晋能集团有限公司安全绩效考核办法

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晋能集团有限公司安全绩效考核办法

为认真贯彻集团公司工作会和安全工作会精神，进一步

发挥安全绩效考核工作的引领、推动作用，充分激发和调动

集团各级领导干部和员工搞好安全生产的积极性和主动性，

切实推进全员安全生产责任落实，强化安全生产管控，提升

管理水平，确保集团各项安全生产工作任务的完成，特制定

本办法。

一、组织机构

集团公司成立安全绩效考核领导组。

组长：集团公司分管安全副总经理

副组长：集团公司未兼任板块公司领导职位的副总

经理

成员：集团相关职能部室负责人

领导组办公室设在安监局（集团公司安委会办公室），

办公室主任由集团公司安监局负责全面工作的副局长兼任，

负责组织实施集团公司安全绩效考核工作。

各二级公司（含各板块公司、市公司、各全资及控股企

业、直属公司）、基层独立核算经营企业（单位）相应成立

安全绩效考核组织机构，负责本级安全绩效考核工作。

二'基本原则

坚持“分级考核、全面覆盖、指标评价、绩效否决”的

原则。

三'考核分级

（一）集团公司负责考核各板块公司、市公司、各全资

及控股企业、直属公司。

（二）各板块公司、市公司、各全资及控股企业、直属

公司负责考核本级相关部室和所属独立经营核算企业（单

位）。

（三）基层独立经营核算企业（单位）负责考核本级机

关部（科）室、生产及辅助队组（车间、站点等）。

四、考核内容及标准

（一）集团公司考核内容及标准见附表。

（二）集团公司以下考核主体以本《办法》所列考核内

容及标准为基础，结合本单位的实际可自行增加考核项目和

内容，并进一步细化考核实施细则。

五、考核办法

（一）安全绩效考核实行百分制评分量化考核。

（二）集团公司每季度组织一次安全绩效考核，集团公

司以下考核主体可根据实际实行季度或月度考核，具体由各

二级公司自行确定。

（三）安全绩效考核纳入集团公司绩效考核体系，考核

得分按集团公司绩效考核规定权重折算后计入集团公司绩

效考核最终得分。

（四）各级的考核结果由同级考核办公室报本级分管安

全领导、行政主要领导审批后执行，本级及上级纪检、监察

部门定期对考核兑现情况进行监督审查。

（五）集团公司对14个涉煤（非煤矿山）二级公司和

10个非煤二级公司（包括板块公司）进行现场考核；对其余

二级公司的考核，采取单位自查上报考核资料，考核办公室

组织集中审查确认的方法进行，每季度首月10日前完成对

上一个季度的安全绩效考核。

六'考核规定

（一）坚持“谁主管、谁负责、谁考核、谁兑现"原贝I,

分级制定考核（办法）细则，报上一级主管部门审查备案后

执行。

（二）各级安全绩效考核要做到公开、公平、公正，考

核结果要及时在本单位公示和通报。

（三）各级安全绩效考核必须做到制度完备，流程规范,

原始资料完整齐全并归档备查。

（四）安全绩效进行单独专项考核，不得并入其他考核。

（五）集团公司考核兑现范围仅限于被考核单位领导班

子成员及集团本部机关部室成员，下属单位考核兑现范围自

行确定。

（六）季度内发生一起1人死亡事故，否决被考核单位

季度安全绩效工资；季度内发生一起较大及以上死亡事故或

季度内累计发生两起及以上1〜2人死亡事故和重大非伤亡

事故，否决被考核单位年度安全绩效工资。

（七）安全绩效考核以查阅资料为主，在对二级公司检

查时抽查1〜2个基层单位，作为对二级公司工作的验证。

（A）考核结果将在集团公司安全例会和相关媒体进行

通报。

（九）全年累计有三次排名末三位的公司，取消其评先

争优资格。

附表：

1、涉煤二级公司（非煤矿山）安全绩效考核表

2、电力和清洁能源板块及授权管理的二级公司安全绩

效考核表

3、装备产业公司安全绩效考核表

4、房地产公司安全绩效考核表

5、酒店安全绩效考核表

6、国电投资公司安全绩效考核表

7、运城公司安全绩效考核表

8、自评（抽查考评）公司安全绩效考核表

9、考核单位明细表

附表1

涉煤二级公司（非煤矿山）安全绩效考核表（总分值100分）

考核单位：年月日

一

得

序

分

号考核项目考核内容及扣分标准扣分原因

死亡所属单位季度内发生一起1人死亡事故（包括地面单位），否决被考核单位季度安全绩效

