2024届新教材高考政治一轮复习第六单元人民当家作主第十四课我国的基本政治制度学案部编版

2024届新教材高考政治一轮复习第六单元人民当家作主第十四课我国的基本政治制度学案部编版第十四课我国的基本政治制度探究活动落实素养课标要求学习清单核心素养1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。1.描述与分类:①了解我国政党制度的形成与发展,理解我国民主党派的性质。②理解我国政党制度的地位和内容。③理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求。2.解析与论证:①我国政党制度是新型的政党关系与政党制度形式。②了解我国民主格局的特点,明确我国是统一的多民族国家,明确我国的国家结构形式。③了解我国新型民族关系的特点和形成。3.预测与选择:①明确处理民族关系的原则。②坚持和完善民族区域自治制度。③坚持宗教信仰自由政策。4.辨析与评价:①明确基层群众自治的含义,了解村委会和居委会。②明确民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。③发展基层群众自治制度的原因和要求。1.政治认同:坚持中国特色社会主义政党制度,发挥人民政协的作用。建立和发展新型民族关系,坚持处理民族关系的基本原则,坚持民族区域自治制度,坚持宗教信仰自由政策。发展基层群众自治制度,坚持社会主义基本政治制度。2.科学精神:理解我国民主党派的性质,理解我国政党制度的地位和内容,理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求,明确我国政党制度是新型的政党关系与政党制度形式。明确我国是统一的多民族国家,明确我国的行政区域类型,理解我国的民族区域自治制度,理解我国的宗教政策与法律。明确村委会和居委会的内容,区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。3.法治意识:依法维护良好民族关系,促进宗教活动依法进行。4.公共参与:配合民主党派和人民政协工作,为国家治理贡献力量。积极、主动、有序参与基层群众自治。必备知识关键能力考点一中国共产党领导的多党合作和政治协商制度精梳细理——重基础一、中国特色社会主义政党制度1.我国政党制度(1)鲜明的特色:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度。(2)形成与发展:这一制度在新民主主义革命时期孕育,在建立中华人民共和国的过程中确立,在社会主义现代化建设时期得到发展。2.我国民主党派(1)发展:在革命、建设和改革事业中,各民主党派同中国共产党一道前进。(2)性质:现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。3.我国政党制度的地位和内容(1)地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。(2)内容基本方针中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党续表前提保证中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导政治地位在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等活动准则各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则4.新型的政党关系与政党制度形式(1)政党关系①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。②中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政。(2)优越性:这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。注意新的表现①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。②能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗。③能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。二、中国人民政治协商会议1.人民政协性质中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排组成中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派,无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成主题团结和民主职能履行政治协商、民主监督和参政议政的职能作用社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构要求人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实【想一想】有同学认为人民政协是各民主党派的政治联盟,你是怎么看的?2.协商民主(1)健全社会主义协商民主制度:社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。(2)图示:党的领导与协商民主(3)加强协商民主对我国民主政治建设的意义①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。加强协商民主有利于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。②加强协商民主有利于政府审慎用权,科学决策、民主决策。③加强协商民主有利于提高党的执政能力,保持党的先进性。④加强协商民主有利于完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。提醒政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,但这不是国家职能。易混易错1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在建立中华人民共和国的过程中孕育。提示×。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在新民主主义革命时期孕育,在建立中华人民共和国的过程中确立,在社会主义现代化建设时期得到发展。2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的根本政治制度。提示×。我国的根本政治制度是人民代表大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。3.在我国,中国共产党和各民主党派联合执政。提示×。在我国,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,参政不等于执政。4.中国共产党与各民主党派是领导与被领导,监督与被监督的关系。提示×。中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是各自独立的,中国共产党与各民主党派是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系。5.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法。提示×。多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导,各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则。6.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度要求人民代表大会制度与其相适应,二者共同保障人民当家作主。提示×。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主。7.人民政协是社会主义事业的领导核心。提示×。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,我国社会主义事业的领导核心是中国共产党。8.参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。提示×。参政议政、建言献策是政协委员的职责。9.人民政协是我国的重要国家机关,履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。提示×。