《电子商务信用 B2B 第三方交易平台信用规范》 标准编制说明

《电子商务信用B2B第三方交易平台信用规范》

标准编制说明一、 任务来源根据2012年商务部发布的《关于“十二五”电子商务信用体系建设的指导意见》的建设要求，围绕建设电子商务可信交易环境的总体目标，对B2B第三方交易平台的信用进行规范，扶持和促进企业的发展，利用综合标准化手段，为我国电子商务可信交易环境建设提供重要支持。深圳市众信电子商务交易保障促进中心牵头制订国家标准《电子商务信用B2B第三方交易平台信用规范》，该标准于2014年12月批准立项，立项号为20141736-T-469,由深圳市众信电子商务交易保障促进中心、深圳市标准技术研究院、中国标准化研究院等多家单位联合编制。二、 立项背景和意义B2B是商家（泛指企业）对商家的电子商务模式，即企业与企业之间通过互联网进行产品、服务及信息的交换。这些过程包括发布供求信息，订货及确认订货，支付过程及票据的签发、传送和接收，确定配送方案并监控配送过程等。国内目前比较知名的综合类B2B网站有阿里巴巴、慧聪网、环球资源网、中国制造网、中国网库、敦煌网等；垂直类B2B网站有中国化工网等。第三方B2B电子商务平台指为交易活动中买卖双方企业提供信息发布、贸易磋商服务，帮助双方顺利达成交易的网络服务平台。其最大特点是由独立第三方筹划、建构和维护B2B的电子商务平台，第三方通过规模、服务等吸引企业加盟并为其提供技术支持和管理服务，第三方则通过提供服务向企业收取费用。其优势主要有以下几方面：网络营销成本低；针对性强、人流量大，交易信息充分；解决了交易双方的身份认证问题，使交易更加安全；第三方平台极具生态性的附加服务。另外，平台上产品、服务以及流通信息等都更具一致性，当集结了大量供应商和采购商并有良好知名度后，能给成员企业创造更大效益、规模经济和竞争优势。信用是交易发生的前提和基础。电子商务活动中虚拟的交易环境和交易主体的不可接触特征给交易带来较传统市场更大的风险，这使得电子商务信用成为网络经济中一项全新而又关键的研究和应用课题。近几年，我国电子商务发展迅速，据商务部统计，2013年我国电子商务交易额已突破10万亿元。但是电子商务中信用相关的法律法规、标准体系和监管体系还存在严重缺失，网络欺诈、商品质量瑕疵、售后服务缺失、个人信息泄露等事件屡屡发生。也正是因为信用问题的普遍存在，导致中小电子商务平台和商家的发展非常艰难，严重影响了我国电子商务的健康发展。专家学者和业界普遍认为，诸如此类的交易主体信用缺失问题已经成为制约我国电子商务健康发展的主要因素之一。当前我国电子商务市场规模快速扩大和发展，同时信用相关的法律法规、关键标准和监管手段还存在严重缺失，网络欺诈、商品质量瑕疵、售后服务缺失、个人信息泄露等事件屡屡发生。也正是因为信用问题的普遍存在，导致中小电子商务平台和商家的发展非常艰难，严重影响了我国电子商务的健康发展，并已经成为制约我国电子商务健康发展的主要因素之一。由于交易环境、主体和流程的根本不同，传统的信用管理技术在电子商务环境中并不能完全适用，其次，发达国家的电子商务信用管理模式在社会信用体系尚不完善的我国也难以有效发挥作用。为此，针对目前B2B电子商务模式，就需要研究合理可行的信用管理模式、建立网上交易信任模型和信用评价技术，并在此基础上从主体基本信息核实、产品信息、交易安全、服务承诺与执行等静动态方面提出信用管理要求，以解决我国电子商务中大量存在的市场主体间的各种互信问题。创建可信的交易环境，更为了保证电子商务的长期良性发展，则应加强交易前对主体信息描述和平台各方的市场准入相关标准研制。本标准在充分调研国内外现有各种电子商务信用管理模式，分析其优缺点及其市场适用性的基础上，主要从信用的角度规定电子商务第三方服务平台的信用规范，包括第三方服务平台本身的信用规范，商家的准入机制及产品的审核机制，以及交易安全和数据安全等。本标准的研制和应用，将会为进入电子商务市场的主体和运营商树立一道屏障，提高电子商务运营载体的技术门槛和综合素质，为创建电子商务可信交易环境打下重要的基础。