《行政执法基础知识》课件

《行政执法基础知识》ppt课件目录行政执法概述行政执法主体与权限行政执法程序行政执法行为行政执法监督与救济行政执法案例分析01行政执法概述总结词行政执法的定义、特点详细描述行政执法是指行政机关和法律、法规、规章授权、受委托的组织，在行政管理活动中行使行政职权，依照法定职权和程序，贯彻实施法律、法规、规章的活动。行政执法具有主动性、直接性、具体性等特点。行政执法的定义与特点总结词行政执法的基本原则详细描述行政执法的基本原则包括合法性原则、合理性原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。这些原则是行政执法行为合法、公正、高效的重要保障。行政执法的基本原则行政执法的功能与作用总结词行政执法具有执行法律、维护社会秩序、保障公民权利、推进法治政府建设等功能和作用。通过行政执法，可以将纸面上的法律转化为现实生活中的具体行动，实现法律的权威性和实效性。同时，行政执法也是政府履行管理职能的重要方式，对于维护社会稳定和促进经济发展具有重要意义。详细描述行政执法的功能与作用02行政执法主体与权限行政机关：各级人民政府及其工作部门，如公安、工商、税务等。法律、法规授权的组织：具有行政执法能力的社会团体、企事业单位等。行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在法定权限内书面委托符合以下条件并取得营业执照或者法人资格的事业组织等作为行政执法主体1.有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员；2.有进行技术检查和鉴定所必需的技术设备和符合要求的作业场地；3.有保证产品质量必备的生产、加工条件或者相应的资金等。行政执法主体行政执法机关在其法定职权范围内，依法行使行政执法权，包括行政许可、行政处罚、行政强制等。行政执法机关在行使执法权时，必须遵守法律、法规和规章的规定，不得滥用职权、超越职权。行政执法机关应当建立健全内部监督机制，加强对执法人员的培训和教育，提高执法水平。行政执法权限法律全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律是行政执法的依据。宪法宪法是国家的根本大法，是行政执法的最高法律渊源。行政法规国务院制定的行政法规是行政执法的依据。部门规章国务院各部门制定的部门规章是行政执法的依据。地方性法规省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规是行政执法的依据。行政执法依据03行政执法程序行政执法程序的概念与原则概念行政执法程序是指行政机关在行使行政执法权时应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。原则行政执法程序应当遵循合法性、公正性、公开性、参与性和效率性原则。行政机关对违法行为进行调查，确定是否需要采取执法措施。立案调查取证审查决定送达与执行行政机关收集证据，查明事实，为后续处理提供依据。行政机关对调查结果进行审查，依法作出是否给予行政处罚或其他处理决定的决定。行政机关将处理决定送达当事人，并依法执行。行政执法程序的步骤外部监督立法机关、司法机关、社会舆论等对行政机关的执法活动进行监督，确保其合法、公正、公开地行使职权。救济途径当事人可以通过行政复议、行政诉讼等方式对行政机关的处理决定提出异议或申诉，寻求救济。内部监督上级行政机关对下级行政机关的执法活动进行监督，确保其合法、公正、公开地行使职权。行政执法程序的监督与救济04行政执法行为依法对特定活动或行为进行确认、批准、赋予资质或资格的行政行为。行政许可对违反行政法律、法规、规章的相对人给予制裁的行政行为。行政处罚行政执法行为的分类与特点行政征收行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。行政强制为实现特定行政目的，对相对人的人身、财产、行为进行直接强制执行的行政行为。其他行政执法行为如行政监督检查、行政裁决等。行政执法行为的分类与特点VS行政执法行为只能由具有行政执法权的行政机关或法律、法规、规章授权的组织行使。依据法定行政执法行为必须依据法律、法规、规章的规定进行，不得与上位法相抵触。主体特定行政执法行为的分类与特点程序法定行政执法行为必须遵循法定的程序，如告知、听证、公告等。形式规范行政执法行为必须以书面形式进行，并按照法定要求制作执法文书。行政执法行为的分类与特点确定力行政执法行为一经作出，非经法定程序不得随意变更或撤销。要点一要点二公定力行政执法行为被推定为合法有效，未经法定程序不得否定其效力。行政执法行为的效力与后果拘束力行政执法行为对行政机关和相对人产生法律上的约束力，不得违反。生效力行政执法行为自成立之日起即产生法律效力，相对人应当遵守。行政执法行为的效力与后果01行政执法行为直接导致相对人权利义务的设立、变更、消灭。对相对人的权利义务产生实际影响02行政机关作出的行政执法行为，不得随意变更或撤销，必须受到自身作出的行为的约束。对行政机关的拘束力03行政执法行为对其他个人和组织具有示范效应，应当遵循合法、公正、公开的原则。对社会的示范效应行政执法行为的效力与后果行政执法行为的违法与救济行政执法行为必须由具有法定职权的行政机关或法律、法规、规章授权的组织行使，其他组织和个人不得行使行政执法权。主体不合法行政执法行为的内容必须符合法律、法规、规章的规定，不得超出或违反上位法的规定。内容不合法行政执法行为必须遵循法定的程序，违反法定程序的行政执法行为无效。行政执法行为必须以书面形式进行，并按照法定要求制作执法文书，口头形式或其他形式的行政执法行为无效。程序不合法形式不合法行政执法行为的违法与救济相对人对违法或不适当的行政执法行为可以向作出该行为的机关的上一级机关申请复议。行政复议行政诉讼国家赔偿相对人对违法或不适当的行政执法行为可以向人民法院提起诉讼。如果因为违法或不适当的行政执法行为导致相对人合法权益受到侵害，相对人可以请求国家赔偿。030201行政执法行为的违法与救济05行政执法监督与救济概念行政执法监督是指对行政机关和行政执法人员的执法活动进行监督、检查和纠正的行为。原则合法性原则、合理性原则、公正公开原则、效率原则。行政执法监督的概念与原则行政机关内部监督、立法机关监督、司法机关监督、社会监督等。主体现场检查、书面审查、专项调查、投诉举报等。方式行政执法监督的主体与方式途径行政复议、行政诉讼、国家赔偿等。程序申请、审查、决定、执行等。行政执法救济的途径与程序06行政执法案例分析法律依据《环境保护法》、《大气污染防治法》等相关法律法规。总结词通过一起行政处罚案例，了解行政处罚的法律依据、实施程序和法律效果。案例概述某市环保局对一家违法排污企业进行行政处罚的案例。实施程序环保局进行调查取证、立案、听证、作出处罚决定等程序。法律效果企业被处以罚款，并要求停止违法行为，进行整改。案例一：行政处罚案例分析法律效果住宅楼建设项目获得规划许可，得以合法建设。实施程序规划局进行规划审查、公示、听证、作出许可决定等程序。法律依据《城乡规划法》、《建筑法》等相关法律法规。总结词通过一起行政许可案例，了解行政许可的法律依据、实施程序和法律效果。案例概述某市规划局对一栋住宅楼建设项目进行行政许可的案例。案例二：行政许可案例分析通过一起行政强制案例，了解行政强制的法律依据、实施程序和法律效果。总结词违法搭建的商户被拆除，城管局采