成都市建设用地整理项目流程

建立用地整理工程类型城乡建立用地增减挂钩工程农民集中建房整理工程一样点：原那么一样；整理分散农房，集中运用；报件资料根本一样。区别：目的不同；表达方式不同；目的运用范围不同；审批权限不同。前期任务立项实施变卦验收运用明确权属宣传发动摸底调查成立机构自愿恳求前往须按“应确尽确，权属明晰〞的要求，在当地国土、农业、林业、房管等部门及乡镇人民政府的指点下，全面完成确权颁证、清产核资和股份量化任务。前往镇、村、组、农户四级联动，经过召开发动会、观赏样点、发放宣传手册、帮农户算经济账等方式进展发动。前往初步了解工程区内多少户、多少人可参与搬迁集中，多大面积的建立用地可复垦还耕。前往民主选举产生议事会、监事会等机构，组织协调开展各项任务，并召开听证会，讨论决议能否实施该工程。前往参与农户要提交自愿参与搬迁集中整理的恳求书，工程所在村要向区〔市〕县国土资源局提交开展建立用地整理工程的恳求。前往落实编制单位搜集资料编制实施规划申报流程资料移交前往从市整治中心勘测规划设计中介库中抽取三家以上设计单位，并比选确定最终编制单位前往前往实地踏勘资料搜集成果前期专项调查1、研讨土地利用总体规划、土地整治规划、城市规划、村镇规划及产业规划等；2、分析土地利用现状、确定乡村建立用地根底条件、整理潜力和限制要素；3、当地政府注重、农民自愿参与度较高。1、入户调查工程农户志愿；2、重点对拆旧〔整理〕地块进展实测；3、确定建立用地整理规模；4、根据相关规划、农民志愿拟定农民集中居住区规模及选址。1、土地利用总体规划及土地利用现状数据；2、乡村建立用地确权颁证相关资料；3、拆旧〔整理〕地块实测图；4、工程区社会、经济、人口等综合信息；5、川西林盘维护、文物维护点位等其他相关信息；6、工程区农民补赔偿方案及相关文件。前往文本要求图件要求附件要求根本要求：1、根据调查结果、核定搬迁整理规模、明确恳求目的面积工程区规模适度，挂钩周转目的规模原那么上控制在50公顷以内。2、根底数据以乡级土地利用总体规划、县级土地整治规划、2021年土地利用现状数据和乡村集体土地确权登记任务成果为根底。挂钩试点工程需对拆旧整理地块进展实测。3、搬迁集中度坝区不低于150户以上4、节余目的中〔扣除集中居住区运用目的和新增有效耕地面积〕预留不低于5%用于乡村集体经济组织开展。关于5%的表达方式：1、挂钩工程：表达为城镇建新区，在本乡镇范围内；2、集中建房工程：可设置产业开展预留区〔落地〕、也可不设置〔不落地〕；可运用完节余目的，也可不运用完节余目的。1概述1〕工程区简介2〕实施规划编制根据3〕编制原那么2工程区概略1〕工程区概述2〕拆旧区根本情况3〕建新区根本情况3工程区分析1〕工程区合法性分析2〕工程区设置合理性分析3〕新增耕地潜力分析4〕拆旧区土地适宜性评价5〕土地利用限制要素分析6〕地质灾祸危险性评价7〕水土资源平衡分析8〕公众参与分析9〕效益分析4工程区规划方案1〕规划方案制定原那么和根据2〕规划方案平面布置3〕建新区规划方案4〕工程区工程建立方案5〕整理复垦方案6〕补、赔偿方案7〕工程区整理前后土地利用构造变化5挂钩周转目的年度归还方案6工程区实施方案和实施管理7资金筹措及投资估算8土地权属调整方案9地质灾祸危险性评价10创新措施及建议前往规范分幅土地利用现状图采用2021年土地利用现状数据，比例尺要求〔1:10000〕工程区所在乡镇土地利用总体规划图需备案的规划成果，比例尺要求〔1:10000〕工程区拆旧区位置图和拆旧区实施规划图2021年土地利用现状数据和乡村集体土地确权登记任务成果为根底，比例尺要求〔1:10000〕。备注：挂钩试点工程需求对拆旧地块进展实测〔1:2000〕工程区建新区位置图2021年土地利用现状数据，比例尺要求〔1:10000〕工程区建新区实施规划图采用在国土资源管理部门备案的规划成果为底图，比例尺要求〔1:10000〕工程区区域位置图比例尺要求〔1:50000〕前往1)试点县〔市、区〕国土资源部门立项恳求请示。2)试点市〔州〕国土资源部门转报文件。3)试点县〔市、区〕人民政府出具的资金承诺证明。4)工程区专家论证意见。5)农民集中居住区规划建立方案。方案内容包括：规划建立方案的专家论证意见；县〔市、区〕级人民政府与农户签署责、权、利内容齐全的协议，明确农民集中居住区占地范围内的农民安顿方式、补偿方案；农民集中居住区资金落实情况、土地权属调整方案、听证会会议纪要；农民集中居住区范围占地地类情况表。6)经三分之二以上村民代表或村民会议三分之二以上成员赞同并签字，乡镇、村社签章赞同的进展城乡建立用地增减挂钩试点工程的意见书。7)试点县〔市、区〕规划管理部门出具的赞同建新区选址意见书。8)农民集中居住区地质灾祸危险性评价报告。9)试点县〔市、区〕国土资源管理部门出具的建新区不占用根本农田的承诺书。10)试点县〔市、区〕国土资源管理部门出具的该工程拆旧地块未参与土地整理工程及其他城乡建立用地增减挂钩试点工程的承诺书。11)试点县〔市、区〕国土资源管理部门出具的拆旧地块与土地利用总体规划图一致性承诺书。12)农民自愿参与城乡建立用地增减挂钩试点工程的恳求书，农户签字并附身份证复印件。13)工程区所在乡镇人民政府出具的初步拟定的土地权属调整方案。14)试点县〔市、区〕国土资源管理部门提供开展挂钩试点工程的听证资料。15)试点县〔市、区〕国土资源管理部门出具的立项审查意见。16)电子文档。光盘内容包括实施规划文本、实施规划图件〔PDF格式和Mapgis、西安80坐标系下的矢量格式〕、附件〔PDF格式〕。17)2021年土地利用现状数据。18)拆旧地块勘测定界资料，包括勘测定界图及勘测定界成果报告。19〕建立部门关于能否符合川西林盘维护规划的意见。20〕林业部门关于能否赞同占用林地的意见〔仅指建新区占用林地的工程〕。注：部门意见必需明确表达赞同与否，不能模糊其辞。针对挂钩试点工程：针对集中建房工程：一个工程需一式两份。县〔市、区〕国土资源局需派人上报资料并确认。上报资料人员需确认工程资料完好。前往工程一经批复，规划地籍事务中心存档的一套资料，移交市整治中心，由整治中心担任监管。前往落实资金小区建立规划设计签署协议制定复垦工程施工方案实施方式监管前往政府出资农民集体出资自主洽谈，引进社会资金在农交所挂牌，吸引社会资金前往落实资金的四种方式：请有资质的规划设计公司设计小区报市、县两级整理办进展“四性〞审查在工程区公示前往与搬迁农户签署搬迁补偿协议，锁定搬迁农户，并支付补偿费用。建议：收取一定的搬迁复耕保证金，尽量防止农户反悔。前往制定复垦工程施工方案，根据工程区勘测定界图为底图，制造1：2000的施工设计图，单体图等。方案报市整治中心进展审查，同意后方可开工实施。前往先建立集中居住区，等农户搬迁入住后，再还耕；让农户先行过渡，同时实施还耕和集中居住区建立，分期上报验收。前往市整治中心将对工程进度、小区建立形状、复垦地块还耕质量进展不定期检查，确保相关工程符合建立用地整理工程要求。实施完成的，要首先告知市整治中心，并由市整治中心出具建立用地整理工程复垦地块核对意见。前往变卦原那么变卦要件变卦流程