人民政协不是国家机关,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,不能履行国家职能。博闻广积——提能力1.民主党派参政的主要方式(1)各民主党派和无党派人士通过人大、人民政协参与管理国家和参政议政。(2)各民主党派和无党派人士通过多种渠道参与政治协商和民主监督。(3)各民主党派和无党派人士中的优秀人才到国家机关担任领导职务。提醒民主党派不是在野党、反对党,它们具有法律赋予的参政权,是参政党。其参政的目的,不是与中国共产党争夺领导权,而是与中国共产党通力合作,共同致力于社会主义事业。2.正确认识中国共产党与各民主党派的关系(1)区别①性质不同:中国共产党是工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队;各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。②基础不同:工人阶级是中国共产党的阶级基础,中国人民和中华民族是其深厚的群众基础;现阶段,民主党派的成员以各界知识分子为主。③地位、作用不同:中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心;各民主党派是参政党,中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。(2)联系①政治上:中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系。②组织上:中国共产党和各民主党派在组织上互相独立,不存在隶属关系。③法律上:地位平等,都必须以宪法为根本活动准则。④中国共产党与各民主党派是通力合作、互相监督的关系,而不是监督与被监督的关系。⑤中国共产党执政、各民主党派参政,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。3.对比把握人大与政协比较人大政协区别性质不同国家权力机关爱国统一战线组织职能不同立法权、决定权、任免权、监督权政治协商、民主监督、参政议政产生不同选民选举产生民主协商推荐产生联系都是中国特色社会主义民主的重要形式;都接受中国共产党的领导;一般同时召开,有利于保证党和国家决策的科学化民主化4.全面认识人民政协性质①是中国人民爱国统一战线的组织。②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。④是国家治理体系的重要组成部分。⑤是具有中国特色的制度安排主题团结和民主职能①政治协商。②民主监督。③参政议政注意①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,政协的职能主要是政治协商、民主监督、参政议政。它不是国家机关。②从国家机构的特征来看,国家机构具有强制性和权威性,政协不同于国家机关,它不直接对国家事务进行决策,政协不同于国家机关,它不直接处理行政事务。③从政协组成人员看,它是具有广泛的统一战线性质的组织,国家机关具有鲜明的阶级性,政协上下级为指导关系,而国家机关为领导关系5.如何区分人民政协的三个职能项目政治协商民主监督参政议政内容对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议续表项目政治协商民主监督参政议政顺序党政机关→政协及民主党派(决策前征求意见)决策之后的建议与批评政协及民主党派→党政机关(主动建议)微研深究——明方法命题点一中国特色社会主义政党制度的优越性【例题❶】(2020·山东卷)2019年,国家卫生健康委员会承办全国人大代表的建议930件、全国政协委员的提案631件,其中多位代表委员提出的建议、提案,在制定深化医疗改革重点工作任务、开展医疗联合体和县域医共体建设试点时,被予以充分吸收和采纳。上述做法能够()①集中各方智慧,推进科学精准施策②更好地适应改革发展需要和增强群众获得感③落实代表委员行使管理社会事务的权力④促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转A.①② B.①④ C.②③ D.③④解题指导【易错点】人民政协是我国爱国统一战线组织,不是国家机关,不能行使国家职能。对点金题1(2019·江苏卷)全国政协十三届二次会议期间,政协委员就中长期人口变动与经济社会发展、未成年人网络保护条例、高等教育发展、文物保护等问题积极建言献策。这体现了人民政协()A.是我国最高国家权力机关B.积极履行社会建设的职能C.积极履行参政议政的职能D.行使管理国家事务的权力命题点二人民政协的职能和作用【例题❷】(2021年1月辽宁省适应性测试)某市政协在当地官方微信公众号上开设“假如我是政协委员”栏目,号召市民来当“虚拟委员”,提交“虚拟提案”,“虚拟委员”王某提出的“代课幼师考编难问题”成为了政协提案,有关部门及时予以处理。这表明()①“虚拟委员”通过履行参政议政职能,回应民生热点②“虚拟委员”在民情和议政之间发挥桥梁纽带作用③政协聚焦民生问题,充分反映民意,着力增进共识④通过广泛听取意见,推动政协决策的科学化、民主化A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解题指导【命题点】中国共产党与人民政协、政协委员等知识点的交汇。注意国家治理体系和治理能力现代化包含的主要知识点。参与国家决策活动不等于拥有国家政策的决策权。对点金题2(2020·江苏卷)2019年9月,全国政协召开了“推进农产品质量安全追溯体系建设”重点提案办理协商会,相关提案单位和委员与农业农村部、商务部、市场监管总局等部门负责同志畅所欲言,聚焦问题互动交流,协商探讨形成共识。材料表明()A.协商民主是我国民主政治的鲜明特色B.人民政协对政府工作进行质询和问责C.政协委员履行了组织经济建设的职能D.坚持共产党的领导是多党合作的前提考点二民族区域自治制度精梳细理——重基础一、我国是统一的多民族国家1.我国民族格局的特点(1)特点:作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。(2)表现:一方面,各民族有自己的历史和文化;另一方面,各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。2.统一的多民族国家(1)历史:我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域,共同创造了灿烂的中华文化。(2)宪法规定:中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。3.我国的结构形式(1)民主:我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。(2)集中:中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。二、符合国情的民族区域自治1.新型民族关系(1)原因:新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的主人,真正掌握了自己的命运,实现了各族人民在根本利益上的一致,为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。(2)措施:我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。拓展我国处理民族关系的方针之间的关系2.民族区域自治制度(1)原因:根据统一的多民族国家的历史传统,“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国实行民族区域自治制度。(2)含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关,依法行使自治权的制度。(3)自治①级别:我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。②机关:自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。③权限:在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。(4)特点①我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。③国家保障各少数民族的合法的权利和利益,维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。④国家根据各少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。(5)地位:民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。