术含量较高的高科技产业区。立足把该区定位为将能源和再生资源优势转化为经济优势，按照循环经济的原则和要求，逐步导入新思路、新技术和新规则，按照制度建设和技术进步相结合、软环境建设和硬环境建设相结合、现实与未来发展相结合的循环经济发展思路的基地规划，充分利用国家鼓励发展循环经济的有关优惠政策，争取中央和省级有关部门的大力支持，以企业内部和区域内部经济资源的耦合为目标，切实促进潜在优势的转化，有效解决资源再利用和环保问题，促进产业集聚的形成，并加强和完善产业集聚功能的发挥，形成又快又好的煤电化循环经济产业发展格局。以引进产业企业，发展基地经济，坚持生态环境优先、可持续发展的原则，注重近期和远期结合，坚持统筹规划，协调发展的原则。拟定基地规模：拟建建筑面积121610㎡，其中办公楼2120㎡，宿舍楼1425㎡，服务楼1425㎡，厂房116640㎡。2、研究范围根据国家发改委关于对项目可行性研究报告有关内容的要求，结合业主方提供相关资料和基础数据，提出项目建设的背景、项目建设的必要性、建设地点及建设条件、建设规模及内容、项目建设进度和组织管理、投资估算和资金筹措、社会效益分析等方面进行论述、研究，对项目的决策提供依据。３、建设目标项目建成后满足《XXXX循环经济产业基地控制性详细规划》要求，XX循环经济产业基地厂房的建设产生的规模经济和特色产业集聚，有利于拉动XX产业聚集区以及附近区域的经济增长，有效推进XX县城市化进程和XX市经济结构的调整、优化和升级，重点发展环保类产品生产销售、技术研发、产品加工、设备制造等技术含量较高的高科技产业区。营造循环经济产业基地的独特魅力，促进XX县经济的持续、健康、快速发展。突出全面贯彻落实科学发展观，充分利用区位优势、地理优势、人力物力等资源优势，大力提升载体能力和吸引外资能力，聚集产业发展，承接产业转移，把XX产业基地建设成为发展新型产业的集中区、吸引外资的集聚区、体制改革的先导区和循环经济的示范区。二、主要建设条件１、交通条件XX循环经济基地至XX市30公里，三级路；至六枝特区30公里，三级路；至镇宁县城30公里，三级路；到化处6公里，二级、三级路；至织金82公里，三级路。黄桶火车站位于基地的南面，化处火车站位于西面，拟建黄织铁路线上的XX火车站位于基地的北端。黄果树军民两用机场离基地约30公里。随着产业发展，运输量增加，部分三级路将改为二级路或一级路。2、水电供应条件靠近电厂、供电设施较完善。基地内的XX火电厂现有装机容量120万KW，附近梭筛水电站3*2.5万KW。能向基地供电的变电站为太平变（110KV，3*63000KVA）、新林变（110KV，2*40000KVA），电力及供电设施能满足基地前期建设阶段需求；后期电力及供电设施建设与用电项目建设同步进行，“十一五”期间建设动力车间（一期90万KW，后期再增加30万KW）及相应供电设施，能保证基地建设项目用电需求。基地内有青山小河、后寨河、水母河、后寨地下河等，地表水资源量4410万立方米，地下水资源量846万立方米,水体质量良好，水量丰富。夜郎湖水库总库容42090万立方米，离基地约25公里，XX电厂已建有年供水能力4500万立方米提水站和输水管网，两根D1000输水管已接到电厂，日输水量约15万立方米，电厂现日用水量约为6万立方米，富余能力为9万立方米，能满足基地近期项目用水需求；黔中水利枢纽穿越基地，拟预留2-3个开口，完全能满足基地中长期用水需求。3、建材供应条件建设用钢材、木材、水泥、砂、石及装饰材料等均可在XX市及XX县内采购或者就地就近取材，其质量和数量均可满足上述建设需求。4、场址条件区域内地势较为平坦，中低产田土比重较大；有线、无线通信、广播、电视设施均较为完善，有利于基地建设；项目场址为一规划正方形地块，地形平坦，无地震、滑坡、泥石流等地质灾害历史记载，根据国家地震区划图，区内地震动峰值加速度系数为0.05，地震设防为乙类。5、法律支持条件⑴XX县国土资源局用地证明⑵建设用地规划许可证⑶建设项目选址意见书；⑷建设工程规划许可证；⑸建设项目环境影响登记表；6、研究范围根据国家发改委关于对项目可行性研究报告有关内容的要求，结合XX县循环经济产业基地相关资料和基础数据，提出项目建设的背景、项目建设的必要性、建设地点及建设条件、建设规模及内容、项目建设进度和组织管理、投资估算和资金筹措、社会效益分析等方面进行论述、研究，对项目的决策提供依据。