中电投电力建设安评系统

电力建立工程

平安性评价管理系统引见主要内容1运用背景2电力建立平安性评价规范及适用范围3电力建立平安性评价功能系统总体框架4电力建立平安性评价系统软件功能引见5软件系统中用户的分类6软件系统特点7运用案例1背景1.1平安性评价的定义综合运用平安系统工程的方法对系统的平安性进展度量和预测，经过对系统发生危险的能够性及其严重程度进展定性和定量分析，确认系统发生危险的能够性及其严重程度，提出必要的改良措施，以求最低的事故率、最小事故损失和最优平安投资效益。1.2国内开展施工企业平安性评价的现状A、在电力消费方面，国内发电企业、供电企业、输电网已开展了平安性评价任务，获得了很好的效果。B、在建筑业，建立部2003年公布了<施工企业平安消费评价规范>〔JGJ/77-2003〕。目前这项任务在全国建筑业开展比较快，获得了较好的效果。C、南方电网公司广泛运用的<电网建立平安安康和环境管理“三欣〞规范评价体系>，开展早，效果好。D、国家电网公司在<电网建立平安安康和环境管理“三欣〞规范评价体系>和JGJ/77-2003规范的根底上公布了<电力建立平安安康环境评价规范>。1.3电力建立开展平安评价的目的和意义〔一〕目的为了规范电力建立施工企业的平安管理，发现和减少在工程施工中能够引发事故的危险要素，并在较大程度上使之遭到控制，从而提高反事故任务的预见性，提高平安投资效益，到达超前控制，减少和消灭事故的目的。主要是为了实现平安任务的预防为主。〔二〕意义(1)是对企业平安消费根底全面的、综合的诊断，提示出系统中隐患的危险程度。(2)为企业平安投资决策提供了根据，提高了处置突发事件的才干。(3)平安性评价的过程本身就是一个操作人员熟习了解规章制度的过程，有利于提高职工的平安认识和技艺。(4)加强了企业平安管理的根底任务。1.4平安性评价的方法〔一〕平安检查表法〔二〕指数法评价方法〔三〕作业条件危险评价法〔四〕模糊综合评价法〔五〕事故树分析法 目前在各电网及发电集团行业普遍运用：平安检查表法。1.5运用平安性评价软件的必要性〔一〕纯手工方式进展平安性评价存在的问题 流程不规范，义务不明晰，统分任务量大，文档编制复杂，整改监控不力，历史数据保管与比较困难。 〔二〕基于计算机的平安性评价的优点规范化、流程化、自动化、适用化：一致的规范，由计算机规范的流程，自动的分数统计，自动的统计与整改良度监控，自动的文档档生成，方便的横向比较，方便的纵向比较。2电力建立平安性评价规范及适用范围本系统提供了两套规范，包括： A、国家建立部发布的<施工企业平安消费评价规范>〔JGJ/77-2003〕 B、国家电网公司在JGJ/77-2003规范的根底上公布了<电力建立平安安康环境评价规范> 同时，针对于电力建立的不同企业对象，如建立企业、施工企业、监理公司；以及不同的建立类型，如输变电施工、水电施工、火电施工等，上述两套规范有不同的适用范围。

