精准扶贫档案工作实施方案

精准扶贫档案工作实施方案根据《关于进一步做好全省精准扶贫档案工作的通知》《关于印发<精准扶贫档案工作实施方案>的通知》文件精神，结合我县实际，制定如下工作方案。一、总体要求精准扶贫档案资料是对脱贫攻坚工作客观、真实、全面的反映，是脱贫攻坚工作的重要成果，是打赢脱贫攻坚战的真实历史记录。做好精准扶贫档案工作，要以建立健全精准扶贫档案工作机制为基础，规范管理精准扶贫档案为目标，强化精准扶贫档案安全保密为保障，真实、完整、准确、全面记录和保存精准识别、精准扶持、精准退出等各阶段脱贫攻坚工作的全过程，管好用好精准扶贫档案。1.2023年4月底前，全县各乡镇、行政村、县级有关部门要高质量全面完成全县2014年以来形成的各类精准扶贫档案资料收集、整理、归档以及县、乡两级精准扶贫文书档案数字化处理工作。在5月底前顺利通过各级验收，确保在2023年6月底前全面完成精准扶贫档案工作，12月底前，各级各类精准扶贫档案有序完成档案移交工作。2.县、乡级在对精准扶贫文书档案进行规范化整理的基础上，同步进行精准扶贫文书档案数字化处理，实行“双套制”移交(双套制是指移交进馆时纸质档案和数字化处理的电子档案同时移交)。档案整理及数字化处理工作采取政府购买服务的方式，按照相关规定委托第三方档案服务公司进行，经费由县财政局列入专项经费给予保障。3.县级有关部门、乡(镇)、贫困村和非贫困村要在县脱贫办和档案局(馆)的指导下，同步做好文书、扶贫资金项目、照片、音像等档案资料的收集整理、规范归档工作。(一)坚持“删繁就简”的原则。脱贫攻坚资料是全面反映精准扶贫、精准脱贫的过程记载，是脱贫攻坚档案的基础和原始依据，县、乡两级档案资料严格按照《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》文件所附清单整理归档，村户档案资料严格按照《关于进一步做好脱贫攻坚资料清单删繁就简工作的通知》所附清单整理归档，做到不重复、不累赘、不新增内容、不推倒重来。(二)坚持客观真实原则。精准扶贫档案作为精准扶贫工作的原始记录，其形成过程务必真实可靠、实事求是，切忌弄虚作假、欺上瞒下，要客观真实反映县、乡(镇)、村、户脱贫攻坚情况，要全力确保精准扶贫工作的整个过程可追溯、可查询、可评价、可问责。(三)坚持规范整理原则。认真贯彻执行国家档案局、国扶办《精准扶贫档案管理办法》等有关规定，将精准扶贫文件资料划分为综合、精准识别、精准施策、精准退出四大类别，比照文书、项目、资金、照片等档案规范整理标准进行分类整理归档。(四)坚持分级收集的原则。各级、各部门只收集脱贫攻坚工作在本级发生的相关资料，杜绝简单重复复印，其他相关支撑材料单独归档，单独存放，做到不重不漏。全县精准扶贫档案工作分七个阶段进行。第一阶段：制定印发工作方案1.2023年2月上旬，县脱贫办、县档案局(馆)按照市级工作方案要求，完成全县精准扶贫档案工作实施方案的起草、审定和印发工作。2.2023年2月中旬，在充分征集乡镇、县级有关部门的意见建议基础上，结合县、乡、村、户四级脱贫攻坚资料清单和工作实际，对原有迎检资料进行价值鉴定规范我县精准扶贫文件材料归档范围和保管期限表。第二阶段：分级开展培训2023年2月初，县脱贫办、县委组织部、县档案局(馆)等部门分级筹备开展乡镇、村以及县级行业扶贫部门精准扶贫档案工作动员部署暨业务培训会。第三阶段：全面收集资料2023年2月底前，县级有关部门、各乡镇、村要落实专人专班，按照精准扶贫档案文件材料归档范围开展全面收集工作，为下一步规范整理档案打下基础，同步收集照片、声像、项目等不同形式和载体的档案资料。第四阶段：规范整理和数字化处理1.确定精准扶贫档案服务中介机构。2023年2月，由县脱贫办牵头、县档案局(馆)配合，按照规定程序面向社会公开确定专业的档案建设第三方服务公司。2.资料移交。2023年3月上旬，由县脱贫办、县档案局(馆)指导和监督各乡(镇)、县级相关部门对前期收集的资料分门别类移交至第三方公司，并履行好交接手续。3.2023年4月底前，第三方服务公司根据文书档案整理方法，结合我县档案工作实际，对前期所接收的县、乡两级精准扶贫档案资料进行规范整理。