事故工资；按零分计；季度内发生一起较大及以上死亡事故或季度内累计发生两起及以上1〜

2人死亡事故和重大非伤亡事故，否决被考核单位年度安全绩效工资。

安全

1一级1、所属煤矿（矿山）发生一次一级非伤亡事故，从总分中扣除10分。

指标

非伤2、地面单位出现一次一级非伤亡事故，从总分中扣除20分。

亡事

故

“136”（1）二级公司应按照与集团签订责任状制定本公司"136”安全管理模式推进方案，煤矿（矿山）

安全管按照所属二级公司方案制定推进实施细则，明确每个项目的推进责任部门、目标、任务、措施及

理模式完成时限。公司、煤矿（矿山）有一个未制定“136”安全管理模式推进方案（实施细则）扣2

2

推进情分，方案缺一项内容扣0.2分。

况（2）二级公司及煤矿（矿山）有一项内容未按方案（细则）要求的时间节点进行推进的扣0.5

（5分）分。二级公司未按规定对所属煤矿（矿山）推进情况进行检查、督促、考核的扣1分。

二基、（1）煤矿（矿井）安监、瓦检、探放水、防爆等队伍人员的数量满足安全生产需要。缺

基础

3六大体一人扣0.2分。

工作

系”（2）二级公司应建立安全生产标准化检查验收制度，定期进行检查、考核、讲评。少检

（15分）查一矿次或没进行总结讲评扣0.5分。

（3）煤矿（矿井）应建立班安全评估制度，明确验收评定内容和标准，并严格进行评估

考核。未建立制度扣1分；考核内容及扣分原因等不明确扣0.2分。

煤矿（矿井）应制定区队、班组管理办法及区队长、班组长任用办法，积极开展班组竞赛

基层

等活动，提高班组的凝聚力和执行力。未制定管理办法扣1分；未对区队长、班组长进行

工作

培训并持证的或未对区队长、班组长进行考核的，缺一人次扣0.2分。

（1）严格矿、区（队）、班组三级培训，突出应知应会和现场实地培训。培训资料、记录

齐全完整。未开展培训扣2分，培训计划每缺一层级扣0.5分；培训资料、记录不全或不

基本

完整扣0.5分。

素质

（2）开展导师带徒活动。未制定导师带徒办法扣1分，未签订导师带徒协议或未对导师

带徒效果进行检查考核扣0.5分。

1、组织体系：公司、矿班子成员配备符合规定；主要安全生产业务部室设置齐全，人员

配备满足要求。公司、矿领导缺员一人扣1分，机构设置缺一个部门扣1分，部门人员配

备不足，少一人扣0.2分。

六大2、责任体系：领导安全生产责任制、部门业务保安责任制和岗位人员安全生产责任制齐

体系全，落实到位。责任制涉及岗位不全，缺一岗扣0.2分；责任制涉及要素不全，缺一要素

建设扣0.2分。

3、制度体系：安全生产基本管理制度齐全，制定、修订、印发符合程序，执行到位。每

季度进行一次执行情况检查分析。缺一项制度扣1分，有一项制度内容与要求不符扣0.2

分。

4、技术体系：二级公司、矿井技术体系架构清晰，职责明确、制度完善、责任制齐全。

每缺一要素扣0.5分，制度及责任制缺一项或一项与规定不符扣0.2分。

5、监督体系：各级安检人员严格履行职责，认真进行各类安全检查和督查，业务部门做

好业务保安，追责处罚及时到位。检查少一矿次扣0.5分，有1人次追责处罚不到位扣

0.5分。

6、管理体系：管理层级符合集团公司规定，安全生产管理部门设置符合集团要求。管理

层级多一级扣2分，安全生产管理部门设置不符合规定扣1分。

“33二级公司、煤矿（矿井）应制定“333”工作推进方案或实施细则，明确每个项目的推进

3”举目标、标准、时限和责任人。无推进方案（细则）扣2分；方案（细则）内容缺一项扣

措0.5分；一项未按推进方案（细则）要求推进扣0.5分。

“333”（1）二级公司应制定矿井董事长及六长选用条件和标准，对董事长、六长进行考核测评，

工作推不胜任工作的应及时予以调整。未制定标准扣1分；未按方案要求进行考核测评扣0.5分；

进及“三对不合格人员未进行调整的，扣0.2分/人。

4

个整顿”（2）煤矿（矿井）应制定劳动用工管理办法，实现劳动用工“五个统一”和“五个百分

组织

工作百“。未制定制度扣1分，未开展定编定员工作或未实现劳动用工五统一和五个百分百扣

整顿

（15分）0.5分。

（3）矿井无违规使用外包队伍，采掘工作面和巷道维修无违规转包分包，否则，应制定

整改方案，确定整改时限，并在整改期限内整改到位。存在以上所述情况且未制定整改方

案的扣1分，未在时限内完成整改的扣0.5分。