注：本系统提供上述两套规范〔及其子规范〕，用户在进展查评时，可以根据评价对象和评价目的，选择最适用的评价规范2.1建立部<施工企业平安消费评价规范>〔JGJ/T77-2003)适用于对普通建筑施工企业的评价。一、施工企业平安评价规范内容〔一〕施工企业平安消费条件评价1.平安消费管理制度2.资质、机构与人员管理3.平安技术管理4.设备与设备管理〔二〕施工企业平安消费业绩评价〔三〕平安消费才干综合评价二、评价规范评分方法1.施工企业平安消费条件单项评分应符合以下原那么：〔1〕各分项评分总分值分值为100分，各分项评分的实得分应为相应分项评分表中各评分工程实得分之和。〔2〕分项评分表中的各评分工程的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超越该评分工程应得分分值。〔3〕评分工程有缺项的，其分项评分的实得分应按下式换算：遇有缺项的分项评分的实得分＝〔可评分工程的实得分之和÷可评分工程的应得分值之和〕×100〔4〕单项评分实得分应为四个分项实得分的加权平均值。平安消费管理制度，资质、机构与人员管理，平安技术管理，和设备与设备管理四个分项的权数分别为0.3、0.2、0.3、0.2。2.施工企业平安消费业绩单项评分应符合以下原那么：〔1〕单项评分总分值分值为100分。〔2〕单项评分表中的各评分工程的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超越该评分工程应得分分值，加分总和也不得超越该评分工程的应得分分值。〔3〕单项评分实得分应为各评分工程实得分之和。〔4〕评分工程假设涉及到反复奖励和处分的，其加、扣分数应以该评分工程可加、扣分数的最高分计算，不得反复加分或扣分。三、施工企业平安消费评价等级评定〔1〕施工企业平安消费条件、平安消费业绩单项评价和平安消费才干综合评价结果均应分为合格、根本合格、不合格三个等级。〔2〕施工企业平安消费条件单项评价等级划分、施工企业平安消费业绩单项评价等级划分、施工企业平安消费才干综合评价等级划分由规范给定。2.2国家电网公司<电力建立平安安康环境评价规范>适用于对水电、火电、送变电工程施工企业平安性评价任务。一、评价内容1、电力建立工程工程的“平安安康环境〞评价分为：工程建立单位、工程工程监理部和施工企业〔建立现场〕三个部分。对建立单位〔总承包单位〕的评价，运用I类评价表；对工程工程监理部的评价，运用Ⅱ类评价表；对施工企业〔建立现场〕的评价，运用Ⅳ类评价表。2、电力施工企业的“平安安康环境〞评价分为施工企业本部和建立现场两个部分。对施工企业本部的评价，运用Ⅲ类评价表；对建立现场的评价，运用Ⅳ类评价表。3、根据专业划分序列编号为：A代表输变电工程，B代表水电工程，C代表火电工程。二、评分方法1、按不同的评价对象,评价内容分为三个部分或两个部分。根据平安管理的任务性质，每个部分划分为假设干单项评价表。每个单项评价表又按任务内容分为假设干子项评分表，子项评分表中包含假设干条详细的评价内容〔规范〕。2、被评对象的子项评分表、单项评价表、分部评价得分和最终评价得分，均按百分制计算，总分值为一百分。3、首先评出子项评分实得分。对不符合评分规范的子项，扣减相应的分值，但对本子项扣减的最大分值不得超越本子项的规范分值。各子项评价实得分汇总即为本子项评价表的总得分〔百分制〕。4、遇有缺项的子项评分，实得分：为[可评分工程实得分之和÷可评分工程规范分之和]×100〔保管小数点第二位〕。5、单项评价表的汇总分：为各子项评分表实得分乘以相应的权重系数之和〔保管小数点第二位〕。6、分部评价汇总分：为各单项评分表实得的汇总分乘以相应的权重系数之和〔保管小数点第二位〕。7、对有多个监理和施工单位参与的建立工程工程，将各参建单位评价后排序，分别取最低得分单位参与建立工程工程分部汇总。8、被评价对象的最终得分：为各分部评价汇总的实得分乘以相应的权重系数之和〔保管小数点第二位〕减去评价前一年发生的事故扣分。三、评价结果评价结果可作为各建立工程工程或施工企业间的平安评选参考根据。评价得分在70～78分之间的为根本合格，79～84分之间的为合格，85分以上为平安先进建立工程或施工企业。四、建立工程工程的评价〔1〕建立工程工程的“平安安康环境〞评价，应以建立工程安委会组织的“自查自评〞为根底，上级工程主管部门〔网、省公司〕进展复查，国家电网公司组织专家抽查。〔2〕由建立工程平安委员会主任担任，组织工程参建各方对建立工程工程进展“平安安康环境〞评价。〔3〕建立工程工程按工程建立类别划分为：输变电建立工程〔序列编号为A〕、水电建立工程〔序列编号为B〕和火电建立工程〔序列编号为C〕。〔4〕在实施建立工程工程的“平安安康环境〞评价时，按照相应的工程序列编号，分别采用<电力建立平安安康环境评价规范>中的I类评价表对工程建立单位、II类评价表对工程监理单位、IV类评价表对施工企业的建立现场进展评价，综合汇总后得出本工程的评价意见。〔5〕建立工程工程开工后，每年至少应开展一次“平安安康环境〞自评价，自评价的时间宜安排在工程施工顶峰阶段。〔6〕建立工程工程安委会根据自评价的结果，组织参建各方进展整改，构成闭环管理。五、电力施工企业的评价〔1〕电力施工企业的“平安安康环境〞评价应以企业的自查自评价为根底，上级主管部门〔网、省公司〕进展复查，国家电网公司组织专家抽查。〔2〕由电力施工企业主要担任人组织企业职能部门和工会等对本部和建立现场进展“平安安康环境〞自评价。〔3〕电力施工企业按专业划分为输变电施工企业〔序列编号为A〕、水电施工企业〔序列编号为B〕和火电施工企业〔序列编号为C〕。〔4〕在实施电力施工企业的“平安安康环境〞评价时，按照相应的工程序列编号，分别采用<电力建立平安安康环境评价规范>中的III类评价表对施工企业本部、IV类评价表对企业的建立现场进展评价〔至少抽查2个工程部、取低分汇总〕，综合汇总后得出该施工企业的评价意见。〔5〕电力施工企业应在每年的上半年完成“平安安康环境〞自我评价。〔6〕企业根据自评价的结果进展整改，构成闭环管理。七、评价结果的管理和考核〔1〕建立工程工程安委会组织的自评价任务终了后的一周时间内，将评价结果报送上一级工程建立管理部门，抄送上级平安监视管理部门。〔2〕电力施工企业组织的自评价任务终了后的一周时间内，将评价结果报送企业的上级〔网、省公司〕平安主管部门，抄送所在网、省公司的工程建立管理部门。〔3〕网、省公司在接到建立工程工程和施工企业的“平安安康环境〞自评价结果后的两个月之内〔原那么上不得跨越年度〕，安排人员进展复查。复查结果应于两周内报送国家电网公司工程建立部。〔4〕国家电网公司根据各网、省公司的复查结果，适时组织专家组进展抽查，并定期公布建立工程工程和施工企业的“平安安康环境〞评价复查结果和抽查结论。〔5〕各网、省公司和分公司可经过“平安安康环境〞评价任务，组织开展所属建立工程工程和施工企业间的平安评选竞赛活动。〔6〕各建立工程工程的评价复查结果，将作为工程达标投产的考核内容之一。七、评价表要素每一评价表均包括以下内容：编号表名序号评分工程评分规范评分方法规范分扣减分实得分3电力建立平安性评价功能系统总体框架3.1总体框架我们所建立开发的“电力建立平安性评价管理系统〞主要分三个层次：集团公司版分公司版施工企业版三个版本相互联络，构成一个平安性评价的有机整体。3.2系统目的贯彻集团公司平安文件精神，建立国内领先的电力建立施工企业平安性评价管理系统；规划集团公司总部、分公司、施工企业三级平安性评价管理体系；用信息化手段实现电力建立施工企业平安性评价管理，实现平安性评价规范化、规范化、流程化。4电力建立平安性评价软件功能引见4.1 软件总体引见软件实现从平安性评价任务的规范的维护与选择、查评组织的建立、查评义务的分配、现场查得评分和隐患的记录、查评分数的统计与文档自动生成、隐患的整改记录及整改监控等全过程管理，可适用于企业自评及专家查评。整体流程

