【铁路运输安全现状及管理对策研究5300字（论文）】

PAGE1-铁路运输安全现状及管理对策研究摘要摘要正文：随着我国经济体制改革大跨步发展，铁路作为国民经济的大动脉，任何程度的事故均会造成严重的后果。铁路运输安全的保证直接关系到国家经济持续稳定发展，极大程度上地推进了社会有序稳步生产。铁路运输安全工作的关键是管理。本文主要分析了我国铁路运输安全现状，涉及对已有铁路安全工作的分析及铁路交通事故情况的概述，指出我国铁路运输安全存在的问题，并提出解决我国铁路运输安全的对策。关键词：铁路运输；安全现状；问题；对策目录前言 -1-1我国铁路运输安全现状 -1-1.1铁路运输安全工作情况 -1-1.2铁路交通事故情况 -2-2我国铁路运输安全存在的问题 -3-2.1铁路运输安全管理规章制度不完善 -3-2.2客运人员素质较低，安全工作落实不到位 -3-2.3铁路设备设施故障频发 -4-2.4环境问题 -4-3解决我国铁路运输安全的对策 -4-3.1建立科学的安全管理体系 -4-3.2加强铁路客运人员队伍建设 -4-3.3重视安全技术装备的应用与开发 -5-3.4构建铁路运输安全的外部环境 -5-结论 -5-参考文献 -6-前言安全是铁路永恒的主题，铁路人一直在坚持不懈的追求着安全。只有保障了安全，铁路运输生产才能有序的进行，安全的把每一名旅客、每一件货物安全顺利的送达目的地，安全的完成每一次物资运送任务。保住了安全，意味着保住了人民的生命财产、保住了企业的声誉。安全源于每一个的共同努力，可见安全在整个运输生产过程中的首要位置[1]。目前，我国铁路的安全状况较差，一般性事故及货车险性事故频繁发生，客车伤亡事故时常发生，列车大型事故也尚未杜绝，因此，我国的交通运输仍没有实现可控化，这种发展情形不能与我国经济发展要求相适应，所以，解决好铁路运输安全问题具有举足轻重的意义。1我国铁路运输安全现状至2015年底，全国铁路营业里程达到12.1万公里，比上年增长8.2%。铁路路网密度达到126.0公里/万平方公里，比上年增加9.5公里/万平方公里。全国铁路旅客发送量完成25.35亿人，铁路货物发送量完成33.58亿吨，总换算周转量完成35714.91亿吨公里。铁路行业认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的部署要求，在铁路建设持续加快推进、高铁密集投产、客运高峰持续刷新的新形势下，牢固树立安全发展观，坚持红线意识和底线思维，把保障人民生命财产安全放在首位，以确保高铁和旅客列车安全为重点，深入开展安全生产大检查，强化安全风险监控，狠抓安全责任落实，铁路运输安全实现了持续稳定。1.1铁路运输安全工作情况企业认真落实安全生产主体责任。中国铁路总公司及所属企业坚持“三点共识”和“三个重中之重”，以安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化为抓手，深入推进安全风险管理[2]。建立健全干部安全管理责任制、专业安全管理制度、站段三级管理制度、行车设备管理制度、技术规章管理制度、安全监督检查制度等一系列安全管理、过程控制、责任落实制度体系。推进安全管理创新，总公司、铁路局、站段坚持每日安全信息跟踪分析，注重从源头和苗头上防范安全风险，全年累计追踪分析安全信息15000余件；加强安全态势的研判和把握，坚持每周安全情况分析预警和每月安全风险研判预控，针对突出问题，及时组织召开对话会和交班会。进一步加强动车、客车安全管理，规范高铁、动车、客车故障处置流程，完善客车安全“红线”管理制度，落实关键技术管理岗位和主要行车工种准入及岗位退出机制。扎实开展安全生产大检查，集中消除突出安全隐患，积极开展防火防爆、治安综合治理、反恐防暴专项行动，进一步净化了运输安全环境。铁路监管部门强化安全监管执法。国家铁路局及所属各地区铁路监督管理局始终坚持把维护铁路运输安全放在首位，健全完善监管执法规章制度和标准体系，以高铁安全、客车安全及危险货物运输安全为重点，强化监管执法，努力维护铁路运输安全稳定。全年发布实施铁路规章3件、规范性文件6件、铁路行业标准116项，铁路法规制度和标准体系进一步完善。盯住春运、汛期等关键时期和重点设施设备及关键环节，加强安全形势分析研判，周密计划安排，严格监督检查，狠抓问题整改，两级铁路监管部门全年共开展19项785组次监督检查，发现各类问题6025个，下发安全问题整改通知书688份，问题整改率达到89%。