(1)二级公司建立从总工到各部门，矿井建立从总工程师到队组技术员的技术体系构架，

健全技术例会、技术审批、技术培训、规程措施管理、图纸档案管理和技术业务考核等相

关制度和技术标准，明确各级部门、各专业技术人员的技术管理职责。制度、责任制、技

术标准等，缺一项内容扣0.2分；未进行技术业务检查考核扣0.5分。

(2)矿井应制定各类工程技术人员岗位准入标准，对技术人员进行岗位准入，对业务能

力和技术水平欠缺的技术人员要及时调整岗位或清除出技术队伍。未制定准入标准扣1

技术分；未按要求进行岗位准入扣0.5分。

整顿(3)严把规程措施编制、审核、贯彻关，规程措施编制坚持“一工程一规程(措施)”的

原则，内容切合现场实际，符合规定要求，针对性、指导性、操作性强。现场条件变化时，

及时进行补充、修订、完善，无搬、抄、套现象；规程措施审批流程规范严谨，贯彻落实

考核到位。有一项未执行一工程一措施要求扣0.5分；条件变化时未及时编制措施或规程

措施存在搬、抄、套现象扣0.5分。

(4)按时召开技术例会，对技术工作进行总结、安排、部署；对存在影响安全生产的技

术问题进行研究。未按规定召开技术例会扣0.5分；问题只研究不落实，有一项扣0.2分。

(1)二级公司应制定矿级领导干部作风整顿实施方案，明确作风整改的目标、内容、责

任人和标准等。未制定方案扣1分，未按方案要求落实扣0.5分。

作风(2)二级公司领导和部门负责人按要求进行挂牌检查和参加周四安全日活动，相关资料

整顿完整、齐全、真实。少参加一组次扣1分，资料不全或作假扣0.5分。

(3)矿领导按规定履行带班、值班职责，无空班、漏班、脱岗、串岗、弄虚作假和不符

合规定的顶班、换班等现象，相关记录填写认真、规范、详实，下井天数、带班次数达到

规定要求。一人次不符合规定扣0.5分，资料、记录存在代填、代签或填写不认真扣0.2

分。

（4）矿领到按要求开展反“三违”活动，完成抓“三违”任务，并按要求进行帮扶、教

育。一人次未完成考核指标扣0.2分，存在作假现象扣0.5分。

（5）矿领导按规定组织周四安全活动日活动，并参加所包队组的班前会。少参加一人次

扣0.2分。

（6）二级公司、煤矿（矿井）应及时传达上级有关文件及会议精神，按要求召开总经理

安全办公会、安全例会等会议，重点工作、重要事项应明确责任部门、责任人和整改时限。

各种会议记录齐全、真实。一次传达不及时或未传达扣0.2分；会议少一次扣0.2分，会

议原始记录或会议纪要缺一次扣0.2分。

（1）二级公司及煤矿（矿山）应根据集团“红线”管理制度和整治“五假五超”制度，

结合自身实际制定“红线”管理制度和整治“五假五超”制度。一个公司或煤矿（矿山）

红线管理及整未制定扣2分。

5治“五假五超”（2）集团“六类”检查及地方政府安全检查发现一条违反“红线”规定或发现一条“五

（5分）假五超”问题，扣1分。

（3）二级公司及煤矿（矿山）自检发现违反“红线”规定或“五假五超”问题，未按要

求进行追责处理的，有一条扣1分。

（1）二级公司及煤矿（矿山）应按集团要求制定本公司、煤矿（矿山）反“三违”活动

6反“三违“活动”方案或实施细则。有一个公司或煤矿（矿山）未制定扣2分。

（5分）（2）二级公司未按方案要求对所属煤矿反“三违”活动开展情况进行检查、督导、考核

的扣1分，少一次扣0.5分。

(3)二级公司及煤矿(矿山)应建立“三违”统计(登记)台账，相关记录、资料齐全、

真实，并按时上报活动情况。未建立台账扣0.5分，未按规定上报统计情况扣0.5分；煤

矿(矿山)台账登记内容及资料每缺一项(三违类型、处罚情况、帮扶培训情况及罚款原

始凭据等)扣0.2分；如存在统计报表或资料作假，一条扣0.5分；未完成抓“三违”指

标或对未完成抓三违指标人员未进行追责的，一人次扣0.2分。

(1)煤矿(矿井)应建立矿领导包队(片)和周四安全活动日活动制度，其内容、流程、

要素符合集团文件要求。无制度或未按要求组织活动扣2分。

(2)矿领导、部门负责人按规定参加所包队组周四班前会，按要求组织、参加周四安全

大检查和周四安全活动专题会议，“六长”每少参加一人次扣0.2分。

周四安全活动

(3)周四安全大检查应做到现场、资料，井上、井下全覆盖，不留死角，并建立隐患台

7和挂牌检查

账，实行隐患闭合管理。未做到全覆盖扣0.5分；一条隐患未按期整改扣0.2分。

(5分)