4.2评价检查表管理 一份完好的检查表包括评价规范、评价结果、发现的主要问题以及评价日期等条目。在系统的初始化时，管理人员用户可以对系统默许的评价检查表进展适当的增减、修正，以便评价任务的需求。 对应于上述两套评价规范，系统默许提供有相应的评价检查表。4.3评价根据管理 评价根据是对各个评价条目评价的标尺。系统提供了三个规范体系对应的评价根据。用户可以进展修正。4.4评价规范库管理

评价工程建立以后，可以对该次评价工程配置相应的评价规范库供本次评价运用，包括评价根据、评价检查表等。 在建立评价工程时，曾经选择了相应的评价规范〔默许选择了该评价规范的评价根据和检查表〕，本模块选择这些根据和规范作为检查的准那么。

4.5人员管理

系统管理员可以建立运用本系统的人员。在建立一个新的查评工程后，这些人员可以直接分配到规划的部门各班组。在系统初始形状下，整个系统只需一个用户admin。该用户利用人员管理建立可以运用本系统的其它参与安评的人员帐户、密码。4.6评价工程管理

在开展某一次查评活动之前，建立一个评价工程，用户管理本次查评涉及的机构、人员、选用的规范等信息。4.7评价义务分解

评价义务首先需求企业级用户对各个评价工程进展统筹性的安排，合理的分配到相应的各车间部门去。再由各车间部门向其下一级部门分配。同时，用户还可以在本部门之间将评价工程指定相应的责任人。4.8工程评价