档案整理和数字化成果需符合档案规范的各项要求，做到分类准确、排列有序、著录4.2023年4月底前，县脱贫办、档案局(馆)同步做好乡镇扶贫项目、贫困村和非贫困村精准扶贫文书档案规范整理的指导工作。在先期试点的基础上，打造1-2个精准扶贫项目和村级档案示范点，以点带面，确保精准扶贫档案工作第五阶段：分级开展验收2023年5月底前，按照市上对精准扶贫档案验收工作的要求，由县脱贫办牵头、档案部门和立档单位配合，根据各级各类档案整理的情况，及时组织验收。同步做好市上对我县部分乡(镇)、村档案延伸抽查准备工作。第六阶段：分级报送档案目录2023年6月底前，县脱贫办、各乡(镇)向县档案馆移交精准扶贫档案目录。第七阶段：分级移交档案2023年12月底前，县脱贫办、乡(镇)向档案馆移交精准扶贫档案，行政村(居)向乡(镇)档案室移交精准扶(一)县脱贫攻坚领导小组办公室。负责对精准扶贫档案工作的组织、实施、检查、考核、验收等工作。制定工作方案，及时部署开展县域内精准扶贫档案工作，督促各部门及时开展收集、整理、归档、移交等工作，分级分类开展精准扶贫档案工作专题培训和验收。负责本级精准扶贫档案收集整理、规范归档和数字化工作。(二)县档案局。负责县域内精准扶贫档案工作的监督指导，将此项工作纳入工作绩效考核和执法检查内容；配合县脱贫攻坚领导小组办公室，协调县档案馆，共同开展精准扶贫档案工作业务指导和验收。安全保管县脱贫攻坚领导小组办公室、乡(镇)的精准扶贫档案，完成档案移交工作；指导县级部门和乡(镇)开展精准扶贫资金项目档案资料收集整理工作。(四)各乡(镇)。负责做好乡级精准扶贫档案资料的收集完善、初步整理、分类移交，以及指导村级文书类档案资料的收集整理工作；全程配合第三方服务公司完成规范整理、数字化处理等工作。(五)县级各部门和帮扶单位。县级“一超六有”“一个一”“三个一”、驻村帮扶等相关牵头部门负责本行业的精准扶贫档案资料收集整理工作，报县脱贫办统一汇总归档。同时要配合做好县、乡、村三级精准扶贫档案中涉及本部门业务范畴的档案资料收集整理工作；县级有联系帮扶任务的单位负责完整收集、规范整理本单位精准扶贫相关档案资料，六、工作保障(一)组织领导保障。全县精准扶贫档案工作在县委、县政府统一领导下，由脱贫攻坚领导小组统筹推动，县脱贫办牵头组织实施。为切实做好全县精准扶贫档案工作，特成立精准扶贫档案工作领导小组，确保精准扶贫档案工作规范有序推进(详见附件1)。(二)经费投入保障。乡(镇)、村和各部门要保障精准扶贫档案工作经费投入，用于加强档案室建设、添置适应档案管理现代化要求的设施设备、组织人员培训等，确保按时按要求完成精准扶贫档案工作。(三)人员力量保障。乡(镇)和县级各部门要明确能力强、素质高的业务人员负责精准扶贫档案的收集整理、规范归档和安全保管等工作；要保持人员队伍的稳定性，避免七、工作要求(一)强化责任意识。全县精准扶贫档案工作量大、时间跨度长、标准要求高，且时间紧、任务重，各级、各部门务必高度重视，主要领导亲自抓，分管负责同志具体抓，对精准扶贫档案工作精心安排，千方百计强化精准扶贫档案工作人、财、物等各方面保障，确保按照国家、省、市工作要求全力以赴做好精准扶贫档案资料的收集、整理、完善、归(二)密切协调配合。各级、各部门各负其责，强化沟对精准扶贫档案工作周密安排、精心部署，及时督办、确保质量；要与县档案局(馆)建立联合工作机制，做好精准扶贫档案业务培训、工作指导和督查检查等工作；相关部门要加强沟通对接和信息共享，严格按照时间节点和归档要求，做好精准扶贫档案工作。(三)加强督查指导。县脱贫办会同县档案局(馆)等相关部门加强对全县精准扶贫档案工作的督促指导，不定期开展专项检查，及时发现工作开展中的问题和困难，督促解决；将精准扶贫档案工作纳入巩固拓展脱贫攻坚成果整体工作的检查考核、纳入档案工作绩效考核和执法检查内容，逗硬考核，促进档案建设工作落实。(四)安全保管利用。各乡(镇)、县级相关部门要加强对精准扶贫档案的安全保管，确保精准扶贫档案存放安全、整洁、齐全、有序，坚决杜绝安全事故的发生。充分运用多种媒体、多种载体和多种形式开展精准扶贫档案利用典型事例宣传，为精准扶贫档案工作开展营造良好社会氛围。整理移交、开发利用中严格