前往集中居住区和城镇建新区发生变化的话，必需求报变卦。变卦的规模限制在未运用的目的范围内。如城镇建新区曾经报征运用，那么不能再报变卦了。上报的变卦资料，必需解释清楚为何要变卦，怎样变卦。前往变卦请示：要原有工程目的能否运用前后对比图变卦方案涉及地灾易发区的集中居住区变卦，要补充地灾评价备案表电子光盘，变卦区域的矢量化数据一式两份前往前往恳求验收的条件编制验收资料验收的流程现场验收及整改分期验收前往集中居住区建成并到达入住条件有质监部门出具的房屋质量检测报告，证明质量合格复耕耕地到达还耕规范各项资料齐备。前往复垦耕地到达耕种条件。耕作层厚度须到达40CM的规范。种植作物为普通农作物，而非果树，苗木等经济作物。复垦耕地内无暂时性棚屋、建渣、生活渣滓。边境，田埂明晰，排水系统完善。大于25°的坡耕地必需复垦整理为梯田或台地。前往开工报告开工图：1〕底图采用实测图，比例尺1:2000，照实反映现状地物；2〕明晰标注地块界址点、编号、面积等信息其他附件资料。重灾区涉及拆旧地块调整的工程所需资料。一式两套，电子光盘。电子光盘应包括图件、附件、开工报告文本以及开工图的MapGis格式，西安80坐标系的矢量数据。前往添加在2004土地利用现状上存在或工程实施卫片上存在的地块。针对新添加的拆旧地块在卫片上没有，在立项基期数据〔台账〕存在，确实有农户参与的情况，省厅要求找根据，我们建议如下：1、尊重农民志愿，建议新增拆旧地块所涉及的拆迁农户需逐户写证明，主要证明新增地块上的农户确实参与了该挂钩试点工程，并且拆旧、复垦的时间段需与工程实施时间一致。2、该证明需包含户主姓名及家庭成员姓名，所在村组，对应该工程的拆旧地块编号，在哪个时间段参与了该工程的拆旧、复垦，如今该户居住于规划的几号集中居住区，明确栋号门牌号。3、该证明需农户签字，摁手印并附户主身份证复印件，所在村、镇及国土资源局需盖公章并对证明的真实性担任。4、在整个工程实施过程中，工程试点单位必需提供新添加的拆旧地块整理前中后的对照影像资料，对于农户自愿参与工程各阶段的任务需保管图像、影像等资料备查。前往第一章工程概略1.工程区位置、范围2.工程区主要建立义务3.工程区主要经济技术目的3.工程区主要经济技术目的第二章工程实施预备情况1.公告宣传2.工程监理单位委托3.工程招招标过程4.合同签定第三章工程区实施情况1.工程工程开工、开工日期2.工程区建立义务完成情况2.1拆旧地块实施情况2.2建新地块实施情况2.3挂钩周转目的归还情况2.4工程区土地利用构造3.对工程实施有较大影响的问题及处置情况第四章工程管理制度及执行情况1.组织管理机构设置及任务情况2.工程管理措施及制度建立执行情况3.设计变卦及缘由4.工程拆迁补偿规范及执行情况第五章工程建立质量1.监理机构2.监理人员3.监理职责履行情况4.工程质量监理控制措施5.监理任务效果6.新增耕地质量情况第六章资金运用与管理1.工程预算2.工程预算执行情况3.工程规划设计与实践完成工程量对比情况与变化缘由4.开工决算审计结论