义务分配到详细的部门、班组及担任人后，由他们到现场查评，在“工程评价〞模块中记录评价的得分、发现的隐患，并向上一级部门提交评价的结果进展审核。上级部门在本模块中完成审核后向本人的上级提交，最终提交到企业级部门。系统还提供多个适用工具供评价人员运用。4.9整改管理

企业级用户可以将整改工程分配给任何一个部门或班组，部门或班组在接到上级分配的整改工程之后，假设该用户还有下级部门，那么可以继续对其进展分配。整改责任部门或班组担任反响整改结果。系统还提供整改良度统计查询。4.10评价报表生成

某一次评价完成后，可以由计算机自动出具如下报表：评价总评表查评结果明细表查评扣分记录表查评主要问题及整改建议表查评得分统计表问题整改完成进度信息表企业自查报告5系统中用户的分类

最高权限用户： 建立工程、建立参与评价的部门构造、配置各部门人员等。 企业级用户： 分解评价工程到车间级用户，对车间反响的评价结果进展审核性评价等。 部门级用户： 分配评价义务，生成评价文档，安排隐患整改等。 班组级用户： 执行查评任务，记录查评得分及隐患等。

5.1 最高权限用户可以实现的功能及流程：

5.2 企业级用户可以实现的功能及流程：

5.3 车间〔部门〕级用户可以实现的功能及流程：

6系统特点6.1实现平安性评价闭环控制管理在平安性评价管理的过程中〔包括自评、专家组查评〕，经过正反响机制对各项业务的处置构成闭环管理。施工企业可以经过系统软件对平安性评价前期预备、查评过程、整矫正程进展全面管理。从全年的安评任务方案，到实践的一张评价检查表;从工程评价到整改管理最终评价结果的生成，数据的备份等都包容到系统中，给企业更多的选择。6.2实现了平安性评价常态化管理在系统中借助平安性评价规范或添加相应的专项检查规范，就可以实如今平安性评价、专项平安检查、消防检查、防汛检查、交通平安等业务处置中，经过检查、整改管理、结果反响等流程构成一个封锁的业务循环，实现平安性评价、各类平安检查的常态化管理。6.3实现平安性评价分级管理与信息监控按照根底数据分布在各级，综合性数据向上集中的战略，构建集团公司、分公司、施工企业三级平安性评价管理体系，实现平安动态监管。系统可以按照事先设定的规那么实现平安性评价中构成的各类数据信息的处置：自动汇总、自动统计、自动分析等。6.4采用规范化的安评流程根据集团公司对平安性评价的指点文件，系统建立了集团公司的平安性评价任务流程。工程评价过程层层分配，逐级审核。整改工程，层层下达整改工程，逐级提交整改完成情况，同时审核下级的评价结果。实现从评价到整改的规范化、闭环管理的平安性评价流程。6.5实现企业自我查评与专家查评相结合系统可适用于专家查评与企业自评两种方式。 专家查评分两种方式: A.以企业自我查评的评价结果为根据进展抽查。B.独立于企业自查建立专家查评工程。两种方式在最终统计数据时，有着不同的意义。对于A方式，将用专家查评的情况为主，其它没有抽查的工程以企业自查结果为准。6.6实现安评活动各个环节详细记录安评任务的意义在于从任务过程中发现问题、并处置问题，最大限制的减少企业生成过程中的事故，及早发现能够出现的隐患。而在查评的过程中，各个环节的记录就显的非常重要。在系统中，在安评任务的初期会保管部门人员的信息、安评学习的信息、座谈会的记录，工程评价过程中，记录每一工程的查评情况(发现问题、整改建议、扣分值等)，操作的人员、时间。提交后审核的人员，时间。实践查评过程中运用的评价检查表数据。在整矫正程中，记录整改工程的分配情况、上级显示的整改措施。下级部门完成的整改情况，上级部门审核的整改完成情况。 在系统保管各个环节中重要的任务记录，以便今后查询运用。6.7便利的系统操作方式，及人性化的功能设置 系统采用B/S方式开发，客户运用阅读器访问系统，整体操作web方式与windows方式相结合，运用户操作便利，而且不需求经过长期学习于顺应。从而最大程度的提高系统的可用性。B/S方式需求根据良好的网络来支持，那么对于没有联接到公司网络的员工也可以能过系统中的导入/导出功能来运用系统