三、项目投入资金及效益情况1、产业基地机构设置与运作循环经济产业基地运作一是要理顺各种关系，除明确由当地政府实行属地管理的工作外，产业基地在规划区域内实行区域化管理，业务上接受XX产业基地管委会领导，为企业提供保姆式服务机制，抓好基础设施建设，相关职能部门要理清办事程序，提高办事效率，做好日常的协调和监督管理。二是营造宽松的投资环境，设立企业联合办公中心，对进区企业实行一个窗口对外，一站式办公，完善落实基地优惠政策；对企业在办证、管理、享有的优惠待遇等方面应做出具体规定，严格依法行政，切实保障区内企业的经营自主权；设立招商中心，建立一支精干、高效的招商队伍；对产业基地实行相对独立的管理，设立产业基地综合执法机构。三是高标准规划建设，制定切实可行的基地发展建设规划；高标准建设各种基础设施，引入城市设计理念，突出高科技产业基地特色。2、实施进度安排项目建设单位为XXXX产业基地管委会，由管委会下属各主管机构具体负责项目的建设实施，确保按实施进度高质量、高标准完成项目。项目建设周期为24个月。3、投资估算与资金筹措本次产业区投资估算内容包括标准化厂房、附属设施、场内道路和公用工程。工程总投资为18340万元。资金来源为银行贷款，其余资金主要以政府引导招商引资，吸收社会资金为主，综合利用多方经济来源。4、效益评价建立XX循环经济产业基地标准化厂房，能取得良好的经济效益，以产业基地形式发展产业能有力推进“四个结合”：一是与推进城镇化结合，优化布局结构；二是与推进产业化结合，优化产业结构；三是与推进专业化结合，优化区域结构；四是与推进集约化结合，形成规模效益。建立XX循环经济工业基地标准化厂房产业基地，将为企业创造良好的发展环境，能有力地推动政府更新观念，转变作风，强化服务；将形成XX县又一个技术创新和管理创新的策源地；将大幅度增加社会就业；将成为精神文明建设的重要基地，社会效益显著。建立循环经济工业基地对加强生态环境建设、防治产业污染，保护和改善区域环境质量，具有显著的生态效益，是实现经济建设和环境建设的协调发展，走可持续发展道路的有效途径。XX循环经济产业基地标准化产业厂房的建设，有利于将生态环境建设和经济发展结合起来，处理好长远与眼前、全局与局部的关系，促进生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。由于实行多层厂房的建设，有利于充分利用土地资源，缓解产业基地的土地紧张问题。长期以来，由于XX的小型民营企业很多，不成规模，一直以来管理和发展都是一个瓶颈，XX循环经济产业基地标准化厂房的建设，有效地解决了这样的现状。XX循环经济产业基地的建设，充分利用区位优势、地理优势、人力物力等资源优势，大力提升载体能力和吸引外资能力，聚集产业发展，承接产业转移，使XX循环经济产业基地建设成为发展新型产业的集中区、吸引外资的集聚区、体制改革的先导区和循环经济的示范区。

主要技术经济指标序号名称单位指标备注一项目名称标准化厂房建设项目二项目类别及性质新建三项目建设地点产业基地内四规划用地面积㎡94544五建筑总面积㎡1216101其中：办公楼㎡21202宿舍楼㎡14253服务楼㎡14254标准厂房㎡1166405建筑密度40.4%6容积率1.29六项目建设总投资万元18340七项目资金来源1银行贷款万元80002招商引资万元10340第三节问题与建议一、问题项目建设可能出现的问题1、征地拆迁工作力度如果不强，可能影响项目落地建设的进度，不能确保项目尽快投产生效。2、在招商引资方面，政府各职能部门对引进的项目要把好关，不能图眼前的利益而牺牲环境，留下后患无穷，要确保招好商、选好商进入产业基地。3、基础设施需要进一步完善。在基地的功能定位方面，要发挥基地聚集产业功能，整合当地优势资源，促进区域经济协调发展，需要巨大的资金投入来完善基础设施建设，目前产业基地在这些方面来说严重不足。4、部门服务有待加强、投融资环境需要进一步改善。政府各职能部门要全力配合，对合格投资人提供力所能及的而又不失原则的方便。营造一个宽松的投资环境。5、建设资金未按时到位，影响工程进度。二、结论XX循环经济产业基地标准化厂房项目符合XX县对外开放建设中原经济区的整体布局，有利于优化生产力结构，对地区经济发展、改革开放、科技进步具有较强的带动、辐射和示范作用。