专题七 《近代西方民主政治的确立与发展》

高邮一中高一历史四单导学案主备人：陈凤琴、高中华2012、11PAGE4专题七《近代西方民主政治的确立与发展》第二课美国1787年宪法【学习目标】说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。【预习单】一、年轻美国的窘境邦联体制的确立（1）确立：1781年，第二届制定的《邦联条例》生效。（2）内容①独立后的美国是由13州结成的松散联盟，即所谓的“”。②邦联议会只是各州的一个协调机关，几乎没有实权。邦联体制的危机（1）经济问题：面对英国等国的商品大量涌入，邦联政府无权制定统一的来保护本国工业和美国商人的海外利益，并且各州存在关税壁垒和滥发纸币的问题。（2）债务问题：使美国欠下大量债务，各州上缴款项只能维持政府的日常开支，无力偿还债务。（3）安全问题：英国、西班牙威胁边境安全；国内劳动人民反抗此起彼伏。政府因无权维持而束手无策。（4）焦点问题：强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。二、制约权力、平衡利益的宪法1、颁布：1787年9月，在费城召开的通过了联邦宪法。2、内容（1）确立了美国的体制：联邦政府（即中央政府）权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。（2）中央政府的权力构建体现了的原则。①最高行政权归，其兼任武装部队总司令，由选举产生，每届任期四年，对宪法负责，对立法有否决权。②最高立法机构是，由参议院和众议院组成。③司法权属于，最高法院大法官由总统任命，参议院批准，终身任职，拥有最高司法权。3、特点：宪法在权力结构中突出体现了“制约与”的原则，即立法、行政、司法三项大权相互牵制和制约。4、评价（1）局限性：没有废除南方的，打上了种族歧视的烙印。（2）进步性①地位：美国联邦宪法是近代世界史上第一部成文宪法。②作用：在权力结构中突出体现了“”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主；使中央与地方之间、大州与小州之间、南方与北方之间的矛盾在一定程度上得到调和；为美国的长期稳定与发展打下了坚实的基础。三、从“邦联”到“联邦”（即联邦政府的建立）1、建立1788年6月21日，联邦宪法正式生效。1789年1月，当选为美国首任总统。1789年3月，第一届国会产生。2、措施总统和国会颁布了国会法令和司法条例。整顿了货币，发行了公债，发布了税收法令，实行了政策等等。1791年批准建立了国家银行。影响①中央集中了财政、和制定各项经济政策的权力，美国从而成为一个真正统一的国家。②有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。③使美国有足够的权威和军队维护，巩固和种植园主的新政权。④既避免了的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央与地方的关系。四、两党制的形成1、正式确立的时间：世纪后半叶2、认识：虽然交替上台执政的党和党在内外政策和治国方略上有所不同，但是从阶级本质上看都是维护的根本利益。【活动单】1、阅读材料：“新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权……”华盛顿于1787年思考：（1）结合材料和教材思考美国当时面临怎样的处境?（2）从材料中分析美国出现这一处境的原因是什么?2、美国1787年宪法是如何协调中央与地方关系的？又是如何构建中央政府权力结构的？请同学们依据教材，小组合作，画出总统、国会、联邦法院三个机构的权力制衡关系示意图。3、案例辨析：某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处。18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以２／３以上的总人数通过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷……阅读材料：“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”美国总统威尔逊“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”美国黑人领袖马丁·路德·金结合教材内容,谈谈你对美国1787年宪法的认识并说明理由?5、比较美国总统制共和制和英国君主立宪制的异同异：项目美国总统制共和制英国君主立宪制国家元首国家元首的产生方式国家元首有无任期国家元首有无实权政府首脑政府如何产生国家的权力中心同：【巩固单】1、1787年宪法是独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是（）①结束了松散状态，维护了国家统一②满足了人民群众对权益的要求③确立了美国的责任内阁制④促进了美国资本主义的发展A.①④ B.①② C.②③ D.③④2、美国历史学家弗格森在《美国革命是（1763—1790）》中写道：“1776年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府（）A.背离了革命的原则B.强化了全国性政府的权力C.忽视了对个人自由的保护D.维护了商人和农场主的利益3、美国1787年宪法规定：“联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。”这段文字反映出（）A、美国两党制的形成与发展B、中央集权与地方分权相结合的权利机构C、三权分立的原则D、共和政体的实质4、1920年，美国总统威尔逊在巴黎和会上签署了巴黎和约。最终，美国并没有承认该条约，而与德国单独签约。你认为美国没有承认巴黎和约可能是因为（）A、美国总统背信弃义