《公共预算第三章》课件

《公共预算第三章》ppt课件CATALOGUE目录公共预算概述公共预算的编制公共预算的执行公共预算的绩效评价公共预算的案例分析公共预算概述01CATALOGUE0102公共预算的定义它反映了政府在这一时期的工作重点和资源配置情况。公共预算是指政府在一定时期内，为了实现其职能，对财政收支的计划安排和管理。公共预算的目的是为了规范政府收支行为，强化财政管理，提高财政资金的使用效益。目的公共预算具有资源配置、管理监督、收入分配和财力保障等重要功能。功能公共预算的目的和功能根据预算的时间跨度，可以分为年度预算、中期预算和长期预算。根据预算的编制方法，可以分为增量预算和零基预算。根据预算的覆盖范围，可以分为总预算和部门预算。公共预算的种类公共预算的编制02CATALOGUE确定目标制定计划编制草案审查和批准公共预算编制的流程01020304明确公共预算的目标和重点，为预算编制提供指导。根据目标制定详细的预算计划，包括预算项目、支出计划等。按照规定的格式和要求，编制公共预算草案。对预算草案进行审查，确保其符合法律法规和政策要求，然后予以批准。以上一年度预算为基数，根据本年度需求调整各项支出。增量预算法零基预算法绩效预算法从零开始，对各项支出进行逐项审查和评估。将绩效指标与预算编制相结合，根据绩效评估结果分配预算。030201公共预算编制的方法预算编制必须符合国家法律法规和政策要求。国家法律法规和政策预算编制需与国民经济和社会发展计划相衔接。国民经济和社会发展计划参考上一年度公共预算执行情况，合理安排本年度预算。上一年度公共预算执行情况根据各部门职能和事业发展需要，合理安排支出计划。部门职能和事业发展需要公共预算编制的依据公共预算的执行03CATALOGUE公共预算执行的流程财政部门对人大批准的预算进行批复，明确各部门预算指标。根据批复的预算，财政部门将预算资金分配给各部门和单位。各部门和单位按照批复的预算进行资金拨付和使用。在预算执行过程中，如需调整预算，需按照规定程序报批。预算批复预算分配预算执行预算调整各部门和单位内部设立审计机构或指定专人负责对预算执行进行监督。内部监督人大、审计部门、财政部门等对公共预算执行进行监督。外部监督媒体、公众等对公共预算执行进行监督。社会监督包括定期检查、专项检查、审计等。监督方式公共预算执行的监督因政策变化、突发事件等因素导致原预算无法执行，需要进行预算调整。调整原因调整程序调整范围调整后的监督需按照规定程序报批，经人大审议通过后才能进行调整。仅限于特定项目或部门，不能影响其他预算的执行。调整后需加强监督，确保预算调整合理、合法、合规。公共预算执行的调整公共预算的绩效评价04CATALOGUE衡量公共预算在资源使用上的节约程度，如单位成本、人均支出等。经济性指标反映公共预算的投入产出比，如预算执行率、项目完成率等。效率性指标评估公共预算对实现政策目标的影响程度，如目标达成度、公众满意度等。效果性指标衡量公共预算在不同地区或群体之间的分配是否公平，如人均收入差距、资源分配均衡度等。公平性指标公共预算绩效评价的指标对比分析法通过对比不同时间、地区或项目的预算绩效数据，找出差异和改进点。公众参与法通过问卷调查、公众听证会等方式收集公众对公共预算绩效的反馈意见。专家评审法邀请相关领域的专家对公共预算绩效进行评价，提供专业意见和建议。定量分析法运用数学模型和统计分析工具对数据进行处理，以量化的方式评估公共预算绩效。公共预算绩效评价的方法政策制定依据绩效评价结果，合理分配预算资源，优先支持绩效表现优秀的项目或地区。预算分配监督与问责激励与约束基于绩效评价结果，优化和调整公共政策，提高政策的有效性和可持续性。将绩效评价结果与部门或个人的绩效考核挂钩，建立激励与约束机制，促进预算管理水平的提升。通过定期开展绩效评价，对公共预算执行情况进行监督，并对不合理的支出进行问责。公共预算绩效评价的应用公共预算的案例分析05CATALOGUE案例概述01某市在编制公共预算时，充分考虑了城市发展需求、财政收入状况和民生支出优先级，制定了一套科学合理的预算方案。案例分析02该市在预算编制过程中，注重财政收入的可持续性和支出的效益性，优先保障民生支出，同时加大对城市基础设施建设的投入，促进了城市经济社会的协调发展。案例总结03某市公共预算编制案例的成功之处在于科学合理地平衡了财政收入与支出，充分考虑了城市发展的实际需求，为其他城市提供了有益的借鉴。某市公共预算编制案例案例概述某省在公共预算执行过程中，注重预算执行的规范性和效率性，采取了一系列有效的管理措施，确保了预算的顺利执行。案例分析该省在预算执行过程中，加强了对财政资金使用的监管，严格控制了预算的调整和追加，同时注重预算执行进度的跟踪和评估，及时发现并解决预算执行中的问题。案例总结某省公共预算执行案例的成功之处在于强化了对财政资金使用的监管，提高了预算执行的规范性和效率性，为其他省份提供了有益的参考。某省公共预算执行案例某部门公共预算绩效评价案例某部门在公共预算绩效评价方面，建立了一套科学合理的评价指标体系，对部门预算执行情况进行了全面客观的评价。案例分析该部门在预算绩效评价过程中，注重评价指标的合理性和可操作性，采用了多种评价方法相结