深入推进铁路行业“打非治违”，协调地方政府及有关部门和企业，对涉及高铁安全的重点事项实行挂牌督办，加大推进力度，完成历史遗留的上跨高铁立交桥移交32座，完成高铁安全保护区划定10356公里。加大对影响铁路建设工程质量、运输安全、特别是非法穿越铁路施工等违法行为的打击力度，全年共依法查处制止涉及铁路安全生产的违法行为1005件，调查处理群众投诉举报398件，其中依法实施行政处罚112件，罚没金上缴国库1825.6万元。应急有备，认真做好突发事件应急处置，严格依法开展事故调查处理。地方政府、公安机关及社会公众积极维护铁路安全。各级地方政府、铁路公安部门等单位高度重视铁路运输安全，与铁路监管部门及铁路有关单位密切配合，开展联合执法，严厉打击危及铁路运输安全特别是高铁安全的违法犯罪活动[3]。社会各界和广大人民群众爱路护路、自觉遵守铁路运输法律法规的意识不断增强，铁路运输安全外部环境持续改善。1.2铁路交通事故情况2015年全国铁路未发生铁路交通特别重大、重大事故；发生较大事故6件，同比持平。铁路交通事故死亡人数1037人，同比减少195人，下降15.8%；10亿吨公里死亡率0.290，同比下降7.9%。图1“十二五”铁路交通事故死亡人数变化趋势图“十二五”末较“十一五”末，全国铁路交通事故死亡人数下降34.7%、10亿吨公里死亡率下降33.4%，完成了“10亿吨公里死亡率下降25%以上”的国家“十二五”安全生产规划控制指标。图2“十二五”铁路交通事故10亿吨公里死亡率变化趋势图铁路运输安全在铁路运输生产过程中，能将人或物的损失控制在可接受水平的状态，亦即人或物遭受损失的可能性是可以接受的[4]。若这种可能性超出了可接受的范围，即为不安全。铁路运输安全工作的关键是管理。铁路犹如一台大联动机，其运输生产过程是由车、机、工、电、辆等多工种联合的多环节作业过程，涉及设备的数量庞大、种类繁多，设备布局的延续纵深和操作人员岗位独立分散的特点，使各工种和各环节的协同配合都离不开严格有效的管理。2我国铁路运输安全存在的问题2.1铁路运输安全管理规章制度不完善虽然我国已对铁路运输安全管理方面做出了多次改革，但只是为了使原有制度能够为自己所用，而在原有制度基础上进行的改动[5]。因为时间及效率的限制，该工作的进程呈现出一定的滞后性，使得安全职责的划分不够明确，对于责任的监管也不够清晰，同时使得一些监管环节失去原有作用，约束力度大大降低。2.2客运人员素质较低，安全工作落实不到位目前，我们国家列车的客运人员大部分存在能力弱、素质较低的情况，这对于铁路运输的安全管理而言势必会带来一系列隐患。在通常情况之下，客运人员年龄基本偏大，文化水平也都比较低，对于铁路运输的安全管理的实践经验与专业知识十分的缺乏。假使列车在运行的过程之中发生突发事件，由于客运人员并没有过硬的业务能力来及时的处理，进而就会使得铁路安全管理的制度和措施得不到相应的实施，最终影响铁路运输的安全。另外，客运人员的工作并未落实到位[6]。在这之中，部分客运人员在铁路运输安全管理的过程之中，对于组织纪律并没有明确，这也就会使得在工作的过程之中不负责任，急功近利，对于工作质量的重视度不够。2.3铁路设备设施故障频发对当前的我国铁路设备使用情况进行分析，可以发现，在列车上装置安全监控等设备，其缺乏一定的稳定性，并且工作能力也相对较弱，从而容易导致安全事故的发生。如果有故障发生，却不能够得到及时解决，就会对列车的正常运行造成影响。当前对于列车的行驶调速以及定位停车等都尚未实现自动控制，在一些情况下需要人工对其进行控制，一旦操作失误就会引起不安全事故的发生。2.4环境问题在铁路运输系统中，运输环境主要包括运输系统的内部作业环境和外部的运输自然环境等[7]。一些客观的自然条件影响以及内部系统的影响都是引发不安全事故的重要原因。2015年全年因机动车抢越道口、行人非法上道造成铁路交通较大事故2件。行人非法上道仍是铁路交通事故造成人员伤亡的主要原因。安全保护区内违法施工、乱采乱挖、异物侵限等非法违法问题屡禁不止。3解决我国铁路运输安全的对策3.1建立科学的安全管理体系科学的安全管理管理体系的建立是铁路运输安全管理中的第一个环节，其不仅能够大大减少事故发生的数量，同时也能确保铁路运输过程高效运行的实现。