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事故应急救援组织体系
现场应急指挥系统结构事故应急救援主讲:李佩云目录1现场应急指挥系统结构(1)(2)(3)(4)指挥部行动部策划部后勤部财政/行政部(5)
现场应急指挥系统结构
事故应急救援组织体系现场应急指挥系统的结构应当在紧急事件发生前就已建立,预先对指挥结构达成一致意见,将有助于保证应急各方明确各自的职责,并在应急救援过程中更好地履行职责。应急指挥模式按照事故性质与规模大致可以划分为三种类型:单一应急指挥、区域应急指挥和联合应急指挥。这三种应急指挥模式也不是一成不变的,可单独存在,也可互相结合,如多起事故并发、影响性质严重、波及范围广泛时,则可采用区域联合指挥,以提高应急指挥效率和质量。单一应急指挥区域应急指挥联合应急指挥
现场应急指挥系统结构
事故应急救援组织体系无论哪种类型或哪个级别应急指挥,其组织机构基本原型都可以由指挥部、行动部、策划部、后勤部和财政/行政部五部分核心应急响应职能组成,如图2-3所示这是构成应急指挥系统的基本要素并具有特定的功能。
现场应急指挥系统结构
事故应急救援组织体系(1)指挥部事故应急指挥成员包括事故指挥员和各类专职岗位。事故指挥员主要职责如下:实施应急指挥;协调有效地通信;协调资源分配;确定事故优先级;建立相互一致的事故目标及批准
应急策略;将事故目标落实到响应机构;审查和批准事故行动计划;确保整个响应组织与事故指挥系统融为一体;建立内外部协议;确保响应人员与公众的健康、安全和沟通媒体等
现场应急指挥系统结构
事故应急救援组织体系(2)行动部行动部负责管理事故现场战术行动,在第一线直接组织现场抢险减少各类危害,抢救生命财产,维护事故现场秩序,恢复正常状态。
现场应急指挥系统结构
事故应急救援组织体系(3)策划部策划部负责收集、评价、传输事故相关的战略信息。该部门应掌握最新情报,了解战略发展变化态势和事故应急救援现状与分配情况。策划部门的功能是制定应急活动方案和事故指挥地图。应在指挥员批准后下达到相关应急功能单位策划部一般是由部门领导、资源配置计划、现状分析、文件管理、撤离善后和技术支持这6个基本单位组成。功能策划部门制定应急活动方案事故指挥地图
现场应急指挥系统结构
事故应急救援组织体系(4)后勤部后勤部支持所有的事故应急资源需求,包括通过采购部门订购资源,向事故应急人员提供后勤支持和服务。后勤部一般由领导、供应、食品、运输、设施、通信、医疗7个部门组成。1276543领导食品供应设施通信医疗运输后勤部
现场应急指挥系统结构
事故应急救援组织体系(5)财政/行政部事故管理活动需要财务和行政服务支持时,必须建立财政/行政部。对于大型复杂事故,征集来自多个机构的大量资金运作,财政/行政部则是应急指挥系统的一个关键部门,为各类救援活动提供资金。该部门领导必须向指挥员跟踪报告财物支出的进展情况,
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