因而是适时的、可行的。建设XX循环经济产业基地标准化厂房项目符合国家的有关规定，基础设施条件良好，建设条件具备，建设方案切实可行。产业基地内部硬件建设有可靠的资金来源和具体的落实办法，因此，从工程技术上、经济上分析，该项目是必要的、可行的。建设XX循环经济产业基地标准化厂房，是XX县社会济经发展的客观要求，符合产业布局规律，有助于科学技术的进步和劳动者素质的提高，对加速XX县地方经济的快速发展，推进XX县产业化、城市化进程，实现经济结构的调整、优化和升级具有特别重要的意义。XX循环经济产业基地标准化厂房也势必成为XX县经济发展新的增长点，其产生的社会效益、经济效益、科技效益是不可估量的。最后，建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益。三、建议（1）XX循环经济产业基地厂房的战略定位。结合XX县实际，标准化产业厂房战略定位应为：具有XX特色的外向型经济的窗口、基地与试验田。（2）产业基地的招商引资。招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度，大力引进外资的同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位、多层次、宽领域对内开放、招商引资。（3）产业基地建设及未来运作中需要处理的几种关系。要处理好全面规划与分期建设之间的关系；要处理好经济发展和环境保护的关系。

第二章项目建设的必要性第一节项目建设背景一、自然及交通状况“XX循环经济工业基地”源于“国电XX发电厂1、2号机组烟气脱硫及资源综合利用生态产业基地”国家重大示范工程项目，该项目在2005年得到国电集团批复后，XX县决定在此基础上建设“黄桶——后寨循环经济产业示范区”，并成立了规划领导小组，最后经县、市共同研究，将基地升格为“XX循环经济产业基地”立项建设。“XX循环经济产业基地”是XX省“十一五”期间拟建的一批循环经济试点产业基地之一，也是目前全省唯一一个以火电厂为核心的循环经济产业基地。基地位于XX县南部偏西，北端紧邻黄织铁路XX站，距县城5公里；南端连接贵昆铁路黄桶站，距XX城区18公里、镇宁县城25公里、六枝城区20公里、黄果树机场16公里；东侧从青山水库经马官镇大新村三间房至田官抵贵昆铁路；西面从城关镇后寨村沿黄织铁路经马官镇湾河、杨柳、太平村交贵昆铁路。基地总面积28平方公里，其中产业用地面积10平方公里。产业用地首期规划5平方公里（预留用地5平方公里），分为能源产业区、化工产业区、建材产业区、冶金产业区和仓储物流区。二、经济发展现状目前产业基地以火电、煤气、粉煤灰建材、PVC、烧碱、水泥和铝型材等产品为主导产业,技术成熟、市场规模大、需求不断增长，技术风险较小。项目充分发挥比较优势，形成合理的循环经济项目组合，有利于提高资源利用率，提高社会综合效益，提高企业竞争力。拟发展项目已初步落实，设计规模均符合国家产业政策，并按照循环经济"3R"原则形成产业链，较易得到批准立项。三、基础设施情况发展循环经济，煤水电和交通是最大的制约因素，而XX县在这方面有着得天独厚的优势。据介绍，XX县邻近的六枝特区、织金县煤炭资源丰富，充足的煤炭储量为XX电厂的正常运营和未来扩容提供了保障。XX循环经济产业基地至XX、六枝、镇宁、织金、黄果树机场的公路均为三级路，至XX县城和化处镇的公路为三级或二级公路；基地南端有黄桶火车站、北端有在建的黄织铁路XX站，西面有化处火车站，这些都有助于物资的运输。四、社会经济XX县位于黔中腹地，占地1091平方公里，辖5镇6乡，总人口46万，是国家主体功能区划分中的重点开发区域，也是国家新阶段扶贫开发重点县。2011年，全县实现工业总产值41.514亿元，财政总收入6333万元，第一产业产值63981万元；第二产业183065万元；第三产业120792万元。农民人均纯收入4088元。“十二五”期间，XX县要着力实施产业化主导和城镇化带动两大战略。产业化方面：着力实施八大产业振兴计划；城镇化方面：着力建设“六个一”工程。要实现“五个翻番”目标：生产总值（GDP）达到60亿元以上，比2010年翻一番以上，年均增长15%以上；财政总收入达到10亿元以上，比2010年翻