专制主义中央集权制度的建立和发展

专制主义中央集权君、相中央、地方如果你是君主你会从哪些方面加强专制主义中央集权？↙↘专制主义中央集权制度.好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。皇帝有哪些苦恼？.一、不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强君主对中央权力的控制；二、不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖；三、对国人的思想控制日益加强.三公九卿秦朝中央官制示意图.诸葛亮蜀汉丞相曹操东汉末代皇帝汉献帝（刘协）的丞相秦桧南宋高宗时任宰相.初，贺引拜为丞相，不受印绶，顿首涕泣，曰：“臣本边鄙，以鞍马骑射为官，材诚不任宰相。”上与左右见贺悲哀感动下泣，曰：“扶起丞相！”贺不肯起；上乃起去，贺不得拜。出，左右问其故，贺曰：“主上贤明，臣不足以称，恐负重责，从是殆矣！”——《汉书·公孙贺传》汉武帝任命公孙贺为丞相。他以首叩地，痛哭流涕地恳求汉武帝说：“臣生长在边远的地方，出身低微，又因长期在军队中任职，才能低下，实在不敢当丞相这个职务。”汉武帝虽然被他的忠诚感动得流泪，但未接受他的请求，命令手下人“扶起丞相”。公孙贺再三推辞，长跪不起。汉武帝无奈起身拂袖而去，公孙贺迫不得已，只得接受相印。出宫后，他对随行的幕僚说：“武帝太贤明了，我任丞相一定会有不称职之处，一旦出现纰漏，必遭横祸。”.姓名离任原因任职时间窦婴免职1年2月许昌免职3年8月田蚡去世3年9月薛泽免职7年6月公孙弘去世2年4月李蔡畏罪自杀3年严青翟畏罪自杀2年10月赵周下狱死2年7月石庆去世8年3月公孙贺下狱死12年2月刘屈髦田千秋下狱腰斩昭帝时死1年2月2年（武帝时）汉武帝时代丞相的任职离职情形表.皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝决策机构执行机构有事上报相权一分为二汉代.吏部户部礼部兵部刑部工部尚书省门下省皇帝中书省（起草诏令）（负责执行）（封驳审议）特点：①相权一分为三，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权；②三省既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高办事效率。唐代.唐大明宫是唐长安城中最大的一处皇宫，是唐太宗李世民为其父李渊营建的消暑“夏宫”.这项工程的实施涉及众多机构,按照制度规定,其运作程序是()A、尚书省---中书省-----门下省------工部B、中书省----门下省----尚书省------工部C、尚书省----门下省----中书省------户部D、中书省----门下省----尚书省------礼部B.宰相皇帝三司（财政）行政参知政事枢密院（军事）分割宰相军权分割宰相财权分割宰相行政权宋代.吏部户部礼部兵部刑部工部皇帝明代.万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！”——《神宗实录》卷请思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？内阁首辅==宰相?思考探究.宰相内阁官员权力来源职责职权范围对皇权影响.宰相内阁官员权力来源宰相制度皇帝信任职责职权范围对皇权影响.宰相内阁官员权力来源宰相制度皇帝信任职责参与决策侍从咨询（无决策权）职权范围对皇权影响.宰相内阁官员权力来源宰相制度皇帝信任职责参与决策侍从咨询（无决策权）职权范围统领中央机构不能统率六部对皇权影响.宰相内阁官员权力来源宰相制度皇帝信任职责参与决策侍从咨询（无决策权）职权范围统领中央机构不能统率六部对皇权影响制约皇权不能制约皇权（阁臣）其职务也只是承上启下，发布命令而已……宰相与阁臣还有很大的不同……宰相具有执行权，遇事都可奏而行之，甚至事毕之后方上奏明也是常有的事；而阁臣则只有遵从皇帝的旨意，拟出具体办法，待皇帝批准后方可颁行。──陈茂同《中国历代选官制度》.朝代秦朝(确立)：(前221-前207年)隋唐(581—907）北宋（960—1127明清(顶峰)中央官制地方行政监察体制思想控制（文化专制）专制主义中央集权制度的发展：皇帝制度三公九卿汉武帝：频换丞相中外朝制三省六部制政事堂同平章事参知政事中书省明:废丞相,设内阁清:军机处（雍正）汉朝前202-220年)元(1271—1368.材料一两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。材料二有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。材料三明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。通过这些故事，大家能发现什么历史信息？答：相权不断削弱，君权不断加强。即：君主专制不断强化。.古代中国领土辽阔、人口众多，中央如何有效的对地方进行管辖？.行省就是郡县的发展。行省的全称叫“行中书省”，意为代行中书省权利统治地方。元统一后在中央设中书省，作为最高行政机关。在地方设行中书省，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。.朝代秦朝(确立)：(前221-前207年)隋唐(581—907）北宋（960—1127明清(顶峰)中央官制地方行政监察体制思想控制（文化专制）专制主义中央集权制度的发展：皇帝制度三公九卿汉武帝：频换丞相中外朝制三省六部制政事堂同平章事参知政事中书省明:废丞相,设内阁清:军机处（雍正）汉朝前202-220年)元(1271—1368汉初：郡、国二制并行郡县制行省制度宣政院（藏）改土归流（西南）理藩院(蒙、新、西）..古代中国又是如何解决这个问题的？孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。⒈秦：御史大夫（中央）⒉汉武帝时：设十三州部刺史监察地方⒊以后历朝都有监察机构设置这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？古代的监察制度对我们今天有什么启示？中国古代监察体制.中央和地方政府所需要的官员如何选出？古代儿童启蒙读本中有这样的内容：“朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，男儿当自强。”“天子重英豪，文章教尔曹（你们）。万般皆下品，惟有读书高。”这种文化现象是由我国古代一种什么著名制度造成的？这种制度开始出现在我国古代的什么时期？.科举的直接结果，是选拔出了十万名以上的进士，百万名以上的举人。……就整体而言，……其中包括着一大批极为出色的、有着高度文化素养的政治家和行政管理专家。……科举制度的最大优点是从根本上打破了豪门世族对政治权力的垄断，使国家行政机构的组成向着尽可能大的社会面开放。……另一个优点是十分明确地把文化水准看作选择行政官吏的首要条件。……由于做了书生才能做官，……客观上拓宽了社会的文明面。——余秋雨《十万进士》.

17、18世纪，来中国的欧洲传教士对科举制称羡不已，纷纷向本国介绍推荐中国的“文官考试制度”。在中国科举制的影响下，法国首先于1791年开始了文官考试制度。一位英国学者总结了中国科举制的优越性：“首先，年轻人总是毁于游手好闲，懒懒散散，而持续不断的工作可使他们避免误入歧途。其次，学习使他们睿智明察。第三，能人为官，即使他们无法杜绝某些官员贪婪腐败而酿成的祸害，至少他们可以注意防止无知无法造成的不良后果。第四，既然官职是授予的，皇帝就可以十分公正地黜退那些无能之辈。”连英国自己也承认英国于1855年建立的文官考试制度，受到中国科举制影响。因此，西方人将中国科举制度称之为“中国第五大发明”，它无疑对中华民族以及全人类都是一个了不起的巨大贡献。.朝代秦朝(确立)：(前221-前207年)隋唐(581—907）北宋（960—1127明清(顶峰)中央官制地方行政郡县制汉初：郡、国二制并行行省制度宣政院（藏）改土归流（西南）理藩院(蒙、新、西）监察体制思想控制（文化专制）

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专制主义中央集权制度的发展：皇帝制度三公九卿汉武帝：频换丞相中外朝制三