(6)作用:民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力,使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。(7)要求:坚持和完善民族区域自治制度,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。①一方面,要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。②另一方面,必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。③必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。小结实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和现实情况决定的。如图所示:三、我国的宗教政策与法律1.原因:我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义。2.内容(1)实行宗教信仰自由政策①宪法规定:中华人民共和国公民有宗教信仰自由。②四个自由:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。(2)依法管理宗教事务①权义统一:宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民,在享有宗教信仰自由的同时,必须履行法律规定的义务。②遵守法律:宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。③依法管理:任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。(3)坚持独立自主自办的原则①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生。(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应①含义:用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教的中国化。②要求:积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策;要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益;支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释;支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。【想一想】有同学认为我国实行宗教信仰自由政策的目的是引导宗教与社会主义相适应。你是怎么看的?易混易错1.作为统一的多民族国家,多元结构是我国民族格局的最重要特点。提示×。作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。2.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。提示×。我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。3.民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制度。提示×。民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。4.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。提示×。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。5.我国宗教坚持独立自主自办的原则,我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。提示×。我国宗教坚持独立自主自办的原则,是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。博闻广积——提能力1.巩固社会主义民主关系的要求(1)总的要求:十分珍惜、不断巩固和发展新型的社会主义民族关系。(2)具体要求①必须坚持党的领导。②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则,坚持和完善民族区域自治制度。③贯彻党的宗教工作基本方针,尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。④每个公民要增强中华民族共同体的意识,自觉履行维护国家统一和民族团结的义务,同破坏民族团结和国家统一的言行作斗争。2.民族区域自治区与特别行政区项目民族区域自治区特别行政区区别制度社会主义制度资本主义制度区域各少数民族聚居区港澳地区自治程度范围、内容广泛的自治权高度自治权(除国防权和外交权)联系都是国家的地方行政区域,是国家不可分割的部分;都享有比一般行政地方更多的权利3.关于宗教工作的认识误区(1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。(2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理,才能保障公民的宗教信仰自由。(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往,而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。(4)不能认为引导宗教与社会主义社会相适应,宗教的性质就会发生变化,宗教在本质上仍然是唯心的。(5)中国共产党员不能信教,是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限定。4.比较宗教信仰与封建迷信角度宗教信仰封建迷信含义宗教是对人们现实生活的虚幻的反映,宗教信仰是人们的思想认识问题迷信活动是利用人们的鬼神观念、宿命观念等,用占卜、看相、看风水、算命等手段,以欺骗群众、索取钱财为目的的活动续表角度宗教信仰封建迷信内容宗教作为一种信仰,有完整的经典、教义、教规、正式的组织、神职人员、教徒和固定的活动场所及一定的宗教制度封建迷信活动没有教义、教规和戒律,没有正式的组织,没有固定的信徒,也没有固定的活动场所对社会的作用宗教的社会作用从人类社会总过程看,消极作用是主要方面,但还存在对社会积极作用的一方面封建迷信则完全是妖言惑众,破坏社会生产、妨碍社会正常秩序和社会主义两个文明建设与社会主义制度的关系宗教可以与社会主义社会相适应,因而要积极引导,充分发挥其积极作用的一面封建迷信则与社会主义社会根本对立,必须依法惩处,加以取缔共性本质上都是唯心主义的,都是不科学的世界观,都崇拜超自然的力量,均属有神论微研深究——明方法命题点一统一的多民族国家和民族区域自治【例题❶】(2020·山东卷)基诺族在1979年被认定为我国第56个民族。云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡是基诺族的主要聚居地,是全国唯一的基诺族乡。党的十八大以来,在党和政府引导扶持下,基诺族人民积极发展当地特色产业。2019年4月,基诺族“整族脱贫”;如今,正朝着全面小康目标迈进。上述材料表明()①基诺族人民的生存权和发展权得到了保障②基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权③我国各族人民依法平等地享有权利、平等地履行义务④我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣A.①② B.①④ C.②③ D.③④解题指导【提能点】本题启示我们在备考过程中除了要理解和把握我国民族的知识外,还要密切关注社会生活中的一系列热点问题,并能运用时政热词热句对这些问题进行分析、认识和评价。对点金题1(2020·江苏卷)问冷暖,为基层群众排忧解难;话生产,与“亲戚”一起下农田忙春耕;谋发展,送去脱贫致富“金点子”……在“民族团结一家亲”活动中,新疆各族干部职工奔赴南北疆乡村,共播发展的种子。这一活动()①巩固了平等团结互助和谐的民族关系②保证了少数民族地区享有民族自治权③有利于实现各民族共同发展共同繁荣④促进了少数民族地区文化的传承创新A.①② B.①③ C.②④ D.③④命题点二我国宗教工作的基本方针【例题❷】新修订的《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》规定,任何组织或者个人不得利用数字出版、互联网、移动电话、移动存储介质等收听、收看、存储、持有、制作、复制和传播破坏国家统一、社会稳定,煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结等内容。