(4)周四安全活动日专题会议的议程、要素符合集团文件要求并下发会议纪要，缺一项

扣0.5分。

(5)二级公司领导、部门负责人按规定参加所挂牌矿井的周四安全检查，并按规定召开

所挂牌矿井的专题安全会议。少参加一矿次扣0.2分，少召开一次专题会议扣0.5分。

(1)二级公司应制定双预控建设实施方案。无方案扣2分，未按方案推进扣1分。矿井

双重预

制定实施细则，并开展风险点确定、危险源辨识、风险评价、制定防范措施，实施分级

8防机制建设

管控。无细则扣1分，相关工作缺一项扣0.2分。

(15分)

(2)建立隐患综合管理台账和专业管理台账。未定期开展统计分析扣0.5分。未建立综

合台账扣1分。调度、通风、防治水、生产、机电、运输等，一个部门未建立专业隐患

管理台账扣0.5分；有1条隐患未实现闭合管理扣0.1分。

（3）集团“六类”检查和地方政府检查时查出一条重大隐患扣1分，未按要求建立重大

隐患档案扣0.5分；重大隐患未按上级单位要求停产、停工整顿的，有1矿次扣0.5

分。

（4）二级公司及煤矿（矿山）应制定本公司（矿）重大隐患管理制度，明确重大隐患检

查、登记、上报、建档、督办、销号等环节要求。未制定重大隐患管理制度扣2分，每缺

一项内容扣0.2分。

（5）二级公司及煤矿（矿山）发现重大隐患未及时上报，有一条扣0.5分；二级公司及

煤矿（矿山）未对重大隐患责任人进行追责处理的，有一次扣0.5分。

（6）二级公司对重大隐患未实行挂牌督办的有一项扣0.5分；有一项未制定整改方案扣

0.5分。煤矿（矿山）未按规定时限实现重大隐患整改销号，且未进行整改延期申请的，

有一项扣0.5分。

（1）二级公司、煤矿（矿井）应制定安全赛用管理制度，按时制定、审批安全费用计划。

无制度扣2分，制度内容不符合规定扣0.5分；费用计划未及时按规定报批或备案扣1分，

计划中存在不符合规定的项目扣0.2分/项。

安全费用管理

9（2）煤矿（矿井）未按规定提取、使用安全费用扣0.5分，未设安全费用专用账户扣0.5

（5分）

分，有专用账户但未使用扣0.2分。

（3）重大、重点安全费用投资没有按规定经过安监部门审批或验收，有一项扣0.2分。

（4）未建立安全费用管理台账和监管台账扣0.5分，台账记录不规范扣0.2分。

（1）二级公司、煤矿（矿井）应明确培训管理部门，设置培训专职人员。未明确培训管

理部门扣1分，未配备专职管理人员或人员配备不足扣1分；未明确培训分管领导扣0.5

分。

安全培训工作（2）二级公司、煤矿（矿井）未制定年度培训计划扣1分，培训计划中无自主培训内容

10

（5分）扣0.5分；未按培训计划实施或未完成培训计划扣0.5分/项。

（3）三项人员不足，缺一人扣0.1分，一人次未持证上岗扣0.5分。培训未满足“全员”

