中国学校食堂状况

中国学校食堂情况中国学校食堂的优点

据了解，2011年国家开始实施营养改善计划，由国家对集中连片特殊困难地区699个县的农村义务教育学生，按每人每天3元标准提供营养膳食补贴。其供餐模式根据学校现有条件分为学校食堂供餐、企业或单位食堂代为供餐、个人或家庭托餐等三种形式。供餐内容可以是完整的午餐，也可以是提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或课间餐。

中国幅员辽阔，民族众多，食堂一般都设有多民族餐厅，拥有不同地域各式各样风味的菜肴，便于不同民族，不同风俗，不同口味的人就餐。

在四川省内江市东兴区双桥中心校，落实国家营养改善计划所需的奶和鸡蛋由区教育局的签约单位用车每周送一次，鸡蛋由学校当天煮熟后发放。为确保这项工作开展，学校配备了专人负责，投资近万元按标准建立了“营养餐储存室”

2010年11月29日，浙江海洋学院学生正在食堂买菜就餐。为保证贫困学生生活不受影响，饮食服务中心按照省教育厅要求高校食堂高中低档菜品比例为3∶4∶3，其中1元钱以下的菜不少于3个品种，并免费提供菜汤。同时，学院还将减免饮食服务中心一年35万元的水电费，以作物价补贴。CFP供图（资料图片）

食品安全责任压力大，连发7个文件仍觉不够

国家营养改善计划对于食品安全的强调，对于食堂建设管理责任的明确，使基层学校感觉到了空前的压力。各级教育部门和校长对半月谈记者坦言，安全第一、教学第二，已是所有实施营养改善计划学校的真实写照。陕西商洛市教育局督导室督学李毅说，营养改善计划的安全管理链条相当长：围绕吃得好、吃得安全、吃得有营养，食品从采购、加工到食用，每个环节都不能马虎。

他说，虽然商洛市教育局在营养改善计划实施中连发7个文件，但还是觉得很不够。他说，食品安全是有弹性的，不是刚性的量化的东西，难免百密一疏，尤其在食物容易腐败变质的夏天，问题会更多。

“学校食堂每天收费12元，早餐2元，中餐和晚餐各5元，标准是三菜一汤，菜谱一个星期换一次。”江西上饶县枫岭头中学副校长张红忠说，办学校食堂，最怕出现安全问题。

为了保证学生用餐安全，学校一般不做凉菜；学校对食堂实行自我经营，没有对外承包；学校成立了膳食委员会，每个学期聘请五六位老师担任膳食委员会成员，一个学期一换，他们的主要职责是验收采购来的大米和各种菜，检查饭菜质量，维持用餐纪律；食堂不管进什么东西都要查看合格证，每个菜品都要留样。中国学校食堂缺点关于中国传媒大学南广学院食堂调查报告

国家食品药品监督管理局近日下发《关于开展学校食堂食品安全工作督查的通知》,决定于2012年5月至6月与教育部联合开展学校食堂食品安全督查工作,分5个组分别对河北、山西、安徽等9个省(区)进行督查。

刚检查完食堂就出事了

案例一：今年4月23日午饭后,江苏省淮安市淮安区顺河镇顺河中学不少学生出现恶心、呕吐、冒汗、胸闷和头痛等食物中毒症状,其中22人症状较为明显。出现症状的学生随即被送往顺河镇卫生院、淮安区人民医院和淮安区中医院进行紧急治疗5月4日晚,淮安区政府经调查称,4月23日发生的顺河镇初级中学学生集体食物中毒事件原因初步查明,系他人投毒所致,目前犯罪嫌疑人已被公安机关依法刑事拘留。

在3月份的检查中,检查人员事先没有打招呼,突击检查某县一所知名学校的食堂,发现存在筷子发霉了还在使用、打菜的勺子就放在地上等情况。案例二：云南省镇雄县塘房镇中心学校管辖的顶拉小学部分学生食用营养餐后出现身体不适,引发社会广泛关注。

据通报,顶拉小学的学生营养餐由塘房镇中心学校承包给了贵州省沿河县荣盛餐饮设备后勤投资管理中心试运营。直到调查时,塘房中心学校与沿河县荣盛餐饮设备后勤投资管理中心总经理肖鹏尚未签订书面协议,且承包人也无法提供具有经营资格的相关合法证件。双方法律责任不明确,给监管带来难度。