材料表明()①国家积极引导宗教与社会主义社会相适应②宗教是危害新疆经济发展和民族团结的毒瘤③维护国家统一和民族团结是公民的基本民主权利④国家坚决制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动A.①③ B.②④C.①④ D.②③解题指导【素养点】本题以新修订的《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》规定内容为背景,考查对国家宗教工作的基本方针内容的理解和运用能力。【命题点】我国民族知识、宗教工作方针政策等知识点的交汇。民族知识和宗教知识经常混合在一起考查。对点金题2(2018·天津卷)全国政协十三届一次会议召开前夕,全国政协委员十一世班禅额尔德尼·确吉杰布前往青海、西藏八个地市州调研,通过和农牧民接触,细致调查,结合数据和实例为参加政协会议准备提案。十一世班禅的做法()A.说明佛教能够与社会主义相适应B.表明宗教信仰自由是公民的基本权利C.行使了政协委员对国家大事的决定权D.表明爱国宗教人士是国家建设的积极力量考点三基层群众自治制度精梳细理——重基础一、我国基层群众自治的组织形式1.基层群众自治的含义主体人民群众领导在城乡基层党组织领导下依托依托基层群众自治组织行为依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督实质民主制度和治理模式2.村民委员会(1)性质:按照村民委员会组织法,村民委员会是农村基层群众性自治组织。(2)职能:其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。(3)产生:村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。(4)管理:在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办,自己的难题自己解的有效途径。3.居民委员会(1)性质:按照城市居民委员会组织法,居民委员会是城市基层群众性自治组织。(2)职能:其任务是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。(3)产生:居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。(4)意义:居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。【想一想】有同学认为村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。你是怎么看的?二、人民群众直接行使民主权利的生动实践1.发展基层民主(1)原因:发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。(2)实践:在我国农村和城市,广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。2.直接行使民主权利的途径(1)民主选举作为基层群众自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。①农村:村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法,实行无记名投票、公开计票,选举结果当场公布。②城市:社区居委会正从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选举发展,选举程序更加规范,给城市基层治理带来显著变化。(2)民主协商①原因:城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则,让居民或村民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促成基层社会的和谐。②开展:我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程。(3)民主决策①原因:城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。②要求:按民主决策要求,在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。(4)民主管理①要求:在法律上,基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众自治组织来进行。②原因:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。(5)民主监督①原因:负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会,事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督。②要求:凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。注意民主监督≠监督权民主监督过程中,主体可以是公民,也可以是村民、市民、民主党派、政协等,监督的对象不仅仅限于国家机关。而公民行使监督权,涉及的是公民与国家机关和国家工作人员的关系。3.基层群众自治制度(1)地位:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。(2)要求:扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。易混易错1.人民群众依托基层群众自治组织,依法间接行使民主权利。提示×。人民群众依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利。2.村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。提示×。村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织,不是我国的基层政权机关。3.在农村,通过民主评议对村委会实行民主监督的职能,主要由村党支部委员会承担。提示×。在农村,通过民主评议对村委会实行民主监督的职能,主要由村民会议承担。4.居民委员会成员要向居委会党支部负责并报告工作。提示×。居民委员会成员要向居民会议负责并报告工作。5.村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。提示×。依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。博闻广积——提能力1.基层群众自治的组织形式项目农村村民自治城市居民自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织续表项目农村村民自治城市居民自治内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居民委员会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式,运用民主的办法来管理村里的日常事务社区大事居民定,日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,来监督村民委员会的工作和村干部的行为居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督2.基层民主实践的形式与内容形式内容民主选举直接选举产生村委会居委会成员民主协商有序参与,合理表达,在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开民主决策凡关系到公共利益、公共事务的事项,集体做出决定民主管理依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化民主监督防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误3.我国基层群众自治组织与基层政权组织的关系关系基层政权组织基层群众自治组织区别指乡镇一级人民代表大会和人民政府包括村民委员会、城市居民委员会等,它们不是国家机关,而是群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织联系(1)是指导与被指导的关系,基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。(2)是协助与被协助的关系,村委会和居委会协助基层政权组织开展工作4.