要求，一人次未培训或培训不合格上岗扣0.2分。

（4）培训未实行档案化管理扣0.5分；档案不规范、不齐全，缺一项内容扣0.2分。

（1）二级公司、煤矿（矿井）未按规定编制应急救援预案或预案未按规定进行修订扣2

分。应急救援预案未按规定备案扣1分。

（2）矿井未制定应救援培训计划扣1分；未按计划演练或与计划不符扣0.2分/项；演练

方案、总结、记录缺一项扣0.2分；总结不系统，存在问题无整改措施扣0.1分/项。

应急救援工作（3）煤矿（矿井）未按预案配齐配足应急救援物资扣1分；未建立应急物资台账或物资

11

（5分）储存地点不符合规定扣0.5分。

（4）煤矿（矿井）未按规定建立专（兼）职救护队扣2分；未与专业救护队签订救护协

议扣1分；救护队员未进行日常培训、训练扣0.5分，培训、训练记录不全扣0.2分。救

护队员未培训持证扣0.2分/人。

（5）煤矿（矿井）未按规定配备救护装备扣0.5分；救护装备配备不全扣0.2分。

职业卫生工作（1）二级公司应明确职业卫生管理部门和工作人员。未明确扣1分；煤矿（矿井）应建

12

（5分）立职业卫生管理机构，并配备专业管理人员。未建立机构扣1分，管理人员不足，少一人

扣0.2分。

(2)煤矿(矿井)应制定《职业病防治规划》。无规划扣1分，规划无实质内容扣0.5分。

(3)二级公司、煤矿(矿井)职业卫生制度不健全，缺一项扣0.5分。

(4)煤矿(矿井)应按规定组织职业病危害评价，并定期对职业健康危害因素进行检测。

未评价扣1分，未定期检测扣0.5分；一处职业危害因素超标、或超标未制定措施并整改

扣0.2分。

(5)煤矿(矿井)应按规定对职工进行职业健康体检，体检结果应及时无偿告知本人，

并建立职业健康监护档案和职业卫生档案。一人次未体检扣0.1分，未建立档案扣0.5分，

档案管理不规范扣0.2分。

(1)二级公司、煤矿(矿井)应制定年度安全绩效考核办法，并按期考核。未制定年度

安全绩效考核办法扣1分；未按期考核扣0.5分；考核体系不完善、相关部门未参与考核

安全绩效考核

扣0.5分；考核办法操作性不强，内容、标准不具体扣0.3分；考核与工资挂钩不紧密扣

13工作

0.2分。考核办法存在缺项，缺一项扣0.1分。

(15分)

(2)安全绩效考核只考核不兑现扣0.5分，兑现不及时扣0.2分。

(3)考核不系统，资料不全、不完善扣0.5分。

附表2

电力和清洁能源板块及授权管理二级公司安全绩效考核表（总分值100分）

考核单位：年月日

一

序

得

号

考核项目考核内容及扣分标准扣分原因分

1所属单位季度内发生一起1人死亡事故，否决被考核单位季度安全绩效工资；按零分计；季度内

死亡

发生一起较大及以上死亡事故或季度内累计发生两起及以上1〜2人死亡事故和重大非伤亡事

事故

安全故，否决被考核单位年度安全绩效工资。

指标设备一般设备事故5分/次；较大设备事故20分；重特大设备事故30分；两次及以上较大设备事故

（40分）事故40分。

通报电监管办整改约谈2分/次，通报4分/次，省安监局约谈3分/次，通报6分/次；国家电监会通

约谈报8分/次；省政府约谈10分/次，通报20分/次。

2（1）公司及所辖企业应依据集团规定结合实际制定符合产业特点的“红线”管理、整治“无假

红线管理及整

五超”等制度。未制定扣2分。

治“五假五超”

