【我国生育保险制度现状探析2500字】

我国生育保险制度现状分析目录TOC\o"1-2"\h\u17015我国生育保险制度现状分析 167651我国生育保险发展史 117103（1）社会保险时期 116650（2）企业生育保险时期 11953（3）生育保险改革探索时期 214775（4）建立社会生育保险时期 2299062我国生育保险研究现状 2262693我国生育保险制度现状总结 38793资料来源：根据国家统计局资料整理 41我国生育保险发展史我生育保险主要包括四个发展时期，如图3-1所示。生育保险改革探索时期社会保险时期生育保险改革探索时期社会保险时期 建立社会生育保险时期企业生育保险时期 建立社会生育保险时期企业生育保险时期图3-5生育保险发展时期（1）社会保险时期社会生育保险时期主要是指从1949年到1958年左右。新中国初期，我国的生育保险制度主要由国家统一筹划，生育保险并不存在独立的立法条例，而是由相关法条进行规范。我国中央人民政府政务院于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，我国包括生育保险在内的社会保险制度由此正式建立。该条例对于我国生育保险制度的内容、待遇标准以及管理方式等方面进行了一系列规定。（2）企业生育保险时期企业生育保险时期大致从1958年至1978年。20世纪60年代，我国社会主义改造逐步完成，我国正式成为单一所有制经济国家。我国成为国营经济单一所有制国家后，我国的生育保险制度也由此发生巨大变化。我国生育保险制度由原来的国家统筹变为了由企业负责。1969年起，女职工的生育保险正式由各企业负责。（3）生育保险改革探索时期生育保险的改革探索时期大致从1978年至2000年。随着社会发展，我国开始有计划经济体制向市场经济体制过渡。为了追求利益最大化，企业开始通过减少女职工的方式来减少成本。因而为了，保障女职工在职场中平等就业和平等待遇的权利，我国生育保险制度开始由原来的企业保障转变为由国家统筹。而生育保险的改革方向也明确为社会生育保险的社会统筹。《企业职工生育保险试行办法》于1994年12月由劳务部颁布。该条例是我国目前推行生育保险制度最基础的部门规章，初步规范了生育保险的内容、方式以及标准等。同年7月还颁布实施了《劳动法》，规定男女职工享有平等的义务权利以及平等地位。其中还明确规定了女职工生育保险的相关内容，体现了生育保险在我国社会保险中不可或缺的地位。（4）建立社会生育保险时期2000年以后，随着我国的经济不断发展，人们的物质水平不断提高，人口也迅速增长。人口的迅速增长，加重了国家的负担，因此，我国于2001年开始实施计划生育，以此控制我国人口增长。在此期间，我国在控制人口增长的同时，也不忘完善生育保障制度。2我国生育保险研究现状从宏观层而上来看:

（1）目前学术界关于社会保险制度的研究成果已经很多见了。

（2）但是根据查阅的结果，专门针对“生育保险制度”的研究并不多见。但这并不是说学术界对此没有关注，实际上很多研究学者在论述社会保险制度问题的同时也直接或间接地涉及到了对此问题的研究，并积累了大量较为分散的成果。

在具体制度安排上看:

我国最初逐渐建立起单独的生育保险制度，现在已将生育保险与医疗保险进行合并。我国根据自身的社会制度和经济实力，进行了相应的生育保险立法，以保障我国妇女的合法权益。一定的生育保险制度是与一定的剩余保险的立法状况密不可分的，或者说是以立法为基础的。3我国生育保险制度现状总结有研究表明，经济发展的状况，将会对该地生育保险参保率产生影响。如我国东南沿海地区的经济发展迅度快，经济水平较高。该地区企业盈利能力较高从而为女性职工缴纳生育保险的能力较高。因而在这些地区，生育保险参保人数较多，覆盖范围也相对更大。[ ]反之在中西部等地，由于经济发展慢，经济水平较低，因此生育保险参保人数减少，覆盖范围也就相应较小。根据相关文件规定，生育保险在城镇职工中的覆盖率应当超过90％，根据我国国家统计局发布的数据，2018年，我国城镇就业人数达4．3亿，参加生育保险人数仅2．04亿，生育保险覆盖率仍有很大的提升空间。 图3-6单位：万人来源：国家医疗保障局马克思主义理论认为，人口的再生产与物质的再生产组成了社会的再生产。物质资料的再生产指，物质资料在生产中不断反复更新的过程，人口再生产是指，新的一代人口去，更替老一代人口的过程，这两者是相互联系，并且密不可分的。人口再生产也不单只是一个生理过程，同时也具有一定社会性。我国生育保险的现状是实行两种保险制度并存。一种是社会生育保险制度，根据劳动部发布的《试行办法》，用人单位参加社会保险生育统筹项，当地社保机构缴纳生育保险费用。另一种是企业生育保险制，女职工在产假期间的工资以及生育费用由女职工所在的单位负责。《中华人民共和国社会保险法》于2011年7月1日起正式实施，该法在一定程度上能够更好地维护女职工关于生育方面的合法权益，进步对于生育保险方面的内容做了更加详细的规定：（1）对生育保险责任主体而言，女职工都应当参加生育保险，生育保险的费用由用人单位按国家规定缴纳，职工本人不需要缴纳相关费用。该法条规定，用人单位缴纳费用按照国家规定，相比于之前按照工资总额一定比例缴纳而言，更加规范统一。（2）就保险覆盖范围而言，生育保险范围由原来企业职工扩大至社会团体、个体经济组织以及其他社会组织职工，部分地区还包括灵活就业人员。但由于我国生育保险的筹资水平和保障能力依然存在不足，导致参保人员在享受生育保险时的待遇也有所不同，甚至还未做到生育保险全覆盖，这些导致我国目前生育保险覆盖范围仍然较小。政府在我国生育保险保障中始终承担着设立保险立法和实施的主导角色。通过相关保障法律法规的颁布实施，我国的生育保险制度得以不断完善，其覆盖范围也逐步扩大，与保险的待遇标准也不断规范。图3-72013年-2019年我国新出生人口数量趋势统计表（单位：万人）资料来源：根据国家统计局资料整理近几年来，我国生育政策从计划生育到单独二孩，再到全面二孩，新的政策的全面实施，对当前女性生育意愿和行动产生了较大的影响。2019年全年出生人口1465万人，比2018年减少58万人。从人口论的角度而言，人口的增减与生育率之间的关系使得政府开始考虑对于生育的保障。表3-3中国生育保险制度类型雇主责任制保障对象参