第七章土地权属管理1.土地权属调整方案2.土地权属调整方案批复情况3.土地权属调整方案落实情况

第八章投资预期效益分析1.社会效益分析2.经济效益分析3.生态效益分析第九章工程管护及根本农田划定1.工程管护单位2.资金筹措及落实情况3.根本农田划定及标牌设立情况

第十章工程档案管理1.技术档案的主要内容2.技术档案的运用与管理第十一章阅历、建议及存在问题的改良措施第十二章结论第十三章附件前往竣工验收要件要件备注竣工验收请示（国土局）

项目竣工报告

自查报告

立项实施规划（含文本、图件）

项目区竣工图

勘测定界报告

勘测定界图

项目区实施前后土地利用结构变化表

土地权属调整方案落实情况报告按成国土资发[2010]158号文落实工程质量验收报告（房屋质量报告）

拆迁农户满意程度调查报告

拆迁农民安置去向表

复垦耕地质量报告

复垦工程移交协议

市整治中心项目监管意见书

影像资料包括实施前、实施中、实施后照片，彩色，每页盖国土局章。变更资料（包括变更方案、备案表、批复）凡立项变更获批的需此件。电子光盘

前往前往挂钩工程流程集中建房工程流程现场验收应留意的几个问题：复垦地块应尽量组织农户栽种作物，防止搁荒。复垦耕地内应整洁，无棚房、建渣、生活渣滓等。坡度大于25°的坡耕地应整理为梯田或台地。边境，田埂应明晰，排水不好的地块应设置排水沟渠。复垦耕地不得种植树木。面积、外形要求与实地一致，必需进展实测，用勘界图为底图制造开工图，要将主要参照物〔如：沟、路、渠〕和一切建立用地表达上图。整改要求：10个任务日整改终了，提交整改报告到我中心，附整改前、后对比图。留意：要有明显参照物。前往目的计算：可运用的目的将按比例扣除一部分用于集中居住区运用〔无论该工程集中居住区能否建筑〕，例如：工程立项总目的100亩，集中居住区运用