（2）集团“六类”检查及地方政府安全检查发现一条违反“红线”或出现“无假五超”问题扣

（3分）

1分；对违犯“红线”人员或“五假五超”问题未进行追责的，一人次扣0.2分。

3（1）公司及所辖企业应制定本单位反“三违”活动方案（细则）。未制定扣2分，方案（细则）

每缺一个环节（要素）扣0.5分。

反”三违”活（2）公司对所辖企业反“三违”活动开展情况未进行检查督导扣1分。

动”（5分）（3）公司及所辖企业应建立“三违”管理台账，相关记录齐全、真实。未建立台账扣1分，台

账或原始资料存在造假现象扣0.5分；未按规定及时上报活动开展（统计）情况扣0.5分。

（4）公司及所辖单位对未完成反“三违”指标的人员和弄虚作假人员没有按规定进行处理的，1

人次扣0.5分。

4(1)公司及所辖企业应建立隐患综合管理台账和专业管理台账。一个部门未建立扣0.5分，一

条隐患未实现闭合管理扣0.2分。

(2)集团“六类”检查和地方政府检查查出一条重大隐患扣1分，未按要求建立重大隐患档案

扣0.5分；重大隐患未按上级单位要求停产、停工整顿的，有1次扣0.5分。

隐患治理(3)公司及所辖企业应制定重大隐患管理制度，明确重大隐患检查、登记、上报、建档、督办、

(5分)销号等环节要求。未制定重大隐患管理制度扣2分，缺一项内容扣0.2分。

(4)公司及所辖企业发现的重大隐患未及时上报，有一条扣0.5分；未对重大隐患责任人进行

追责处理扣0.5分/人。

(5)公司对重大隐患未实行挂牌督办，一条扣0.5分；一条重大隐患未制定整改方案扣0.5分。

所辖企业未按规定时限实现重大隐患整改销号，且未进行整改延期申请的，有一项扣0.5分。

5(1)所辖企业应建立车间和班组周四安全活动日活动和走动式管理制度，内容、流程、要素符

周四安全活动合集团文件要求，无制度扣2分，活动记录缺一要素扣0.2分。

和挂牌检查(2)所辖企业班子成员要参加所包车间、班组周四活动，每月至少两次，缺1次扣1分。

(针对三级企周四安全大检查应做到现场、资料全覆盖，不留死角，未做到全覆盖扣0.5分；班子成员无故未

业)参加大检查和专题会议，少一人次扣0.2分。

(5分)(3)公司领导、部门负责人未按规定参加挂牌检查和周四检查，缺一人次扣0.2分，资料记录

不全扣0.5分。

6“136”安全管(1)公司及所辖企业应制定“136”安全管理模式推进实施方案(细则)，未制定方案或细则扣

理模式建立及2分。

推进(2)公司及所辖企业未按方案(细则)要求的时间节点推进扣0.5分/项。公司未对所辖企业的

(5分)推进情况进行检查指导扣1分。

7基层工作：

(1)安监人员数量和专业符合法定条件，满足安全生产监管需要，缺1人扣0.2分。

(2)公司应建立安全质量标准化管理制度，定期进行标准化进行动态检查、考核。无制

度扣2分；检查频次不符合规定扣0.5分。

基础工作：所辖企业应制定车间、班组建设管理制度和车间领导及班组长任用标准，开展

三基

班组竞赛等活动。制度缺一项扣1分；车间、班组长1人未持证上岗扣0.2分；未对车间

工作

领导和班组长进行考核扣0.5分。

“三基、六大基本素质：

体系”(1)所辖企业应制定年度培训计划.无培训计划扣1分，未按计划落实扣0.2分/项。

(6分)(2)开展师傅带徒弟活动。没有制定导师带徒办法扣1分，未签订导师带徒协议或未对

导师带徒效果进行检查考核扣0.5分。

1、组织体系：公司、企业班子成员配备符合要求，主要安全生产业务部室设置齐全，人

员配备满足要求。机构设置不全扣1分，人员配备不足，缺一人扣0.5分。

六大

2、制度体系：安全生产基本管理制度齐全完善。缺一项制度扣0.5分，制度内容不符合

体系

有关规定扣0.2分/项。

建设

3、监督体系：各级安检人员严格履行职责，严格各类安全检查和督查活动，业务部门做

好业务保安，追责处罚及时到位。检查少一次扣1分，1人次追责处罚不到位扣0.5分。

8“三个整顿”“33公司制定“333”工作推进方案，明确每个项目的推进目标、标准、时限和责任人。无推

工作开展情况3”举进方案扣2分；方案内容缺一项扣0.5分；未按方案推进扣0.5分/项。

(5分)措

(1)基层企业应制定劳动用工管理办法，规范劳动用工管理。无制度扣1分，一项不符

合规定扣0.5分。

(2)公司制定所属企业领导选用条件和标准，对企业班子成员进行考核测评，不胜任工

组织作的应及时予以调整。未制定标准扣1分；未按方案要求进行考核测评扣0.5分；对不合

整顿格人员未进行调整扣0.2分/人。

(3)企业无违规使用外包队伍，无违规转包分包，否则，应制定整改方案，确定整改时

限，并在整改期限内整改到位。存在以上所述情况且未制定整改方案扣1分，未在时限内

完成整改扣0.5分。

(2)企业应制定各类工程技术人员岗位标准，对技术人员进行岗位准入，对业务能力和

