中华人民共和国劳动争议调解仲裁法

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》

讲解要点一、关于调解仲裁法

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》在07年12月29日经第十届全国人大常委会第三十一次会议审议通过，并已于08年5月1日起施行。这是继《劳动合同法》颁发实施后的，又一部涉及劳动社会保障方面的重要法律。对《劳动争议调解仲裁法》理解

《劳动争议调解仲裁法》，共有4章54条，它是一部规范劳动争议仲裁工作的程序法。学习这部法律是与1993年8月1日实施的国务院颁发的《企业劳动争议处理条例》、1995年1月1日实施的《劳动法》相比较来讲的。主要有以下九方面大的变化：

1、扩大了受理范围（第二条），原来只有4项，而现在扩大到6项。主要是“因确认劳动关系发生的争议”，这一项，目前我们只处理的是，因为单位员工发生工伤后，单位没有为员工申报工伤认定，而双方没有签订劳动合同，员工无法自己申报，必须通过仲裁部门裁定劳动者与单位是否存在劳动关系。以后将涉及到“派遣用工、学习兼职、个人代理、岗位外包、特殊劳动关系”等，都可能进入这类争议。范围扩大后，对企业来说，用工应当更要规范，一不小心就会发生争议案件，原来不算劳动争议的问题，现在却算是争议了。

2、突出了劳动争议发生后的调解程序（第二章），劳动争议发生后，首先是，双方（劳动者与用人单位）协商、依法设立的基层调解组织调解；其次是，劳动争议仲裁、人民法院审判。所以企业应当依法设立劳动争议调解委员会，凡是企业劳动争议调解委员会、基层调解组织主持调解并达成的协议书，都具有法律效力。达成调解后，履行结束了，争议也结束。特定事项用人单位不履行的，劳动者可以向人民法院申请支付令。

3、对劳动争议仲裁员的任职要求、标准更高（第二十条），原来《企业劳动争议处理条例》规定任劳动争议仲裁员的条件有5条，比较讲究政治条件；而新法规定主要是专业要求。在这一章第二十二条第二款，对劳动派遣单位或用工单位与劳动者发生劳动争议的，劳动派遣单位和用工单位为共同被诉人。

4、延长了申诉人申请劳动争议仲裁的时效期间（第二十七条），劳动争议发生后，提出申请仲裁，老的法律规定60天（《企业劳动争议处理条例》规定6个月），新的法律延长到一年。一名劳动者离开公司后，只要不超过一年，他想到在该公司时的权益受到了侵犯，那么他还可以通过仲裁主张权益。这样很可能使得劳动争议大量增加。

5、缩短了劳动争议仲裁审理期限（第四十三条），处理劳动争议案件，从立案至结案，老规定60天，特殊情况可以延长30天，总共90天；而新规定减少到45天，特殊情况可延长15天，总共60天。目前我市劳动争议案件，数量相当大…

6、部分案件实行有条件的“一裁终局”（第四十七条），也就是说裁决书自作出之日起就发生法律效力。共有二项6种情形。第一项中，涉及到经济补偿金、赔偿金，处理比较困难，因为如果违纪解除，本身是件麻烦事，那么，要看企业规章制度是否健全，事实是否清楚。对“一裁终局”，如果劳动者不服（第四十八条），可以在收到裁决书之日起15天内向人民法院提起诉讼；如果用人单位不服的（第四十九条，有6种情形之一的），可以自收到裁决书之日起30日内向中级人民法院申请撤销裁决。

7、办案程序要求更高，时间也缩短（第二十九、三十条），老规定要求仲裁部门7天中完成的工作，新规定则要求在5天中完成；要求被诉人提交答辩书的时间，老规定15天，新规定为10天（不提交答辩书，不影响仲裁程序的进行

8、规定了举证及责任（第六、第三十九条），发生劳动争议后，当事人提出主张的，有责任提供证据（即谁主张谁举证）但是如果证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供，不提供的，应当承担不利后果。

9、申请劳动争议仲裁不设门槛（第二十八第三款、第五十三条），即：（1）对书写仲裁申诉书确有困难的，可以口头申请；（2）申请仲裁不收费。二、关于调解(本法中第二章)

第十条发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解：

（一）企业劳动争议调解委员会；

（二）依法设立的基层人民调解组织；

（三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。

企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。

十一条劳动第争议调解组织的调解员应当由公道正派、联系群众、热心调解工作，并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。

第十二条当事人申请劳动争议调解可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，调解组织应当当场记录申请人基本情况、申请调解的争议事项、理由和时间。

第十三条调解劳动争议，应当充分听取双方当事人对事实和理由的陈述，耐心疏导，帮助其达成协议。

第十四条经调解达成协议的，应当制作调解协议书。

调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。

自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。

第十五条达成调解协议后，一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。

第十六条因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。三、关于调解书制作

碧江区劳动争议仲裁委员会仲裁调解书吴劳仲案字（2009）第301号申诉人：陆珍、莉芳、朱林、培华、吴云等5人，家住：农家村（5）西村。被诉人：苏州特种电机有限公司，吴中区高庄路。法定代表人：民木。案由：二倍工资、最低工资差额、解除补偿金等。关于申诉人因二倍工资、最低工资差额、解除补偿金等事宜与被诉人之间，引起的劳动争议一案，经本委主持调解，双方自愿达成如下协议：被诉人支付给申诉人上述费用分别为：陆珍6500元、莉芳8500元、朱林5500元、吴云6500元、培华6500元，付款方式：在09年4月10日前，被诉人支付给各申诉人总额的一半；09年5月10日前再付一半，全部