宏观调控的必要性(109M)

宏观调控的必要性执教者：顾隽华班级：高一〔1〕班一、市场的弱点和局限〔市场失灵〕本课知识教育、医疗、就业、住房等民生问题经济出现过冷或过热分配不公垄断、不正当竞争低附加值产业结构二、宏观调控的定义国家运用方案、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观开展的轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康开展。主体手段本课重点主要领域实质目标一般有央行、财政部、发改委等国家政府部门方案法规政策经济运行状态经济关系微观活动纳入宏观开展轨道纠正偏离宏观目标的倾向持续、快速协调、健康本课重点鄂尔多斯：康巴什新城的冬天观看视频三、宏观调控的必要性①社会经济的平稳开展本课重点1998年~2021年全国平均房价走势第一阶段：1998-2002：住房制度改革背景：1997年亚洲金融危机爆发，我国经济出现通货紧缩意图：刺激消费，拉动内需，摆脱经济低潮手段：“房改〞，住房分配货币化效果：激活了房地产市场，推动房地产业进入新的市场化开展时期第一阶段我国历年房地产宏观调控政策1998年~2021年全国平均房价走势第二阶段：2003-2005：确立房地产为国民经济支出产业背景：房地产投资快速增长，房地产信贷制度不完善的潜在风险意图：促进房地产市场持续健康开展，拉动国民经济增长手段：确立土地“招拍挂〞；对房地产企业加大信贷力度〔拉动增长〕；调整个人住房贷款政策，二套房提高首付比例〔抑制过热〕〔土地、货币〕效果：引发地方政府〞圈地热“，房价加速上涨。第二阶段我国历年房地产宏观调控政策1998年~2021年全国平均房价走势第三阶段：2005-2007：稳定房价背景：全国性房价快速上涨成为社会关注焦点意图：抑制投资过热、调整住房供给结构、稳定房价手段：05年国八条、新国八条；06年国六条、九部委十五条；07年进一步深化〔货币、税收、土地〕效果：开发投资开始平稳增长，住宅开发结构局部改善，但房价仍持续上涨，到07年下半年涨势有所放缓。第三阶段我国历年房地产宏观调控政策1998年~2021年全国平均房价走势第四阶段：2021-2021：从抑房价到保增长再到抑房价背景：前一轮调控初现成效时，08年世界金融危机扩大意图：确保GDP高于一切，政策救市手段：货币政策由从紧转为宽松〔08年上半年五次上调准备金率并增加房企税收，下半年对个人购房降税、降贷款利率、降首付比例〕；09年底开始再度加强房价调控力度，10年新国十条起开始以各种手段进行限购，房产税登场第四阶段我国历年房地产宏观调控政策1.10“国十一条〞；2.12?个人贷款管理暂行方法?；4.17新“国十条〞；4.19?关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知?；4.26?关于加强经济适用住房管理有关问题的通知?；5.26?关于土地增值税清算有关问题的通知?；6.05?关于标准商业个人住房贷款中二套住房认定标准通知?；7.12严格执行差异化房贷；9.27?关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知?；9.29“国五条〞；11.03住建部等限制公积金贷款购房首付比例；11.15?关于标准房地产市场外资准入和管理的意见?；11.16?关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知?；2021.Q12021.Q22021.Q32021.Q42021.Q12021年以来，宏观调控出现了新变化：从年度调控转变为季度调控；从控制投机、投资需求扩散至控制首置、改善性需求。我国历年房地产宏观调控政策调控政策逐步形成三、宏观调控的必要性①社会经济的平稳开展②解决特殊领域内的资源配置问题本课重点学生参与上海房地产市场的宏观调控房产税专题保障性住房专题学生参与房产税专题学生参与保障性住房专题三、宏观调控的必要性①社会经济的平稳开展②解决特殊领域内的资源配置问题③实现社会公平和共同富裕的目标本课重点全国房地产开发投资增速70个大中城市城市新建商品住宅价格全国房地产企业土地购置面积增速商品房销售面积及销售额增速2011年4月至今宏观调控政策实施效果这些宏观调控政策对房地产业中的垄断性企业和整个房地产业的产业结构会分别产生什么样的影响？小组讨论三、宏观调控的必要性①社会经济的平稳开展②解决特殊领域内的资源配置问题③实现社会公平和共同富裕的目标④保护公平竞争和限制垄断⑤促进新兴产业成长和优化产业结构本课重点市场失灵宏观调控经济出现过冷或过热经济平稳开展教育、医疗、就业、住房等民生问题特殊领域的资源配置分配不公社会公平、共同富裕垄断保护竞争、限制垄断低附加值产业促进新兴产业，优化产业格局2021年房地产宏观调控政策实施效果一线城市新建住宅成交面积一线城市新建住宅成交价格二线城市新建住宅成交面积二线城市新建住宅成交价格2011年我国房地产宏观调控政策一、市场失灵二、宏观调控的定义三、宏观调控的必要性课堂小结经济出现过冷或过热教育、医疗、就业、住房等民生问题分配不公垄断低附加值产业国家运用方案、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观开展的轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康开展。经济平稳发展特殊领域的资源配置社会公平、共同富裕保护竞争、限制垄断促进新兴产业，优化产业格局英国经济学家亚当·斯密(AdamSmith,1723—1790)英国经济学家凯恩斯(Keynes,1883—1946)无形之手——市场自由放任主义有形之手——宏观调控凯恩斯主义一.根底性作业：课本P70页学习训练园地第