文化建设之公共文化体系

文化建设之公共文化效劳体系精选课件目录01公共文化服务体系02公共文化服务体系存在问题和措施03公共文化服务体系发展趋势精选课件公共文化效劳体系是政府举办的、非赢利的、传播先进文化和保障群众根本文化需求的各种文化机构和效劳的总和。

一、公共文化效劳体系精选课件1、国家公共文化效劳体系建设内容和特征

主要内容确保公共文化效劳根本性、均等化、便利性的文化政策与制度设计；城乡公共文化设施与网络的建设与完善；丰富多样的公共文化产品与效劳；结构合理的专业化人才队伍建设；相应的资金保障机制。精选课件现有公共文化效劳体系的特征根本性均等性公益性便利性精选课件〔1〕国家公共文化效劳体系建设是深入贯彻落实科学开展观,繁荣开展社会主义先进文化,建设和谐文化,构建社会主义和谐社会的本质要求。〔2〕国家公共文化效劳体系建设是全面建设小康社会、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的必然要求。〔3〕国家公共文化效劳体系建设是实现好、维护好、开展好人民群众根本文化权益的主要途径。〔4〕国家公共文化效劳体系建设对保护和挖掘民族传统文化资源、传承创新中华文化具有重要作用。〔5〕国家公共文化效劳体系建设对开展社会主义先进文化,构建和稳固国家政治意识形态具有举足轻重的影响。〔6〕国家公共文化效劳体系建设能获得国际社会的文化认同,在世界舞台上树立成熟的现代国家形象。2、公共文化效劳体系的战略意义精选课件2005年,党的十六届五中全会提出要逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化效劳体系。2006年,党的十六届六中全会在?中共中央关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题的决定?中明确要求“加快建立覆盖全社会的公共文化效劳体系〞。2007年6月,胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议,强调要大力加强公共文化效劳体系建设;中共中央办公厅、国务院办公厅下发了?关于加强公共文化效劳体系建设的假设干意见?。党的十七大把建设“覆盖全社会的公共文化效劳体系〞作为实现全面建设小康社会的重要目标之一,标志着公共文化效劳体系建设成为党和国家开展的大局工作,成为国家的重要开展战略。十八大报告指出：深化文化体制改革是我们党立足中国特色社会主义事业建设全局，着眼世情国情党情深刻变化，围绕全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴而作出的一项重大战略决策。其中不断开展和完善公共文化效劳体系是比较重要的一环。3、公共文化效劳体系的开展历程精选课件近10年来，公共文化效劳体系建设使文化惠民落到实处，一大批文化惠民工程顺利开展。博物馆、图书馆、美术馆免费开放降低了门槛，参观人数屡创新高，公共文化设施的公益属性日益彰显。精选课件上海少年宫美术班的学生在馆内临摹写生

