《公共财政管理》课件

《公共财政管理》ppt课件目录contents公共财政管理概述公共财政收入管理公共财政支出管理公共财政预算管理公共财政风险管理公共财政绩效管理01公共财政管理概述总结词公共财政管理的定义、特点详细描述公共财政管理是指政府为了实现其职能，满足社会公共需求，对财政收支活动进行计划、组织、协调和监督的过程。它具有公平性、法制性、公开性、非营利性和强制性的特点。公共财政管理的定义与特点总结词：基本原则详细描述：公共财政管理应遵循公平与效率统一、法制化、公开化、社会效益优先和财政收支平衡等原则。这些原则是确保公共财政管理科学、规范、高效的基础。公共财政管理的基本原则总结词：主要内容详细描述：公共财政管理的主要内容包括财政收入管理、财政支出管理、财政预算管理、财政风险管理以及绩效管理等。这些内容涵盖了公共财政管理的各个方面，是实现公共财政管理目标的关键环节。公共财政管理的主要内容02公共财政收入管理税收是政府财政收入的主要来源之一，通过税收收入管理，确保税收的合法、合规征收，保障财政收入的稳定。税收收入概述根据不同的标准，税收可分为多种类型，如按征税对象可分为流转税、所得税等，按计税依据可分为从价税、从量税等。税收种类包括税务登记、纳税申报、税款征收、税务检查等环节，确保税收及时、足额入库。税收征收管理为了鼓励某些特定行业或行为的发展，政府会制定相应的税收优惠政策，如减税、免税、退税等。税收优惠政策税收收入管理非税收入概述：非税收入是指除税收以外的政府收入，包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入等。非税收入种类：行政事业性收费是指行政机关和事业单位在提供特定服务时收取的费用；政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展而征收的具有专项用途的财政资金。非税收入征收管理：非税收入的征收应遵循合法、公开、公正的原则，征收标准应合理确定，并接受社会监督。非税收入的使用：非税收入应按照规定用途使用，主要用于补充行政事业单位公用经费不足，以及支持公共基础设施建设等方面。非税收入管理国债使用管理国债收入应主要用于补充财政预算资金不足，支持国家重点建设等方面。国债概述国债是国家为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。国债种类国债可分为短期国债、中期国债和长期国债等多种类型，根据发行方式又可分为凭证式国债和电子式国债等。国债发行管理国债的发行应遵循市场化的原则，发行利率和发行方式应根据市场情况而定。国债收入管理国有资产概述国有资产是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，包括国家以各种形式投资形成的固定资产、流动资产、无形资产等。国有资产收益管理原则国有资产收益管理应遵循“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的原则，确保国有资产的保值增值。国有资产收益使用国有资产收益应主要用于补充国家财政预算资金不足，支持国家重点建设等方面。同时，还应注重国有资产的优化配置和改革创新，推动国有企业的转型升级和高质量发展。国有资产收益种类国有资产收益主要包括国有企业利润分配、国有资产处置收入等。国有资产收益管理03公共财政支出管理合理配置资源，提高投资效益，促进经济社会发展。公共投资支出管理的目标包括投资规划、项目决策、资金使用、监督评价等方面。公共投资支出管理的内容应遵循科学决策、效益优先、公平与效率兼顾等原则。公共投资支出管理的原则包括财政拨款、政策引导、市场运作等手段。公共投资支出管理的手段公共投资支出管理满足社会公共需要，提高公共服务水平。公共消费性支出管理的目标公共消费性支出管理的内容公共消费性支出管理的原则公共消费性支出管理的手段包括行政管理费、科教文卫支出等。