实行村民自治和城市居民自治的意义人民角度发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容公民角度实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业民主政治角度扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主政治的基础性工程加以推进微研深究——明方法命题点一我国基层群众自治的组织形式【例题❶】(2020·江苏卷)某村实施议事会制度,“社员代表大会议大事,议事团议难事,楼道议事会议琐事,媒体平台议丑事”,一一化解各项难题。优良家风、守法新风、最美民风成为村庄亮丽的风景线。材料表明,议事会制度()①推动了构建自治法治德治相结合的乡村治理体系②创新了村务公开形式,有效扩大了村民民主权利③选出了本村当家人,牢牢夯实了村民自治的基础④促进了村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道A.①② B.①④ C.②③ D.③④解题指导【素养点】该题以某村实施议事会制度为背景,考查基层民主制度等知识,引导考生养成对基层民主制度的政治认同的学科素养。【易错点】村两委(1)村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称,习惯上前者简称为村支部,后者简称村委会。(2)村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康。村委会是村民民主选举的自治组织,带领广大村民致富。协助乡镇政府工作。它不属于国家机关。乡镇政府和村委会各有各的职权,不能互相代替。对点金题1近年来,某县各乡镇因地制宜在村委会办公楼、社区商店、医疗卫生室等地方设立近百个村民服务代办点,提供社保卡信息采集、申领老年人优待证等10多项政务服务。设立村民服务代办点()①优化了农村社区的组织结构②能够更好实现村民民主权利③是农村公共服务机制创新的体现④提升了基层政府公共服务水平A.①② B.①③ C.②④ D.③④命题点二人民群众直接行使民主权利的生动实践【例题❷】阅读材料,完成下列要求。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践,“坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。某地探索创新村民自治机制,形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民,汇集村民意见建议300多条,初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议,形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多,涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚,且相对省钱。两套方案一并报村民代表大会投票表决,第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下,村民委员会精心组织实施,不到两个半月,378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。运用政治与法治的知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。解题指导【素养点】本题以村民自治为话题设置试题情境,以某地探索创新村民自治机制的实践为材料,从政治与法治的知识角度设置问题,考查考生对基础知识的掌握程度,考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。对点金题2(2020·江苏卷)为更好应对新冠肺炎疫情,国务院“互联网+督查”平台面向社会广泛征集疫情防控责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索,助力疫情精准防控。此举()①保障了我国公民基本的民主权利的实现②实现了国家治理体系和治理能力现代化③体现了人民民主专政的本质是人民当家作主④创新了监管方式以便于公民监督政府的工作A.①② B.①④ C.②③ D.③④热点引路知能训练背景材料加强农村党的建设2019年,中共中央印发《中国共产党农村工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》第十九条再次明确“村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人”。《条例》第十九条指出:加强农村党的建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,发挥党员先锋模范作用。坚持农村基层党组织领导地位不动摇,乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,推行村“两委”班子成员交叉任职。健全村党组织领导下的议事决策机制、监督机制,建立健全村务监督委员会,村级重大事项决策实行“四议两公开”。思维解码信息提取知识对接加强农村党的建设党的领导和执政地位健全村党组织领导下的议事决策机制、监督机制,建立健全村务监督委员会,村级重大事项决策实行“四议两公开”加强党的领导村民自治备考猜练1.我国的村民委员会组织法规定:乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。这些规定()①表明村民选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性②明确了村民委员会作为基层群众自治组织的法律地位③反映了乡镇人民政府与村委会是领导与被领导的关系④使村民委员会在民主管理活动中更加具有相对独立性A.①② B.①③ C.②④ D.③④2.阅读材料,回答问题。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为我国全面深化改革提供了方向。文件提出,发展基层民主,畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化,建立健全居民、村民监督机制,促进群众在城乡社区治理基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。分析发展基层民主的政治意义。单元整合素养升华网络化·体系构建实践化·创新应用生活在线2020年初疫情发生后,习近平总书记对疫情防控高度重视并作出重要指示:各级党委和政府相关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,制定周密方案,组织各方力量开展防控,采取切实有效措施,坚决遏制疫情蔓延势头。在党中央统一领导下,各级党委和政府坚持依法防控,从立法、执法、司法、中法各环节发力,构建系统究备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系;与此同时,全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,使疫情防控取得重大突破。疫情期间,最令人动容的,还是那些为抗击疫情而舍小家的“最美逆行者”——广大医学科研人员、医护工作者、防控医院的建设者、公安干警、每天奔波巡查的基层干部以及奋战在防疫抗灾战场的志愿者……他们都在用自己行动书写着人生中最精彩的,也是最美的韶华篇章。义无反顾的逆行,是众志成城共克时艰的坚实注脚。春暖花开的彼岸,一定是打赢这场疫情防控阻击战后的美丽新世界。在线开班会、在线项目式学习、微课助力在家学……新冠肺炎疫情之下,我国亿万中小学生度过了一段“停课不停学”线上学习时间。但线上学习远离了学校学习的氛围、同伴的讨论、老师面对面的督促……总是缺少直面的生动与形象,同学感到不适应。视点聚焦(1)疫情防控,人人有责。只要我们齐心协力,积极为战“疫”增添力量,就一定能共克时艰、赢得胜利。请你从公民责任角度,列举三条自律要求。(2)结合你的体验,列举出两条线上学习的优点,并举例说明如何应对线上学习的挑战。知识再现(1)坚持中国共产党的领导,是中国特色社会主义的最大优势。党发挥领导核心作用,总揽全局,协调各方,组织各方力量开展防控。(2)党和政府坚持依法治国的基本方略,全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。(3)坚持人民主体地位,以人民为中心,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。(4)坚持民主集中制,全国上下一盘棋,坚决遏制疫情蔓延势头。(5)中国发挥负责任大国作用,改善全球治理,为疫情防控贡献中国智慧和中国力量。探究指南(1)疫情防控,人人有责,我们在思考如何积极为战“疫”增添力量,就应该自己参与的社区、学校的防控活动,从公民责任角度进行阐述。(2)结合你的体验,列举出两条线上学习的优点。参与讨论时根据自身实际细化分析,线上学习可以打破时空局限、扩大教育对象,进行个性化学习。根据线上学习的优点和不足,提出解决问题的措施。参与线上学习应充分发挥主观能动性,一切从实际出发;要精准定位自己的薄弱内容,弥补学科短板,利用线上资源加强学习。答案

