施工组织设计存在问题及注意事项

施工组织设计存在问题及本卷须知1.施工组织设计存在问题及本卷须知编制标准：?建筑施工组织设计标准?GB/T50502-2021?化工建设工程施工组织设计标准?HG20231-20212.施工组织设计存在问题及本卷须知1、施工组织设计是投标时编制的，可操作性有些欠缺，宣传性的语言太多，如宣传公司的优势所在、公司的方针目标、公司的体系文件等，准备性的语言如“拟、准备〞等字眼还存在，建议根据实际情况进行修改。

3.施工组织设计存在问题及本卷须知2、编制内容零乱、不全、顺序不对。应按以下顺序和内容进行〔1〕工程概况；〔2〕编制依据；〔3〕总体施工布署；〔4〕施工进度方案；〔5〕施工准备工作方案；〔6〕劳动力配置与管理方案；〔7〕机具装备及检验试验设备配置与管理方案；

4.施工组织设计存在问题及本卷须知2、编制内容零乱、不全、顺序不对。应按以下顺序和内容进行〔8〕材料采购与管理方案；〔9〕主要施工方法及施工方案编制方案；〔10〕确定交工技术文件的表格式样及编制、整理和归档等要求；〔11〕临时设施规划和施工平面布置；〔12〕进度管理方案；〔13〕质量管理方案；

5.施工组织设计存在问题及本卷须知2、编制内容零乱、不全、顺序不对。应按以下顺序和内容进行〔14〕职业健康平安管理方案；〔15〕环境管理方案；〔16〕本钱管理方案；〔17〕其他管理方案；〔18〕工程施工适用的技术标准目录。

6.施工组织设计存在问题及本卷须知3、工程概况〔1〕不清楚工程概况都包括哪些内容。工程概况应包括工程主要情况、工程设计概况和工程主要施工条件等。〔2〕连参建的监理单位、总包单位名称都没有介绍。〔3〕工程性质，如新建、扩建、技术改造或国外引进工程及建设的目的、意义也没有说明。〔4〕没有简述工程建筑总面积、总投资、建安工作量，应附工程工程一览表和主要工程量一览表。7.施工组织设计存在问题及本卷须知3、工程概况〔5〕缺少工程所在地区特征，如地方材料资源、交通运输及地方企业协作条件、可供施工利用的各种设施现状、水、电及其它动力供给条件、当地劳动力及生活设施情况。〔6〕缺少工程施工条件如：施工场地、道路、障碍物处理及其它准备情况；工程主要材料及特殊材料的准备情况、工艺设备的到货情况及供货期限；施工图的交付情况等。

8.施工组织设计存在问题及本卷须知4、编制依据；

编制依据应说明主要编制依据，列出依据性资料、文件的全称，文件号或代号。

9.施工组织设计存在问题及本卷须知4、编制依据存在的问题；〔1〕概括地写成“国家、部颁和本公司有关标准标准〞。〔2〕有很多作废标准。〔3〕ISO9002应为ISO9001。〔4〕质量保证手册、质量体系程序应为?质量环境职业健康平安管理手册?、?质量环境职业健康平安管理程序?。〔5〕执行合同规定的施工验收标准和质量检验评定标准。

10.施工组织设计存在问题及本卷须知5、总体施工部署分析工程施工的重点、难点和特点；明确工程组织机构、职责权限；确定施工任务范围；确定工程施工总目标等，对工程总体施工做出宏观部署。

11.施工组织设计存在问题及本卷须知5、总体施工部署存在问题〔1〕缺施工中的重点、难点和特点。〔2〕设置的部门名称和组织机构图中不统一，机构中人员没有明确到人，〔3〕管理部门职责要素分配表中出现许多公司没有的程序，如效劳程序、交工程序。〔4〕缺少技术经济指标，主要技术经济指标没有制定。比方工期指标、劳动生产率指标、工程质量指标、平安生产指标、降低施工本钱指标、主要材料节约指标等。

12.施工组织设计存在问题及本卷须知5、总体施工部署存在问题〔5〕目标和指标太空，如创精品工程，不具体，应具体一些，比方创省优、部优、国优等。〔6〕目标重复或不统一。〔7〕目标太低或太高，如焊接一次合格率95%，比公司96%低了；探伤合格率96％，公司目标是98％；主体工程优良率100％，是否太高了。〔8〕重伤事故率为零；死亡事故率为零；建议把率字去掉。

13.施工组织设计存在问题及本卷须知6、施工进度方案；〔1〕施工阶段的划分没有明确各施工阶段的具体时间。〔2〕没有进度方案表或网络方案图。〔3〕没有明确施工进度控制点。〔4〕没有用文字加以描述。

14.施工组织设计存在问题及本卷须知7、施工准备工作方案〔1〕施工准备工作包括技术准备、现场准备等。〔2〕施工准备工作内容不全，缺少技术准备、物资准备、现场准备、内外协调等。

15.施工组织设计存在问题及本卷须知8、劳动力配置与管理方案〔1〕缺少劳动力需用量方案表。〔2〕劳动力资源配置没有按时间进度列出所需要的工种及每月需要的人数。〔3〕没有劳动力管理方面的内容。

16.施工组织设计存在问题及本卷须知9、机具装备及检验试验设备配置与管理方案；〔1〕大型机械没有注明出入场地时间，不便于调动安排，降低本钱。〔2〕机具需要方案不全，如根据施工方案描述需要30t吊车、大型破碎机、钢结构安装用的扭钜扳手，但是后面进场机械设备表中没有列出。〔3〕施工机械和测量仪器放在一个表中，不便于管理，建议分开列表〔因为这两种东西的管理方法不同，执行不同的程序文件〕。

