社会保障与社会工作

第十五章社会保障与社会工作社会工作是现代社会科学管理的重要表达，是现代意义的推行社会政策、解决社会问题的一种专业方法、程序，对现代社会的和谐稳定有极为重要的作用，也是一个社会现代性的表达。社会保障是社会政策的重要内容，是实现全面的社会保障是社会的一种理想。现代国家和社会应当强化社会工作，提供完善的社会保障制度。2024/1/201第一节社会保障一、社会保障的含义二、社会保障的构成三、社会保障的历史沿革四、社会保障的根本模式五、建立社会保障制度的作用和意义六、中国社会保障制度的建立与改革2024/1/202一、社会保障的含义社会保障是指国家政府依据立法，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予经济、物质和效劳的帮助，以保证其根本生活的制度。目前世界大多数国家都已建立了社会保障制度，但由于各国的社会经济开展水平和结构存在差异，各国社会保障的工程，实施的范围各有不同。对社会保障制度的理解和制度规定也有差异。2024/1/203二、社会保障的构成〔一〕社会保险养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等〔二〕社会福利集体福利〔单位福利〕：退休养老、健康检查等、特殊福利：老年社会福利、康乐活动、社区效劳残疾人福利：丧失功能残疾〔先天〕功能、形态残疾〔后天〕、社会功能残疾〔智障〕〔三〕社会救助贫困救助、自燃灾害救助、失业救助特殊对象救助、扶贫救助〔四〕优抚安置指国家依法对以军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的一项特殊制度。2024/1/204三、社会保障的历史沿革社会保障作为一种制度形态，是伴随着资本主义的开展而逐步形成的。1601年，英国女王伊丽莎白公布“伊丽莎白济贫法案〞，这可以说是现代社会保障制度的开端。1883年，德国首相俾斯麦在议会提出了疾病保险法，被尊称为现代社会保障制度的创始人，德国是世界上最早制定社会保障法的国家。1935年美国总统罗斯福推行新政，公布了以老年保险和失业保险为内容的社会保障法，从而标志着全球范围的社会保障活动的兴起及“社会保障〞一词正式出现在立法文件中。1942年，“贝弗里奇报告〞出台，它系统地规划了整个社会的保障体系。1979年，撒切尔政府对社会保障制度进行改革，标志着西方社会对现代社会保障制度的新反思2024/1/205四、社会保障的根本模式〔一〕就业保障制〔二〕普遍保障制〔三〕以经济状况调查为根底的补偿制〔四〕储蓄基金制〔五〕雇主责任制2024/1/206五、建立社会保障制度的作用和意义社会保障制度的建立，是人类社会的一大进步。它说明人类对自身的认识和对社会开展的认识到达了一个新的高度，其意义十分深远。〔一〕社会保障制度的建立，增进了人的平等〔二〕社会保障制度的建立，维护了社会公正〔三〕社会保障制度的建立，保持了社会稳定〔四〕社会保障制度的建立，推动了社会开展2024/1/207六、中国社会保障制度的建立与改革〔一〕新中国社会保障制度的成就〔二〕我国社会保障制度存在的问题〔三〕我国社会保障制度的改革与开展2024/1/208〔一〕新中国社会保障制度的成就1、在城市职工和国家工作人员中建立了社会保险制度。2、在农村建立了“五保〞制度和合作医疗制度3、形成了一个较为完善的优抚安置工作体系4、创立了一套方便职工的企业事业单位社会福利设施5、开展了规模较大的社会救济工作2024/1/209〔二〕我国社会保障制度存在的问题1、社会保险范围过窄。2、国家、企业负担过重。3、社会参与不够。4、个人积极性难以调动。2024/1/2010〔三〕我国社会保障制度的改革与开展1、我国社会保障制度的改革〔1〕养老保险制度改革〔2〕失业保险制度改革〔3〕医疗保险制度改革〔4〕社会救济制度改革2024/1/20112024/1/20122、我国社会保障制度改革的方向〔1〕要适应市场经济新体制〔2〕要调动国家、集体和个人的积极性〔3〕要有更广的覆盖面2024/1/2013第二节社会工作一、社会工作的根本含义二、社会工作的起源和开展三、社会工作的主要对象四、社会工作的主要内容五、社会工作的主要方法六、社会工作的功能与价值七、社会工作的开展现状和前景2024/1/2014一、社会工作的根本含义社会工作在西方经过100多年的充实、修正和完善，已开展成为一门拥有一定的理论、方法和专门技术的实用性社会科学学科，成为一项具有广泛就业根底的专门职业2024/1/2015什么是社会工作？英国社会学家米切尔认为：“社会工作一词是指帮助人们满足那些他们不能仅靠自己去获得满足的需求的各种有组织的方法。〞美国《世界社会科学百科全书》1972年版的观点是：“社会工作的目的是帮助社会上受到损害的个人、家庭、社区和群体，为他们创造条件，恢复和改善其社会功能，使他们免于破产。〞《中国大百科全书社会学卷》对“社会工作〞条目的解释是：“国家和社会解决并预防社会成员因缺乏社会生活适应能力、社会功能失调而产生的社会问题的一项专门事业和一门学科。〞综上，我们把社会工作定义为社会以物质精神和效劳等方式对那些因外部、自身和结构型原因不能进行正常生活的个人和群体所进行的帮助。