第十四课我国的基本政治制度必备知识·关键能力考点一想一想提示人民政协由中国共产党、各民主党派,无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成,设若干界别。例题❶A考查民主决策、政府职责。旨在考查分析与综合问题能力,渗透政治认同。国家卫健委高质量承办人大代表、政协委员的建议和提案,是为了适应改革发展的需要,有利于推进科学施策,增强群众的获得感,故选①②;国家机关具有管理社会事务的权力,人大代表、政协委员不具有此权力,排除③;政协是统一战线的组织形式,不是国家机关,排除④。对点金题1C政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能,就经济社会问题积极建言献策,履行了参政议政职能,C项符合题意;政协不是国家机关,不能行使国家权力和履行政府职能,A、B、D三项错误。答案选C项。例题❷C“虚拟委员”是虚拟的政协委员,不具有参政议政的职能,①错误;“虚拟委员”提出的问题成为了政协提案,有利于政协反映民意,在民情和议政之间发挥桥梁纽带作用,②正确;某市政协开设“假如我是政协委员”栏目,号召市民来当“虚拟委员”,提交“虚拟提案”,有关部门及时予以处理,表明政协聚焦民生问题,充分反映民意,着力增进共识,③正确;政协不是决策机关,不能进行决策,④错误,故本题选C项。对点金题2A本题考查的知识点是人民政协的性质和职能,旨在考查考生调动和运用知识的能力。全国政协召开的“推进农产品质量安全追溯体系建设”重点提案办理协商会,推进协商民主广泛多层制度化发展,建设社会主义政治文明,推进国家治理体系和治理能力现代化,建设民主政治的基本要求,是我国民主政治的鲜明特色,A项符合题意;B项错误,人民政协无权对政府工作进行质询和问责;C项错误,政协不是国家机关,无权履行组织经济建设的职能;材料没有直接涉及坚持中国共产党的领导是多党合作的前提,排除D项。故选A项。考点二想一想提示①社会主义在意识形态领域以马克思主义为指导,马克思主义理论体系包含现代唯物主义和现代科学社会主义,宗教是一种唯心主义世界观,不可能与社会主义相适应。②在我国社会主义初级阶段,社会意识形态呈现多样化特点,我们尊重公民的宗教信仰自由,但引导信教公民积极参与到社会主义建设中来。例题❶B考查处理民族关系的基本原则。旨在考查分析与综合问题能力,渗透政治认同和科学精神。基诺族发展当地特色产业,实现了“整族脱贫”,为基诺族人民的生存权和发展权提供保障,故选①;基诺族“整族脱贫”,表明我国实施脱贫攻坚战略,推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣,故选④;我国实行“三级自治”,不存在自治乡,排除②;③强调民族平等,与题干内容不符。对点金题1B本题考查的知识点是我国社会主义民族关系,旨在考查考生调动和运用知识的能力。在“民族团结一家亲”活动中,新疆各族干部职工奔赴南北疆乡村,共播发展的种子,这巩固了平等团结互助和谐的民族关系,也是实现各民族共同发展共同繁荣的体现,①③符合题意;“保证了少数民族地区享有民族自治权”的说法错误,排除②;材料与少数民族地区文化的传承创新无关,排除④。故选B项。例题❷C文件中规定的禁止传播破坏祖国统一等的内容体现了国家积极引导宗教与社会主义社会相适应及我国依法管理宗教活动,故①④正确;②错误;维护国家统一和民族团结,是由我国宪法规定的公民的基本义务,不是其权利,③错误。对点金题2D本题主要考查引导宗教与社会主义社会相适应,旨在考查获取、解读信息和运用知识的能力。解答本题的关键是理解十一世班禅进行调研的原因。十一世班禅进行调研,并为参加政协会议准备提案,说明爱国宗教人士是国家建设的积极力量,要积极引导宗教与社会主义社会相适应,D项正确,A项错误;B项说法错误,公民的基本权利是选举权和被选举权;C项说法错误,决定权是人大的职权。考点三想一想提示村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织,不是我国的基层政权机关或政府机关。例题❶B本题考查的知识点是基层民主自治制度,旨在考查考生调动和运用知识的能力。材料中的村民议事会制度,使得优良家风、守法新风、最美民风成为村庄亮丽的风景线,这表明,议事会制度推动了构建自治法治德治相结合的乡村治理体系,促进了村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道,①④符合题意;②错误,村民议事会制度无权扩大村民民主权利;③错误,自己选举当家人是村民自治的基础。故选B项。对点金题1D本题考查基层民主自治的知识,旨在考查辨识和判断问题的能力。各乡镇设立村民服务代办点,为村民提供政务服务,是农村公共服务机制创新的体现,有利于提升乡镇基层政府公共服务水平,③④正确且符合题意;村民服务代办点不属于农村社区的组织结构,①不符合题意;设立村民服务代办点为村民提供政务服务,方便村民生活,与实现村民民主权利无关,②排除。故选D项。例题❷答案机制:党的领导、民主管理和依法办事有机结合;党支部领导统筹,村民议事会协商方案,村民代表大会民主决策,村民委员会组织实施。意义:坚持村党支部的领导,有效汇集村民的意见建议,保障村民依法行使民主权利;提高民事民办、民事民管效能,提升村民自治能力。解析本题考查村民自治的相关知识,旨在考查推理和论证问题的能力,渗透科学认知与求真务实的学科素养。工作机制是工作程序、规则的有机联系和有效运转。解读材料中的“自治机制”,需从主体和实施方式两方面概述“四会管村”实现村民自治的工作机制;依据材料“四会管村”模式,按照机制加目的的逻辑顺序,从民主决策、民主管理两方面阐述“四会管村”对实现村民自治的意义即可。对点金题2D本题考查的知识点是人民民主专政的本质、民主监督,旨在考查考生调动和运用知识的能力。国务院“互联网+督查”平台面向社会广泛征集疫情防控责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索,这是人民当家作主的体现,也便于公民监督政府的工作,③④符合题意;选举权和被选举权是公民基本的民主权利,材料未体现,排除①;②夸大了国务院“互联网+督查”平台的作用,排除。故选D项。热点引路·知能训练备考猜练1.C乡镇人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项,任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员,明确了村民委员会作为基层群众自治组织的法律地位,使村民委员会在民主管理活动中更加具有相对独立性,②④符合题意;村民选举是直接选举和差额选举相结合方式,乡镇政府或与村委会不是领导与被领导关系,①是等额选举的优点,不符合题意;乡镇政府对村委会的工作给予指导、支持和帮助,不是领导与被领导的关系,③错误。2.答案①有利于推进民主选举,保障公民更好地管理社会事务。②有利于推进民主决策,促进决策科学化、民主化。③有利于加强民主管理,保障人民享有更多更切实的民主权利。④有利于实现民主监督,维护公民的合法权益。⑤有利于扩大基层民主,推进社会主义民主政治建设。(答出四条即可)解析本题考查学生对所学知识的灵活运用能力。可从民主选举、民主决策、民主监督和民主管理等方面提出发展基层民主的意义。单元整合·素养升华答案(1)学生结合自身学习生活实际,围绕疫情防控从公民责任角度进行阐述,言之成理即可。例如:①不造谣,不信谣,不传谣,尊重科学。②不聚会,少出门,勤洗手,做好防护。③遵守法律,提高法律素养,配合疫情防控工作,等等。(2)优点示例如下:①个性化学习,打破时空局限、扩大教育对象。②学习资源丰富优化等。应对:说明示例如下:从实际出发,发挥主观能动性,克服困难;精准定位自己的薄弱内容,利用相关线上资源加强学习;做好学习规划,自主学习。第十六课法治中国建设探究活动落实素养课标要求学习清单核心素养列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。1.描述与分类:①理解法治国家的内涵。②理解建设法治国家的意义。③理解法治政府的内涵。2.解析与论证:①良法方能善治。②理解法治社会的意义和具体要求。③明确建设法治政府的意义。3.预测与选择:①说明建设法治政府的措施和要求。②促进法治国家建设。4.辨析与评价:①建设法治政府不是减少政府职能。②明确法治社会的内涵和要求。1.政治认同:理解法治国家的内涵和要求,坚定建设法治国家的信念。理解、支持、拥护法治政府建设。理解、支持、认同我国的法治社会建设。2.科学精神:理解法治国家的内涵和要求。理解法治政府的内涵、要求、意义和措施。明确法治社会的内涵、意义和要求。3.法治意识:遵守法律,依法行使权利、依法履行义务。