《行政许可法之解读》课件

《行政许可法之解读》ppt课件CATALOGUE目录行政许可法概述行政许可的基本原则行政许可的种类与实施机关行政许可监督检查行政许可的法律责任《行政许可法》的影响与展望01行政许可法概述定义行政许可法是指对行政许可行为进行规范和管理的法律规范的总称。特点行政许可法具有法定性、权威性、规范性和程序性的特点，旨在规范行政许可行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序。定义与特点通过立法明确行政许可的范围、程序和标准，防止行政机关滥用职权和不正当干预。规范行政许可行为保护公民权利促进政府职能转变确保公民、法人和其他组织在申请行政许可时受到公正、公平的对待，保障其合法权益。推动行政机关从重事前审批向重事中事后监管转变，提高政府监管和服务水平。030201行政许可法的立法目的在此添加您的文本17字在此添加您的文本16字在此添加您的文本16字在此添加您的文本16字在此添加您的文本16字在此添加您的文本16字行政许可法的适用范围主要包括以下几个方面企业和其他组织的设立、变更、终止等事项；资源开发、利用和保护等事项；安全生产、卫生、环保等事项；其他涉及公共利益、公共安全的事项。此外，行政许可法还规定了不适用行政许可法的情形，例如个人和家庭事务、行业组织和中介机构的自律管理等。行政许可法的适用范围02行政许可的基本原则

合法原则行政许可的设定必须符合法律目的。行政许可的实施应当遵守法律、法规的规定，确保许可的合法性和公正性。行政许可的内容应当明确、具体，不得违反法律、法规的禁止性规定。行政许可的实施应当公开透明，避免暗箱操作和权力寻租。行政许可的申请人和利害关系人享有陈述、申辩和提出听证申请的权利。行政机关应当对所有符合条件的申请一视同仁，确保公平竞争。公开、公平、公正原则行政机关应当提供便利的申请方式和程序，缩短审批时间，提高审批效率。行政机关应当在法定时限内作出行政许可决定，不得拖延。对于不予许可的决定，行政机关应当说明理由，并告知申请人依法享有的权利。便民原则行政机关撤销或废止行政许可决定，应当依法给予申请人相应的补偿。行政机关应当保护申请人和利害关系人的信赖利益，避免因不当的行政许可行为造成不必要的损失。行政机关作出的行政许可决定应当受到法律保护，不得随意撤销、废止或改变。信赖保护原则03行政许可的种类与实施机关登记对特定主体进行信息记录、备案，以便于管理。核准对特定活动进行审查、评估，确认其是否符合法定标准或要求。认可对特定活动进行技术、技能等方面的认可，证明其符合一定标准或要求。普通许可对特定活动进行一般性管理，符合法定条件即可获得许可。特许对特定活动进行特别管理，只有符合特定条件才能获得许可。行政许可的种类行政机关负责实施行政许可的主要机关，包括国务院部门、地方各级政府及其工作部门等。法律、法规授权的具有管理公共事务职能的事业单位在特定领域内具有管理公共事务职能的事业单位，经法律、法规授权，可以实施行政许可。受行政机关委托的组织不具备法定实施行政许可主体资格的组织，可以受行政机关委托实施行政许可。行政许可的实施机关费用与公开实施行政许可不得收取费用，但法律、行政法规另有规定的除外；行政许可的实施情况应当公开，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。申请与受理申请人向实施机关提出申请，实施机关对申请进行初步审查，决定是否受理。审查与决定实施机关对申请进行实质性审查，确认是否符合法定条件和标准，作出是否准予许可的决定。期限与听证实施机关应当在法定期限内完成审查，确需延期的应当告知申请人；涉及重大公共利益或第三人合法权益的，应当举行听证。行政许可的实施程序04行政许可监督检查对行政许可实施情况进行日常监督，及时发现和纠正问题。日常监督检查针对特定事项或问题进行的专门监督检查，以保障行政许可的合法性和公正性。专项监督检查按照规定的时间间隔对行政许可实施情况进行检查，确保行政许可制度的有效执行。定期监督检查行政许可监督检查的种类对行政许可实施现场进行实地查看，了解实际情况。实地检查通过审查相关文件资料、报告等，对行政许可实施情况进行评估。书面检查通过听取相关人员意见，了解行政许可实施中存在的问题和改进建议。听取意见行政许可监督检查的方式发现问题整改落实通报曝光奖励与惩戒行政许可监督检查结果的处理01020304对监督检查中发现的问题进行记录和分析，提出整改意见和建议。要求被监督检查单位及时整改，并跟踪落实整改情况。对监督检查结果进行通报，对违法违规行为进行曝光和处理。根据监督检查结果，对表现优秀的单位和个人给予奖励，对违法违规行为进行惩戒。05行政许可的法律责任行政机关违法实施行政许可行政机关违反法定程序实施行政许可的，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。行政机关不依法履行监督职责或者监督不力行政机关对被许可人从事行政许可事项的活动，不依法履行监督检查职责的，由上级行政机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。行政机关的法律责任被许可人违法从事行政许可活动的，由行政机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。被许可人违法从事行政许可活动被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的，由行政机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件被许可人的法律责任行政机关工作人员的违法行为：行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分其他主体的法律责任违反法定程序作出准予行政许可决定的；对于不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的。监督检查人员滥用职权、玩忽职守：监督检查人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其他主体的法律责任06《行政许可法》的影响与展望提高政府监管效率通过行政许可的集中管理，提高政府对特定行业的监管效率，保障公共安全和社会秩序。规范政府行政行为通过设定行政许可的条件、程序和标准，规范政府行政行为，减少权力滥用。促进政府职能转变推动政府从“事前审批”向“事中事后监管”转变，优化营商环境，激发市场活力。《行政许可法》对政府管理的影响通过设定行政许可，保护公民、法人和其他组织的合法权益，防止不法侵害。保障合法权益通过行政许可，规范市场准入条件，保障公平竞争，维护市场秩序。规范市场准入简化行政许可流程，提高办事效率，方便公民、法人和其他组织依法申请行政许可。提高办事效率《行政许可法》对公民、法人和其他组织的影响加强监督和