当日，上海美术馆开始向社会免费开放精选课件

参观者在北京图博会海外图书展区参观洽谈

本届图书博览会吸引了60个国家和地区

的2000余家中外出版机构参展，展示精品图书20多万种精选课件二、公共文化效劳体系存在问题与措施问题措施精选课件1、公共文化投入缺乏，开展水平偏低

公共文化效劳方面的经费投入来看，虽然呈逐年增加的趋势，但占国家财政总支出、文教科学卫生事业费支出的比重仍然相对较低；另一方面，由于工资上涨和物价水平的提高，使得公共文化效劳经费的实际增长幅度大打折扣。以2021年为例，全国各地公共文化效劳费与2001年相比，无论从绝对数还是从相对数看，都有明显的增加，但是只有少数地方的公共文化效劳经费的增幅超过全国同期财政支出的增幅。公共文化效劳体系存在问题公共文化效劳体系存在问题精选课件2、开展不平衡，公共文化设施共享性差就目前来看，由于各地区经济条件的制约，公共文化效劳的开展在我国呈现出不平衡的状态。中西部地区开展滞后于东部地区，广阔农村开展滞后于城市。在中西部地区，许多省市的公共文化效劳设施未达标的占很大比例。农村公共文化效劳设施建设、网点分布、效劳能力比较落后，农村特别是贫困地区的农民文化生活比较贫乏。公共文化效劳体系存在问题精选课件文化建设比照图精选课件3、效劳方式手段单一，效劳质量不高我国目前公共文化效劳主要还是采取提供送演出、送图书、送电影等单一地效劳方式和手段，在反映时代进步、满足人民群众需求等方面还存在较大差异，国家级专业艺术团体的艺术水平和管理水平与世界一流的艺术团体的差距明显，政府虽然不断增加了对各类公共文化场馆与文化机构的投入，但随着人民精神需求的不断增加，单靠政府的力量已经不能满足人民的需求，传统文化也经受着各种考验，这些都导致了公共文化产品与公共文化效劳供给数量上的严重缺乏，这点在农村尤其突出。公共文化效劳体系存在问题精选课件4、文化体制改革进展缓慢，法制不健全目前，我国适应社会主义市场经济的公共文化管理体制和艺术生产机制尚未建立，公共文化效劳管理手段落后，艺术生产机制不够灵活，筹资渠道尚未成熟。在长期方案经济条件下形成的公共文化开展体制和文化市场不适应市场经济的需求，民间、传统公共文化趋向萎缩，缺乏有重大影响的公共文化效劳产品。从所有制结构看，出现了国家投入缺乏和大量社会资本难以投入的矛盾。这些都说明，现行的文化体制己经严重制约了公共文化效劳的解放和开展，制约了文化人才、资源、资金等要素的自由组合，制约了社会开展的进程，体制创新势在必行。公共文化效劳体系存在问题精选课件解决措施1、坚持公益性方向不能改变加快建立覆盖全社会的公共文化效劳体系，是维护好、实现好、开展好人民群众根本文化权益的主要途径，反映了广阔人民群众的意愿，表达了社会主义制度的优越性。因此，政府提供的公共文化效劳始终不能以营利为目的，主要是免费、低费的提供给广阔群众。精选课件2、把保障人民的根本文化权益纳入民生范畴在做好教育、就业、社会保障、医疗卫生等民生工作的同时，把保障人民根本文化权益的工作作为民生问题的根本内容，放到突出的位置。通过积极有效保障人民群众的根本文化权益，满足人民群众的根本文化需求，丰富人民群众的精神文化生活，使人民群众生活得更充实、更愉快、更幸福，有利于促进人心的和谐、社会的和谐。精选课件3、完善公共文化效劳资金投入保障制合理的安排财政制度，加大公共文化效劳的资金支持，对于公共文化效劳体系的建设至关重要。财政支持方式既要表达公共文化效劳体系自身的性质和开展规律，又应该符合深化我国公共财政改革的需求，从实际财力出发，突出重点，合理安排资金供给，建立制度化的政府公共财政资助补偿机制。精选课件4、创新社会参与公共文化效劳的机制一是积极探索建立公益文化活动的社会化运作机制。二是通过鼓励捐赠、企业赞助等形式投入公共文化效劳，充分发挥中介组织的作用，为政府主导的公共文化效劳提供有益的补充。三是支持和鼓励民间文艺资源参与文化创造，激发群众的创作热情。精选课件5、加强网络技术在文化效劳领域的作用随着科技的开展和社会的进步，网络的应用领域得到了极大的扩展，成为人们获取信息、和交流的重要渠道，政府应重视网络文化的这个新领域，利用现代科技手段不断创新提供公共文化效劳的渠道，通过组织在线收看文艺演出、加快数字图书馆的建设、共享工程建设和完善等措施来提供便捷、高效、优质的公共文化效劳，真正满足人民群众日益增长的公共文化需求。精选课件三、公共文化效劳体系的开展趋势1.由主体单一逐步走向主体多元化2.由卖方市场逐步走向买方市场3.由重过程变为重绩效4.由重点突破到均衡开展精选课件主体单一主要是指政府起主导作用一是主导政策的制定二是提供建设经费1.由主体单一逐步走向主体多元化精选课件

主体多元化是指在合理界定政府与社会特别是与各类文化单位职能分工的根底上,发动社会力量广泛参与公共文化效劳,形成政府主导、多元参与的公共文化效劳体系。1.由主体单一逐步走向主体多元化精选课件2.由卖方市场逐步走向买方市场提供充分的公共文化效劳、满足公众对公共文化的需求、保障公民的根本文化权利,是效劳型政府在文化领域表达其公共性特征的有效措施卖方市场长期以来,我国公共文化产品市场是一个简单的卖方市场,对受众的需求偏好考虑不多买方市场精选课件在公共文化建设的初期,由于没有可供遵循的实践模式,各地均在探索之中,政府将较多的精力集中在“如何做〞上，往往重视公共文化实践的过程。建立科学合理的公共文化效劳投入保障与考核机制、艺术创作鼓励和评价机制、文化投入绩效评估机制,有利于构建文化科学开展的体制机制。同时,将公共文化建设纳入领导干部的考核指标,研究制订详细、具体的公共文化工作考评标准,加强对基层政府文