应遵循合理规划、节约高效、保障重点等原则。包括预算控制、绩效管理、监督评价等手段。公共消费性支出管理社会保障支出管理的目标保障公民基本生活权益，促进社会公平和谐。社会保障支出管理的内容包括社会保险费、社会救助和社会福利等。社会保障支出管理的原则应遵循公平负担、保障基本生活、管理与监督分离等原则。社会保障支出管理的手段包括政策引导、资金监管、信息共享等手段。社会保障支出管理转移性支出管理的目标调节收入分配，促进社会公平。转移性支出管理的内容包括税收返还、财政补贴等。转移性支出管理的原则应遵循公平合理、专款专用、监督有效等原则。转移性支出管理的手段包括预算安排、资金监管、政策评估等手段。转移性支出管理04公共财政预算管理遵循国家法律法规，确保预算的完整性和准确性，促进资源的合理配置。预算编制的原则预算编制的方法预算编制的流程采用零基预算、绩效预算等多种方法，提高预算的科学性和合理性。按照“二上二下”的流程，由各部门汇总预算需求，经财政部门审核后报政府批准。030201公共财政预算的编制

公共财政预算的执行预算执行的职责分工各部门按照批复的预算组织实施，财政部门负责监督预算执行情况。预算调整的条件和程序在预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，需按照规定程序报批。预算执行的考核与奖惩对预算执行情况进行考核，对执行不力的部门进行问责和整改。预算绩效评价建立预算绩效评价体系，对预算项目的实施效果进行评估和反馈。监督与评价结果的应用将监督与评价结果作为改进预算管理、优化资源配置的重要依据。监督主体与方式人大、审计部门、社会公众等对预算进行监督，采用多种方式如听证会、公示等。公共财政预算的监督与评价05公共财政风险管理通过收集和分析相关数据，识别公共财政面临的各种风险，如债务风险、赤字风险、流动性风险等。识别公共财政风险对已识别的风险进行定性和定量评估，确定风险发生的可能性和影响程度，为后续的风险管理提供依据。评估公共财政风险公共财政风险的识别与评估根据风险评估结果，制定针对性的风险管理策略，包括风险规避、风险控制和风险转移等。制定风险管理策略通过建立风险预警指标体系，实时监测公共财政的风险状况，及时发出预警信号，提醒管理者采取应对措施。建立风险预警机制强化公共财政的内部控制，规范业务流程，降低操作风险，确保财政资金的安全和合规使用。实施内部控制公共财政风险的防范与控制实施风险处置根据风险性质和程度，采取有效措施对已发生的风险进行处置，如债务重组、资产剥离等，以降低风险损失。制定应急预案针对可能发生的重大公共财政风险，制定应急预案，明确应对措施和责任人，确保在风险发生时能够迅速响应。总结经验教训对已发生的公共财政风险进行总结分析，找出原因和不足，不断完善风险管理机制，提高风险管理水平。公共财政风险的应对与处置06公共财政绩效管理公共财政绩效管理的概念与意义公共财政绩效管理是指政府通过制定和实施有效的公共财政政策，以实现公共资源的合理配置和高效利用，提升公共服务的水平和质量，最终实现公共利益最大化的管理活动。公共财政绩效管理的概念公共财政绩效管理对于提高政府治理水平和财政资金使用效益具有重要意义。通过绩效管理，政府可以更加科学地评估公共财政政策的效果，优化资源配置，提高财政资金的使用效益，增强政府的服务意识和责任意识，提升公众对政府的信任度和满意度。公共财政绩效管理的意义公共财政绩效管理的指标体系应遵循科学性、系统性、可行性和导向性原则，确保指标能够全面反映公共财政绩效的各个方面，同时要简单明了、易于操作，能够为政府决策提供有效的参考依据。指标体系的构建原则常见的公共财政绩效管理指标体系包括经济性指标、效率性指标、效果性指标和社会性指标等。这些指标分别从不同的角度评估公共财政政策的效果，为政府决策提供全面的信息支持。常见的指标体系公共财政绩效管理的指标体系公共财政绩效管理的实施过程包括确定绩效目标、制定绩效计划、开展绩效监控和评估、反馈绩效结果和落实改