本标准通过深入研究不同模式信用管理模式，建立交易信息模型和信用评价技术，从信用管理角度规范相关模式下的电子商务交易，在源头上建立可信交易环境，帮助中小商家降低进入电子商务的信用门槛，为解决制约我国电子商务发展的诚信缺失问题提供标准技术支持，引导电子商务市场的公平有序竞争，为政府提供对买卖双方的交易行为进行有效监管的依据，促进电子商务的诚信交易，增强消费者对电子商务交易的信息和满意度，保护守信经营者和合法消费者的利益。三、 编制原则及技术依据（一）编制原则编制组充分考虑我国B2B第三方交易平台信用管理的实际情况和国外电子商务信用建设工作的技术水平和发展趋势，既要突出体现国家标准的“科学性”、“前瞻性”和“先进性”，也要结合我国电子商务信用的实际情况，考虑推荐性国家标准的“适用性”和“合理性”。（二）技术依据1、编写规则按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第一部分：标准的结构和编写规则》的要求进行。2、参考GB/T24461.2-2009《第三方电子商务服务平台服务及服务等级划分规范第2部分：企业间（B2B）、企业与消费者间（B2C）电子商务服务平台》和GB/T29622-2013《电子商务信用卖方交易信用信息披露规范》等国家标准，结合国家法律法规和电子商务行业特色制定本标准，对B2B电子商务第三方交易平台的主体信用相关内容做出规范。四、标准制定过程（一）成立工作组年5月，召开了标准编制启动会议，会议成立了标准编制工作组，确定了标准主要内容，制定了任务组织管理工作总体方案。（二） 提出标准草案2012年5月-9月，按照标准制定原则，在进行文献调研的基础上，编制组编制了《电子商务信用B2B第三方交易平台信用规范》标准草案。2012年10月，编制组在深圳众信电子商务交易保障促进中心召开了标准讨论大会。深圳市众信电子商务交易保障促进中心、深圳市标准技术研究院、深圳华强电子交易网络有限公司、深圳市淘金地网络科技有限公司、焦点科技股份有限公司（中国制造网）、深圳市信用通网络技术有限公司（中国电子供应商网）、广州龙媒计算机科技有限公司（环球市场集团）等企业、机构参加了标准的讨论工作，对标准草案的基本框架、适用范围、文本细节等进行了讨论，提出了多项改进意见。2012年11月，根据标准讨论大会的会议内容，编制组对草案进行了修改，并根据现有的草案，进行标准的申报。（三） 立项年5月，编制组完成国家标准的立项建议，向全国社会信用标准化技术委员会（SAC/TC470）递交了国标立项建议书。2014年12月国家标准化管理委员会下达立项通知。（四） 形成征求意见稿在已有草案基础上，结合调研结果、专家意见，对标准进行修改，形成标准征求意见稿，并于2015年4月发送至深圳市相关企业，以书面形式进行了意见征集，并在深圳市众信电子商务交易保障促进中心会议室，邀请深圳市较知名企业代表参加了标准讨论会。5月通过标准归口单位，邀请相关标准化专家、企业专家在北京召开了标准研讨会，根据专家意见，对标准进行了进一步修改，形成了标准征求意见稿。五、 关于标准名称的变更年12月，国家标准化管理委员会下达立项通知，标准立项名称为《电子商务信用第三方交易平台（B2B）主体信用规范》，计划编号为20141736-T-469。在标准研讨会上，电子商务及标准化专家认为针对平台、卖家和买家等专门制定相关的信用标准规范更有利于整体B2B电子商务的信用建设，建议标准编制组将标准名称改为《电子商务信用B2B第三方交易平台信用规范》在综合考虑专家意见及本标准编制情况的基础上，编制组最终将标准名称更改为《电子商务信用B2B第三方交易平台信用规范》六、 标准的主要内容本标准规范了电子商务第三方交易平台的信用规范，基于B2B电子商务交易的全过程，对平台资质要求、卖家管理要求、商品及服务审核要求、交易服务过程要求、配套服务要求、售后服务要求、信息安全与保密要求等方面做出了规范。（一）关于标准的属性本标准为推荐性国家标准。（二）关于标准的适用范围本标准适用于B2B电子商务第三方交易平台的信用管理以及信用评价。（三）有关条款的说明平台资质要求规定平台应具有的资质，包括基本要求，运营要求。卖家管理要求包括卖家审核机制，卖家资质要求。商品及服务审核要求包括商品信息公示要求，价格要求，商品审核要求。交易服务过程要求对交易规则、信用管理及