第一，铁路安全管理人员应树立起自身的铁路安全管理理念，坚持以人为本的准则，从长远的角度出发，积极预防安全事故的发生。第二，完善各项安全管理制度，从而确保安全、有效的管理机制的最终形成，同时，管理人员应摒弃传统的经验性管理模式，大力发展科学的管理模式。第三，工作人员要落实好安全工作的各个环节，采取合理有效的措施，紧抓工作过程中相对薄弱及较为关键的环境，从而有效避免安全事故的发生[8]。3.2加强铁路客运人员队伍建设对铁路客运人员的素质进行必要的培养，从而促进铁路客运安全管理工作的有效进行：第一，对客运人员的安全管理意识进行加权，树立起切实保障旅客生命财产安全的重要宗旨，提高责任心与责任感；第二，加大对铁路客运人员安全教育的资金、人员投入，提高人员培训的水平和质量，并落到实处，以高度的责任心和使命感落实安全管理工作，从而有效降低由于人为因素造成的安全事故的发生几率。3.3重视安全技术装备的应用与开发铁路运输安全管理人员应采用先进的技术设备，从而有效减少或排除人为错误带来的不良后果[9]。所以，铁路安全管理部门应关注安全技术设备的开发过程，加大资金的投入力度，依靠先进的技术设备取代人为操作，从而有效避免人为因素所造成的安全事故的发生。此外，管理人员应根据自身情况合理选择技术设备，从而在提高运输安全性的同时为铁路的安全运输过程打下良好的基础。值得注意的是，铁路运输安全管理部门应在现有条件下合理规划安全技术装备体系，并根据不同的线路制定出不同的安全技术装备标准。3.4构建铁路运输安全的外部环境随着社会经济的发展和农副产品资源的日趋丰富，我国铁路运输线快速延伸，已经向农村牧区和边远地区、矿石等资源富集区辐射，铁路为地方经济和社会发展发挥了更加积极的作用。时代在发展，社会在进步，大多数人们的素质趋向越来越高，心理健康状况越来越好，但个别人因为对社会问题和生活中矛盾不能正确对待，常常发泄自己的不满情绪，有意破坏铁路设施。有的人为了一己私利，加之无知，偶尔也干出一些偷盗铁路设施的行为[10]。有的处于荒郊野外，容易受到自然侵蚀和破坏，有的在铁路上放养牲畜，有的开着机动车抢道，造成路外伤亡事故，同时也给铁路运输造成不必要的损失。除此之外还有诸多可能发生的环境因素，都给铁路运输安全工作造成了极其严重的威胁，需要加强铁路沿线的防护工作，进行有效的宣传和监管工作，提高铁路沿线、周边居民的安全意识，防止私自设置道口，杜绝在铁路线基地附近铺挖人行便道，加固铁路沿线的防护围墙和铁栏网等设施。结论随着铁路重载和高速的不断发展，铁路系统的复杂化程度不断增加，一旦发生事故，其影响之大，伤亡之多，损失之重、补救之难，都是传统运输方式不可比拟的，加之现代社会的文明进步又不容许通过事故重演来深化对安全的认识，此外，人们对铁路运输安全问题的认识在时间上往往是滞后的，难以预先认识到铁路运输中存在和面临的各种危险和隐患。因此，铁路运输安全面临相当艰巨的任务，随着铁路技术的不断发展，旧的安全问题解决了，新的安全问题又会产生，抓安全需要长期不懈，始终如一。为此，政府和铁路企业需要建立适合自身特点的铁路运输安全保障系统，通过重视人的因素、强化设备安全质量、加强对环境与自然灾害的检测与报警、加强立法与重视管理等方面，不断改善铁路运输安全状况。参考文献[1]魏策.铁路运输安全管理的现状及思考[A]..郑州铁路局“十百千”人才培育助推工程论文集[C].:,2013:11.[2]李振.铁路运输安全管理的现状及思考[A].中国铁道学会、世界轨道交通发展研究会、西南交通大学、成都铁路局.第三届铁路安全风险管理及技术装备研讨会论文集（上册）[C].中国铁道学会、世界轨道交通发展研究会、西南交通大学、成都铁路局:,2013:7.[3]李元秀,王者堂,李林友,孙鹏,石晶.行为安全分析法在冶金铁路运输安全管理中的应用[A].湖北省金属学会、山东金属学会、河北省冶金学会、山西省金属学会、湖南省金属学会、河南省金属学会、江苏省金属学会、陕西省金属学会、北京金属学会.2012年全国冶金安全环保暨能效优化学术交流会论文集[C].湖北省金属学会、山东金属学会、河北省冶金学会、山西省金属学会、湖南省金属学会、河南省金属学会、江苏省金属学会、陕西省金属学会、北京金属学会:,2012:7.[4]李景华.铁路运输安全现状及对应措施研究[J].知识经济,2014,23:87-88.[5]王斌.浅谈矿区铁路安全管理现状及提升途径[J].科技