参与法治政府建设,依法参与组织生活。树立法治意识,自觉学法、信法、用法。必备知识关键能力考点一法治国家精梳细理——重基础一、法治国家的内涵1.内涵:实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。2.要求(1)坚持宪法法律至上①宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。②法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。(2)坚持良法之治原因只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力标准一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念,另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面要求推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家(3)尊重和保障公民权利①公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。②在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。(4)规范国家权力的运行①国家的各项权力,都必须在法律之下运行。②为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。二、建设法治国家1.内涵:法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。2.要求推进宪法实施原因依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政要求加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件建立完备的法律体系原因完备的法律体系是法治国家的制度前提要求在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依完善法律实施机制要求已经制定的法律需要得到有效实施政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义3.意义(1)能够有效规范权力运行,保障公民合法权益。(2)能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。【想一想】有人认为,建设法治国家,就是要建立完备的法律体系。应如何看待这一观点?易混易错1.在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。提示×。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。2.坚持良法之治是法治的首要内容。提示×。宪法法律至上是法治的首要内容。3.法治国家强调依法治理,只有成文法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。提示×。法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。4.推进党领导立法、带头守法、保证执法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。提示×。推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。5.政府部门严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾。提示×。司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾。博闻广积——提能力1.宪法至上原则(1)与其他法律相比,宪法居于母法和最高法的地位,即宪法作为根本法构成国家制定法的基础和核心,在国家整个法律体系中的层次、地位和效力最高。(2)其他法律的制定都必须以宪法为依据,不能与其规定相抵触。“一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触”,这是对宪法至上性原则的明确表述。2.良法善治(1)良法有六个标准:一是反映人民的意志和根本利益。二是反映公平、正义等价值追求。三是符合社会发展规律。四是要反映国情、社情、民情。五是具备科学、合理的体系。六是符合法定程序,具有程序正当性。(2)善治即良好的治理。20世纪90年代以来,在英语和法语的政治学文献中,善治概念的使用率直线上升,成为出现频率最高的术语之一。概括地说,善治就是使公共利益最大化的社会管理过程,其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理,是政府与市场、社会的一种新颖关系。3.法律的实施环节遵守法律,即守法各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动执行法律,即执法国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序,贯彻、执行法律的活动续表适用法律,即司法国家司法机关依据法定职权和法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动法律监督国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促4.维护宪法权威(1)《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的根本法,规定拥有最高法律效力。中华人民共和国成立后,曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通过四个宪法,现行宪法为1982年宪法,并历经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修订。(2)宪法是国家的根本法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则,公民的基本权利和义务等重要内容,有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度,涉及国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力,是制定其他法律的依据,一切法律、法规都不得同宪法相抵触。5.法律实施(1)法的实施,也叫法律的实施,是指法在社会生活中被人们实际施行。包括法的执行、法的适用、法的遵守和法律监督。(2)“法律的生命在于实施”是习近平总书记法治思想的重要观点,法律实施也是推进当代中国法治建设的关键环节。法律实施是一项复杂的系统工程,最为关键的是要解决好“关键少数”的作用、司法公信力不足和在全社会树立法律信仰等问题。微研深究——明方法命题点一法治国家的内涵【例题❶】作为民法典的开篇之作,《中华人民共和国民法总则》(以下简称《民法总则》)于2017年10月1日起正式实施。《民法总则》与每个人的一生息息相关。下列关于《民法总则》的评论,正确的有()①对胎儿民事权利的保护体现了对公民民主权利的尊重②对未成年人的特别保护不符合法律面前一律平等的原则③人身和财产权利会得到更多保障,有利于激发社会活力④《民法总则》的颁行是全面推进依法治国的重大举措A.①② B.①④C.②③ D.③④解题指导【易错点】注意区分公民的民主权利与政治权利、人身权与财产权、依法治国与以德治国等。对点金题1青岛,这座因海而生、向海而兴,开放、现代、活力、时尚的城市,让法治成为一种信仰、一种核心竞争力。为适应改革和发展要求,在市场化、法治化的道路上行稳致远,要求把市场化、法治化渗透到血液中去,成为一种自觉和习惯。这给我们的启示是()①要让法治成为城市治理的新常态②法律是治国理政最大最重要的规矩③实施法治应成为全社会的一致追求④市场化和法治化是城市发展的制度前提A.①③ B.①④C.②③ D.②④命题点二建设法治国家【例题❷】(2019·全国Ⅱ卷)某省探索在全省乡镇(街道)设立监察办公室,对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底,全省1389个乡镇(街道)全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇(街道)设立监察办公室的作用在于()①提高司法工作的独立性②实现乡镇监察全覆盖③完善基层政府组织结构④防止基层公权力滥用A.①② B.①③C.②④ D.③④解题指导【素养点】该题以某省探索在乡镇(街道)设立监察办公室为背景,考查监察委员会的职能,对政府的监督等知识点,培育对深化机构改革政策的政治认同的学科素养。