此外,顶拉小学供应营养餐所需的食堂由肖鹏自行出资建设,餐具及送餐的运输工具均由肖鹏自行出资购买。经检查,食堂建设的位置及内部设施均达不到相关规定,管理人员及从业人员也没有参加过餐饮服务食品安全培训。更令人担心的是,调查结果显示,顶拉小学食堂物资采购把关不严,运营商对学校食堂食品、食品原料及食品相关产品未建立索证索票制度,无购进验收记录。

“谁来做饭”成为校方烦恼，教师代劳非长久之计

食堂建设使农村教师编制短缺问题再次凸显。21世纪教育研究院发布的《中西部农村义务教育学生营养改善项目调研报告》称，许多学校没有厨房工作人员的编制，只好采取教师轮流值班、家长志愿服务或雇用临时人员等方式。这显然并非长久之计。

许多学校食堂人手很少，更没有厨艺方面的专门人才。一些学校食堂师傅常常由教师兼任，或者由学校教职工的亲属操办。广西南宁市马山县林圩镇东七小学虽有企业援建的食堂，但只有一个工人做饭，根本无法满足需求，学校老师不得不轮流帮工。

目前，陕西农村学校食堂规模较小，餐饮服务人员和管理人员严重不足，难以满足学生集中供餐的需求。要确保国家营养改善计划的顺利实施，这些学校食堂需要改造升级、扩大规模，并配备服务人员和管理人员。解决新建和扩建学校食堂的资金问题，以及新增食堂服务人员和管理人员的编制、工资等问题，都存在较大困难。

除资金、人才、场地缺乏外，还有就是学校分管这方面的职工没有地位，被视为二、三线人员，工作和安全压力特别大，不仅待遇低、人手少，大家还都把精力都放在了“不出事”上，没有兴趣去钻研食品营养等业务了。

无处安放的那些食堂

陕西省咸阳市长武县枣园乡九年一贯制学校是一所拥有600多名学生的寄宿制学校，但学校食堂仅能容纳200多名学生同时就餐。学校的解决办法是将学生分为3拨，每顿饭轮流用餐。

学校食堂建于上世纪90年代中期，是一栋100多平方米的老式红砖瓦房，不仅建筑陈旧，餐具、厨具也十分简陋。用餐区共40多平方米，4排水泥做的餐桌上贴着白色瓷砖，没有坐椅，仅能容下六七十人。教师黄崎告诉半月谈记者，这个食堂在全区算中等偏上的，许多校点的食堂更差，有的仅有一个灶而已。

更多的基层学校食堂，是从校舍中“挤”出来的。

记者采访中还了解到，近年来农村教育轰轰烈烈开展的撤点并校，让原本紧张的寄宿制学校教室、学生宿舍资源更加紧张，学校几乎没有空房扩建食堂，也缺少资金新建食堂。而非寄宿制学校、地处偏远的学校以及50人以下的教学点，大多并无食堂存在。

云南省宣威市教育局副局长王光厚表示，全市有196所学校无食堂且无空房可以利用，约占学校数的1/4。

一个鸡蛋吃到嘴里要费多少劲？难以背负的食堂账本

值得注意的是，食堂建设除了硬件、人力等成本外，还存在物流、运行等隐性成本问题。目前，“营养餐运行成本谁来担”已成基层学校普遍问题。

学校还得将生鸡蛋煮熟(每月花200多元)，为此一年多支出几万元。这个钱没有人来承担，只能由学校在不多的经费中挤。

需要的人员安排多

按照国家要求，营养餐必须零利润经营，供餐学校食堂聘用人员工资、大型设备购置费用纳入当地财政预算，在学校公用经费外单独解决，但对很多财政紧张的市县来说负担不小。

广西壮族自治区教育厅副厅长杨伟嘉说：“广西40个国家和自治区营养改善计划试点县全部实现校内食堂供餐，需要建设资金18亿元，目前国家划拨5个亿，自治区筹集5个亿，尚有8个亿的缺口。”

他坦言，目前广西虽已投入10个亿建设食堂，但仍有较多寄宿制学校和办学规模较大、需要由学校供餐的非寄宿制学校没有食堂，部分学校必须由教师轮流做饭才能保证营养改善计划开展。