技术水平欠缺的技术人员要及时调整岗位。未制定标准扣1分，未进行考核准入扣0.5分，

对不合格人员未及时调整扣0.2分/人。

(3)严格规程编制、审核，内容符合实际和规定。规程措施编制坚持“一工程一规程(措

技术施)”的原则，现场发生变化应及时修订完善，规程措施审批流程规范严谨，贯彻落实考

整顿核到位。未按规定编制扣1分/项，执行不到位扣0.5分/项，未履行审批程序扣0.2分/

项，未进行贯彻扣0.2分/项。规程措施贯彻记录不规范扣0.2分，编制或修订不及时扣

0.5分，存在照抄、照搬等现象扣0.5分。

(4)按时召开技术例会，对技术工作进行总结、安排、部署；对存在影响安全生产的技

术问题进行研究。未按规定召开技术例会扣0.5分；问题只研究不落实，一项扣0.2分。

(3)公司应制定所辖企业班子成员作风整顿实施方案，明确作风整改的目标、内容、责

任人和考核标准等。未制定方案扣1分，未按方案要求落实扣0.5分。

(4)公司领导和部门负责人按要求参加挂牌检查和周四安全日活动，相关资料完整、真

实。缺一次扣0.2分，资料不完善扣0.5分。

作风(3)企业领导按规定履行带班、值班职责，不存在空班、漏班、脱岗、串岗、弄虚作假

整顿和不符合规定的顶班、换班等现象，相关记录填写认真、规范、详实，带班次数达到规定

要求。一人次不符合规定扣0.2分。

(4)及时传达上级有关文件及会议精神，按要求召开安全例会等会议，对重点工作、重

要事项进行安排部署，各种会议记录齐全、真实。传达不及时或未传达扣0.2分/次；无

会议原始记录或未下发会议纪要扣0.2分/次。

9(1)公司、所属企业应制定安全费用管理制度，按时制定、审批安全费用计划。无制度扣2分，

制度内容不符合规定扣0.5分；计划中存在不符合规定的项目扣0.5分。

安全费用(2)企业未按规定提取、使用安全费用扣0.5分；未设安全费用专用账户扣0.5分，有专用账

(5分)户未使用扣0.2分。

(3)重大、重点安全费用投资没有按规定经过安监部门审批、验收，扣0.2分/项。

(4)未建立安全费用使用管理台账扣0.2分。

10(1)公司及所辖企业应明确培训管理部门，设置培训专职人员。未明确培训管理部门扣1分，

安全培训未配备专职管理人员或人员配备不足扣1分；未明确培训分管领导扣0.5分。

(3分)(2)公司、企业未制定年度培训计划扣1分，培训计划中无自主培训内容扣0.5分；未按培训

计划实施扣0.2分/项。

(3)特殊工种配备不足，缺一人扣0.1分；一人次未持证上岗扣0.5分。培训未满足“全员”

要求，一人次未培训或培训不合格上岗扣0.2分。

(4)培训未实行档案化管理扣0.5分；档案不规范、不齐全扣0.2分。

11(1)公司、企业未按规定编制应急救援预案或未按规定进行修订扣2分。应急救援预案未按规

定备案扣1分。

(2)企业未制定应救援培训计划扣1分；未按计划演练扣0.2分/项；演练方案、总结、记录缺

应急管理

一项扣0.2分；总结不系统，存在问题无整改措施扣0.1分/项。

(5分)

(3)企业未按预案配齐配足应急救援物资扣1分；未建立应急物资台账或物资储存地点不符合

规定扣0.5分。应急护队员未进行日常培训、训练扣0.5分；培训、训练记录不全扣0.2分。

(4)企业未按规定配备救护装备扣0.5分；救护装备配备不全扣0.2分。

(1)制定风险管控实施方案。无方案扣2分，未按方案推进扣1分，未明确分管领导、牵头部

风险分级管控

门及责任人扣1分。

(3分)

(2)未开展危险源辨识和分级扣1分；未按规定制定风险管控措施扣0.5分。

12(1)公司应明确职业卫生管理部门和工作人员。未明确扣1分；企业应建立职业卫生管理机构，

并配备专业管理人员。未建立机构扣1分，管理人员不足，少一人扣0.2分。

(2)企业应制定《职业病防治规划》。无规划扣1分，规划无实质内容扣0.5分。

职业健康(5

(3)公司、企业职业卫生制度健全，少一项扣0.5分。

分)

(4)企业应按规定组织职业病危害评价，并定期对职业健康危害因素进行检测。未评价扣1分，

未定期检测扣0.5分；一处职业危害因素超标扣0.2分，超标未制定措施并整改扣0.2分/处。

(5)企业应按规定对职工进行职业健康体检，体检结果应及时无偿告知本人，并建立职业健康

监护档案和职业卫生档案。一人次未体检扣0.1分，未建立档案扣0.5分，档案不规范扣0.2

分

(6)职业健康“三同时”符合有关法律法规，未实现“三同时”扣2分。

13(1)公司、企业应制定年度安全绩效考核办法。未制定年度安全绩效考核办法扣1分；考核体

系不完善、相关部门未参与考核扣0.5分；考核办法操作性不强，内容、标准不具体扣0.3分；

绩效考核工作

考核与工资挂钩不紧密扣0.2分。考核办法存在缺项扣0.1分/分。

(5分)