社会工作是以专业助人为己任的事业，它是一种运用科学方法和专业技巧帮助社会弱势群体适应社会、防范社会问题发生、开展，协调人际关系，促进社会进步的工作。2024/1/2016二、社会工作的起源和开展社会工作源于人类的互助行为，宗教产生后救济贫民的慈善事业成为一种有组织的行为。现代社会，社会工作成为一种社会事业，得到了社会和政府的认可与支持，最早的制度化过程源于英国的《济贫法》,到世纪社会工作已普及几乎所有的社会，并纳入教育体系。2024/1/2017三、社会工作的主要对象一般说来，社会工作的主要对象是指那些在生理、心理和社会的某一方面受到损害的人、群体和社区。〔一〕社会工作的主要对象是那些在生理上有某种损害的人或群体。〔二〕社会工作的主要对象是那些在心理上有某种障碍和创伤的人或群体。〔三〕社会工作的主要对象是那些在社会关系上出现某种不适应或对立的人或群体。2024/1/2018四、社会工作的主要内容〔一〕社会福利；〔二〕社会效劳〔三〕社会保险；〔四〕社会救济〔五〕救灾工作；〔六〕社区工作〔七〕社会工作教育〔八〕国际社会工作〔九〕社会工作行政、督导和咨询2024/1/2019五、社会工作的主要方法〔一〕社会个案工作〔二〕社会团体工作〔三〕社区工作2024/1/2020〔一〕社会个案工作社会个案工作是指社会工作者以个人或家庭为工作对象，运用现代社会科学和人文科学的根本知识，在与工作对象沟通过程中，了解其在社会生活中遇到的问题，帮助其开掘自身解决问题的潜能，调适个人与他人、个人与环境的关系，增强个人适应社会生活的能力。2024/1/2021社会个案工作的原那么：1、接纳原那么。2、个别化原那么。3、沟通原那么。4、保密原那么。5、案主自决原那么。2024/1/2022〔二〕社会团体工作社会团体工作也称“社会群体工作〞、“社会小组工作〞，它以社会各种群体为研究对象，注意人类的群体特质，探讨群体中人们互动模式及相互关系，引导个人与群体的协调，消除群体内个人之间的各种障碍，最后提高群体活动的质量，增强群体的吸引力和凝聚力。2024/1/2023社会团体工作的根本方法〔1〕群体讨论〔2〕群体游戏〔3〕群体竞赛社会团体工作的主要目标〔1〕增进群体成员的社会参与〔2〕提高群体成员的集体活动能力〔3〕建立群体的合理结构2024/1/2024〔三〕社区工作社区工作是指社会工作者以社区为工作对象，建立社区协调、效劳机构，调查和研究社区中存在的问题，组织社区成员参与社区的建设，培育社区成员的社区归宿感，从而改善社区成员的生活质量。2024/1/2025社区工作的根本程序〔1〕组织社区调查〔2〕制定社区方案〔3〕建立社区机构〔4〕协调社区力量〔5〕解决社区问题〔6〕实施社区评价2024/1/2026六、社会工作的功能与价值〔一〕社会工作的功能〔二〕社会工作的价值2024/1/2027〔一〕社会工作的功能帮助由于天灾人祸或自身因素导致的不能正常参与社会生活的得人恢复参与社会的能力，包括直接的物质给予和医疗康复。通过社会立法和效劳保证受到损害得人假设是群体尽可能接近个方面健全得人，以保证社会的稳定。1、社会工作的恢复功能2、社会工作的协调功能3、社会工作的稳定功能2024/1/2028〔二〕社会工作的价值其价值根底是人人平等，人道主义及对人的价值的重视，恢复人的尊严，过体面的生活。其二是从社会的整体完善与和谐考虑，有责任与义务予以干预。1、关于人的价值2、关于社会的价值2024/1/2029七、社会工作的开展现状和前景〔一〕社会工作开展现状〔二〕社会工作开展前景2024/1/2030〔一〕社会工作开展现状从上述社会工作的开展过程可知，西方的社会工作专业已开展了一百多年的时间。到目前为止，无论是社会工作理念还是社会工作实践，西方都处在领先的地位。港台地区的社会工作始发于二十世纪五、六十年代。在开展过程中，对建立在西方文化背景和价值观根底上的西方社会工作理念和技巧进行了消化吸收，为社会工作的中国化、外乡化做了大量而艰辛的工作。事实上，在大陆社会工作迅猛开展的今天，港台社会工作从业人员对大陆社会工作开展给予了很大的帮助和支持。从师资培训到社会工作实践都给予了大力支持。目前，除内地赴港各大学进修学习本专业人员外，港台在大陆的培训班主要有：香港理工大学与北京大学合办的社会工作硕士，香港大学与复旦大学合办的硕士班，由爱德基金会资助、南京师范大学社会开展学院和台湾东海大学社会工作系合作举办的“社会工作师资培训研修班〞等。总之，港台社会工作开展早于大陆，已积累了一定经验，由于共同的文化背景，他们的工作理念和手段比较容易被大陆认可，现已成为中国大陆社会工作的主要范例。2024/1/2031〔二〕社会工作开展前景中国二十多年来的社会开展取得了举世瞩目的成绩，尤其是经济的持续高速开展，带动了社会的全面进步，在价值观，生活方式都发生了较大的改变。社会剧烈的变迁同时也带来了一些社会问题。其中有些“社会问题的治理需要社会学工作者和社会工作者去诊断和治理〞。21世纪，“我国社会工作具有大开展的社会环境与需求〞。社会公益性事业的开展、社会效劳业的社会化、专业化推进，都需要大量的社会工作专业人才，为社会工作者提供了展示专业魅力的舞台；随着政府职能、企业职能、事业单位职能的转化。许多问题政府需要社会工作者出面解决。如城市职工下岗失业问题、城乡低收入者与贫困问题、职工社会养老问题及老龄化问题等。加之中国社会开展的民主化趋