【易错点】监察委员会、监察办公室属于监察机关,不属于司法机关和行政机关。对点金题2全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑。建设法治国家,意味着我国()①坚持宪法法律至上,把宪法法律作为社会治理的最高准则②人人尊法学法守法用法,全社会对法治普遍信仰③坚持良法之治,良法之下才有法治国家④健全社会矛盾纠纷预防化解机制,实现社会和谐A.①② B.②③C.①③ D.③④考点二法治政府精梳细理——重基础一、法治政府的内涵1.职能科学的政府(1)政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。(2)宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。2.权责法定的政府(1)如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。(2)需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。3.执法严明的政府(1)执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。(2)只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。4.公开公正的政府(1)全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。(2)通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。5.廉洁高效的政府(1)政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益。(2)政府必须高效运行,通过优化流程、运用现代科技手段,不断提高行政效率和水平。6.守法诚信的政府(1)政府要带头遵守法律,严格依法办事,做到诚实守信。(2)要建立健全守信践诺机制,准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。二、建设法治政府1.要求:把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。2.措施(1)依法全面履行政府职能。(2)完善依法行政制度体系。(3)推进行政决策科学化、民主化、法治化。(4)坚持严格规范公正文明执法。(5)强化对行政权力的制约和监督。(6)全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。3.意义(1)能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。【想一想】有人认为,建设法治政府,就是要求政府严格规范公正文明执法。应如何看待这一观点?易混易错1.总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。提示×。中国共产党发挥总揽全局、协调各方的作用。2.执法严明重在程序正当、权责统一、有权必有责,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。提示×。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。3.公正执法,要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。提示×。公正执法,要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。4.通过依法执政,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。提示×。通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。5.建立健全容错纠错机制是建立守法诚信的政府的要求。提示×。守法诚信的政府要求建立健全守信践诺机制。博闻广积——提能力1.政府职能的特点(1)公共性。政府职能涉及国家大量日常公共事务的处理,根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。(2)法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行,宪法和法律规定了一国政府职能的边界,使公共行政有法可循。(3)执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关,其职能具有明显的执行性。(4)强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾;行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。(5)动态性。政府职能始终是变化的,取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。(6)扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂,公众需求的日益个性化、多样化,政府承担了越来越多的职能,并逐渐扩展至社会各层面。2.法治政府(1)法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则,严格依法行政,政府的各项权力都在法治轨道上运行。(2)要求各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道,权利与责任紧密相联,集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府于一身,并用法律加以固定即为法治政府。关键是要推进政府法制建设,建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。(3)要求政府全面推进依法行政,不断提高政府公信力和执行力,为保障经济平稳健康发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。3.建设法治政府的原则与标准(1)基本原则:建设法治政府必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发,坚持依宪施政、依法行政、简政放权,把政府工作全面纳入法治轨道,实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。(2)衡量标准:政府职能依法全面履行,依法行政制度体系完备,行政决策科学民主合法,宪法法律严格公正实施,行政权力规范透明运行,人民权益切实有效保障,依法行政能力普遍提高。4.依法治国、依法执政与依法行政关系依法治国依法执政依法行政区别含义指广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定主体广大人民群众中国共产党政府联系依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证,行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键微研深究——明方法命题点一法治政府的内涵【例题❶】(2018·北京卷)云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓,其中的《为吏之道》记载了“吏有五善”,一曰忠信敬上,二曰清廉毋谤,三曰举事审当,四曰喜为善行,五曰恭敬多让。《为吏之道》的“五善”()①说明权力的行使应审慎、谦抑②说明公职人员应注重道德修养③说明自律是有效制约权力的关键④对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④解题指导【素养点】本题以《为吏之道》记载了“吏有五善”为背景,具体考查如何吸收借鉴古代官吏好的做法,旨在考查对提高政府权威的认识和理解能力,体现对政府权威的政治认同和法治意识的培养。【易错点】有效制约权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系,这个体系,一靠民主,二靠法治,二者缺一不可。对点金题1十九大以来,法治政府建设不断换挡提速,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设可以()①保障公民的各种利益诉求,提高政府权威②更好地促进政府和公民的沟通,形成互助互信的新型关系③提升公民主人翁意识和民主意识④督促政府积极履行职责,提高政府的行政服务水平和工作效率A.①② B.①③C.②④ D.③④命题点二建设法治政府【