(2)安全绩效考核只考核不兑现扣0.5分，兑现不及时扣0.2分。

(3)考核不系统，资料不全、不完善扣0.5分。

附表3

装备产业公司安全绩效考核表（总分值100分）

考核单位：年月日

一

序

号考核项目考核内容及扣分标准考核方式检查情况及扣分得分

生产经营单位发生死亡事故或三人及以上重伤事故，安全考核为0分。

1否决项季度内发生一起较大及以上死亡事故或季度内累计发生两起及以上1〜查资料

2人死亡事故和重大非伤亡事故，年度安全考核为0分。

安全指标发生1-2人重伤事故否决本项得分；发生一般（经济损失200万元以上）

2查记录

（10分）及以上设备（主设备损坏）事故或发生火灾、爆炸等事故扣10分。

“136”安（1）公司应建立“136”安全管理模式推进实施方案，各基层企业按照

全管理模方案制定本单位实施细则，方案及细则应明确部门、目标、任务、措施、

查文件、

3式建立及时限。二级公司及基层企业没有方案、细则扣2分，方案、细则涉及要

资料

推进素不全，缺一项扣0.2分。

（5分）（2）公司、基层企业未按时间节点完成相应工作，扣0.5分/项。

组织体系：公司及各企业应明确安全管理领导组织机构（安委会或安全

领导组），设立安全机构或配备安全管理人员，并以文件形式明确。一项

不符合扣1分。

六大体系责任体系：按照集团公司关于转发《山西省国资委办公室关于转发〈山西查文件、

4

（10分）省人民政府安全生产委员会办公室关于印发全面加强和落实企业全员安资料

全生产责任制实施方案的通知》的通知》的通知（晋能安监函（2017）478

号），结合集团公司责任体系建设要求，完善公司、厂、车间、班组各级

人员部门安全生产责任制，责任制要和岗位相对应。部门及人员责任制

缺一项扣0.5分，责任制内容不符合要求扣0.2分。抽查岗位人员安全

生产责任制熟知情况及落实情况，责任制落实不到位或没熟知本人岗位

安全责任制扣0.2分。

制度体系：严格落实集团公司安全管理制度。基本制度缺一项扣1分，

没有按制度开展工作扣0.5分，相关工作未按规定建立台帐、档案、记

录，缺一项扣0.2分。按规定组织好周四安全日活动，并做好记录，未

开展安全检查扣1分，检查未做到全覆盖扣0.5分，未召开专题会议扣

0.5分，会议涉及要素不全扣，缺一项0.2分。做好以国家法规、安全

知识、事故案例等为主要内容的班前安全培训，一项不规范扣0.2分；

走动式管理要有巡查路线、内容、发现问题、处置情况，走动时间满足

要求等，一项不符合规定扣0.2分。

技术体系：健全技术体系，完善技术管理制度和规程，并经审批下发。

一项不符合扣1分；现场作业须有施工检修方案、安全措施，并严格实

行工作票制度。无措施扣2分，措施未贯彻扣1分；不实行工作票扣1

分/次，措施落实不到位扣0.5分。

监督体系：严格执行领导干部值班、车间领导及值班人员现场走动巡视、

挂牌责任人现场检查、安检人员及技术保安人员现场监督检查等制度，

一项不符合扣0.5分。

管理体系：完善公司对本部机关及下属各单位，厂对科室、车间及车间

对班组安全考核体系，每月进行一次考核，考核结果与绩效工作挂钩，

考核无方案扣2分，不按时考核扣1分，考核不严格、走形式扣0.5分。

(1)基层：制定厂长、班组长任职准入标准和考核办法。未制定扣1

分，未按要求考核扣0.5分。

三基工作查文件、

5(2)基础：制定安全生产标准化考核办法，无办法扣2分；严格执行安

(10分)资料

全生产标准化考核办法，不执行扣1分；现场抽查安全生产标准化动态

达标情况，一项不达标扣0.2分。

(3)基本功：制定年度安全培训计划，安全教育要有记录、有考卷、有

成绩表，并建立培训档案。无培训计划扣2分；培训记录不全、没考评，

一项不符合扣0.5分。新进人员进行“三级”安全培训合格后方可上岗，

一人次不合格扣0.2分。特种作业人员必须做到持证上岗，并建立台帐。

未建立台账扣1分，一人次无证扣0.5分，未按期复训换证一人次扣0.2

分，现场抽查一人次不合格扣0.2分。各单位操作达标抽考人数每月不

少于5人，少一人次扣0.1分，抽考无记录扣0.2分。

(1)公司应结合实际制定“333”工作实施方案，各项要求要有时间节

点和责任部门，并且每月进行专项督查。无方案扣1分，未按要求督查

扣0.5分。查记录、

(2)各基层单位根据公司实施方案制定实施细则，明确责任人及完成时现场

间，没制定细则扣1分，细则涉及要素不全扣0.5分，未按时间节点完

成，有一项扣0.2分。

组织整顿：

(1)公司制定基层单位班子成员选用条件和标准，并进行考核测评，对不

"333”工胜任工作的应及时予以调整。未制定标准扣1分;未按方案要求进行考核

6作测评扣0.5分；对不