17.施工组织设计存在问题及本卷须知10、材料采购与管理方案没有把业主采购的材料和自购的材料划分清楚。

18.施工组织设计存在问题及本卷须知11、主要施工方法及施工方案编制方案主要应介绍针对本工程的施工方法，首先要介绍各专业中主要内容，再介绍针对该内容的施工方法，列出施工方案编制方案。

19.施工组织设计存在问题及本卷须知11、主要施工方法及施工方案编制方案〔1〕没有介绍施工方法，而是把所有的施工方案内容都写出来了。〔2〕缺少主要施工方案编制方案，施工方案一览表中无完成时间，方案不全，缺少主要方案。〔3〕对专项方案的概念不清楚。根据建质[2021]87号文件，专项方案分为危险性较大的分局部项工程和超过一定规模的危险性较大的分局部项工程专项施工方案。

20.施工组织设计存在问题及本卷须知12、确定交工技术文件的表格式样及编制、整理和归档等要求大局部缺少。

21.施工组织设计存在问题及本卷须知13、临时设施规划和施工平面布置〔1〕临时设施规划应包括水、电、道路、仓储、预制厂、办公室、休息室等的规划。〔2〕缺少施工平面布置图；施工平面布置图太简单，没有文字说明，缺少临时设施、临时道路、平安消防设施、地下构筑物、预制场和厂区道路等。〔3〕缺少临时用电计算与规划。施工组织设计中，对临时用电应做出一个整体布置规划〔包括电缆布置方式、走向及电箱设置点〕用于指导前期施工准备和作业，并反映在施工平面布置图中。如果另行编制临电方案，需和施工组织设计同时完成。

22.施工组织设计存在问题及本卷须知14、进度管理方案〔1〕保证工期的施工组织措施空洞，如准备大力推广应用公司工法，但又没有写哪些工法。〔2〕施工阶段进度控制，缺少进度方案节点内容及进度纠偏措施。〔3〕施工进度方案无分局部项工程量清单，无各劳动力/材料/设备资源方案，而无法判断施工进度方案是否合理。〔4〕无方案保证措施。

23.施工组织设计存在问题及本卷须知15、质量管理方案〔1〕出现工序控制程序、消防系统工程施工质量控制程序、工序检验和试验程序、无损检测控制程序、最终检验和试验程序、检验测量和试验设备的控制、校准和维修程序、检验和试验状态标识程序、交工程序、效劳程序等，公司没有这些程序文件。〔2〕出现质量方案，应单独编制，公司专门有质量方案编制标准。〔3〕出现质量检验方案，应单独编制，公司有质量检验方案编制标准。

24.施工组织设计存在问题及本卷须知15、质量管理方案〔4〕质量保证措施中没有针对工程难点制定相应措施，比方容易混淆的防止混淆措施，高强螺栓的连接措施，如何预防立柱底脚与预埋件间隙过大的措施。〔5〕每季度开展质量大检查，检查观感质量和纠正措施的执行情况，质量大检查主要是检查各专业的工程质量，不是只有这两项内容。〔6〕对关键点理解错误，关键点应是影响工程质量、平安的重要部位和工序，其质量检查方式不是只检查观感质量。

25.施工组织设计存在问题及本卷须知16、职业健康平安管理方案〔1〕很多施工组织设计把职业健康平安和环境写在了一起，叫HSE方案，HSE包含职业健康平安和环境，但只写了平安方面的内容。〔2〕目标定的太高，比方：HSE目标“零事故、零伤害、零污染〞能做到吗？职业健康平安环境目标公司每年都有新的目标，可以参照。〔3〕平安保证体系组织机构图中，体系图不全面、平安经理的位置设置不适宜。第一层次，工程经理；第二层次应为工程总工、施工经理、平安经理并列，并具体到人。

26.施工组织设计存在问题及本卷须知16、职业健康平安管理方案〔4〕没有主要人员的平安职责，应参照平安法参加。现场使用的平安管理人员不能仅靠有经验的人员担任，必须是取证人员持有效证件上岗。〔5〕平安保障体系中，没有设置平安经理。

〔6〕没有成立工程平安委员会或平安领导小组，制定定期就平安问题和事项开会研究和处理的制度，并记录会议内容。〔7〕没有制定以工程经理组织和带队开展平安隐患排查活动的规划和实施规定。

27.施工组织设计存在问题及本卷须知16、职业健康平安管理方案〔8〕缺少危险辨识与控制措施的内容。危险因素及风险识别评价没有参照公司程序文件参加作业条件的定义和判别准那么，表中有许多数字没有填写。重大危险因素的评估没有针对工程实际情况，没有针对分析出的重大危险因素及危害做出重点的防范措施。

〔9〕入场施工人员的平安培训教育及人员变动动态管理等工作流程应在方案中做出更详细的规定。

28.施工组织设计存在问题及本卷须知16、职业健康平安管理方案〔10〕缺少应急准备和响应方案的内容。应急预案中缺少应急小组人员名单、联系、各小组的职责等。应急响应预案的编制没有根据工程实际情况编制。〔11〕施工组织设计平安局部内容不要太多，主要包括：平安一般要求、平安组织体系、关键人员简历、关键人员能力和健康评价、平安机构和人员配备、平安职责分工、主要使用的管理文件清单、应急管理、确定重大平安因素〔要点〕、主要平安技术措施、专项〔平安〕施工方案名称。

29.施工组织设计存在问题及本卷须知17、环境管理方案〔1〕没有单独写这方面的内容，大局部和平安写在了一起。〔2〕环境因素识别不全，如因素识别中没有提到“碱洗和脱脂的废水〞，而后面处理措施中提到了；调查表中焊接施工，环境因素没有识别出电焊弧光和探伤作业。〔3〕没有列出重大环境因素及其控制措施。

30.施工组织设计存在问题及本卷须知18、本钱管理方案