膳食补贴难治本，食堂建设呼吁加速

食堂建设滞后已严重影响学生身心健康。在中西部农村贫困地区，许多学生存在营养不良，身高体重达不到适龄标准的“小不点”比比皆是。即使在东部，这一问题也不容忽视。

在基层学校食堂，厨师业务素质不高，且流动性大，普遍缺乏营养知识，更没有配备营养师，无人指导、也很少考虑膳食营养问题。与此同时，学校对营养改善、科学用餐等知识的讲解偏少，学生缺乏营养知识等问题普遍存在。

随着基层教育资源整合步伐加快，食堂建设滞后引发的学生营养问题将进一步突出。

记者在陕西省调查发现，当地学校基本采取有食堂学校由食堂供应正餐、无食堂学校由学校购买食品提供加餐两种形式。但是二者均难以令人满意。许多学校食堂由于财力问题，仅在3元钱标准内供应食品，有的学校食堂正餐天天就是米饭加土豆丝、大白菜，有的农村小学仅为学生提供米线、面条、菜夹馍等，营养明显不足，受到了家长的质疑。

一些老师私下认为这种外面企业加工的“营养餐”并无多少营养。一些小学校长反映，要给学生吃正餐，学校就得建厨房、餐厅、购买桌椅碗筷等，就需要大量资金，而学校拿不出钱，只能先保证学生充分吃够国家发的3元钱。

显然，3元钱的膳食补贴并不足以解决学生营养问题，治本之道仍在于加强学校食堂建设，让学生在安全、正规的食堂里吃到营养充足的正餐，方能保证其健康成长。当务之急，是将食堂建设的责任落实到位。

当我们从某个城市的某所学校毕业后，很快就把城市和学校忘却了，因为，城市和学校都是复制品，毫无特色可言。但是，有关学校食堂的记忆却终身难忘，甚至能够带进土里去，这因为我们学校的食堂是全世界最残忍的垄断行业，它带给每位学子的酸痛是全方位的，如抢个坐位会痛，排队打饭会痛，连吃饭也痛，打个荤菜痛，打个素菜痛，连吃饭也痛，想吃没钱最痛。并且，这种酸痛正在一代代人里轮回着酸，滚动着痛。

下面，就将我关于一些有关中国学校食堂的零星片段，分享给大家。1、夏日天气热，去食堂打饭，只见门窗紧闭。学生问：“怎么不把门窗打开啊？”食堂师傅答：“你没看见外面有苍蝇？”“里面不是也有嘛。”“里面的已经饱了……外面的还饿着呢……”

2、有一天，我在学校食堂里吃饭，买了一份土豆烧牛肉，结果不小心掉了一块牛肉，于是我整顿饭吃到的菜全是土豆。

3、不到学校食堂，你根本不知道什么是节约：中午剩的菜晚上热热再卖，晚上还剩的菜就是第二天早上的包子馅。一学生随便问：“师傅，今天的包子咋没有昨天的好吃？”厨师爽快地回道：“这怎么可能呢，这本身就是昨天的包子呀？”

４、食堂定律：无论是快餐汤煲，还是炒菜，都有随机出卖头发、苍蝇和沙子等，或别的令你胃口全无的可能性，你随便一筷子到底要夹着什么，不可预测。

５、以上是学生闲事管理委员会对学校食堂经营方针的经典翻译，挂在网上后，立即引起“相关部门”的“非常重视”，路路牵牵的小车开进学校来检查食堂工作。大酒大席后，一分管干部在学生大会上挥着这纸片说：“学生食堂好哇，严格按照······”一个响亮的饱嗝，他就昏睡去了。

6、开学的第一天，一个大一的新生问我：学校食堂的饭菜还好吧？我答：学校食堂将永远带给我们惊喜，今天，你以为在这里吃到了世界上最难以下咽的伙食，可到了明天，在这里你总能发现自己错了。

7、我们学校食堂的伙食很一般。有一次，我发现米粥里有一块鸡蛋，便对桌桌说：“这学期，学校开始注意伙食质量了，鸡蛋粥，有营养。”桌桌摇着头：“我敢肯定，食堂昨晚没洗锅！”

8、去食堂吃饭，碰到室友已买好饭回寝室。就问他：队排的长吗？室友回答:不长，但是很粗（拥挤）！