基于国家创新型城市评价的成都创新能力比较

基于国家创新型城市评价的成都创新能力比较国家创新调查制度系列报告之《国家创新型城市创新能力评价报告2021》对科技部、国家发改委支持建设的72个国家创新型城市1进行了年度监测评价，创新能力居前10位的依次为：深圳、杭州、广州、成都比上年下降2位居第11位，在27个省会城市中居第8位，比上年下该评价报告从创新治理力、原始创新力、技术创新力、成果转化力和创新驱动力等5个方面对国家创新型城市进行评价，其中，南京保持原始创新力首位，深圳继续包揽其他4项首位。成都在原始创新力、成果转化力两方面有较好表现，分别居72个创新型城市第6、7位，分别比上年上表1创新能力前11位城市评价排位及指数◆财政科深圳技支出◆合肥强度(◆财政科深圳技支出◆合肥强度(汉广州%)宁成都总体创新能力评价在27个省会城市和5个计划单列市（大连、宁波、厦门、青岛和深圳）中居第10位，被合肥、青岛超越比上年下降2位。下文从各评价板块监测指标看成都在32个城市中的具体情况。一、创新治理力处于中等水平成都常住人口居32个城市首位，地区生产总值次于深圳、广州居第3位，人均GDP处于第14位、略高于中位数的中等水平。创新监测指标继续表现出总量较大、人均水平相对偏弱的特征，与领先城市存在明显差距，创新治理力评价在32个城市中居第15位的中等水平，比上年下降3位。86420财政科技投入跻身第一梯队。成都财政科技支出总量政支出的比重（5.27%）分别居第7和第8位，比上年提升1位和2位，但与领先城市的技支出额不到深圳的1/5、广州的1/2、武汉的3/5；投入强度（5.27%）比深圳低6.7886420个百分点，比合肥低6.34个0100200300400500600图1省会和计划单列市财政科技支出及强度百分点，比武汉低2.62个百分点（见图1，红色标线为省会和计划单列市中位水平，后同）。◆◆专利申请总量高密度低。成都专利申请量（7.8请总量和人均申请量不到200150100500万人专利申请量(件/南京杭州广州万人）合汉汉人均申请量高于中位数但图2省会和计划单列市专利申请总量及人均申请量低于平均水平。二、原始创新力进一步提高成都原始创新力评价居32个城市前20%的第6位，次于南京、西安、武汉、广州和杭州，超过深圳、长沙比上年提升2位。研发人力投入强度提高。成都拥有5家中央级高等院校，仅次于南京和武汉（8家与西安、广州并列省会和计划单列市第3位；获得国家级科技成果奖当量数居第7位，下降1位；每万名就业人员中的R&D人员研发投入紧随第一梯队。成都全社会R&D经费支出（452.5亿元）及其占地区生产总值的比重（2.66%）分别居第7和12位，均比上年下降1位。总量仅约为深圳的1/3、广州的2/3，投入强度比西安、深圳低2.51和2.27个百分点，与杭州0.79、南京0.66、武汉0.55、合肥有0.79—0.44个百分点的差距。安)武汉广州规上工业R&西D投入肥安)武汉广州规上工业R&西D投入肥都深圳济南合6543210R&D投入强度(%)厦武武汉广州州汉广州宁波◆成都波02004006008001,0001,2001,400图3省会和计划单列市R&D经费总量及投入强度三、技术创新力居中前位0.50.0规模以上工业企业R&D经费量仅约为深圳的1/7和杭州、广州的1/2，投入强度比深0.50.0部的合肥（2.30%）、长沙（2.15%）和武汉（1.37%）。010020030040050060070080090010001100图4省会和计划单列市规上工业R&D经费及投入强度◆◆120.0100.080.060.040.020.00.0120.0100.080.060.040.020.00.0高新产业仍有提升空间。成都拥有高新技术企业（4078家）居省会和计划单列城市第6位，新技术产业开发区营业武汉的1/2，西安、广州的3/5，与地区生产总值之比仅居第17位，高新区对当地经济的影响力低于中位水平。发明专利拥有量（4.2拥有量约为深圳的3/10、杭州的7/10，人均拥有量分别约为深圳的1/4和南技术创新供给实力较140.0120.0100.080.060.040.020.00.0元元国家高新区营业与G◆长春DP之太原武汉武汉深圳比广州%◆◆成都)05000100001500020000图5省会和计划单列市国家高新区营收及与GDP之比万人发深深圳明专利拥有量(南京件/万人)长沙◆成都广州发发强。技术输出合同成交额及其与地区生产总值之比图6省会和计划单列市发明专利拥有量及人均拥有量◆长春◆技术输出成交额与G◆长春◆技术输出成交额与GDP之比(%)沈阳南京成交额(16.014.012.010.08.04.00.002004006008001000120014001600图7省会和计划单列市技术输出成交额及与GDP之比四、成果转化力有较好水平成都成果转化力评价居32个城市第6位，次于深圳、广州、杭州和南京、西安，超过武汉比上年上升1位。科创企业发展活跃。成都拥有国家级科技企业孵化器、大学科技园、双创示范基地数（67个），居省会和计划单列市第8位，其中新增在孵企业数（806家）居第2位；科技型中小企业数量（52创板上市企业数（11家）居第4位。规上工业企业新产品销售收入占营业以及广州的1/2，创新实现度不高。技术输入（购买）成交额（501.6亿的比重（2.95%）居第14位，下降1位，技术成果吸纳水平仍须提高。五、创新驱动力居中前位成都创新驱动力评价居32个城市第11位，比上年上升1位。保持较高的对外开放水平，实际使用外资额（131.7亿美元）及其人均额（794美元/人）分别保持省会和计划单列市首位和次位。城乡协调发展程度较好，城乡居民人均可支配收入之比（1.88）保持第6位，但居民人均可支配收入（4.59万